1998卷
【中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)名錄】
行 長:蘇達奇(蒙古族1997年4月離任)
張 鈺(1997年11月任職)
副 行 長:賀福元(蒙古族1997年11月任職)
張義文
娜日蘇(女 蒙古族)
李寶玲
紀檢組長:王鴻杰(1997年11月任職)
總會計師:包獻忠(蒙古族)
總經(jīng)濟師:陳萬友(蒙古族)
工會主席:張采廷
【概況】 1985年1月1日,根據(jù)國務(wù)院和工商銀行總行有關(guān)規(guī)定,成立中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,承擔原由人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行辦理的人民幣工商信貸、機關(guān)團體企事業(yè)等單位結(jié)算和居民儲蓄存款工作任務(wù)。高明新任行長、黨組書記。機關(guān)設(shè)辦公室、計劃處、工業(yè)信貸處、商業(yè)信貸處、技術(shù)改造信貸處、儲蓄處、調(diào)查信息處、會計處、出納處、科教處、稽核處、勞動人事處、保衛(wèi)處、信托投資公司、工會,二級單位有干校。1985年1月1日,接收由人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行劃出的開戶單位12.1萬個,居民儲蓄存款戶407萬個;各項存款余額29.5億元,其中對公存款余額14.6億元,儲蓄存款余額14.9億元;各項貸款余額50.4億元,其中流動資金貸款余額45.6億元,固定資產(chǎn)貸款余額4.8億元。
1997年,工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在各盟市(包括滿洲里市)設(shè)有13個二級分行,在旗縣(市)、城區(qū)設(shè)有152個支行和辦事處(包括二級分行營業(yè)部)。全區(qū)設(shè)有對公營業(yè)機構(gòu)394個,其中辦理國際業(yè)務(wù)機構(gòu)12個。設(shè)有儲蓄所(專柜)1 391個,其中可辦理本外幣儲蓄存款、代收代付等中間業(yè)務(wù),小額抵押貸款等私人金融業(yè)務(wù)的綜合儲蓄所506個,自治區(qū)分行直屬二級單位有;營業(yè)部(國際業(yè)務(wù)部)、直屬支行、干校。分行設(shè)有辦公室(機關(guān)黨委辦公室、保密委員會)、資金計劃處(資信貸資產(chǎn)保全處、儲蓄管理處、牡丹信用卡處、調(diào)查統(tǒng)計處(內(nèi)蒙古城市金融學會)、財務(wù)會計處(財務(wù)審查委員會)、政工教育處(思想政治工作研究會)、紀檢組監(jiān)察室、稽核處、法律事務(wù)室、勞動人事處、老干部處、行政處、工會(職工技協(xié))。全行職工17 941人。其中,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(高級經(jīng)濟師、高級會計師、高級工程師、高級政工師等)277人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(經(jīng)濟師、會計師、工程師、政工師等)4 229人,初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)8 802人;有碩士研究生5人,本科學歷704人,??茖W歷3 190人;有少數(shù)民族職工2 966人,其中蒙古族2 215人。
【領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營管理體制】 中國工商銀行是黨中央直屬企業(yè),歸口中國人民銀行總行管理,實行統(tǒng)一法人領(lǐng)導(dǎo)體制,內(nèi)蒙古自治區(qū)分行是授權(quán)經(jīng)營。在統(tǒng)一法人體制下,干部管理實行當?shù)攸h委、政府與工商銀行雙重領(lǐng)導(dǎo),以工商銀行領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制;在經(jīng)營上實行相對獨立的分級“四自”經(jīng)營和財務(wù)核算體制。同時,接受人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行監(jiān)管。
【經(jīng)營業(yè)務(wù)】 全行經(jīng)營業(yè)務(wù)主要有:1.機關(guān)、團體、企事業(yè)、部隊、學校等單位人民幣存款、外幣存款業(yè)務(wù);居民(包括個體戶)人民幣、外幣定期活期儲蓄存款業(yè)務(wù)。2.各類工商企業(yè)流動資金貸款;固定資產(chǎn)(基本建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新改造)貸款;住宅建設(shè)和居民購買住房抵押貸款;居民、個體戶小額抵押貸款;外匯貸款等。3.辦理各類開戶單位、個體戶資金往來結(jié)算、居民儲蓄戶款項匯兌業(yè)務(wù);國際結(jié)算和結(jié)售匯業(yè)務(wù);國內(nèi)外金融機構(gòu)或其它組織各種委托貸款、委托投資、委托代收代付、代繳代交業(yè)務(wù);銀行信用卡業(yè)務(wù);信息咨詢業(yè)務(wù)等。
【吸收存款】 全行為實現(xiàn)對公儲蓄存款穩(wěn)存增存,在抓對公存款上采取的主要措施:1. 全面實施對公存款“一把手”工程。各級行長,親自解決對公存款工作中的疑難問題。2.實行全行抓對公存款的工作機制。以計劃公存部門為主,各有關(guān)部門分工負責,層層落實對公存款任務(wù)。3.改進對公存款服務(wù),密切與企業(yè)的聯(lián)系。各級行召開企業(yè)(系統(tǒng))存款座談會、服務(wù)承諾會,與大中型企業(yè)簽訂銀企協(xié)議,加大以貸引存力度。4.積極開辟對公存款新的增長點。狠抓上市公司募集資金存款、住房公積金、社會養(yǎng)老保險、就業(yè)保險、社會服務(wù)收費等存款。5.繼續(xù)對信貸企業(yè)執(zhí)行利息保付專戶,加強企業(yè)銷貨款歸行率考核。在抓儲蓄存款方面:1. 實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。2.新建、裝修、改造儲蓄所116個。3.提高儲蓄網(wǎng)點電子化水平。4.拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加儲蓄服務(wù)品種。全行在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增加代收代付、通知存款、牡丹卡、定期存款一本通等服務(wù)種類,為客戶提供更廣泛的服務(wù)。5.在全行開展“抓服務(wù)、促存款、增效益”競賽活動。6.實施大所戰(zhàn)略,提高集約經(jīng)營水平。全年撤并余額小、無發(fā)展前途儲蓄所66個,清理整頓聯(lián)辦所309個,其中改為自辦所115個、改為代辦所130個、撤并64個。全行5 000萬元以上儲蓄所達53個,其中億元儲蓄所13個。人均、所均儲蓄余額分別比上年增加34萬元和91萬元。7.全面開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳日、宣傳月活動。8.增加辦理外幣儲蓄存款網(wǎng)點。至1997年底,全行人民幣各項存款余額290.42億元,比年初增加34.48億元。其中對公存款余額78.88億元,比年初增加10.27億元;儲蓄存款余額211.54億元,比年初增加24.21億元。外幣各項存款余額2 540萬美元,其中:外幣儲蓄存款余額807萬美元,比年初增加51萬美元。
