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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局    長(zhǎng)：旺其嘎(蒙古族)

    副 局 長(zhǎng)：張宏煜

             馮  義

             張  存

             滿  貴(回  族)

    紀(jì)檢組長(zhǎng)：關(guān)洪云(蒙古族)

 【概況】  1948年10月，晉綏邊區(qū)行政公署，在涼城縣新堂鎮(zhèn)成立綏蒙政府工商局，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理工商行政事務(wù)。1948年12月，在王爺廟(今烏蘭浩特)成立內(nèi)蒙古自治政府工商部(后改為貿(mào)易部)，內(nèi)設(shè)工商行政管理處，負(fù)責(zé)自治政府的工商行政管理工作。1949年6月，根據(jù)華北人民政府命令，在綏蒙區(qū)政府基礎(chǔ)上成立綏遠(yuǎn)省人民政府，原綏蒙政府工商局改為綏遠(yuǎn)省人民政府工商廳，下設(shè)工商行政管理科，負(fù)責(zé)全省的工商行政管理工作。1954年1月，經(jīng)黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與綏遠(yuǎn)省人民政府合署成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，原內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貿(mào)易部與綏遠(yuǎn)省人民政府工商廳合并為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府商業(yè)部，內(nèi)設(shè)工商行政管理處。1957年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)決定成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，與物價(jià)委員會(huì)采取一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子的辦法，負(fù)責(zé)全區(qū)的工商行政管理工作。1960年3月，經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，成立自治區(qū)工商行政管理局，與自治區(qū)物價(jià)委員會(huì)合署辦公。1962年7月，根據(jù)自治區(qū)人民委員會(huì)的決定，自治區(qū)工商行政管理局與自治區(qū)商業(yè)廳合署辦公，對(duì)外是自治區(qū)工商行政管理局，對(duì)內(nèi)是自治區(qū)工商行政管理局辦公室。當(dāng)時(shí)，自治區(qū)工商行政管理局有工作人員5人；全區(qū)7盟2市的工商行政管理局均與當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)委員會(huì)合署辦公，共有工作人員38人；82個(gè)旗、縣、市的工商行政管理局分別與當(dāng)?shù)氐耐?jí)商業(yè)局、物價(jià)委員會(huì)、供銷社以及計(jì)劃委員會(huì)合署辦公，有3個(gè)旗、縣單設(shè)工商行政管理局機(jī)構(gòu)，全區(qū)共有工作人員289人。1964年6月，經(jīng)自治區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)，全區(qū)各級(jí)工商行政管理局開(kāi)始從同級(jí)商業(yè)、物價(jià)委員會(huì)等部門分出來(lái)單獨(dú)設(shè)立。1966年4月，根據(jù)自治區(qū)人民委員會(huì)關(guān)于精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求，撤銷原自治區(qū)人委直屬的工商行政管理局，其職能合并到自治區(qū)財(cái)貿(mào)委員會(huì)下屬的商業(yè)局。1970年10月，自治區(qū)革命委員會(huì)生產(chǎn)建設(shè)指揮部將工商行政管理職能歸口到生建部設(shè)置的商業(yè)局內(nèi)。1973年，經(jīng)自治區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)，在自治區(qū)商業(yè)局內(nèi)設(shè)立工商行政管理處，對(duì)外掛自治區(qū)工商行政管理局的牌子。1979年3月，自治區(qū)工商行政管理局從自治區(qū)商業(yè)局分設(shè)，成立自治區(qū)革命委員會(huì)工商行政管理局。10月，高敬亭任自治區(qū)革命委員會(huì)工商行政管理局局長(zhǎng)。1980年7月，自治區(qū)革命委員會(huì)工商行政管理局更名為自治區(qū)人民政府工商行政管理局，內(nèi)設(shè)辦公室、企業(yè)處、市場(chǎng)處、合同處。此后，全區(qū)各盟市、旗縣工商行政管理機(jī)構(gòu)相繼逐步建立。自治區(qū)工商行政管理局駐首府呼和浩特市，局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事教育處、法制處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、公平交易處、企業(yè)處、外資處、市場(chǎng)處、商標(biāo)處、廣告處、個(gè)體處。局屬事業(yè)單位和社群團(tuán)體有：機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、工商學(xué)校、工商報(bào)社、商標(biāo)事務(wù)所、廣告事務(wù)所、工商學(xué)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)及市場(chǎng)管理所等。

