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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：郝繼業(yè)

副廳長：姚尚宏

唐振聲（蒙古族）

紀(jì)檢組長：賽文（蒙古族）

【概況】  1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府在王爺廟（今烏蘭浩特市）成立，政府在民政部內(nèi)設(shè)有交通司，隸屬內(nèi)蒙古軍區(qū)后勤部。1948年11月，在烏蘭浩特成立內(nèi)蒙古自治政府交通部，朋斯克任部長。1949年12月，內(nèi)蒙古自治政府交通部改名為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府交通部。綏遠(yuǎn)省和平起義后，于1949年底在歸綏市（現(xiàn)呼和浩特市）成立綏遠(yuǎn)省人民政府交通局。蒙綏合并后自治區(qū)交通部改名為交通廳，各職能部門均不變。1966年2月，根據(jù)國務(wù)院通知，撤銷廳局建制，成立5大委，自治區(qū)交通廳改為內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)交通委員會交通局。1972年初，恢復(fù)自治區(qū)交通局建制。1980年7月，恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳名稱。

1997年，全區(qū)所轄8個盟、4個市、101個旗、縣、市、區(qū)已基本健全交通管理機(jī)構(gòu)。交通廳負(fù)責(zé)全區(qū)的公路、水運工作，內(nèi)設(shè)10個處室，定編72人，在編55人。有19個直屬單位，職324 260人，其中：事業(yè)單位16個，職工3 978人；企業(yè)單位3個，職工282人。全區(qū)12個盟市均設(shè)有交通局，隸屬當(dāng)?shù)孛耸姓I(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)交通系統(tǒng)有職工87 573人。

【新增公路】  1997年，全區(qū)交通建設(shè)完成投資14.8億元，新增公路里程4 248公里，分別是整個“八五”期間的55％和280％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。至1997年，全區(qū)公路總里程達(dá)到49 992公里，公路密度達(dá)到每百平方公里4.24公里，其中等級公路達(dá)到42 351公里，占公路總里程的84.7％，有路面里程達(dá)到42 528公里，占公路總里程的85.1％，全年新增二級以上公路337公里，全區(qū)二級以上公路達(dá)1 744公里，新增高級、次高級路面902公里，全區(qū)高級、次高級路面里程達(dá)9 599公里，占公路總里程的19.2％。至1997年，全區(qū)公路晴雨通車?yán)锍踢_(dá)到13 597公里，占公路總里程的27.2％。全年新建公路橋梁443座，12 392延米，全區(qū)各類橋梁達(dá)136 352米/4 910座，其中：有永久性橋梁127 835米/4 541座，占橋梁總數(shù)的91.9％。通公路的鄉(xiāng)（蘇木）、行政村（嘎查）達(dá)93.1％和70.8％，提前3年完成原定“九五”計劃指標(biāo)。其中全區(qū)有386個鄉(xiāng)建成瀝青公路。

【重點公路建設(shè)】  全年重點公路建設(shè)項目12項。全區(qū)共完成重點公路建設(shè)投資55 954萬元，完成路基11 307.6千立方米/603.92公里，路面1 797.854千平方米/189.72公里，橋梁2 455米/89座，涵洞530道。呼包高速公路（一幅）建成通車，向自治區(qū)成立50周年大慶獻(xiàn)禮。109國道東勝——大飯鋪公路、110國道興和——老爺廟出口路改建工程、呼和浩特市機(jī)場路等一批項目年內(nèi)建成。其余在建項目有：巴音浩特——吉蘭泰、109線十七溝——清水河、303線錫林浩特——經(jīng)棚、111線舍伯吐——白音胡碩、111線興巨德一老府、109線巴音淖——察漢淖、301線甘南——博克圖公路和110線臨河繞城公路、包頭繞城等工程進(jìn)展順利。新建一般公路項目22項。交通建設(shè)前期工作重點完成呼和浩特——集寧——老爺廟公路的預(yù)可研初審，并向國家計委、交通部報送項目建議書，完成呼和浩特公路主樞紐的審查報批和自治區(qū)省道網(wǎng)調(diào)整。