【支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展】 為適應(yīng)國有商業(yè)銀行的管理要求:1.積極強化信貸基礎(chǔ)工作。按照總行統(tǒng)一制定的企業(yè)信用等級評估標準與辦法,對10 104戶工商信貸企業(yè)(其中工業(yè)企業(yè)4 711戶,商業(yè)企業(yè)5 393戶)進行信用等級評定,作為掌握貸款投向的基本依據(jù)。先后下發(fā)《關(guān)于嚴格按照企業(yè)信用等級掌握發(fā)放流動資金貸款的通知》、《關(guān)于合理確定流動資金貸款期限的通知》、《貸后管理若干規(guī)定的通知》和專業(yè)工作考核辦法。2.支持重點企業(yè),優(yōu)化貸款增量。根據(jù)國家貨幣信貸政策和商業(yè)銀行的經(jīng)營原則,新增流動資金貸款重點投向有市場、效益好、講信用、不擠占挪用貸款的大中型骨干企業(yè)和電力、交通、郵電、鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),回籠貨幣快、信用好、資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)濟效益好的大中型商業(yè)企業(yè)、集團、股票上市公司和還款來源有保證的食品企業(yè);固定資產(chǎn)貸款重點投向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強、經(jīng)濟效益好、科技含量高、有影響力的大項目和重點工程。當年累計發(fā)放貸款346.8億元,全年各項貸款純增48.22億元(包括爭取總行直貸6.65億元,剔除轉(zhuǎn)其它資產(chǎn)9.95億元,核銷呆賬3.87億元)。支持國有工業(yè)企業(yè)增加流動資金貸款18.89億元,增加固定資產(chǎn)貸款8.86億元,分別占貸款增加額的68.07%和31.93%,其中對與工商銀行簽訂主辦行協(xié)議的49戶國有大中型企業(yè)增加貸款20.18億元,占貸款增加額的72.72%;支持電力、郵電、鐵路、煙草等13大行業(yè)系統(tǒng)增加貸款14.59億元,占貸款增加額的52.58%;支持列入工商銀行全國效益50強的呼和浩特、包頭市企業(yè)增加貸款16.83億元,占貸款增加額的60.65%;支持包頭鋼鐵公司、北方奔馳、國統(tǒng)煤礦等企業(yè)增加各類專項貸款9.65億元,占貸款增加額的34.77%。1997年,是歷史上增加貸款最多的一年,年末各項貸款余額達319.86億元。據(jù)統(tǒng)計,工商銀行全區(qū)821戶開戶國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅25.9億元,比上年增長17.97%。貸款支持的839個技改項目投產(chǎn)654個,新增產(chǎn)值49.64億元,利稅5.91億元,節(jié)創(chuàng)匯3 510萬美元。通過調(diào)整貸款投向和貸款結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3.支持企業(yè)扭虧提效。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對貸款占用多、有望扭虧搞活的企業(yè)實行一企一策,經(jīng)全行上下共同努力,搞活工交企業(yè)55戶,盤活存量貸款3.7億元;搞活商業(yè)企業(yè)46戶,盤活商業(yè)存量貸款3.5億元;清收轉(zhuǎn)化不良客戶貸款3.69億元。
【支持外向型經(jīng)濟】 全行堅持本外幣協(xié)調(diào)、配套發(fā)展的經(jīng)營方針,加大國際業(yè)務(wù)的工作力度,支持自治區(qū)外向型經(jīng)濟尤其是出口創(chuàng)匯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。積極開辟外匯存款新領(lǐng)域,大力組織外匯資金,吸收各類外匯存款;加快電子化建設(shè)步伐,改進服務(wù)手段,開通SWIFT—PCC結(jié)算系統(tǒng),進一步提高國際結(jié)算速度和質(zhì)量,全年辦理國際結(jié)算量6.78億美元,增長37.9%,結(jié)售匯4.04億美元,增長85.7%;各類外匯貸款余額達6 700萬美元,重點支持包頭鋼鐵公司、伊克昭盟羊絨衫廠、伊化集團和郵電等大企業(yè),加快先進技術(shù)引進和吸收,擴大產(chǎn)品出口,增強創(chuàng)匯能力。
【支持住房產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)】 圍繞深化住房制度改革,堅持政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)并舉的經(jīng)營原則,將住房公積金和公有住房售房資金作為突破口,全面拓展業(yè)務(wù),擴大市場占比。房地產(chǎn)貸款市場取向以社會信譽好、經(jīng)營實力強、銷售率高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),保證重點,保證貸款的安全性、流動性和效益性。認真做好國家安居工程金融配套服務(wù),制定《安居工程貸款實施意見》,嚴格項目“三查”,發(fā)放貸款2.4億元,支持開發(fā)安居住宅250萬平方米,為全區(qū)40 000戶家庭解決住房。嘗試開辦固定資產(chǎn)項目驗資、審查、預(yù)、決算等中介業(yè)務(wù)。
【資金結(jié)算】 各級行處為開戶企業(yè)商品交易資金往來清算提供便捷、快速的服務(wù)。全年為開戶單位辦理銀行匯票、托收承付、委托收款、支票等21 905.4萬筆,其中辦理同城票據(jù)清算431.8萬筆;現(xiàn)金結(jié)算4 818.2萬筆;轉(zhuǎn)賬結(jié)算16 655.4萬筆,保證資金流通渠道的暢通。與此同時,狠抓牡丹信用卡、委托代理、代收代付等中間業(yè)務(wù)。牡丹信用卡累計發(fā)卡量達20萬張,交易額達67.7億元,存款達3.3億元,特約商戶達1 551家。儲蓄網(wǎng)點代理業(yè)務(wù)量達3 185萬筆、金額50.2億元,累計代發(fā)工資40.56億元,在全國43個一級分行(包括準一級分行)中名列第7位,受到總行表揚。
【增收節(jié)支】
財務(wù)管理 分行制定出臺《財務(wù)指標考核體系實施意見》,改變費用分配辦法,分別核定保開門費用和與效益掛鉤費用,調(diào)動各級行處增收節(jié)支的積極性;確定目標成本、責任會計、量本利分析試點行,探索資產(chǎn)負債成本管理新辦法。
做好收息工作 全行堅持收息工作行長負責制,財務(wù)會計、工商信貸、資金計劃等有關(guān)部門密切配合,采取專戶收息、協(xié)議收息、搞活收息、依法收息等措施,提高收入水平,收到較好效果。全年實現(xiàn)各項收入28.66億元,收息率達73.3%。
