1998卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳領導名錄】
廳 長:白音德力海(蒙古族)
副廳長:李占榮
韓云彬(蒙古族)
劉新貴
【概況】 1951年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事局在張家口成立,中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古分局組織部副部長夏輔仁兼任人事局局長,人事局內(nèi)設一科、二科、三科、四科。1952年5月,自治區(qū)人事局編制為34人,并將人事局的科改為處、室,同年下半年,人事局遷歸綏市(今呼和浩特市)。1953年11月,自治區(qū)人事局與綏遠省人民政府人事局合署辦公。1954年3月,綏遠省建制撤銷,并入內(nèi)蒙古自治區(qū),成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事部。1955年,人事部改為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事局,內(nèi)設機構(gòu)撤銷教育處,增設編制辦公室。1956年11月,改為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會人事局。1959年增設監(jiān)察處。1962年5月,自治區(qū)人事局與民政廳合并,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳。1963年1月,恢復內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會人事局,編制31人,設辦公室、一、二、三處。1965年1月,改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人事局,1968年9月撤銷。1972年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會人事局成立,編制25人,設辦事組、調(diào)配組、工資福利組。1974年5月,將人事局的組改為處、室。1980年,改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人事局,編制42人,設辦公室、一、二、三、四處。1983年6月,人事局與勞動局等單位合并成立內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動人事廳。1994年6月,勞動與人事分設,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳。
1997年,自治區(qū)人事廳編制95人,設辦公室、政策法規(guī)處、人事處、綜合計劃處、錄用調(diào)配處、專業(yè)技術人員管理處、職稱處、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置處、社會保險離退休管理處、紀檢組、監(jiān)察室、機關黨委。內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳是自治區(qū)人民政府的職能部門,它的職責是;機關、事業(yè)、企業(yè)單位的干部吸收、錄用、培訓、考核、獎勵、懲戒、升降、離休及機關、事業(yè)單位的工資福利、工人管理、退休等工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等。自治區(qū)人事廳直屬二級單位有:機關事務服務中心、專家服務中心、人事考試中心、人事信息中心、人事培訓中心、人才交流中心、轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓中心7個事業(yè)單位和內(nèi)蒙古力人房屋建設開發(fā)公司、內(nèi)蒙古人力資源開發(fā)公司、內(nèi)蒙古專家科技經(jīng)濟咨詢中心3個企業(yè)單位。
(李中林)
【推行國家公務員制度】 根據(jù)《中華人民共和國公務員制度暫行條例》,各級人事部門設置專門辦公室,自治區(qū)、盟市、旗縣直屬行政機關及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成推行國家公務員制度入軌階段的各項任務,走在全國的前列。1997年加大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國家公務員制度工作力度,解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行國家公務員制度時所遇到的職位設置規(guī)格、聘任制干部過渡等問題,上半年基本完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推行工作;對申請列入依照管理范圍的區(qū)直事業(yè)單位進行界定,與自治區(qū)編制辦公室協(xié)商,將自治區(qū)企業(yè)調(diào)查隊、自治區(qū)勞動就業(yè)管理局、自治區(qū)電子總會、自治區(qū)建材總會列入管理范圍;對1996年通過考試獲得過渡資格的“以工代干”人員在編制和職位范圍內(nèi)進行過渡;結(jié)合調(diào)研工作,對全區(qū)推行國家公務員制度工作進行檢查驗收,對驗收不合格地區(qū)和單位進行整改。至1997年底,全區(qū)推行國家公務員制度入軌工作基本結(jié)束。全區(qū)共有112 800多人通過過渡考試、考核、培訓過渡為國家公務員,國家公務員制度初步確立。公務員制度入軌后規(guī)范化管理是1997年推行國家公務員制度的重點。1.抓試點,在對入軌任務完成的單位進行全面布置的基礎上,重點選取自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、文化廳、地礦廳、公安廳、人事廳進行試點。同時,各盟市分別選取一些單位進行試點工作。2.5月,以自治區(qū)人民政府名義召開區(qū)直屬機關公務員制度入軌后管理現(xiàn)場觀摩大會,總結(jié)并推廣試點經(jīng)驗。3.制定出臺考試錄用、培訓、考核、獎勵、辭職辭退、職位管理實施辦法,以自治區(qū)人民政府辦公廳名義制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員制度入軌后規(guī)范化管理的實施意見》,統(tǒng)一規(guī)范公務員制度入軌后的管理工作。
(孫國棟 楊 晨)
【工資制度改革】 1997年,機關事業(yè)單位工資有較快增長。4月17日,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于盟市自行出臺地方性津(補)貼政策有關問題的通知》,允許各盟市按照自治區(qū)“兩個提高”的總體要求,在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,適時制定出臺地方性津(補)貼政策。黨中央和自治區(qū)駐地單位,可執(zhí)行屬地有關津(補)貼政策。這一政策反映內(nèi)蒙古自治區(qū)的實際,靈活運用社會主義市場經(jīng)濟理論,調(diào)動各地區(qū)、各部門實現(xiàn)“兩個提高”的積極性。其后,全區(qū)12個盟市相繼出臺地方性津(補)貼政策。自治區(qū)直屬駐呼機關事業(yè)單位,從1997年1月起執(zhí)行呼和浩特市地區(qū)人均90元的地方性津貼標準,從而改變自治區(qū)1993年工資制度改革以來一直未出臺地方性津(補)貼政策的局面。1997年11月6日,自治區(qū)人事廳和自治區(qū)財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家人事部、國家財政部《關于1997年調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準等問題的通知》,從1997年7月1日起,適當調(diào)整機關、事業(yè)單位工作人員的工資標準。其中,機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到每人每月110元,機關工人和事業(yè)單位工作人員人均月增資約22元。1997年11月6日,自治區(qū)人事廳又與自治區(qū)財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于一九九七年全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次的通知》,從1997年10月1日起,機關、事業(yè)單位工作人員繼續(xù)在考核的基礎上正常晉升工資檔次,全區(qū)機關事業(yè)單位有90%左右的工作人員在本職務(技術等級)所對應的工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次,人均月增資25元。