1997年，全區(qū)工商行政管理機(jī)構(gòu)共有2 354個(gè)，其中，盟市級(jí)14個(gè)，旗縣級(jí)103個(gè)，各類工商所1 132個(gè)，經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)(站)40個(gè)，共有工作人員15 722人。1997年，全區(qū)工商行政管理工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)深入開(kāi)展公平交易執(zhí)法年和工商形象建設(shè)年活動(dòng)，大力培育市場(chǎng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；積極開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；工作人員加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。

 【企業(yè)登記管理】  1997年，全區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)采取有力措施，提高工作效率，支持國(guó)有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。全區(qū)已累計(jì)登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)12.5萬(wàn)戶，注冊(cè)資本861.6億元。與上年同期相比，企業(yè)戶數(shù)下降12％。但注冊(cè)資本增長(zhǎng)13.8％，表明企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有所增強(qiáng)。其中各類股份制企業(yè)6 836戶，年增長(zhǎng)27％；公司制企業(yè)6 807戶，年增長(zhǎng)35.1％。同時(shí)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后回訪和年檢回訪為著力點(diǎn)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》，處罰一批違法企業(yè)。全區(qū)外商投資企業(yè)已發(fā)展到1 057戶，注冊(cè)資本16.5億美元，協(xié)議利用外資7.9億美元，投資總額23.17億美元。

 【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理】  1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局配合自治區(qū)人大常委會(huì)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)個(gè)體工商戶條例》的起草、論證工作，并于1997年8月2日經(jīng)自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議通過(guò)，頒布施行，為自治區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供法律保障。全區(qū)個(gè)體工商戶已達(dá)到52.9萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)20.75％；從業(yè)人員94.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)28.96％；注冊(cè)資本53.1億元，比上年增長(zhǎng)36.64％，戶均資金超過(guò)1萬(wàn)元；創(chuàng)產(chǎn)值32億元，完成營(yíng)業(yè)額148.7億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額96.6億元，分別比上年增長(zhǎng)42.28％、26.8％和25.92％。全區(qū)私營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，已達(dá)1.4萬(wàn)戶，從業(yè)人員21.2萬(wàn)人，注冊(cè)資本62億元，分別比上年增長(zhǎng)49.78％、51.42％和87.8％；創(chuàng)產(chǎn)值28.8億元，完成營(yíng)業(yè)額36.2億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額23.8億元，分別比上年增長(zhǎng)60％、90％和100％。無(wú)論從數(shù)量、規(guī)模，還是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，1997年私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)自治區(qū)歷史最高水平。1997年，全區(qū)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買、租賃、承包、兼并國(guó)有企業(yè)1 000多戶，安置下崗職工8.1萬(wàn)人。

 【市場(chǎng)管理】  1997年，全區(qū)各類商品市場(chǎng)達(dá)1 738個(gè)，年成交額162.7億元。全區(qū)各地普遍推行市場(chǎng)巡查制度，強(qiáng)化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)中的節(jié)日市場(chǎng)、夏季飲料市場(chǎng)、煙草市場(chǎng)、進(jìn)口商品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)中的農(nóng)資市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、汽車交易市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)中的各類市場(chǎng)中介組織的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。共查處違法違章案件3 151起，查獲假冒偽劣生產(chǎn)資料2 776噸，非法交易車輛6輛，查處地下黑加工點(diǎn)105個(gè)，取締非法經(jīng)營(yíng)單位305個(gè)。在對(duì)非法傳銷活動(dòng)的專項(xiàng)治理中，查處非法傳銷案件46起，取締10個(gè)非法傳銷企業(yè)，罰沒(méi)款53.1萬(wàn)元。在對(duì)藥品回扣非法行為專項(xiàng)檢查中，配合有關(guān)部門查處案件17起，查出藥品購(gòu)銷中給予和收受回扣金額5 575萬(wàn)元。