財務(wù)管理 為規(guī)范財務(wù)行為,建立財務(wù)審查委員會工作機制,下發(fā)《財務(wù)審查委員會暫行工作細則》和《財務(wù)審查委員會工作規(guī)程》,修訂《財務(wù)管理二十條意見》,有效地控制費用支出的增長。全年各項實際支出34.19億元,比上年下降2.81%,較好地完成全年財務(wù)計劃。
【金融監(jiān)督】
強化稽核 全面貫徹工商銀行總行《關(guān)于改革稽核管理體制的若干意見》,完善總稽核負責制,取消旗縣支行、城市辦事處稽核建制,實行一、二級分行直接稽核和派駐制稽核。1997年,組織345人次70個檢查組,重點圍繞執(zhí)行《中國工商銀行經(jīng)營管理禁令》、資金調(diào)度、貸款發(fā)放、銀行承兌匯票管理、外匯業(yè)務(wù)、重要空白憑證和有價證券、財務(wù)收支等經(jīng)營活動開展常規(guī)及專項稽核919次,提出稽核整改建議1 787條,挽回經(jīng)濟損失155萬元。
執(zhí)法監(jiān)察 分行制定下發(fā)《1997年度執(zhí)法監(jiān)察實施方案》,圍繞新增貸款執(zhí)行規(guī)章制度情況,會計、儲蓄事后監(jiān)督和檢查員、管庫員、守庫員等履行職責情況,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干71人,組成11個工作組,對轄內(nèi)42個獨立核算營業(yè)機構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)察。針對存在問題,提出監(jiān)察建議218條,下發(fā)建議書65份,對73名責任人進行查處。
【電子化建設(shè)】 全區(qū)各級行始終把科技作為開拓業(yè)務(wù)、改進服務(wù)、提高同業(yè)競爭力的重要手段,加大科技投入力度,1997年,電子化建設(shè)資金達4 500萬元。擴展ES/9000大機功能,實施呼和浩特對公、儲蓄、牡丹信用卡工程,組織向集寧市延伸工程,擴大通存通兌面。在建成幀中繼子網(wǎng)的基礎(chǔ)上,完成電子郵件局域網(wǎng)工程,開通總行——一級分行——二級分行信息高速公路;組建呼和浩特、包頭市無線數(shù)據(jù)通信備份網(wǎng);二次開發(fā)《儲蓄前臺業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》,擴充牡丹信用卡、定期存單、通知存款、小額抵押貸款業(yè)務(wù)處理功能;進行會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的更新?lián)Q版試點工作;完成其它資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)貸款管理系統(tǒng)、貸后稽核管理系統(tǒng)的開發(fā)。全行對公營業(yè)機構(gòu)有268個運用計算機處理業(yè)務(wù),電子化覆蓋率達69%;有947個儲蓄所(專柜)配備計算機,電子化覆蓋率達67.7%,各二級分行轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)點實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)、存款通存通兌;此外,已在呼和浩特、包頭、赤峰、海拉爾、臨河、東勝等城市配備ATM(自動柜員機)45臺;全區(qū)聯(lián)行實時電子匯兌系統(tǒng)與全國聯(lián)網(wǎng),企業(yè)資金款項匯劃24小時內(nèi)到達。
【金融教育】
實施百千萬人才工程 為繼續(xù)做好培養(yǎng)跨世紀后備干部工作,對入圍“百千萬人才工程”的200名(其中;“百名人才”10名;“千名人才”46名;“萬名人才”144名)人員實行動態(tài)管理,按照總行“統(tǒng)一管理,分級培訓(xùn)”的原則,組織進行金融理論、專業(yè)知識、計算機、外語等方面的培訓(xùn)。
崗位培訓(xùn) 全行職工教育堅持以崗位培訓(xùn)為中心,本著“新、精、短、快”和“缺什么、補什么”的原則,開展多種形式的培訓(xùn)。全年共完成崗位培訓(xùn)24 091人次,崗位資格培訓(xùn)287人。舉辦各種業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)及計算機應(yīng)用軟件推廣脫產(chǎn)培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)570人。對旗縣行長、辦事處主任和業(yè)務(wù)骨干593人組織函授培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)技能競賽 全行在廣泛開展崗位練兵活動的基礎(chǔ)上,舉行全區(qū)工行系統(tǒng)第四屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,各二級分行、二級單位15個代表隊共派出207名選手,參加會計、出納、儲蓄、牡丹卡、統(tǒng)計和科技專業(yè)15個項目的角逐。包頭市、呼倫貝爾盟、呼和浩特市3個二級分行代表隊分獲團體前三名。本屆比賽中,有56人次分別達到總行、分行業(yè)務(wù)技術(shù)能手標準。
【向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變】 全行認真貫徹總行“九五”發(fā)展規(guī)劃,實施“兩個根本轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略,積極向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。1.進一步加強和完善城市行的經(jīng)營和管理雙重職能,發(fā)揮其在全行經(jīng)營中的骨干作用,在信貸、財務(wù)、勞動人事制度等方面給予政策傾斜,區(qū)別經(jīng)營情況,進行轉(zhuǎn)授權(quán)。2.繼續(xù)深化旗縣支行機構(gòu)改革,鞏固兩部一室的體制,對連續(xù)3年虧損的18個旗縣行實行明留暗降。3.清理改建39個牡丹信用卡部、房地產(chǎn)信貸部、國際業(yè)務(wù)部,改制后機構(gòu)總量減少8個。4.積極推進統(tǒng)一會計管理改革,在對全行會計制度、會計核算手續(xù)和會計軟件全面清理的前提下,穩(wěn)步推行“三統(tǒng)一、四集中、兩綜合”改革,并取得階段性成果。5.積極精減分流人員,采取凍結(jié)系統(tǒng)外調(diào)入,控制政策性增人,鼓勵提前退休等各種措施,全年分流人員375名,其中純減302名。6.在赤峰市喀喇沁旗支行進行全員勞動合同制試點,探索全員勞動合同制改革的路子。7.完善二級分行行長綜合目標責任制考核辦法,突出經(jīng)營效益;建立分行機關(guān)處室、二級單位工作實績目標責任制,強化約束激勵機制。