(李中林 宮 然)
【開展社會保險制度試點】 1997年2月,自治區(qū)人事廳向全區(qū)印發(fā)《一九九七年社會保險與離退休工作計劃》,對全年機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革做出總體安排。3月,自治區(qū)人事廳派員赴包頭市、伊克昭盟聽取當?shù)厝耸虏块T和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的情況匯報,重點就基金管理問題進行分析、研究。4~5月,人事廳與監(jiān)獄管理局就監(jiān)獄系統(tǒng)養(yǎng)老保險改革方案共同研究、測算。6月,自治區(qū)人事廳向自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)政府副主席王鳳岐報送“推進全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革意見的匯報”。7月,自治區(qū)人事廳對全區(qū)12個盟市養(yǎng)老保險改革基本情況、有關數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計,并向國家人事部報送調(diào)查報告。8月,根據(jù)養(yǎng)老保險改革試點中存在的問題,自治區(qū)人事廳向全區(qū)發(fā)出《加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老、失業(yè)保險基金管理的通知》,對建立基金管理制度、加強審計監(jiān)督、強化考核等提出具體要求。9月,自治區(qū)人事廳由副廳長韓云彬帶隊赴包頭市調(diào)查研究,聽取情況匯報,總結(jié)試點經(jīng)驗。10月,自治區(qū)人事廳和包頭市人事局派員參加國家人事部召開的全國機關事業(yè)單位社會保險工作會議。12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳向全區(qū)發(fā)出《關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬監(jiān)獄系統(tǒng)工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革暫行辦法〉的通知》,對全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革提出指導性意見。至1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)共有68個旗縣開展除合同制工人以外人員的養(yǎng)老保險改革試點,占全區(qū)旗縣總數(shù)的三分之二以上;參保人數(shù)23.9萬人,占全區(qū)機關事業(yè)單位在職與離退休人數(shù)的四分之一強;運營基金達8 600萬元。
(孫國棟 程詩耕)
【人員流動調(diào)配】 1997年,機關和事業(yè)單位人員流動調(diào)配工作堅持為自治區(qū)兩個文明建設服務的宗旨,堅持以工作需要為主,調(diào)劑余缺,適當照顧困難,合理調(diào)整結(jié)構(gòu),積極引進人才,促進人才合理流動。首先保證大中專院校、科研院所、自治區(qū)重點建設項目調(diào)入急需的高中級專業(yè)技術人員,同時設法解決工作人員特別是高中級專業(yè)技術人員夫妻兩地分居問題及其它實際困難,以解除他們的后顧之憂。自治區(qū)各級機關、人民團體及所屬事業(yè)單位調(diào)入工作人員,均嚴格控制在編制總額內(nèi),按照組織人事編制等部門下達的年度增人計劃進行。自治區(qū)各級機關錄用擔任主任科員以下非領導職務國家公務員,嚴格按照《國家公務員暫行條例》,采取公開考試、嚴格考核的辦法擇優(yōu)錄用。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關于進一步加強干部調(diào)配管理工作的通知》,自治區(qū)人事廳于1997年12月10日下發(fā)《關于進一步加強自治區(qū)直屬單位人員調(diào)配管理工作的通知》,對調(diào)配審批權(quán)限進行相應調(diào)整,規(guī)定今后調(diào)配工作的基本原則和報送有關材料的要求,特別強調(diào)嚴格控制人員從企業(yè)向事業(yè)單位、從基層向區(qū)直單位的流動;強調(diào)為保持中小學教師隊伍的穩(wěn)定,嚴格控制從中小學教師中向外調(diào)人。
(孫國棟 王亞忠)
【職稱評定】 1997年,全區(qū)評審通過高級專業(yè)技術資格4 655人,經(jīng)自治區(qū)人事廳核準4 645人。一批業(yè)績突出、貢獻較大的中青年專業(yè)技術人員取得高級專業(yè)技術資格,其中40歲以下晉升正高17人,晉升副高1 122人;獲博士學位不受資歷限制評審通過21人;獲碩士學位晉升副高職以上191人。全區(qū)共備案中級專業(yè)技術資格22 744人。組織、指導、監(jiān)督、檢查有關會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟、計算機軟件、國際商務6個專業(yè)技術資格和一、二級注冊建筑師、監(jiān)理工程師、資產(chǎn)評估師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)中藥師5個執(zhí)業(yè)資格考試以及職稱等級外語(試點)考試,有54 803人參加專業(yè)技術資格考試,11 974人取得相應的資格證書,有1 700人參加執(zhí)業(yè)資格考試,近500人取得合格證書;14 541人參加職稱等級外語考試,10 920人考試合格。制定吸引和留住較高層次人才的政策,對獲得博士學位在自治區(qū)工作的高層次專技人員,晉升高一級專業(yè)技術資格時放寬原任職時間,評審通過后聘任專業(yè)技術職務所需職數(shù)由自治區(qū)人事廳專項下達;對于獲得碩士學位在自治區(qū)工作的較高層次專業(yè)技術人員,晉升副高級專業(yè)技術資格時,只要符合《評審條件》中規(guī)定的任中級專業(yè)技術職務的時間,就允許申報評審。職稱工作日漸走向規(guī)范化,申報、審核、評審、核準備案四環(huán)節(jié),都增強細化程度,強化監(jiān)督辦法,增強透明度,做到“四公開”(有關評審工作的政策規(guī)定公開、專業(yè)技術職務數(shù)額公開、參評人員的推薦名單公開、推薦的具體程序公開)。職稱考試堅決制止考生不規(guī)行為,對違紀者一律取消當年考試資格,并將違紀情況通知違紀者所在單位,3年不準再報考相應的資格,考風考紀明顯好轉(zhuǎn)。至1997年底,全區(qū)共有高級專業(yè)技術資格19 373人,有中級專業(yè)技術資格133 875人。
