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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局長黨委書記：張春生

    副   局   長：張傳惠

                 孫學(xué)博

                 朱立軍(滿族)

                 蘇和(蒙古族)

    紀(jì) 檢  組 長：肖慶寶

    工 會  主 席：孫希強(qiáng)

【概況】  1949年5月1日，內(nèi)蒙古郵電管理總局在烏蘭浩特市成立，行政上受內(nèi)蒙古自治政府交通部領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受東北郵電管理總局領(lǐng)導(dǎo)。首任局長由交通部長朋斯克兼任。當(dāng)時自治區(qū)僅有郵電局所23處，職工165人，通信線路1 400公里，電話機(jī)614部。1951年1月1日，正式更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局，在行政上受內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受國家郵電部直接領(lǐng)導(dǎo)。1954年，蒙、綏合并后，綏遠(yuǎn)郵電管理局并入到內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局內(nèi)。至1957年，全區(qū)設(shè)郵電局、所563處。長途線路6 082桿程公里。長話電路156條，電報電路186條，市話交換機(jī)13 355門(自動電話2 200門)，市內(nèi)電話用戶9 458戶，設(shè)市內(nèi)電話的旗縣市達(dá)76個，農(nóng)話交換機(jī)容量達(dá)3 049門，農(nóng)話線路6 817桿程公里，線條總長度6 993對公里，農(nóng)村電話機(jī)總數(shù)達(dá)1 421部。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵路，90％以上的旗縣有市內(nèi)電話。郵電業(yè)務(wù)總收入705.3萬元，業(yè)務(wù)總支出828.6萬元，郵電職工達(dá)6 190人，郵電業(yè)務(wù)總量867.4萬元。1961年執(zhí)行黨中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，至1965年，自治區(qū)建成第一條呼和浩特——集寧的24路微波線路。全區(qū)旗縣全部通電話和電報，自治區(qū)首府到各盟市局不僅都通直達(dá)電話，而且電路實(shí)現(xiàn)載波化。全區(qū)郵電局所達(dá)951處，100％的旗縣、55.7％的公社設(shè)有郵電服務(wù)機(jī)構(gòu)，99.9％的公社、86.8％的生產(chǎn)大隊通郵路；85.3％的公社、76.3％的生產(chǎn)隊通電話。“文化大革命”中，軍宣隊和工宣隊先后進(jìn)駐各級郵電部門。1969年12月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局分設(shè)，成立自治區(qū)郵政局和電信局，各盟市旗縣也分設(shè)郵政局和電信局。郵政局實(shí)行以地方政府管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，電信局歸各級軍區(qū)(武裝部)領(lǐng)導(dǎo)。1969年12月19日起，全區(qū)郵政、電信全面實(shí)行軍管。1973年，郵政、電信又重新合并，恢復(fù)原來的郵電管理體制。1978年黨的十一屆三中全會后，黨和國家高度重視通信在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位，1982年黨的十二次代表大會再次提出把郵電通信列為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，各級政府加強(qiáng)對郵電工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺支持郵電通信建設(shè)的優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展?！傲濉?1981～1985年)期間，完成郵電固定資產(chǎn)投資1.6億元，累計達(dá)3.42億元。1985年郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)6 353.4萬元，平均增長速度為14.8％。全區(qū)旗縣全部設(shè)置市內(nèi)電話，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)11.67萬門，自動電話比重達(dá)81.2％。1980年，開通呼和浩特市至海拉爾2 475公里火車郵路，銀川至阿拉善盟自辦汽  車郵路。至1985年底，郵路總長度達(dá)5.9萬公里?！捌呶濉?1986—1990年)期間，完成郵電固定資產(chǎn)投資3.07億元。1990年，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到2．09億元，市話交換機(jī)容量達(dá)19.88萬門，自動電話比重達(dá)95.7％，其中程控電話達(dá)6％。呼和浩特市同世界上180多個國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)長途電話直撥。1986年建成呼和浩特市——北京市300路小同軸電纜工程；建成呼和浩特市、通遼市、烏蘭浩特市衛(wèi)星地球站工程。1990年建成呼和浩特市——包頭市光纖線路工程和部分盟市數(shù)字微波工程。這些工程的建成，使通信手段從模擬傳輸進(jìn)入數(shù)字傳輸?shù)男码A段。郵政通信水平也進(jìn)一步提高，微機(jī)處理系統(tǒng)在郵政儲蓄、匯兌稽核、郵政編碼、查詢、報刊收訂等工種中廣泛應(yīng)用?！鞍宋濉?1991～1995年)期間，完成郵電固定資產(chǎn)投資43.6億元。1995年，郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)9.65億元。公網(wǎng)電話交換機(jī)總?cè)萘客黄?00萬門，達(dá)到107萬門。五年新建光纜傳輸線路1萬余公里，數(shù)字微波干線1 346.2公里。建成移動通信交換機(jī)6個，基站76個，信道1 553個，移動通信網(wǎng)已覆蓋11個盟市所在地和46個旗縣。10個盟市已進(jìn)入全國自動漫游網(wǎng)。1993年，實(shí)現(xiàn)旗縣以上電話交換自動化，1994年，實(shí)現(xiàn)旗縣以上長途交換自動化，1995年，又實(shí)現(xiàn)旗縣以上電話交換程控化和基本實(shí)現(xiàn)長途傳輸數(shù)字化，成為全國第20個實(shí)現(xiàn)“兩化”的省區(qū)。5年新增郵電局所166處，開通呼和浩特市——二連浩特市——扎門烏德蒙古國國際快速汽車郵路和呼和浩特市——北京市、呼和浩特市——包頭市——東勝市、烏蘭浩特市——白城市、通遼市——沈陽市、呼和浩特市——錫林浩特市快速干線汽車郵路6條。郵路總長度達(dá)6．8萬公里。1996～1997年，內(nèi)蒙古郵電事業(yè)又有飛速發(fā)展，兩年完成郵電固定資產(chǎn)投資35.9億元。1996、1997年，郵電業(yè)務(wù)總量分別達(dá)到12.9億元和17.4億元；郵電業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到14億元和20.1億元。