 【經(jīng)濟(jì)合同管理】  1997年，開(kāi)始推行企業(yè)防偽印章，嚴(yán)厲打擊欺詐行為。全區(qū)共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記1 746件，金額45.14億元；檢查經(jīng)濟(jì)合同8.7萬(wàn)份，涉及金額120.5億元；簽證經(jīng)濟(jì)合同2.4萬(wàn)份，涉及金額37億元；協(xié)助經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1 632萬(wàn)元。

【商標(biāo)管理】  1997年，全區(qū)工商行政管理部門通過(guò)組織培訓(xùn)、研討、座談、商標(biāo)知識(shí)電視競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和商標(biāo)知識(shí)，提高企業(yè)和全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。同時(shí)，深入2 506戶商標(biāo)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)解決有關(guān)商標(biāo)管理中的實(shí)際問(wèn)題。1997年，全區(qū)新增注冊(cè)商標(biāo)910件，比上年同期增長(zhǎng)18％。全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)已達(dá)6 198件，其中有國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)67件。1997年，全區(qū)商標(biāo)管理制度進(jìn)一步完善，商標(biāo)驗(yàn)證工作得到加強(qiáng)，形成有效的注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處商標(biāo)違法案件411起，銷毀非法商標(biāo)標(biāo)識(shí)34.9萬(wàn)件套。

 【廣告管理】  強(qiáng)化監(jiān)管力度、規(guī)范廣告行為。1997年，全區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到708戶，比上年增長(zhǎng)12.6％；廣告營(yíng)業(yè)額1.4億元，比上年增長(zhǎng)32.2％。由工商行政管理部門組織開(kāi)展的以“自強(qiáng)創(chuàng)輝煌”為主題的公益廣告月活動(dòng)，共制作刊播公益廣告1 940條，其中有兩項(xiàng)獲國(guó)家政府獎(jiǎng)。通過(guò)對(duì)全區(qū)近700戶廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行資質(zhì)條件檢查，90％的廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。1997年，全區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告、酒類廣告、廣告顯示屏的監(jiān)督管理以及對(duì)印刷品廣告、戶外廣告的清理整頓工作，共查處廣告違法案件457起，收繳非法印刷品8.7萬(wàn)份，罰沒(méi)款金額24萬(wàn)元。

 【保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益】  全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。各地普遍設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，采取多種形式，宣傳有關(guān)政策法規(guī)和防偽知識(shí)，從基層工商所到各級(jí)工商局都有專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴。1997年6月6日，烏海市海南區(qū)消費(fèi)者孟淑霞被西夏牌啤酒炸傷面部及左眼，海南區(qū)消協(xié)接到投訴后，經(jīng)過(guò)調(diào)解，為消費(fèi)者獲得經(jīng)濟(jì)賠償6 100元。1997年，全區(qū)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件563件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失796萬(wàn)元。

 【隊(duì)伍建設(shè)】  1997年，全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展工商形象建設(shè)年活動(dòng)，在執(zhí)行掛牌上崗、執(zhí)法糾察、目標(biāo)考核等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，又推行將工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、監(jiān)督舉報(bào)等制度向社會(huì)公開(kāi)，從根本上加強(qiáng)全系統(tǒng)的廉政、勤政建設(shè)。同時(shí)，開(kāi)展“兩月一法”的學(xué)法活動(dòng)，并通過(guò)教育培訓(xùn)、崗位練兵、模擬辦案、統(tǒng)一法律文書(shū)等，全面加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和執(zhí)法水平都取得明顯成效。全區(qū)有60多個(gè)盟市級(jí)和旗縣級(jí)工商局被地方政府評(píng)為文明單位。1997年，自治區(qū)工商局在“機(jī)關(guān)良好形象工程”建設(shè)中取得成績(jī)，并在自治區(qū)黨委、政府組織召開(kāi)的區(qū)直機(jī)關(guān)干部大會(huì)上介紹開(kāi)展“機(jī)關(guān)良好形象工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

(陳國(guó)志  康  毅)