(孫國棟 武文秀)
【人才市場】 1997年2月25日自治區(qū)人事廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才市場評審定級辦法》,按照分類管理的原則,將自治區(qū)12個盟市的人才市場分三個類別,分別制定等級條件,于同年12月15~30日開始對自治區(qū)所屬盟市人才市場進行年檢。1997年2月25日,自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)黨委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、中華人民共和國人事部《關于印發(fā){流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定}的通知》,自治區(qū)人才交流服務中心根據(jù)《通知》精神,制定自治區(qū)流動人員檔案查閱、轉(zhuǎn)遞等制度。1997年5月1~2日,由自治區(qū)人事廳主辦,自治區(qū)中心人才市場承辦,在呼和浩特市舉辦全區(qū)人才技術交流大會。參加大會的盟市代表團10個,企事業(yè)單位160余家,求才總量3 500余人,到會求職的各類人才13 000人次。同年12月7日,自治區(qū)中心人才市場舉辦’97冬季人才交流大會,到會求才單位65家,求職人才1 650人,現(xiàn)場辦理成交手續(xù)68人,1997年,自治區(qū)中心人才市場共舉辦10次人才月市,到會求才單位500多個(次),求職人才10 000多人(次)。各盟市也分別舉辦人才集市,到會求才單位3 199個(次),求職人才139 753人(次),辦理流動成交手續(xù)3 758人。自治區(qū)人才交流服務中心與大公實業(yè)集團、內(nèi)蒙古集資建房中心簽訂人事代理協(xié)議;與內(nèi)蒙古電視臺有線二臺及內(nèi)蒙古日報社等8家新聞單位開展人才信息定期發(fā)布;同9個盟市實行人才信息微機聯(lián)網(wǎng)。10月,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關于人才市場調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》。11月,會同自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)就業(yè)服務局、自治區(qū)科學技術委員會、自治區(qū)建設廳等單位對呼和浩特地區(qū)20余家人才中介機構(gòu)進行清理整頓。由人才交流服務中心承辦的《內(nèi)蒙古人事人才報》,1997年,共出刊發(fā)行40期,訂戶1 100戶。
(李中林 劉寶祥)
【專業(yè)技術人員管理】 經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意,自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳共同制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997—2000年科技人才隊伍建設規(guī)劃》,提出的主要目標有:1.加速中青年科技人才的培養(yǎng)。2.組織、引導廣大科技人員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。3.調(diào)整科技人員結(jié)構(gòu)與分布。為保證這些目標的實現(xiàn),主要措施是:1.多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)科技人才。2.建立科技人才信息庫,組織專家咨詢服務團,加強科技副職選派,加強人才市場建設。3.創(chuàng)建有利于科技人才脫穎而出、施展才干的政策環(huán)境。4.加強領導,健全機構(gòu),各部門分工負責,共同抓好科技人才隊伍建設。自治區(qū)設“321人才工程”專項培養(yǎng)經(jīng)費,自治區(qū)財政每年撥款200萬元,教育廳提供100萬元,用于資助“321人才工程”第一、二層次人選開展科技活動。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于加快實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的若干政策規(guī)定》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于表彰、獎勵深入生產(chǎn)第一線作出突出貢獻科技人員的暫行規(guī)定》,規(guī)定對深入到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技工作,并作出突出貢獻的科技人員,每兩年進行一次表彰獎勵,頒發(fā)榮譽證書及獎金。1997年,自治區(qū)有100名科技人員受到自治區(qū)黨委、政府的表彰、獎勵。根據(jù)國家人事部《關于開展1997年享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》精神,繼續(xù)開展選拔享受政府特殊津貼專家工作,經(jīng)國家人事部審定報國務院批準,全區(qū)40名專家被批準享受政府特殊津貼。1978年以來,自治區(qū)約有2 000余人出國留學深造,其中70%以上回區(qū)工作。經(jīng)各盟市、各單位推薦,自治區(qū)人民政府表彰31名優(yōu)秀留學回國人員,晉升一檔工資,頒發(fā)獎金、榮譽證書。并對1997年1月受國家人事部、國家教委表彰的5名全國優(yōu)秀留學回國人員進行表彰。人事部決定對1997年受人事部、國家教委表彰的5名全國優(yōu)秀留學回國人員晉升兩檔工資。1997年自治區(qū)共有各類專業(yè)技術人員483 737人,其中:高級專業(yè)技術人員20 440人(正高級1 119人),中級專業(yè)技術人員138 388人;483 737人中:共產(chǎn)黨員147 945人,民主黨派1 935人,女性206 622人;女性專業(yè)技術人員中:高級專業(yè)技術人員5 467人,中級專業(yè)技術人員53 666人;483 737人中:少數(shù)民族108 796人;少數(shù)民族專業(yè)技術人員中:高級專業(yè)技術人員4 720人,中級專業(yè)技術人員28 474人。
(孫國棟 劉小唯)
【公務員培訓與專業(yè)技術人員繼續(xù)教育】 1997年,伴隨著公務員制度入軌運行,公務員培訓開展初任培訓、任職培訓、更新知識培訓三大類,同時抓教材建設和基地認可工作,使公務員培訓工作日益規(guī)范化、制度化、科學化。全區(qū)共完成1 769人的初任培訓任務,其中區(qū)直機關337人,盟市1 432人。此外完成了區(qū)直依照公務員制度管理事業(yè)單位的工作人員過渡培訓和全區(qū)1 631名“以工代干”人員的培訓。完成1 187人的任職培訓,其中區(qū)直機關晉升副處以上公務員458名,盟市晉升副科以上領導職務公務員730名。完成4 099人的更新知識(計算機)培訓,其中區(qū)直機關266人,盟市3 833人。進行全區(qū)人事系統(tǒng)公務員更新知識業(yè)務培訓,共培訓各盟市旗縣的人事干部105名。5月,成立以專家、學者為主要力量的內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員培訓教材編審委員會,各類公務員培訓教材的選定、編寫都已完成。經(jīng)過實地考察了解,認定赤峰市干部中等專業(yè)學校、巴彥淖爾盟教育學院、巴彥淖爾盟技工學校、內(nèi)蒙古勞動培訓中心等為國家公務員培訓基地。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)教育協(xié)會章程》,加強繼續(xù)教育協(xié)會制度建設,發(fā)展協(xié)會團體會員單位17個,入會會員173人。包頭市、烏海市、興安盟、巴彥淖爾盟、伊克昭盟制定《繼續(xù)教育實施辦法》;包頭市成立包頭繼續(xù)教育協(xié)會,并開展“引進高智能,解決包頭在生產(chǎn)中遇到的難點”活動;興安盟成立興安盟繼續(xù)教育工作領導小組。衛(wèi)生系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及包頭鋼鐵公司、內(nèi)蒙古一機廠、平莊礦務局、西卓子山水泥廠等系統(tǒng)和企業(yè)繼續(xù)教育工作走在前列。