    1997年，全區(qū)郵電通信企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到6.7萬元。公網(wǎng)電話用戶發(fā)展到105.6萬戶，電話普及率達(dá)6％，郵儲余額發(fā)展到52億元，商業(yè)信函、特快專遞、無線尋呼、數(shù)字通信、160、168信息服務(wù)等郵電新業(yè)務(wù)都得到較快發(fā)展。全區(qū)市、農(nóng)話交換機(jī)達(dá)到155.5萬門，光纜總長度達(dá)到1.95公里，郵電局所達(dá)到1 837處，郵路總長度達(dá)到7.1萬公里，在自治區(qū)118萬平方公里的土地上實(shí)現(xiàn)旗縣以上長途傳輸數(shù)字化、電話交換程控化和鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話。全區(qū)12個盟市建成C₃本地電話網(wǎng)，在較短的時間內(nèi)完成電信網(wǎng)由人工網(wǎng)向自動網(wǎng)、模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的過渡，基本建成程控交換、光纖傳輸、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信等多種先進(jìn)技術(shù)手段綜合利用的電信基礎(chǔ)網(wǎng)。建成旗縣以上的無線尋呼網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)。無線尋呼、移動電話已向農(nóng)牧區(qū)拓展。會議電視網(wǎng)已聯(lián)通12個盟市和部分旗縣。旗縣以上營業(yè)窗口全部實(shí)現(xiàn)電子化，郵政儲蓄實(shí)現(xiàn)旗縣以上異地通存通取。郵電職工隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，全區(qū)有84％的郵電單位被旗縣以上地方黨委、政府命名為文明單位。