【運輸站場】  運輸站場建設(shè)順利實施，新建、續(xù)建項目18項，投入資金1 437萬元，建成汽車站7個、完成5個汽車站的配套建設(shè)。

【公路管養(yǎng)】  1997年，全區(qū)公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)資金的投入，加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)。共投入養(yǎng)護(hù)資金3.9億元，完成油路翻修和公路大中修改造工程84項，翻修油路里程394公里，改造次差路578公里，完成110國道GBM工程105公里。全區(qū)干線公路好路率達(dá)到51.7％，比上年提高6.6個百分點，全區(qū)公路綜合平均好路率達(dá)到47.3％，比上年提高5個百分點，是“八五”期間5年提高水平的2.8倍，創(chuàng)歷史最高水平。

【公路運輸】  1997年，全社會公路運輸完成客運量1.63億人次、旅客周轉(zhuǎn)量97.7億人公里，分別比上年增長5.8％和7.7％，完成貨運量2.9億噸、貨物周轉(zhuǎn)量182.2億噸公里，分別比上年增長16.9％和7.1％。中俄、中蒙出入境汽車運輸完成客運量64萬人次、貨運量24萬噸，分別比上年增長33.3％和30.7％。出入境汽車達(dá)11.17萬輛次，自1994年以來又一次突破10萬輛次大關(guān)。至1997年，全區(qū)營運汽車達(dá)到104 424輛，比上年增長4.16％。全區(qū)公路營運班線達(dá)2 548條，其中：國際運輸線路14條，跨省區(qū)線路352條，鄉(xiāng)（蘇木）通車率達(dá)97％，行政村（嘎查）通車率達(dá)72％。公路運輸?shù)幕A(chǔ)地位和主體作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

【國有企業(yè)改革】  1997年，全區(qū)國有交通企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以企業(yè)“三改一加強(qiáng)”為重點，以減人增效、分離分流、規(guī)范破產(chǎn)、鼓勵兼并、實施再就業(yè)工程為手段，推動轉(zhuǎn)制增效。全年國有交通企業(yè)完成轉(zhuǎn)制18 戶，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如包頭市交通部門按照一廠一策的路子，完成10戶小型國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，其它盟市改造力度也很大。廳直物資供應(yīng)站兼并汽車貿(mào)易公司的前期工作已經(jīng)完成。至1997年，全區(qū)59戶匯編國有交通企業(yè)減虧467萬元，盈虧相抵凈盈利303萬元，徹底扭轉(zhuǎn)自1991年以來的虧損局面，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈。

【縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)】  1997年，全區(qū)各地繼續(xù)把推進(jìn)公路建設(shè)“兩個轉(zhuǎn)變”作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)加以實施。由于宣傳發(fā)動和組織工作到位、措施得力，全區(qū)各級地方黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾，積極投身公路建設(shè)事業(yè)，涌現(xiàn)出大批被群眾稱為“路書記”、“路旗長”的領(lǐng)導(dǎo)干部。赤峰市、哲里木盟、興安盟、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟等一些地區(qū)把全民義務(wù)修路與專業(yè)隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)和國省干線整修結(jié)合起來，把普及與提高標(biāo)準(zhǔn)、上等級結(jié)合起來。哲里木盟把公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“文明長廊工程”實施，赤峰市以公路為主體實施“綠色通道工程”，伊克昭盟修筑一條穿沙公路。特別是一些純牧業(yè)旗縣，比如錫林郭勒盟鑲黃旗從本地實際出發(fā)，旗五大班子帶領(lǐng)廣大牧民群眾，共修建蘇木公路147公里，全旗9個蘇木全部通公路。赤峰市敖漢旗黃杖子村修通16.4公里盤山公路，僅汽車進(jìn)山收購雞蛋一項，村民人均增收200元。1996年，全區(qū)新建縣鄉(xiāng)村道路10 649公里，整修公路18 871公里，按最低標(biāo)準(zhǔn)計算，折合人民幣5億元。