(孫國棟 范 義)
【非師范類中專畢業(yè)生分配】 1997年,全區(qū)非師范類中專畢業(yè)生共11 510人,其中國家任務畢業(yè)生10 509人,委托培養(yǎng)畢業(yè)生446人,計劃內(nèi)自費畢業(yè)生555人。自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)計委,對全區(qū)各中專學校畢業(yè)生生源情況進行調(diào)查、核實、分類、統(tǒng)計,并編印成冊,同時對畢業(yè)生需求情況進行統(tǒng)計、分析。會同自治區(qū)計委、教育廳召開畢業(yè)生就業(yè)工作會議,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年區(qū)內(nèi)中專畢業(yè)生分配、調(diào)配計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年中專學校委托培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年區(qū)外學校畢業(yè)生分配調(diào)配計劃》。根據(jù)分配、調(diào)配計劃及有關政策,及時準確地為畢業(yè)生辦理派遣手續(xù)及落戶手續(xù)。
(孫國棟 劉小唯)
【轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置】 1997年,自治區(qū)共接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部681人,其中師職1人,團職115人,營職254人,連排職183人,技術干部128人,還有隨遷隨調(diào)家屬48戶96人。轉(zhuǎn)業(yè)干部安置采取指令性計劃與推薦選用、雙向選擇相結(jié)合的辦法進行。安置計劃本著有編制、有進入計劃的單位多分,無編制、無進人計劃的單位少分,企業(yè)單位效益好的多分,效益差的少分或不分,準廳級以上單位原則上都要接收一名團職干部,分散安置、共同承擔的原則。安置工作的重點是師團職干部。暫未安置相應職務的,可分別享受地方相應級別的政治生活待遇,安置到推行(含參照執(zhí)行)公務員制度的單位安排實職職位空缺的,經(jīng)自治區(qū)人事廳批準可適當增加相應非領導職務職數(shù)。把轉(zhuǎn)業(yè)干部的功績、貢獻與分配掛起鉤來,對榮獲戰(zhàn)時三等功,平時二等功以上獎勵,長期在邊遠地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,在安置中給予照顧,接收單位安置計劃的3%用于安置上述人員,由安置部門直接推薦。專業(yè)技術干部盡量對口安置,對經(jīng)部隊專業(yè)技術職務評審委員會評審,并按規(guī)定任命的專業(yè)技術干部,凡符合專業(yè)技術職務任職條件的,優(yōu)先聘任,無限額指標的,可按管理權(quán)限報人事部門批準,適當增加專業(yè)技術職務數(shù)額。轉(zhuǎn)業(yè)干部參加當?shù)剀娹D(zhuǎn)部門和接收單位組織的上崗前培訓,時間為3個月。
(孫國棟 張國君)
【公務員錄用考試】 1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)考試錄用公務員工作,堅持“以上水平為龍頭,推進規(guī)模、加強立法、強化監(jiān)督,為各級機關選拔優(yōu)秀人才服務,為合理配置人才資源、促進人才資源整體性開發(fā)服務”的工作方針,加大改革力度,積極開拓進取,取得良好的人才效益和社會效益。年初出臺內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員錄用筆試、面試、考核、體檢等9個具體文件規(guī)定。2月,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于加強國家公務員錄用考試筆試命題管理工作的通知》。6月,人事廳與財政廳聯(lián)合下發(fā)《公務員考試錄用經(jīng)費管理收支項目及標準的規(guī)定》。全年共組織考錄6次(區(qū)直機關1次,盟市5次),14 000人報名,經(jīng)過考試、考核、體檢,錄用1 400名主任科員以下非領導職務公務員,其中區(qū)直屬機關錄用286名。1997年考錄工作特點是:公務員考錄由區(qū)直向盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木推開,全區(qū)已有10個盟市、45個旗縣區(qū)、500個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考,區(qū)直機關已有47個部門招考;逐步打破身份、地域界限,有近百名農(nóng)民通過考錄進入公務員隊伍;公務員考試錄用制度由行政機關向黨群、人大、政協(xié)、法檢和企事業(yè)單位拓展。
(孫國棟 王啟錄)
【干部任免考核獎懲】 根據(jù)《地方人民代表大會和地方人民政府組織法》規(guī)定,辦理自治區(qū)主席向自治區(qū)人大常委會提請任免報告1次,共6人。辦理自治區(qū)人民政府廳局級干部任免職令36件,共150人。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)事業(yè)單位處級干部任免備案辦法》,進一步規(guī)范政府系統(tǒng)事業(yè)單位處級干部任免備案程序和條件,事業(yè)單位處級干部全年任免職備案448人。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核實施細則》,開展1996年區(qū)直機關、事業(yè)單位年度考核審核備案工作,備案率達99%。1996年,全區(qū)黨政群機關工作人員應參加考核235 535人,實際參加232 811人,占應參加考核人數(shù)的98.84%,其中優(yōu)秀等次的32 675人,占參加考核人數(shù)的14.03%,不稱職174人,占應參加考核人數(shù)的0.07%,未定等次人員1 751人,占0.75%,未參加考核人數(shù)2 724人,占應參加考核人數(shù)的1.16%;全區(qū)事業(yè)單位應參加考核人數(shù)587 925人,實際參加575 225人,占應參加考核人員的97.83%,其中優(yōu)秀81 515人,占應參加考核人員的13.86%,不合格516人,占0.08%,未定等次3 847人,占0.65%。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵暫行辦法》,進一步規(guī)范行政獎勵行為。自治區(qū)人民政府表彰獎勵,授予榮譽稱號81人,記一等功26人,記二等功113人。人事廳同有關部門聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎勵10次,其中記二等功286人,記三等功150人。
(孫國棟 那 顧)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳領導名錄】