【郵政】  1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級郵政部門認(rèn)真貫徹自治區(qū)第37次郵電工作會議精神，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極推動“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，在建設(shè)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面取得一定成績。全區(qū)完成郵政業(yè)務(wù)總量2.5億元，比上年增長17.2％，完成郵政業(yè)務(wù)收入4.7億元，比上年增長50.1％，增幅水平超過全國平均水平。各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全區(qū)完成出口函件業(yè)務(wù)量9 462萬件，比上年增長—7.7％；完成國內(nèi)包件量153.7萬件，比上年增長—15.56％；完成國內(nèi)匯票量345.08萬張，比上午增長—3.87％；完成國內(nèi)報紙訂銷累計2.95億份，比上年增長0.1％；完成國內(nèi)雜志訂銷累計2 021.9萬份，比上年增長7.2％；完成國內(nèi)郵政快件294.5萬件，比上年增長—28.8％。郵政三項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，郵政儲蓄年末余額52.2億元，比上年增長29.1％，市場占有率達(dá)到8.3％；完成國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)量155萬件，比上年增長2.6％，收入達(dá)3 637萬元，比上年增長34.08％；完成集郵業(yè)務(wù)量1.04億枚，比上年增長71.39％，收入達(dá)1.18億元，比上年增長126.48％。一批具有較強(qiáng)市場潛力的新業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，郵政廣告業(yè)務(wù)收入930萬元，點(diǎn)對點(diǎn)業(yè)務(wù)收入901萬元，郵政禮儀收入184萬元，郵儲各類代收、代繳業(yè)務(wù)發(fā)展到40多萬戶，特快匯(送)款，同城各類票據(jù)特快專遞業(yè)務(wù)也有較快發(fā)展，音像租賃業(yè)務(wù)開始起步。郵政通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)，郵政建設(shè)繼續(xù)加快。全年郵政完成固定資產(chǎn)投資9 579.4萬元。郵政綜合計算機(jī)網(wǎng)包頭試點(diǎn)工程基本完成3個子系統(tǒng)的開發(fā)和試運(yùn)行；呼和浩特市綠卡一期工程已完成預(yù)定目標(biāo)，具備驗(yàn)收條件；被列為向內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目的呼和浩特郵局信函自動分揀系統(tǒng)6月9日正式開通，每小時可分揀3.6萬件，為人工分揀人均分揀量的12～13倍；呼和浩特地區(qū)實(shí)現(xiàn)與全國49個城市聯(lián)網(wǎng)異地存取，12個盟市、56個旗縣實(shí)現(xiàn)報刊發(fā)行要數(shù)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。全年新增電子化支局55處，儲匯中心40處，報刊批銷及音像租賃中心18處。開通赤峰市——北京市475公里干線汽車郵路，新增更新郵政車輛143輛，新增生產(chǎn)場地1.9萬平方米。1997年，郵電局、所總數(shù)達(dá)1 837處，郵路總長度達(dá)7.1萬公里，郵政車輛達(dá)858輛，生產(chǎn)性用房達(dá)97.75萬平方米。一個綜合利用火車、汽車、飛機(jī)運(yùn)輸?shù)泥]運(yùn)網(wǎng)基本形成。郵政服務(wù)質(zhì)量明顯提高。1997年，“郵電服務(wù)車”和郵電內(nèi)部各環(huán)節(jié)實(shí)行承諾服務(wù)，并狠抓承諾服務(wù)的落實(shí)情況。在內(nèi)蒙古郵電管理局的統(tǒng)一布置和要求下，有15個營業(yè)窗口達(dá)到區(qū)級規(guī)范化服務(wù)示范窗口的標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗(yàn)收。計算機(jī)在郵政部門得到廣泛應(yīng)用。郵政綜合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、綠卡工程的建設(shè)取得可喜進(jìn)展，旗縣以上營業(yè)窗口全部實(shí)現(xiàn)電子化。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通郵率達(dá)到100％。全區(qū)已有一套信函分揀機(jī)、5套包裹分揀機(jī)投入運(yùn)行，人均函件量達(dá)到4.2件。全區(qū)用戶自取信報箱新裝6萬格口，總數(shù)達(dá)到20萬格口，使用率達(dá)到60％。各盟市局1997年1月1日聯(lián)網(wǎng)開通“185”特快服務(wù)專號，提供有關(guān)特快業(yè)務(wù)的咨詢和服務(wù)。根據(jù)中國郵電企協(xié)1997年度進(jìn)行的用戶調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政綜合滿意度為78.43分。

