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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長：劉景溪

副局長：王月仙（女 蒙古族）吳沛  葉殿祥

紀(jì)檢組長：謝一湖

副局長：張占斌

總經(jīng)濟(jì)師：李青山

總會計(jì)師：劉培平（1月任職）

副巡視員：戴·塔拉騰（蒙古族） 李元存（1月任職）

【概況】全區(qū)國稅收入累計(jì)完成408.56億元，首次突破400億元，同比增長36%，增收108.1億元。其中：國內(nèi)增值稅完成308.34億元，增長35.28%，增收80.4億元；國內(nèi)消費(fèi)稅完成17.35億元，增長26.45%，增收3.63億元；內(nèi)資企業(yè)所得稅完成49.8億元，增長64.13%，增收19.5億元；外商投資和外國企業(yè)所得稅完成6.56億元，減少9.9%，減收0.72億元；個人儲蓄存款利息所得稅完成6.46億元，增長10.9%，增收0.64億元；車輛購置稅完成20.06億元，增長30.5%，增收4.7億元。全區(qū)共辦理出口退稅18.24億元，增長15.46%，增退2.44億元。辦理免抵調(diào)庫7.89億元，減少2.82億元，減幅為26.33%。海關(guān)代征稅款93.9億元，同比增長4.1%，增收3.7億元。

【依法治稅】2007年，全系統(tǒng)因執(zhí)法過錯追究人員3 101人次，比上年減少了1 701人次。組織完成全區(qū)國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試。積極推行政務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理制度。圍繞“普法教材、普法經(jīng)費(fèi)、普法對象、普法規(guī)劃”的落實(shí)，積極開展“五五”普法教育。2007年，全區(qū)各級國稅稽查共組織檢查企業(yè)2 937戶，累計(jì)查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)2.78億元，組織入庫2.35億元。圓滿完成“6·13”案件查辦。

【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】認(rèn)真貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，2007年減免稅收70.8億元，同比增加28.59億元，增長67.7%。通過調(diào)高增值稅起征點(diǎn)年均減免增值稅1.7億元，有效地促進(jìn)了自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展調(diào)查研究，為蒙東地區(qū)實(shí)施振興東北規(guī)劃、促進(jìn)內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電企業(yè)發(fā)展和奶業(yè)發(fā)展等方面積極提供稅收政策建議，并爭取相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。深入落實(shí)對“兩高一資”產(chǎn)品降低或取消出口退稅的政策，促進(jìn)全區(qū)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加工貿(mào)易的升級轉(zhuǎn)型，較好地發(fā)揮降低環(huán)境污染、保護(hù)緊缺資源和能源的政策調(diào)控作用。針對“總部經(jīng)濟(jì)”引起自治區(qū)稅收向外省不合理轉(zhuǎn)移問題，積極協(xié)調(diào)解決一批跨省電力、石油企業(yè)所在地與核算地的稅收分配問題，累計(jì)為自治區(qū)爭取稅收利益約4.96億元。

【稅收征管】積極開展稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票自查工作，將增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留發(fā)票管理納入日常管理。完成廢舊物資經(jīng)營企業(yè)一般納稅人認(rèn)定和納入增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)的推行工作?！八男∑薄睌?shù)據(jù)采集、檢查、匯總、傳輸?shù)馁|(zhì)量和效率明顯提高。海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票稽核比對相符率綜合排名居全國第三。組織開展了對鐵路系統(tǒng)447戶企業(yè)的所得稅納稅評估，查出問題戶412戶，調(diào)整應(yīng)納稅所得額3.9億元。積極開展房地產(chǎn)和建筑業(yè)所得稅納稅評估，對內(nèi)資企業(yè)所得稅長期虧損企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析。強(qiáng)化涉外稅務(wù)審計(jì)工作，認(rèn)真開展反避稅工作，查結(jié)2起。加強(qiáng)稅收協(xié)定和情報(bào)交換工作，強(qiáng)化非居民稅收管理。全面規(guī)范出口退稅管理，嚴(yán)格實(shí)施出口退稅單證備案制度，深入開展生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。組織開展行業(yè)收款收據(jù)清理規(guī)范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)票管理。