廳 長:白音德力海(蒙古族)
副廳長:李占榮
韓云彬(蒙古族)
劉新貴
【概況】 1951年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事局在張家口成立,中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古分局組織部副部長夏輔仁兼任人事局局長,人事局內(nèi)設一科、二科、三科、四科。1952年5月,自治區(qū)人事局編制為34人,并將人事局的科改為處、室,同年下半年,人事局遷歸綏市(今呼和浩特市)。1953年11月,自治區(qū)人事局與綏遠省人民政府人事局合署辦公。1954年3月,綏遠省建制撤銷,并入內(nèi)蒙古自治區(qū),成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事部。1955年,人事部改為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人事局,內(nèi)設機構(gòu)撤銷教育處,增設編制辦公室。1956年11月,改為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會人事局。1959年增設監(jiān)察處。1962年5月,自治區(qū)人事局與民政廳合并,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳。1963年1月,恢復內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會人事局,編制31人,設辦公室、一、二、三處。1965年1月,改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人事局,1968年9月撤銷。1972年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會人事局成立,編制25人,設辦事組、調(diào)配組、工資福利組。1974年5月,將人事局的組改為處、室。1980年,改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人事局,編制42人,設辦公室、一、二、三、四處。1983年6月,人事局與勞動局等單位合并成立內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動人事廳。1994年6月,勞動與人事分設,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳。
1997年,自治區(qū)人事廳編制95人,設辦公室、政策法規(guī)處、人事處、綜合計劃處、錄用調(diào)配處、專業(yè)技術人員管理處、職稱處、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置處、社會保險離退休管理處、紀檢組、監(jiān)察室、機關黨委。內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳是自治區(qū)人民政府的職能部門,它的職責是;機關、事業(yè)、企業(yè)單位的干部吸收、錄用、培訓、考核、獎勵、懲戒、升降、離休及機關、事業(yè)單位的工資福利、工人管理、退休等工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等。自治區(qū)人事廳直屬二級單位有:機關事務服務中心、專家服務中心、人事考試中心、人事信息中心、人事培訓中心、人才交流中心、轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓中心7個事業(yè)單位和內(nèi)蒙古力人房屋建設開發(fā)公司、內(nèi)蒙古人力資源開發(fā)公司、內(nèi)蒙古專家科技經(jīng)濟咨詢中心3個企業(yè)單位。
(李中林)
【推行國家公務員制度】 根據(jù)《中華人民共和國公務員制度暫行條例》,各級人事部門設置專門辦公室,自治區(qū)、盟市、旗縣直屬行政機關及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成推行國家公務員制度入軌階段的各項任務,走在全國的前列。1997年加大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國家公務員制度工作力度,解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行國家公務員制度時所遇到的職位設置規(guī)格、聘任制干部過渡等問題,上半年基本完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推行工作;對申請列入依照管理范圍的區(qū)直事業(yè)單位進行界定,與自治區(qū)編制辦公室協(xié)商,將自治區(qū)企業(yè)調(diào)查隊、自治區(qū)勞動就業(yè)管理局、自治區(qū)電子總會、自治區(qū)建材總會列入管理范圍;對1996年通過考試獲得過渡資格的“以工代干”人員在編制和職位范圍內(nèi)進行過渡;結(jié)合調(diào)研工作,對全區(qū)推行國家公務員制度工作進行檢查驗收,對驗收不合格地區(qū)和單位進行整改。至1997年底,全區(qū)推行國家公務員制度入軌工作基本結(jié)束。全區(qū)共有112 800多人通過過渡考試、考核、培訓過渡為國家公務員,國家公務員制度初步確立。公務員制度入軌后規(guī)范化管理是1997年推行國家公務員制度的重點。1.抓試點,在對入軌任務完成的單位進行全面布置的基礎上,重點選取自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、文化廳、地礦廳、公安廳、人事廳進行試點。同時,各盟市分別選取一些單位進行試點工作。2.5月,以自治區(qū)人民政府名義召開區(qū)直屬機關公務員制度入軌后管理現(xiàn)場觀摩大會,總結(jié)并推廣試點經(jīng)驗。3.制定出臺考試錄用、培訓、考核、獎勵、辭職辭退、職位管理實施辦法,以自治區(qū)人民政府辦公廳名義制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員制度入軌后規(guī)范化管理的實施意見》,統(tǒng)一規(guī)范公務員制度入軌后的管理工作。
(孫國棟 楊 晨)
【工資制度改革】 1997年,機關事業(yè)單位工資有較快增長。4月17日,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于盟市自行出臺地方性津(補)貼政策有關問題的通知》,允許各盟市按照自治區(qū)“兩個提高”的總體要求,在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,適時制定出臺地方性津(補)貼政策。黨中央和自治區(qū)駐地單位,可執(zhí)行屬地有關津(補)貼政策。這一政策反映內(nèi)蒙古自治區(qū)的實際,靈活運用社會主義市場經(jīng)濟理論,調(diào)動各地區(qū)、各部門實現(xiàn)“兩個提高”的積極性。其后,全區(qū)12個盟市相繼出臺地方性津(補)貼政策。自治區(qū)直屬駐呼機關事業(yè)單位,從1997年1月起執(zhí)行呼和浩特市地區(qū)人均90元的地方性津貼標準,從而改變自治區(qū)1993年工資制度改革以來一直未出臺地方性津(補)貼政策的局面。1997年11月6日,自治區(qū)人事廳和自治區(qū)財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家人事部、國家財政部《關于1997年調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準等問題的通知》,從1997年7月1日起,適當調(diào)整機關、事業(yè)單位工作人員的工資標準。其中,機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到每人每月110元,機關工人和事業(yè)單位工作人員人均月增資約22元。1997年11月6日,自治區(qū)人事廳又與自治區(qū)財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于一九九七年全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次的通知》,從1997年10月1日起,機關、事業(yè)單位工作人員繼續(xù)在考核的基礎上正常晉升工資檔次,全區(qū)機關事業(yè)單位有90%左右的工作人員在本職務(技術等級)所對應的工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次,人均月增資25元。