【電信】  1997年，是實(shí)施“九五”發(fā)展計劃的第二年，自治區(qū)電信工作堅持以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，推進(jìn)兩個根本性轉(zhuǎn)變。綜合通信能力繼續(xù)增長，電信業(yè)務(wù)全面發(fā)展，1997年，自治區(qū)郵電電信業(yè)務(wù)總量14.9億元，比上年增長41.7％；電信業(yè)務(wù)收入14.23億元，比上年增長42.8％；長途電信業(yè)務(wù)收入4億元，比上年增長4.19％。長途電信業(yè)務(wù)收入中，國內(nèi)長途電話收入3.6億元，比上年增長6.28％；國際港澳臺長話收入2 691萬元，比上年增長—24.87％；電報收入729萬元，比上年增長—28.49％；數(shù)據(jù)收入822萬元，比上年增長445.49％。市內(nèi)電話業(yè)務(wù)收入10.2億元，比上年增長68.71％，其中，本地網(wǎng)收入7.1億元，比上年增長52.86％；無線尋呼收入7 359萬元，比上午增長69.61％；移動電話收入2.4億元，比上年增長141.87％；農(nóng)話收入1.2億元，比上年增長26.48％。

電信業(yè)務(wù)快速增長 經(jīng)營工作成效顯著   市話農(nóng)話放號完成19.6萬部，累計達(dá)到106萬部；移動電話放號完成7.5萬部，累計達(dá)到12.8萬部；BP機(jī)放號完成12.2萬戶，累計達(dá)到30萬戶；數(shù)據(jù)用戶發(fā)展1 077戶，累計達(dá)到2 020戶；發(fā)展公用電話7 641部，累計達(dá)到2.04萬部?！?68”信息服務(wù)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)。

通信建設(shè)繼續(xù)保持較大力度網(wǎng)絡(luò)綜合能力進(jìn)一步增加  全年電信完成固定資產(chǎn)投資15．9億元。1997年，如期完成全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話工程、會議電視系統(tǒng)骨干工程、呼和浩特市——通遼市直埋光纜工程、呼和浩特市第二長途電信樞紐工程形象進(jìn)度和阿拉善盟3個衛(wèi)星地球站的向自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目，受到自治區(qū)黨委、政府的肯定和表彰。電信基礎(chǔ)網(wǎng)進(jìn)一步完善，完成京呼銀蘭光纜SDH擴(kuò)容及海拉爾市——滿洲里市、烏蘭浩特市——阿爾山市光纜工程。全年新建長途光纜564公里，本地網(wǎng)光纜5 278公里，光纜總長度達(dá)195萬公里；新增本地電話局用(市農(nóng)話)交換機(jī)27萬門，累計達(dá)155．5萬門。建成阿拉善盟C₃本地電話網(wǎng)。市話“戶線工程”取得明顯成效，全區(qū)平均戶線到位率盟市所在地達(dá)85％，旗縣達(dá)75％。移動網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。全年新增尋呼基站128個，累計達(dá)到260個，新增模擬蜂窩移動電話基站39個，累計達(dá)到152個；新增信道數(shù)2101個，累計達(dá)到4 232個；新增數(shù)字蜂窩移動通信基站17個，累計達(dá)到30個，全區(qū)11個盟市所在地和52個旗開通移動通信系統(tǒng)。無線尋呼網(wǎng)繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)擴(kuò)展，分組交換用戶端口達(dá)到659個，比上年增長204.8％，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)用戶端口達(dá)到4136個。中國公眾多媒體通信網(wǎng)呼和浩特信息港開通運(yùn)行。建成全區(qū)數(shù)字同步系統(tǒng)和旗縣以上7號信令直聯(lián)網(wǎng)，建成12個本地網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)。“九七”工程包頭試點(diǎn)通過驗(yàn)收。   

通信質(zhì)量明顯改善 電信經(jīng)營服務(wù)水平有新的提高  長途來話接通率(含移動通信)達(dá)到48％，長途去話接通率達(dá)到42.4％，分別比上年提高2個和7個百分點(diǎn)。全區(qū)電話裝移機(jī)平均歷時縮短到1個月以內(nèi)，電話修機(jī)及時率達(dá)到98％，移動電話、無線尋呼做到即買即通。各盟市郵電局先后開通“170”話費(fèi)查詢、“180”用戶投訴、“189”業(yè)務(wù)受理。開辦中國電話卡300業(yè)務(wù)。為解決電話交費(fèi)難的問題，開辦郵政儲蓄和銀行代收電話費(fèi)業(yè)務(wù)，交費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到127個。根據(jù)中國郵電企協(xié)1997年度進(jìn)行的用戶調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)電信綜合滿意度為76.31分。