【安全防范工作】 加強基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè),提高技術(shù)防范水平。全行投資1 416萬元,更新改造運鈔車81輛,加固改造營業(yè)網(wǎng)點325個,安裝和擴容電視監(jiān)控系統(tǒng)14套。推進安全防范制度化、規(guī)范化管理和教育,提高防盜竊、防詐騙、防搶劫、保安全的意識,同時堅持檢查與整改相結(jié)合,對全區(qū)67個支行、259個營業(yè)網(wǎng)點、43個業(yè)務(wù)庫守庫室進行全面檢查,有效防范各類經(jīng)濟案件的發(fā)生。全區(qū)共堵截詐騙冒領(lǐng)案件14起、涉及金額2 986.3萬元,抓獲犯罪嫌疑人9名。包頭市環(huán)城路辦事處民航第二儲蓄所、呼倫貝爾盟扎蘭屯市支行第四儲蓄所各成功地遏制一起持槍搶劫案件,銀行資金和員工生命安全得以保護。會計部門堵住假匯票、假支票11筆,避免經(jīng)濟損失1 921.6萬元。全行實現(xiàn)第四個安全年,其中:赤峰市、伊克昭盟、哲里木盟二級分行實現(xiàn)第13個安全年。赤峰市分行保衛(wèi)科、包頭市分行保衛(wèi)科、烏蘭察布盟豐鎮(zhèn)市支行保衛(wèi)科被總行評為安全保衛(wèi)工作先進集體,有10名安全保衛(wèi)干部被評為保衛(wèi)工作先進個人,受到總行表彰。
【精神文明建設(shè)】
加強政治理論學習 各級行結(jié)合“三大迎慶活動”(香港回歸、自治區(qū)成立50周年、黨的十五大召開),組織開展各種形式的學習教育,在干部中開展人生觀、世界觀、價值觀教育,形勢、法制、職業(yè)道德教育,愛國、愛行、愛崗教育。
黨風廉政建設(shè) 認真貫徹中紀委第八次全體會議和國務(wù)院第四次反腐敗工作會議精神,以及工商銀行總行有關(guān)反腐倡廉的一系列規(guī)定和要求,堅持三項任務(wù)格局,組織黨風廉政建設(shè)量化管理試點,狠抓黨風廉政教育,認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,重點糾正科級以上干部超標準住房、為親屬朋友經(jīng)商提供優(yōu)惠條件、非法集資行為和以貸謀私等行業(yè)不正之風,立案查處2000元以上經(jīng)濟案件一起。在全行樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦行的觀念,制定《移動電話暫行管理規(guī)定》、《貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約,制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定的具體實施意見》。接受上級行黨風廉政建設(shè)檢查,工作得到充分肯定。
良好形象工程 分行機關(guān)認真落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開展“良好形象工程”活動的精神,先后出臺《關(guān)于加強分行機關(guān)精神文明建設(shè)意見》、《分行機關(guān)樹立良好形象工程實施意見》和《加強分行作風紀律建設(shè)、樹立和保持機關(guān)良好形象若干規(guī)定》,從抓基礎(chǔ)建設(shè)入手,整頓辦公秩序,嚴格勞動紀律,轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范個人儀表,實行承諾服務(wù),開展爭創(chuàng)文明處室、爭當文明職工、優(yōu)秀公仆活動,機關(guān)精神面貌大為改觀,工作質(zhì)量和工作效率顯著提高。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù) 全行圍繞中心工作,廣泛開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動,印發(fā)《中國工商銀行內(nèi)蒙古分行服務(wù)工作實施細則》,制定《中國工商銀行內(nèi)蒙古分行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范高效服務(wù)十項措施》,進一步完善以客戶為中心的服務(wù)工作規(guī)范。積極開展精神文明單位創(chuàng)建活動,全行向社會推出優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范“窗口”38個,表彰優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)先進集體18個,先進個人22名。哲里木盟霍林河支行、包頭市昆都侖區(qū)辦事處等10個旗縣支行、辦事處獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“文明杯”競賽優(yōu)勝單位;有10人獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)“青年崗位能手”,其中興安盟分行李維新還被授予全國金融系統(tǒng)“青年崗位能手”;呼和浩特分行段海峰等10人被評為內(nèi)蒙古分行第二屆“十佳青年”,托克托縣支行史劍斌被中國工商銀行總行命名為“舍己救人英雄”稱號。
扶貧濟困獻愛心 全行認真貫徹自治區(qū)黨委、政府有關(guān)扶貧工作的戰(zhàn)略部署和要求,集中力量,加大力度,上下結(jié)合,采取派住扶貧工作組、開展宣傳教育、加大貸款投入、捐款投資、科技扶持、資助小學等多種形式,繼續(xù)開展呼和浩特市托克托縣、烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村的定點扶貧濟困工作。經(jīng)過努力,托克托縣和察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村實現(xiàn)提前脫貧的目標。托克托縣脫貧工作通過自治區(qū)扶貧檢查驗收;察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村實現(xiàn)人均水澆地1.44畝、人均純收入 1 299.52元,人均口糧921.5公斤,摘掉貧困村的帽子。自治區(qū)工商行被自治區(qū)連續(xù)第二次評為扶貧先進單位。與此同時,分行機關(guān)積極開展為受災(zāi)地區(qū)人民、貧困地區(qū)失學兒童獻愛心活動。分行及二級單位干部職工為巴彥淖爾盟地震災(zāi)區(qū)捐款1.1萬元。
【存在問題】
資產(chǎn)負債比例不合理 超負荷經(jīng)營嚴重 由于自治區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,存款增長難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,資金自給能力較低,全行資產(chǎn)負債比例高達110.14%,當年存貸增量比例為80.48%,累計向總行借入資金達24.85億元,借用人行資金2.2億元,超占聯(lián)行匯差最高時達15.7億元,1997年底為4.9億元。
信貸資產(chǎn)質(zhì)量低風險大 因企業(yè)經(jīng)營管理不善資金使用問題多,企業(yè)信用行為扭曲,銀行信貸管理偏松等主客觀原因,信貸資產(chǎn)風險加大,全行有問題貸款占貸款總額的比重繼續(xù)上升。與此同時,因簽發(fā)銀行承兌匯票管理不嚴,潛在的風險進一步暴露。
扭虧提效不理想 經(jīng)營效益差 受企業(yè)大面積虧損、停息掛貸、逃廢銀行貸款本息的影響,全行收息率比上年下降0.63個百分點,而同時全行應(yīng)收未收利息已上升到40.2億元,比年初增加9.15億元,全行虧損局面沒有改觀。
(張 鈺 王玉和 張新軍 劉 玲)