(李中林 宮 然)
【開展社會保險制度試點】 1997年2月,自治區(qū)人事廳向全區(qū)印發(fā)《一九九七年社會保險與離退休工作計劃》,對全年機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革做出總體安排。3月,自治區(qū)人事廳派員赴包頭市、伊克昭盟聽取當?shù)厝耸虏块T和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的情況匯報,重點就基金管理問題進行分析、研究。4~5月,人事廳與監(jiān)獄管理局就監(jiān)獄系統(tǒng)養(yǎng)老保險改革方案共同研究、測算。6月,自治區(qū)人事廳向自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)政府副主席王鳳岐報送“推進全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革意見的匯報”。7月,自治區(qū)人事廳對全區(qū)12個盟市養(yǎng)老保險改革基本情況、有關數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計,并向國家人事部報送調(diào)查報告。8月,根據(jù)養(yǎng)老保險改革試點中存在的問題,自治區(qū)人事廳向全區(qū)發(fā)出《加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老、失業(yè)保險基金管理的通知》,對建立基金管理制度、加強審計監(jiān)督、強化考核等提出具體要求。9月,自治區(qū)人事廳由副廳長韓云彬帶隊赴包頭市調(diào)查研究,聽取情況匯報,總結(jié)試點經(jīng)驗。10月,自治區(qū)人事廳和包頭市人事局派員參加國家人事部召開的全國機關事業(yè)單位社會保險工作會議。12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳向全區(qū)發(fā)出《關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬監(jiān)獄系統(tǒng)工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革暫行辦法〉的通知》,對全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革提出指導性意見。至1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)共有68個旗縣開展除合同制工人以外人員的養(yǎng)老保險改革試點,占全區(qū)旗縣總數(shù)的三分之二以上;參保人數(shù)23.9萬人,占全區(qū)機關事業(yè)單位在職與離退休人數(shù)的四分之一強;運營基金達8 600萬元。
(孫國棟 程詩耕)
【人員流動調(diào)配】 1997年,機關和事業(yè)單位人員流動調(diào)配工作堅持為自治區(qū)兩個文明建設服務的宗旨,堅持以工作需要為主,調(diào)劑余缺,適當照顧困難,合理調(diào)整結(jié)構(gòu),積極引進人才,促進人才合理流動。首先保證大中專院校、科研院所、自治區(qū)重點建設項目調(diào)入急需的高中級專業(yè)技術人員,同時設法解決工作人員特別是高中級專業(yè)技術人員夫妻兩地分居問題及其它實際困難,以解除他們的后顧之憂。自治區(qū)各級機關、人民團體及所屬事業(yè)單位調(diào)入工作人員,均嚴格控制在編制總額內(nèi),按照組織人事編制等部門下達的年度增人計劃進行。自治區(qū)各級機關錄用擔任主任科員以下非領導職務國家公務員,嚴格按照《國家公務員暫行條例》,采取公開考試、嚴格考核的辦法擇優(yōu)錄用。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關于進一步加強干部調(diào)配管理工作的通知》,自治區(qū)人事廳于1997年12月10日下發(fā)《關于進一步加強自治區(qū)直屬單位人員調(diào)配管理工作的通知》,對調(diào)配審批權(quán)限進行相應調(diào)整,規(guī)定今后調(diào)配工作的基本原則和報送有關材料的要求,特別強調(diào)嚴格控制人員從企業(yè)向事業(yè)單位、從基層向區(qū)直單位的流動;強調(diào)為保持中小學教師隊伍的穩(wěn)定,嚴格控制從中小學教師中向外調(diào)人。
(孫國棟 王亞忠)
【職稱評定】 1997年,全區(qū)評審通過高級專業(yè)技術資格4 655人,經(jīng)自治區(qū)人事廳核準4 645人。一批業(yè)績突出、貢獻較大的中青年專業(yè)技術人員取得高級專業(yè)技術資格,其中40歲以下晉升正高17人,晉升副高1 122人;獲博士學位不受資歷限制評審通過21人;獲碩士學位晉升副高職以上191人。全區(qū)共備案中級專業(yè)技術資格22 744人。組織、指導、監(jiān)督、檢查有關會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟、計算機軟件、國際商務6個專業(yè)技術資格和一、二級注冊建筑師、監(jiān)理工程師、資產(chǎn)評估師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)中藥師5個執(zhí)業(yè)資格考試以及職稱等級外語(試點)考試,有54 803人參加專業(yè)技術資格考試,11 974人取得相應的資格證書,有1 700人參加執(zhí)業(yè)資格考試,近500人取得合格證書;14 541人參加職稱等級外語考試,10 920人考試合格。制定吸引和留住較高層次人才的政策,對獲得博士學位在自治區(qū)工作的高層次專技人員,晉升高一級專業(yè)技術資格時放寬原任職時間,評審通過后聘任專業(yè)技術職務所需職數(shù)由自治區(qū)人事廳專項下達;對于獲得碩士學位在自治區(qū)工作的較高層次專業(yè)技術人員,晉升副高級專業(yè)技術資格時,只要符合《評審條件》中規(guī)定的任中級專業(yè)技術職務的時間,就允許申報評審。職稱工作日漸走向規(guī)范化,申報、審核、評審、核準備案四環(huán)節(jié),都增強細化程度,強化監(jiān)督辦法,增強透明度,做到“四公開”(有關評審工作的政策規(guī)定公開、專業(yè)技術職務數(shù)額公開、參評人員的推薦名單公開、推薦的具體程序公開)。職稱考試堅決制止考生不規(guī)行為,對違紀者一律取消當年考試資格,并將違紀情況通知違紀者所在單位,3年不準再報考相應的資格,考風考紀明顯好轉(zhuǎn)。至1997年底,全區(qū)共有高級專業(yè)技術資格19 373人,有中級專業(yè)技術資格133 875人。