【稅負(fù)調(diào)查分析】全區(qū)國稅系統(tǒng)集中開展稅負(fù)調(diào)查分析工作，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片和處（科）室對口督導(dǎo)制度，明確了“先工業(yè)后商業(yè)、先一般納稅人后小規(guī)模納稅人”的工作順序，實(shí)施自治區(qū)、盟市、旗縣三級國稅機(jī)關(guān)整體聯(lián)動、梯次推進(jìn)的工作流程。制定稅負(fù)調(diào)查分析問題提交反饋制度、工作例會制度、報(bào)表定期編報(bào)制度、信息溝通和聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)查分析回訪及監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度等。按戶建立稅負(fù)調(diào)查分析檔案，確定了9大方面22類調(diào)查分析內(nèi)容，積極運(yùn)用自行開發(fā)的稅收管理員信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)開展稅負(fù)調(diào)查分析工作，通過對全區(qū)72 103戶納稅人集中開展稅負(fù)調(diào)查分析，建立分行（企）業(yè)稅收基準(zhǔn)模板577個，制定行業(yè)稅源管理辦法194個，累計(jì)查補(bǔ)稅款6.99億元，促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定快速增長，進(jìn)一步摸清稅源狀況，健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查良性互動的稅源管理長效機(jī)制，促進(jìn)了思想觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。

【納稅服務(wù)】全區(qū)國稅系統(tǒng)努力優(yōu)化納稅服務(wù)，共設(shè)辦稅服務(wù)廳216個，其中旗縣區(qū)117個，旗縣區(qū)直屬分局（所）99個，工作人員1 600名，占全系統(tǒng)人員的11.5％，形成了以辦稅服務(wù)廳為核心的辦稅服務(wù)機(jī)制。積極改善辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備，統(tǒng)一設(shè)置了“綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅”三類窗口，全面推行“一站式”、“一窗式”服務(wù)。著力減輕基層工作負(fù)擔(dān)和納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范、簡并需要納稅人報(bào)送的各類報(bào)表，簡化辦稅程序。深入推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問責(zé)任制、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，有效緩解了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠等問題。聯(lián)合地稅部門開展企業(yè)納稅人納稅信用等級評定，積極探索試行辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)績效考核機(jī)制，不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

【科技興稅】不斷拓展和完善金稅二期工程建設(shè)，深入推行運(yùn)用稅收綜合征管信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)增值利用，積極開展金稅工程三期建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全面推廣應(yīng)用自主開發(fā)的企業(yè)所得稅電子申報(bào)系統(tǒng)，解決了“一戶式”管理的數(shù)據(jù)資料存儲，實(shí)現(xiàn)了納稅申報(bào)的高效、快捷、準(zhǔn)確。新版車輛購置稅征管軟件、增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)和人事管理軟件、網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件等如期上線運(yùn)行，對提高稅收管理質(zhì)量和效率發(fā)揮了積極作用。全面推行應(yīng)用“數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)-出口退稅預(yù)警監(jiān)控子模塊”，進(jìn)一步加強(qiáng)出口退稅預(yù)警分析。自主開發(fā)運(yùn)行的綜合征管軟件運(yùn)維支持網(wǎng)站，有效解決運(yùn)維問題，使運(yùn)維工作走上了程序化、規(guī)范化的軌道。數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)步伐加快，整體基本完工。

【廉政建設(shè)】認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉和函詢等制度。2007年，全系統(tǒng)有300名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了廉政談話，555名領(lǐng)導(dǎo)干部就個人重大事項(xiàng)進(jìn)行了報(bào)告，700名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉。深入開展執(zhí)法監(jiān)察，共組織立項(xiàng)594項(xiàng)次，提出執(zhí)法監(jiān)察建議262項(xiàng)次，被采納249項(xiàng)次，協(xié)助建章立制13項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)2個。積極探索實(shí)踐稅務(wù)廉政文化建設(shè)的新途徑和新方式，在全系統(tǒng)集中開展以“持節(jié)保廉，共筑和諧”為主題的“廉潔自律教育月”活動，并通過集中培訓(xùn)、聽服刑人員現(xiàn)身說法、警示教育等多種方式，進(jìn)一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。

【教育培訓(xùn)】自治區(qū)國稅局本級全年共舉辦各類培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)干部1 502人次，盟市局及以下培訓(xùn)干部13 757人次。組織開展全區(qū)國稅系統(tǒng)“六員”崗位業(yè)務(wù)普考，共8 100名“六員”崗位人員參加了考試，平均及格率達(dá)85％以上。自治區(qū)國稅局代表隊(duì)在國家稅務(wù)總局組織的10省區(qū)稅收管理員抽考中，成績優(yōu)良。舉辦全系統(tǒng)兼職教師選拔大賽，選拔兼職教師60名，建立由204名師資骨干組成的師資人才庫。

（范利華）