【中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)名錄】
行 長:蘇達奇(蒙古族1997年4月離任)
張 鈺(1997年11月任職)
副 行 長:賀福元(蒙古族1997年11月任職)
張義文
娜日蘇(女 蒙古族)
李寶玲
紀檢組長:王鴻杰(1997年11月任職)
總會計師:包獻忠(蒙古族)
總經(jīng)濟師:陳萬友(蒙古族)
工會主席:張采廷
【概況】 1985年1月1日,根據(jù)國務(wù)院和工商銀行總行有關(guān)規(guī)定,成立中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,承擔原由人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行辦理的人民幣工商信貸、機關(guān)團體企事業(yè)等單位結(jié)算和居民儲蓄存款工作任務(wù)。高明新任行長、黨組書記。機關(guān)設(shè)辦公室、計劃處、工業(yè)信貸處、商業(yè)信貸處、技術(shù)改造信貸處、儲蓄處、調(diào)查信息處、會計處、出納處、科教處、稽核處、勞動人事處、保衛(wèi)處、信托投資公司、工會,二級單位有干校。1985年1月1日,接收由人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行劃出的開戶單位12.1萬個,居民儲蓄存款戶407萬個;各項存款余額29.5億元,其中對公存款余額14.6億元,儲蓄存款余額14.9億元;各項貸款余額50.4億元,其中流動資金貸款余額45.6億元,固定資產(chǎn)貸款余額4.8億元。
1997年,工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在各盟市(包括滿洲里市)設(shè)有13個二級分行,在旗縣(市)、城區(qū)設(shè)有152個支行和辦事處(包括二級分行營業(yè)部)。全區(qū)設(shè)有對公營業(yè)機構(gòu)394個,其中辦理國際業(yè)務(wù)機構(gòu)12個。設(shè)有儲蓄所(專柜)1 391個,其中可辦理本外幣儲蓄存款、代收代付等中間業(yè)務(wù),小額抵押貸款等私人金融業(yè)務(wù)的綜合儲蓄所506個,自治區(qū)分行直屬二級單位有;營業(yè)部(國際業(yè)務(wù)部)、直屬支行、干校。分行設(shè)有辦公室(機關(guān)黨委辦公室、保密委員會)、資金計劃處(資信貸資產(chǎn)保全處、儲蓄管理處、牡丹信用卡處、調(diào)查統(tǒng)計處(內(nèi)蒙古城市金融學會)、財務(wù)會計處(財務(wù)審查委員會)、政工教育處(思想政治工作研究會)、紀檢組監(jiān)察室、稽核處、法律事務(wù)室、勞動人事處、老干部處、行政處、工會(職工技協(xié))。全行職工17 941人。其中,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(高級經(jīng)濟師、高級會計師、高級工程師、高級政工師等)277人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(經(jīng)濟師、會計師、工程師、政工師等)4 229人,初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)8 802人;有碩士研究生5人,本科學歷704人,專科學歷3 190人;有少數(shù)民族職工2 966人,其中蒙古族2 215人。
【領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營管理體制】 中國工商銀行是黨中央直屬企業(yè),歸口中國人民銀行總行管理,實行統(tǒng)一法人領(lǐng)導(dǎo)體制,內(nèi)蒙古自治區(qū)分行是授權(quán)經(jīng)營。在統(tǒng)一法人體制下,干部管理實行當?shù)攸h委、政府與工商銀行雙重領(lǐng)導(dǎo),以工商銀行領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制;在經(jīng)營上實行相對獨立的分級“四自”經(jīng)營和財務(wù)核算體制。同時,接受人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行監(jiān)管。
【經(jīng)營業(yè)務(wù)】 全行經(jīng)營業(yè)務(wù)主要有:1.機關(guān)、團體、企事業(yè)、部隊、學校等單位人民幣存款、外幣存款業(yè)務(wù);居民(包括個體戶)人民幣、外幣定期活期儲蓄存款業(yè)務(wù)。2.各類工商企業(yè)流動資金貸款;固定資產(chǎn)(基本建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新改造)貸款;住宅建設(shè)和居民購買住房抵押貸款;居民、個體戶小額抵押貸款;外匯貸款等。3.辦理各類開戶單位、個體戶資金往來結(jié)算、居民儲蓄戶款項匯兌業(yè)務(wù);國際結(jié)算和結(jié)售匯業(yè)務(wù);國內(nèi)外金融機構(gòu)或其它組織各種委托貸款、委托投資、委托代收代付、代繳代交業(yè)務(wù);銀行信用卡業(yè)務(wù);信息咨詢業(yè)務(wù)等。
【吸收存款】 全行為實現(xiàn)對公儲蓄存款穩(wěn)存增存,在抓對公存款上采取的主要措施:1. 全面實施對公存款“一把手”工程。各級行長,親自解決對公存款工作中的疑難問題。2.實行全行抓對公存款的工作機制。以計劃公存部門為主,各有關(guān)部門分工負責,層層落實對公存款任務(wù)。3.改進對公存款服務(wù),密切與企業(yè)的聯(lián)系。各級行召開企業(yè)(系統(tǒng))存款座談會、服務(wù)承諾會,與大中型企業(yè)簽訂銀企協(xié)議,加大以貸引存力度。4.積極開辟對公存款新的增長點。狠抓上市公司募集資金存款、住房公積金、社會養(yǎng)老保險、就業(yè)保險、社會服務(wù)收費等存款。5.繼續(xù)對信貸企業(yè)執(zhí)行利息保付專戶,加強企業(yè)銷貨款歸行率考核。在抓儲蓄存款方面:1. 實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。2.新建、裝修、改造儲蓄所116個。3.提高儲蓄網(wǎng)點電子化水平。4.拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加儲蓄服務(wù)品種。全行在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增加代收代付、通知存款、牡丹卡、定期存款一本通等服務(wù)種類,為客戶提供更廣泛的服務(wù)。5.在全行開展“抓服務(wù)、促存款、增效益”競賽活動。6.實施大所戰(zhàn)略,提高集約經(jīng)營水平。全年撤并余額小、無發(fā)展前途儲蓄所66個,清理整頓聯(lián)辦所309個,其中改為自辦所115個、改為代辦所130個、撤并64個。全行5 000萬元以上儲蓄所達53個,其中億元儲蓄所13個。人均、所均儲蓄余額分別比上年增加34萬元和91萬元。7.全面開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳日、宣傳月活動。8.增加辦理外幣儲蓄存款網(wǎng)點。至1997年底,全行人民幣各項存款余額290.42億元,比年初增加34.48億元。其中對公存款余額78.88億元,比年初增加10.27億元;儲蓄存款余額211.54億元,比年初增加24.21億元。外幣各項存款余額2 540萬美元,其中:外幣儲蓄存款余額807萬美元,比年初增加51萬美元。