(孫國棟 武文秀)
【人才市場】 1997年2月25日自治區(qū)人事廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才市場評審定級辦法》,按照分類管理的原則,將自治區(qū)12個盟市的人才市場分三個類別,分別制定等級條件,于同年12月15~30日開始對自治區(qū)所屬盟市人才市場進行年檢。1997年2月25日,自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)黨委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、中華人民共和國人事部《關于印發(fā){流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定}的通知》,自治區(qū)人才交流服務中心根據(jù)《通知》精神,制定自治區(qū)流動人員檔案查閱、轉(zhuǎn)遞等制度。1997年5月1~2日,由自治區(qū)人事廳主辦,自治區(qū)中心人才市場承辦,在呼和浩特市舉辦全區(qū)人才技術交流大會。參加大會的盟市代表團10個,企事業(yè)單位160余家,求才總量3 500余人,到會求職的各類人才13 000人次。同年12月7日,自治區(qū)中心人才市場舉辦’97冬季人才交流大會,到會求才單位65家,求職人才1 650人,現(xiàn)場辦理成交手續(xù)68人,1997年,自治區(qū)中心人才市場共舉辦10次人才月市,到會求才單位500多個(次),求職人才10 000多人(次)。各盟市也分別舉辦人才集市,到會求才單位3 199個(次),求職人才139 753人(次),辦理流動成交手續(xù)3 758人。自治區(qū)人才交流服務中心與大公實業(yè)集團、內(nèi)蒙古集資建房中心簽訂人事代理協(xié)議;與內(nèi)蒙古電視臺有線二臺及內(nèi)蒙古日報社等8家新聞單位開展人才信息定期發(fā)布;同9個盟市實行人才信息微機聯(lián)網(wǎng)。10月,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關于人才市場調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》。11月,會同自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)就業(yè)服務局、自治區(qū)科學技術委員會、自治區(qū)建設廳等單位對呼和浩特地區(qū)20余家人才中介機構(gòu)進行清理整頓。由人才交流服務中心承辦的《內(nèi)蒙古人事人才報》,1997年,共出刊發(fā)行40期,訂戶1 100戶。
(李中林 劉寶祥)
【專業(yè)技術人員管理】 經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意,自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳共同制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997—2000年科技人才隊伍建設規(guī)劃》,提出的主要目標有:1.加速中青年科技人才的培養(yǎng)。2.組織、引導廣大科技人員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。3.調(diào)整科技人員結(jié)構(gòu)與分布。為保證這些目標的實現(xiàn),主要措施是:1.多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)科技人才。2.建立科技人才信息庫,組織專家咨詢服務團,加強科技副職選派,加強人才市場建設。3.創(chuàng)建有利于科技人才脫穎而出、施展才干的政策環(huán)境。4.加強領導,健全機構(gòu),各部門分工負責,共同抓好科技人才隊伍建設。自治區(qū)設“321人才工程”專項培養(yǎng)經(jīng)費,自治區(qū)財政每年撥款200萬元,教育廳提供100萬元,用于資助“321人才工程”第一、二層次人選開展科技活動。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于加快實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的若干政策規(guī)定》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于表彰、獎勵深入生產(chǎn)第一線作出突出貢獻科技人員的暫行規(guī)定》,規(guī)定對深入到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技工作,并作出突出貢獻的科技人員,每兩年進行一次表彰獎勵,頒發(fā)榮譽證書及獎金。1997年,自治區(qū)有100名科技人員受到自治區(qū)黨委、政府的表彰、獎勵。根據(jù)國家人事部《關于開展1997年享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》精神,繼續(xù)開展選拔享受政府特殊津貼專家工作,經(jīng)國家人事部審定報國務院批準,全區(qū)40名專家被批準享受政府特殊津貼。1978年以來,自治區(qū)約有2 000余人出國留學深造,其中70%以上回區(qū)工作。經(jīng)各盟市、各單位推薦,自治區(qū)人民政府表彰31名優(yōu)秀留學回國人員,晉升一檔工資,頒發(fā)獎金、榮譽證書。并對1997年1月受國家人事部、國家教委表彰的5名全國優(yōu)秀留學回國人員進行表彰。人事部決定對1997年受人事部、國家教委表彰的5名全國優(yōu)秀留學回國人員晉升兩檔工資。1997年自治區(qū)共有各類專業(yè)技術人員483 737人,其中:高級專業(yè)技術人員20 440人(正高級1 119人),中級專業(yè)技術人員138 388人;483 737人中:共產(chǎn)黨員147 945人,民主黨派1 935人,女性206 622人;女性專業(yè)技術人員中:高級專業(yè)技術人員5 467人,中級專業(yè)技術人員53 666人;483 737人中:少數(shù)民族108 796人;少數(shù)民族專業(yè)技術人員中:高級專業(yè)技術人員4 720人,中級專業(yè)技術人員28 474人。
(孫國棟 劉小唯)
【公務員培訓與專業(yè)技術人員繼續(xù)教育】 1997年,伴隨著公務員制度入軌運行,公務員培訓開展初任培訓、任職培訓、更新知識培訓三大類,同時抓教材建設和基地認可工作,使公務員培訓工作日益規(guī)范化、制度化、科學化。全區(qū)共完成1 769人的初任培訓任務,其中區(qū)直機關337人,盟市1 432人。此外完成了區(qū)直依照公務員制度管理事業(yè)單位的工作人員過渡培訓和全區(qū)1 631名“以工代干”人員的培訓。完成1 187人的任職培訓,其中區(qū)直機關晉升副處以上公務員458名,盟市晉升副科以上領導職務公務員730名。完成4 099人的更新知識(計算機)培訓,其中區(qū)直機關266人,盟市3 833人。進行全區(qū)人事系統(tǒng)公務員更新知識業(yè)務培訓,共培訓各盟市旗縣的人事干部105名。5月,成立以專家、學者為主要力量的內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員培訓教材編審委員會,各類公務員培訓教材的選定、編寫都已完成。經(jīng)過實地考察了解,認定赤峰市干部中等專業(yè)學校、巴彥淖爾盟教育學院、巴彥淖爾盟技工學校、內(nèi)蒙古勞動培訓中心等為國家公務員培訓基地。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)教育協(xié)會章程》,加強繼續(xù)教育協(xié)會制度建設,發(fā)展協(xié)會團體會員單位17個,入會會員173人。包頭市、烏海市、興安盟、巴彥淖爾盟、伊克昭盟制定《繼續(xù)教育實施辦法》;包頭市成立包頭繼續(xù)教育協(xié)會,并開展“引進高智能,解決包頭在生產(chǎn)中遇到的難點”活動;興安盟成立興安盟繼續(xù)教育工作領導小組。衛(wèi)生系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及包頭鋼鐵公司、內(nèi)蒙古一機廠、平莊礦務局、西卓子山水泥廠等系統(tǒng)和企業(yè)繼續(xù)教育工作走在前列。