【行業(yè)管理】  1997年，自治區(qū)通信行業(yè)管理工作根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行郵電部和自治區(qū)的有關(guān)政策，對電信、郵政行業(yè)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

電信業(yè)務(wù)市場管理  1997年，新批準(zhǔn)4個單位經(jīng)營無線尋呼業(yè)務(wù)，1個單位經(jīng)營電話信息業(yè)務(wù)，1個單位經(jīng)營計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。至1997年，全區(qū)共有52個單位獲準(zhǔn)經(jīng)營放開電信業(yè)務(wù)，其中，47個單位經(jīng)營無線尋呼業(yè)務(wù)，2個單位經(jīng)營200兆集群電話業(yè)務(wù)。社會經(jīng)營無線尋呼用戶累計達(dá)12.7萬戶，比上年增長64％。內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視廳捷訊尋呼臺作為全區(qū)社會尋呼臺中最大的一家，用戶達(dá)15 617戶，呼和浩特市康輝尋呼臺僅次于捷訊尋呼臺，用戶達(dá)13 114戶，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視廳萬利通尋呼臺和巴彥淖爾盟新聞尋呼臺發(fā)展迅速，用戶分別達(dá)到8 977戶和4 570戶。隨著電信業(yè)務(wù)市場的初步形成，行業(yè)管理工作將重點(diǎn)放到監(jiān)督檢查上，對發(fā)布虛假廣告、BP機(jī)不規(guī)范改頻入網(wǎng)、尋呼臺中繼線配備不足影響接通率的問題進(jìn)行查處。

專用電信網(wǎng)管理  1997年4月4日，自治區(qū)人大二十五次會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)專用電信網(wǎng)管理?xiàng)l例》，《條例》的頒布為加強(qiáng)專用電信網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理提供法律依據(jù)。根據(jù)《條例》規(guī)定和郵電部《專用網(wǎng)與公用網(wǎng)暫行規(guī)定》的精神，促進(jìn)專用網(wǎng)與公用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全自動聯(lián)網(wǎng)。1997年，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)全自動聯(lián)網(wǎng)用戶24家，交換機(jī)容量為5．2萬門，實(shí)現(xiàn)數(shù)字中繼線2 140條。其中林業(yè)入網(wǎng)11家，電力入網(wǎng)7家，其余6家。1997年底，全區(qū)全自動聯(lián)網(wǎng)用戶47家，交換機(jī)容量為11.38門，實(shí)裝用戶為5.69萬戶，占用市話網(wǎng)編號為153 000號，使用數(shù)字中繼線為4 768條。

電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理  1997年底，自治區(qū)各盟市共有113個銷售單位經(jīng)審查取得移動終端設(shè)備銷售許可證，19個單位取得移動終端設(shè)備維修許可證(其中2家為非郵電通信企業(yè))。隨著移動終端設(shè)備銷售、維修許可制度日趨完善，銷售市場基本有序。針對移動終端設(shè)備銷售中出現(xiàn)的新問題，第四季度自治區(qū)通信行業(yè)管理辦公室會同自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理整頓全區(qū)移動電話銷售維修市場的通告》，對鞏固移動電話機(jī)銷售、維修秩序，打擊銷售假冒偽劣移動電話機(jī)及配件的行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益做出安排。

郵政行業(yè)管理  1．加強(qiáng)信封質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，二季度和四季度分別對全區(qū)信封生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。全區(qū)信封生產(chǎn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)信封使用率明顯提高。據(jù)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局第三季度抽查，全區(qū)信封生產(chǎn)批次合格提高32個百分點(diǎn)。2．完成信封生產(chǎn)企業(yè)復(fù)審換證工作，對第一個監(jiān)制期取得生產(chǎn)資格的80多家印刷企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，批準(zhǔn)68家印刷企業(yè)在第二個監(jiān)制期生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信封。3．完成全區(qū)郵電日戳新(地名)舊(編碼)更換工作。4．對呼和浩特市、包頭市速遞市場進(jìn)行調(diào)查摸底。5．對全區(qū)集郵市場進(jìn)行抽查，并提出整頓管理意見。

(李凱紅)