【支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展】 為適應(yīng)國有商業(yè)銀行的管理要求:1.積極強化信貸基礎(chǔ)工作。按照總行統(tǒng)一制定的企業(yè)信用等級評估標準與辦法,對10 104戶工商信貸企業(yè)(其中工業(yè)企業(yè)4 711戶,商業(yè)企業(yè)5 393戶)進行信用等級評定,作為掌握貸款投向的基本依據(jù)。先后下發(fā)《關(guān)于嚴格按照企業(yè)信用等級掌握發(fā)放流動資金貸款的通知》、《關(guān)于合理確定流動資金貸款期限的通知》、《貸后管理若干規(guī)定的通知》和專業(yè)工作考核辦法。2.支持重點企業(yè),優(yōu)化貸款增量。根據(jù)國家貨幣信貸政策和商業(yè)銀行的經(jīng)營原則,新增流動資金貸款重點投向有市場、效益好、講信用、不擠占挪用貸款的大中型骨干企業(yè)和電力、交通、郵電、鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),回籠貨幣快、信用好、資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)濟效益好的大中型商業(yè)企業(yè)、集團、股票上市公司和還款來源有保證的食品企業(yè);固定資產(chǎn)貸款重點投向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強、經(jīng)濟效益好、科技含量高、有影響力的大項目和重點工程。當年累計發(fā)放貸款346.8億元,全年各項貸款純增48.22億元(包括爭取總行直貸6.65億元,剔除轉(zhuǎn)其它資產(chǎn)9.95億元,核銷呆賬3.87億元)。支持國有工業(yè)企業(yè)增加流動資金貸款18.89億元,增加固定資產(chǎn)貸款8.86億元,分別占貸款增加額的68.07%和31.93%,其中對與工商銀行簽訂主辦行協(xié)議的49戶國有大中型企業(yè)增加貸款20.18億元,占貸款增加額的72.72%;支持電力、郵電、鐵路、煙草等13大行業(yè)系統(tǒng)增加貸款14.59億元,占貸款增加額的52.58%;支持列入工商銀行全國效益50強的呼和浩特、包頭市企業(yè)增加貸款16.83億元,占貸款增加額的60.65%;支持包頭鋼鐵公司、北方奔馳、國統(tǒng)煤礦等企業(yè)增加各類專項貸款9.65億元,占貸款增加額的34.77%。1997年,是歷史上增加貸款最多的一年,年末各項貸款余額達319.86億元。據(jù)統(tǒng)計,工商銀行全區(qū)821戶開戶國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅25.9億元,比上年增長17.97%。貸款支持的839個技改項目投產(chǎn)654個,新增產(chǎn)值49.64億元,利稅5.91億元,節(jié)創(chuàng)匯3 510萬美元。通過調(diào)整貸款投向和貸款結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3.支持企業(yè)扭虧提效。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對貸款占用多、有望扭虧搞活的企業(yè)實行一企一策,經(jīng)全行上下共同努力,搞活工交企業(yè)55戶,盤活存量貸款3.7億元;搞活商業(yè)企業(yè)46戶,盤活商業(yè)存量貸款3.5億元;清收轉(zhuǎn)化不良客戶貸款3.69億元。
【支持外向型經(jīng)濟】 全行堅持本外幣協(xié)調(diào)、配套發(fā)展的經(jīng)營方針,加大國際業(yè)務(wù)的工作力度,支持自治區(qū)外向型經(jīng)濟尤其是出口創(chuàng)匯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。積極開辟外匯存款新領(lǐng)域,大力組織外匯資金,吸收各類外匯存款;加快電子化建設(shè)步伐,改進服務(wù)手段,開通SWIFT—PCC結(jié)算系統(tǒng),進一步提高國際結(jié)算速度和質(zhì)量,全年辦理國際結(jié)算量6.78億美元,增長37.9%,結(jié)售匯4.04億美元,增長85.7%;各類外匯貸款余額達6 700萬美元,重點支持包頭鋼鐵公司、伊克昭盟羊絨衫廠、伊化集團和郵電等大企業(yè),加快先進技術(shù)引進和吸收,擴大產(chǎn)品出口,增強創(chuàng)匯能力。
【支持住房產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)】 圍繞深化住房制度改革,堅持政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)并舉的經(jīng)營原則,將住房公積金和公有住房售房資金作為突破口,全面拓展業(yè)務(wù),擴大市場占比。房地產(chǎn)貸款市場取向以社會信譽好、經(jīng)營實力強、銷售率高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),保證重點,保證貸款的安全性、流動性和效益性。認真做好國家安居工程金融配套服務(wù),制定《安居工程貸款實施意見》,嚴格項目“三查”,發(fā)放貸款2.4億元,支持開發(fā)安居住宅250萬平方米,為全區(qū)40 000戶家庭解決住房。嘗試開辦固定資產(chǎn)項目驗資、審查、預(yù)、決算等中介業(yè)務(wù)。
【資金結(jié)算】 各級行處為開戶企業(yè)商品交易資金往來清算提供便捷、快速的服務(wù)。全年為開戶單位辦理銀行匯票、托收承付、委托收款、支票等21 905.4萬筆,其中辦理同城票據(jù)清算431.8萬筆;現(xiàn)金結(jié)算4 818.2萬筆;轉(zhuǎn)賬結(jié)算16 655.4萬筆,保證資金流通渠道的暢通。與此同時,狠抓牡丹信用卡、委托代理、代收代付等中間業(yè)務(wù)。牡丹信用卡累計發(fā)卡量達20萬張,交易額達67.7億元,存款達3.3億元,特約商戶達1 551家。儲蓄網(wǎng)點代理業(yè)務(wù)量達3 185萬筆、金額50.2億元,累計代發(fā)工資40.56億元,在全國43個一級分行(包括準一級分行)中名列第7位,受到總行表揚。
【增收節(jié)支】
財務(wù)管理 分行制定出臺《財務(wù)指標考核體系實施意見》,改變費用分配辦法,分別核定保開門費用和與效益掛鉤費用,調(diào)動各級行處增收節(jié)支的積極性;確定目標成本、責任會計、量本利分析試點行,探索資產(chǎn)負債成本管理新辦法。
做好收息工作 全行堅持收息工作行長負責制,財務(wù)會計、工商信貸、資金計劃等有關(guān)部門密切配合,采取專戶收息、協(xié)議收息、搞活收息、依法收息等措施,提高收入水平,收到較好效果。全年實現(xiàn)各項收入28.66億元,收息率達73.3%。