(孫國棟 范 義)
【非師范類中專畢業(yè)生分配】 1997年,全區(qū)非師范類中專畢業(yè)生共11 510人,其中國家任務畢業(yè)生10 509人,委托培養(yǎng)畢業(yè)生446人,計劃內(nèi)自費畢業(yè)生555人。自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)計委,對全區(qū)各中專學校畢業(yè)生生源情況進行調(diào)查、核實、分類、統(tǒng)計,并編印成冊,同時對畢業(yè)生需求情況進行統(tǒng)計、分析。會同自治區(qū)計委、教育廳召開畢業(yè)生就業(yè)工作會議,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年區(qū)內(nèi)中專畢業(yè)生分配、調(diào)配計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年中專學校委托培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997年區(qū)外學校畢業(yè)生分配調(diào)配計劃》。根據(jù)分配、調(diào)配計劃及有關政策,及時準確地為畢業(yè)生辦理派遣手續(xù)及落戶手續(xù)。
(孫國棟 劉小唯)
【轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置】 1997年,自治區(qū)共接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部681人,其中師職1人,團職115人,營職254人,連排職183人,技術干部128人,還有隨遷隨調(diào)家屬48戶96人。轉(zhuǎn)業(yè)干部安置采取指令性計劃與推薦選用、雙向選擇相結(jié)合的辦法進行。安置計劃本著有編制、有進入計劃的單位多分,無編制、無進人計劃的單位少分,企業(yè)單位效益好的多分,效益差的少分或不分,準廳級以上單位原則上都要接收一名團職干部,分散安置、共同承擔的原則。安置工作的重點是師團職干部。暫未安置相應職務的,可分別享受地方相應級別的政治生活待遇,安置到推行(含參照執(zhí)行)公務員制度的單位安排實職職位空缺的,經(jīng)自治區(qū)人事廳批準可適當增加相應非領導職務職數(shù)。把轉(zhuǎn)業(yè)干部的功績、貢獻與分配掛起鉤來,對榮獲戰(zhàn)時三等功,平時二等功以上獎勵,長期在邊遠地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,在安置中給予照顧,接收單位安置計劃的3%用于安置上述人員,由安置部門直接推薦。專業(yè)技術干部盡量對口安置,對經(jīng)部隊專業(yè)技術職務評審委員會評審,并按規(guī)定任命的專業(yè)技術干部,凡符合專業(yè)技術職務任職條件的,優(yōu)先聘任,無限額指標的,可按管理權(quán)限報人事部門批準,適當增加專業(yè)技術職務數(shù)額。轉(zhuǎn)業(yè)干部參加當?shù)剀娹D(zhuǎn)部門和接收單位組織的上崗前培訓,時間為3個月。
(孫國棟 張國君)
【公務員錄用考試】 1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)考試錄用公務員工作,堅持“以上水平為龍頭,推進規(guī)模、加強立法、強化監(jiān)督,為各級機關選拔優(yōu)秀人才服務,為合理配置人才資源、促進人才資源整體性開發(fā)服務”的工作方針,加大改革力度,積極開拓進取,取得良好的人才效益和社會效益。年初出臺內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員錄用筆試、面試、考核、體檢等9個具體文件規(guī)定。2月,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于加強國家公務員錄用考試筆試命題管理工作的通知》。6月,人事廳與財政廳聯(lián)合下發(fā)《公務員考試錄用經(jīng)費管理收支項目及標準的規(guī)定》。全年共組織考錄6次(區(qū)直機關1次,盟市5次),14 000人報名,經(jīng)過考試、考核、體檢,錄用1 400名主任科員以下非領導職務公務員,其中區(qū)直屬機關錄用286名。1997年考錄工作特點是:公務員考錄由區(qū)直向盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木推開,全區(qū)已有10個盟市、45個旗縣區(qū)、500個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考,區(qū)直機關已有47個部門招考;逐步打破身份、地域界限,有近百名農(nóng)民通過考錄進入公務員隊伍;公務員考試錄用制度由行政機關向黨群、人大、政協(xié)、法檢和企事業(yè)單位拓展。
(孫國棟 王啟錄)
【干部任免考核獎懲】 根據(jù)《地方人民代表大會和地方人民政府組織法》規(guī)定,辦理自治區(qū)主席向自治區(qū)人大常委會提請任免報告1次,共6人。辦理自治區(qū)人民政府廳局級干部任免職令36件,共150人。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)事業(yè)單位處級干部任免備案辦法》,進一步規(guī)范政府系統(tǒng)事業(yè)單位處級干部任免備案程序和條件,事業(yè)單位處級干部全年任免職備案448人。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核實施細則》,開展1996年區(qū)直機關、事業(yè)單位年度考核審核備案工作,備案率達99%。1996年,全區(qū)黨政群機關工作人員應參加考核235 535人,實際參加232 811人,占應參加考核人數(shù)的98.84%,其中優(yōu)秀等次的32 675人,占參加考核人數(shù)的14.03%,不稱職174人,占應參加考核人數(shù)的0.07%,未定等次人員1 751人,占0.75%,未參加考核人數(shù)2 724人,占應參加考核人數(shù)的1.16%;全區(qū)事業(yè)單位應參加考核人數(shù)587 925人,實際參加575 225人,占應參加考核人員的97.83%,其中優(yōu)秀81 515人,占應參加考核人員的13.86%,不合格516人,占0.08%,未定等次3 847人,占0.65%。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵暫行辦法》,進一步規(guī)范行政獎勵行為。自治區(qū)人民政府表彰獎勵,授予榮譽稱號81人,記一等功26人,記二等功113人。人事廳同有關部門聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎勵10次,其中記二等功286人,記三等功150人。
(孫國棟 那 顧)
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