【征稽工作】  全區(qū)交通征稽工作，按交通廳黨組“征好費、帶好隊”的總體要求，以精神文明建設(shè)為主線，不斷鞏固體制改革成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化征管手段，公路養(yǎng)路費征收突破7億元。各項交通費征收比上年增長17％，創(chuàng)歷史最好成績。運政部門全年共稽查車輛355 393臺次，查處、取締無證經(jīng)營的“黑車”1 526臺次?；緦崿F(xiàn)“車進(jìn)站人歸點”，進(jìn)站車輛5 201臺，占長途客運車輛總數(shù)的83％，全區(qū)各地客運市場秩序出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。貨運市場管理實施貨物運單制度，以加強(qiáng)貨源管理和運輸組織管理。

【交通立法】  先后起草上報《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)路費征收管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運輸管理條例（草案）》兩個地方性法規(guī)，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通建設(shè)前期工作管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉外運輸管理實施細(xì)則》等一批規(guī)范性文件。加大交通執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，廣泛開展多種形式的普法活動，重點對《公路法》進(jìn)行宣傳、貫徹，對交通執(zhí)法人員進(jìn)行交通執(zhí)法培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)，堅持依法管理、依法行政，實行行政執(zhí)法責(zé)任制。

【重點公路工程質(zhì)量】  1997年，把厲行節(jié)約、增產(chǎn)節(jié)支作為“質(zhì)量效益年”活動的重要內(nèi)容，納入各級干部責(zé)任目標(biāo)考核。全系統(tǒng)形成不交合格工程，只交優(yōu)良工程的良好局面，重點工程在實行投資大包干的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證措施和處罰措施，進(jìn)一步加大工程項目執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程管理、監(jiān)控，去年，驗收項目質(zhì)量都達(dá)到優(yōu)良，其它在建工程質(zhì)量抽檢都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

【科技教育】  1997年，全區(qū)交通系統(tǒng)圍繞自治區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運輸生產(chǎn)、規(guī)費征收和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實際需要，組織實施一批研究項目、新技術(shù)推廣應(yīng)用項目。全年共組織實施交通科技項目26項，完成軟科學(xué)研究項目3項，鑒定驗收科技項目5項。11項獲自治區(qū)交通廳科技進(jìn)步獎，1項獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎?？萍歼M(jìn)步對交通發(fā)展的貢獻(xiàn)率有所提高。招收各類學(xué)生1 964人，培訓(xùn)系統(tǒng)干部、工人22 928人次，培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)人員近2萬人次。交通各類專門人才占職工總數(shù)比例已達(dá)到15.5％。通過規(guī)范化建設(shè)管理，赤峰市交通技工學(xué)校和呼和浩特市交通技工學(xué)校先后進(jìn)入自治區(qū)重點中等專業(yè)學(xué)校行列。

【扶貧工作】  交通扶貧工作力度加大，全年實施交通扶貧建設(shè)項目32項，投入14 569萬元，其中國家交通部專項扶貧資金4 435萬元，群眾投工投勞折合8 291萬元，自治區(qū)養(yǎng)路費投入1 843萬元。全年修建聯(lián)網(wǎng)路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)路、致富路602公里，打通66個不通公路的鄉(xiāng)（蘇木），被自治區(qū)黨委、政府授予社會扶貧先進(jìn)集體。同時，對口包扶工作也取得顯著成績，自治區(qū)交通廳包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉(xiāng)大西村，1996年人均糧食1 096斤，人均純收入1 180元，經(jīng)自治區(qū)進(jìn)行交通執(zhí)法培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)，堅持依法管理、依法行政，實行行政執(zhí)法責(zé)任制。