財務(wù)管理 為規(guī)范財務(wù)行為,建立財務(wù)審查委員會工作機制,下發(fā)《財務(wù)審查委員會暫行工作細則》和《財務(wù)審查委員會工作規(guī)程》,修訂《財務(wù)管理二十條意見》,有效地控制費用支出的增長。全年各項實際支出34.19億元,比上年下降2.81%,較好地完成全年財務(wù)計劃。
【金融監(jiān)督】
強化稽核 全面貫徹工商銀行總行《關(guān)于改革稽核管理體制的若干意見》,完善總稽核負責制,取消旗縣支行、城市辦事處稽核建制,實行一、二級分行直接稽核和派駐制稽核。1997年,組織345人次70個檢查組,重點圍繞執(zhí)行《中國工商銀行經(jīng)營管理禁令》、資金調(diào)度、貸款發(fā)放、銀行承兌匯票管理、外匯業(yè)務(wù)、重要空白憑證和有價證券、財務(wù)收支等經(jīng)營活動開展常規(guī)及專項稽核919次,提出稽核整改建議1 787條,挽回經(jīng)濟損失155萬元。
執(zhí)法監(jiān)察 分行制定下發(fā)《1997年度執(zhí)法監(jiān)察實施方案》,圍繞新增貸款執(zhí)行規(guī)章制度情況,會計、儲蓄事后監(jiān)督和檢查員、管庫員、守庫員等履行職責情況,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干71人,組成11個工作組,對轄內(nèi)42個獨立核算營業(yè)機構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)察。針對存在問題,提出監(jiān)察建議218條,下發(fā)建議書65份,對73名責任人進行查處。
【電子化建設(shè)】 全區(qū)各級行始終把科技作為開拓業(yè)務(wù)、改進服務(wù)、提高同業(yè)競爭力的重要手段,加大科技投入力度,1997年,電子化建設(shè)資金達4 500萬元。擴展ES/9000大機功能,實施呼和浩特對公、儲蓄、牡丹信用卡工程,組織向集寧市延伸工程,擴大通存通兌面。在建成幀中繼子網(wǎng)的基礎(chǔ)上,完成電子郵件局域網(wǎng)工程,開通總行——一級分行——二級分行信息高速公路;組建呼和浩特、包頭市無線數(shù)據(jù)通信備份網(wǎng);二次開發(fā)《儲蓄前臺業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》,擴充牡丹信用卡、定期存單、通知存款、小額抵押貸款業(yè)務(wù)處理功能;進行會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的更新?lián)Q版試點工作;完成其它資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)貸款管理系統(tǒng)、貸后稽核管理系統(tǒng)的開發(fā)。全行對公營業(yè)機構(gòu)有268個運用計算機處理業(yè)務(wù),電子化覆蓋率達69%;有947個儲蓄所(專柜)配備計算機,電子化覆蓋率達67.7%,各二級分行轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)點實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)、存款通存通兌;此外,已在呼和浩特、包頭、赤峰、海拉爾、臨河、東勝等城市配備ATM(自動柜員機)45臺;全區(qū)聯(lián)行實時電子匯兌系統(tǒng)與全國聯(lián)網(wǎng),企業(yè)資金款項匯劃24小時內(nèi)到達。
【金融教育】
實施百千萬人才工程 為繼續(xù)做好培養(yǎng)跨世紀后備干部工作,對入圍“百千萬人才工程”的200名(其中;“百名人才”10名;“千名人才”46名;“萬名人才”144名)人員實行動態(tài)管理,按照總行“統(tǒng)一管理,分級培訓(xùn)”的原則,組織進行金融理論、專業(yè)知識、計算機、外語等方面的培訓(xùn)。
崗位培訓(xùn) 全行職工教育堅持以崗位培訓(xùn)為中心,本著“新、精、短、快”和“缺什么、補什么”的原則,開展多種形式的培訓(xùn)。全年共完成崗位培訓(xùn)24 091人次,崗位資格培訓(xùn)287人。舉辦各種業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)及計算機應(yīng)用軟件推廣脫產(chǎn)培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)570人。對旗縣行長、辦事處主任和業(yè)務(wù)骨干593人組織函授培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)技能競賽 全行在廣泛開展崗位練兵活動的基礎(chǔ)上,舉行全區(qū)工行系統(tǒng)第四屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,各二級分行、二級單位15個代表隊共派出207名選手,參加會計、出納、儲蓄、牡丹卡、統(tǒng)計和科技專業(yè)15個項目的角逐。包頭市、呼倫貝爾盟、呼和浩特市3個二級分行代表隊分獲團體前三名。本屆比賽中,有56人次分別達到總行、分行業(yè)務(wù)技術(shù)能手標準。
【向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變】 全行認真貫徹總行“九五”發(fā)展規(guī)劃,實施“兩個根本轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略,積極向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。1.進一步加強和完善城市行的經(jīng)營和管理雙重職能,發(fā)揮其在全行經(jīng)營中的骨干作用,在信貸、財務(wù)、勞動人事制度等方面給予政策傾斜,區(qū)別經(jīng)營情況,進行轉(zhuǎn)授權(quán)。2.繼續(xù)深化旗縣支行機構(gòu)改革,鞏固兩部一室的體制,對連續(xù)3年虧損的18個旗縣行實行明留暗降。3.清理改建39個牡丹信用卡部、房地產(chǎn)信貸部、國際業(yè)務(wù)部,改制后機構(gòu)總量減少8個。4.積極推進統(tǒng)一會計管理改革,在對全行會計制度、會計核算手續(xù)和會計軟件全面清理的前提下,穩(wěn)步推行“三統(tǒng)一、四集中、兩綜合”改革,并取得階段性成果。5.積極精減分流人員,采取凍結(jié)系統(tǒng)外調(diào)入,控制政策性增人,鼓勵提前退休等各種措施,全年分流人員375名,其中純減302名。6.在赤峰市喀喇沁旗支行進行全員勞動合同制試點,探索全員勞動合同制改革的路子。7.完善二級分行行長綜合目標責任制考核辦法,突出經(jīng)營效益;建立分行機關(guān)處室、二級單位工作實績目標責任制,強化約束激勵機制。
【安全防范工作】 加強基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè),提高技術(shù)防范水平。全行投資1 416萬元,更新改造運鈔車81輛,加固改造營業(yè)網(wǎng)點325個,安裝和擴容電視監(jiān)控系統(tǒng)14套。推進安全防范制度化、規(guī)范化管理和教育,提高防盜竊、防詐騙、防搶劫、保安全的意識,同時堅持檢查與整改相結(jié)合,對全區(qū)67個支行、259個營業(yè)網(wǎng)點、43個業(yè)務(wù)庫守庫室進行全面檢查,有效防范各類經(jīng)濟案件的發(fā)生。全區(qū)共堵截詐騙冒領(lǐng)案件14起、涉及金額2 986.3萬元,抓獲犯罪嫌疑人9名。包頭市環(huán)城路辦事處民航第二儲蓄所、呼倫貝爾盟扎蘭屯市支行第四儲蓄所各成功地遏制一起持槍搶劫案件,銀行資金和員工生命安全得以保護。會計部門堵住假匯票、假支票11筆,避免經(jīng)濟損失1 921.6萬元。全行實現(xiàn)第四個安全年,其中:赤峰市、伊克昭盟、哲里木盟二級分行實現(xiàn)第13個安全年。赤峰市分行保衛(wèi)科、包頭市分行保衛(wèi)科、烏蘭察布盟豐鎮(zhèn)市支行保衛(wèi)科被總行評為安全保衛(wèi)工作先進集體,有10名安全保衛(wèi)干部被評為保衛(wèi)工作先進個人,受到總行表彰。
【精神文明建設(shè)】
加強政治理論學習 各級行結(jié)合“三大迎慶活動”(香港回歸、自治區(qū)成立50周年、黨的十五大召開),組織開展各種形式的學習教育,在干部中開展人生觀、世界觀、價值觀教育,形勢、法制、職業(yè)道德教育,愛國、愛行、愛崗教育。
黨風廉政建設(shè) 認真貫徹中紀委第八次全體會議和國務(wù)院第四次反腐敗工作會議精神,以及工商銀行總行有關(guān)反腐倡廉的一系列規(guī)定和要求,堅持三項任務(wù)格局,組織黨風廉政建設(shè)量化管理試點,狠抓黨風廉政教育,認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,重點糾正科級以上干部超標準住房、為親屬朋友經(jīng)商提供優(yōu)惠條件、非法集資行為和以貸謀私等行業(yè)不正之風,立案查處2000元以上經(jīng)濟案件一起。在全行樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦行的觀念,制定《移動電話暫行管理規(guī)定》、《貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約,制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定的具體實施意見》。接受上級行黨風廉政建設(shè)檢查,工作得到充分肯定。
良好形象工程 分行機關(guān)認真落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開展“良好形象工程”活動的精神,先后出臺《關(guān)于加強分行機關(guān)精神文明建設(shè)意見》、《分行機關(guān)樹立良好形象工程實施意見》和《加強分行作風紀律建設(shè)、樹立和保持機關(guān)良好形象若干規(guī)定》,從抓基礎(chǔ)建設(shè)入手,整頓辦公秩序,嚴格勞動紀律,轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范個人儀表,實行承諾服務(wù),開展爭創(chuàng)文明處室、爭當文明職工、優(yōu)秀公仆活動,機關(guān)精神面貌大為改觀,工作質(zhì)量和工作效率顯著提高。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù) 全行圍繞中心工作,廣泛開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動,印發(fā)《中國工商銀行內(nèi)蒙古分行服務(wù)工作實施細則》,制定《中國工商銀行內(nèi)蒙古分行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范高效服務(wù)十項措施》,進一步完善以客戶為中心的服務(wù)工作規(guī)范。積極開展精神文明單位創(chuàng)建活動,全行向社會推出優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范“窗口”38個,表彰優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)先進集體18個,先進個人22名。哲里木盟霍林河支行、包頭市昆都侖區(qū)辦事處等10個旗縣支行、辦事處獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“文明杯”競賽優(yōu)勝單位;有10人獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)“青年崗位能手”,其中興安盟分行李維新還被授予全國金融系統(tǒng)“青年崗位能手”;呼和浩特分行段海峰等10人被評為內(nèi)蒙古分行第二屆“十佳青年”,托克托縣支行史劍斌被中國工商銀行總行命名為“舍己救人英雄”稱號。
扶貧濟困獻愛心 全行認真貫徹自治區(qū)黨委、政府有關(guān)扶貧工作的戰(zhàn)略部署和要求,集中力量,加大力度,上下結(jié)合,采取派住扶貧工作組、開展宣傳教育、加大貸款投入、捐款投資、科技扶持、資助小學等多種形式,繼續(xù)開展呼和浩特市托克托縣、烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村的定點扶貧濟困工作。經(jīng)過努力,托克托縣和察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村實現(xiàn)提前脫貧的目標。托克托縣脫貧工作通過自治區(qū)扶貧檢查驗收;察哈爾右翼后旗西勒鄉(xiāng)西泉子行政村實現(xiàn)人均水澆地1.44畝、人均純收入 1 299.52元,人均口糧921.5公斤,摘掉貧困村的帽子。自治區(qū)工商行被自治區(qū)連續(xù)第二次評為扶貧先進單位。與此同時,分行機關(guān)積極開展為受災(zāi)地區(qū)人民、貧困地區(qū)失學兒童獻愛心活動。分行及二級單位干部職工為巴彥淖爾盟地震災(zāi)區(qū)捐款1.1萬元。
【存在問題】
資產(chǎn)負債比例不合理 超負荷經(jīng)營嚴重 由于自治區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,存款增長難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,資金自給能力較低,全行資產(chǎn)負債比例高達110.14%,當年存貸增量比例為80.48%,累計向總行借入資金達24.85億元,借用人行資金2.2億元,超占聯(lián)行匯差最高時達15.7億元,1997年底為4.9億元。
信貸資產(chǎn)質(zhì)量低風險大 因企業(yè)經(jīng)營管理不善資金使用問題多,企業(yè)信用行為扭曲,銀行信貸管理偏松等主客觀原因,信貸資產(chǎn)風險加大,全行有問題貸款占貸款總額的比重繼續(xù)上升。與此同時,因簽發(fā)銀行承兌匯票管理不嚴,潛在的風險進一步暴露。
扭虧提效不理想 經(jīng)營效益差 受企業(yè)大面積虧損、停息掛貸、逃廢銀行貸款本息的影響,全行收息率比上年下降0.63個百分點,而同時全行應(yīng)收未收利息已上升到40.2億元,比年初增加9.15億元,全行虧損局面沒有改觀。
(張 鈺 王玉和 張新軍 劉 玲)
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