【重點公路工程質(zhì)量】  1997年，把厲行節(jié)約、增產(chǎn)節(jié)支作為“質(zhì)量效益年”活動的重要內(nèi)容，納入各級干部責(zé)任目標(biāo)考核。全系統(tǒng)形成不交合格工程，只交優(yōu)良工程的良好局面，重點工程在實行投資大包干的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證措施和處罰措施，進(jìn)一步加大工程項目執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程管理、監(jiān)控，去年，驗收項目質(zhì)量都達(dá)到優(yōu)良，其它在建工程質(zhì)量抽檢都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

【科技教育】  1997年，全區(qū)交通系統(tǒng)圍繞自治區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運輸生產(chǎn)、規(guī)費征收和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實際需要，組織實施一批研究項目、新技術(shù)推廣應(yīng)用項目。全年共組織實施交通科技項目26項，完成軟科學(xué)研究項目3項，鑒定驗收科技項目5項。11項獲自治區(qū)交通廳科技進(jìn)步獎，1項獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎。科技進(jìn)步對交通發(fā)展的貢獻(xiàn)率有所提高。招收各類學(xué)生1 964人，培訓(xùn)系統(tǒng)干部、工人22 928人次，培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)人員近2萬人次。交通各類專門人才占職工總數(shù)比例已達(dá)到15.5％。通過規(guī)范化建設(shè)管理，赤峰市交通技工學(xué)校和呼和浩特市交通技工學(xué)校先后進(jìn)入自治區(qū)重點中等專業(yè)學(xué)校行列。

【扶貧工作】  交通扶貧工作力度加大，全年實施交通扶貧建設(shè)項目32項，投入14 569萬元，其中國家交通部專項扶貧資金4 435萬元，群眾投工投勞折合8 291萬元，自治區(qū)養(yǎng)路費投入1 843萬元。全年修建聯(lián)網(wǎng)路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)路、致富路602公里，打通66個不通公路的鄉(xiāng)（蘇木），被自治區(qū)黨委、政府授予社會扶貧先進(jìn)集體。同時，對口包扶工作也取得顯著成績，自治區(qū)交通廳包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉(xiāng)大西村，1996年人均糧食1 096斤，人均純收入1 180元，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門驗收，提前完成脫貧任務(wù)。被自治區(qū)黨委、政府授予“包扶工作先進(jìn)單位”。

【精神文明建設(shè)】  全區(qū)交通系統(tǒng)圍繞以香港回歸、十五大召開、自治區(qū)成立50周年為中心，在全區(qū)交通系統(tǒng)開展“百名廳局長微服私訪”活動和以質(zhì)量、效益、服務(wù)為主題，大力弘揚愛中華人民共和國、愛內(nèi)蒙古、愛交通、愛崗敬業(yè)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)樹形象的活動。選樹、推出7類22個示范“窗口”單位。公路部門開展“愛公路、做主人、奉獻(xiàn)在崗位、養(yǎng)路技術(shù)比武”活動，運輸部門開展“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽活動”，出租車行業(yè)開展“爭做文明使者”活動，征稽部門開展“學(xué)濟(jì)南交警，樹征稽新風(fēng)”活動，港監(jiān)部門開展“水監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)”活動。舉辦全區(qū)交通系統(tǒng)“慶回歸，迎大慶”演講比賽和系統(tǒng)職工籃球賽。1997年，全系統(tǒng)受到各級、各類表彰的單位547個、集體617個、個人2 455名，有1人獲全國“五一”勞動獎?wù)隆?SPAN lang=EN-US>

【廉政建設(shè)】  1997年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、糾風(fēng)專項治理三項任務(wù)的落實，重點抓《條例》、《準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。繼續(xù)堅持治理公路“三亂”力度不減，鞏固治理成果，自治區(qū)進(jìn)入全國國省道基本無“三亂”省區(qū)，自治區(qū)交通廳被國務(wù)院糾風(fēng)辦授予糾風(fēng)工作先進(jìn)集體。加大審計工作力度，特別對重點工程開工建設(shè)、竣工、驗收、規(guī)費使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部離任進(jìn)行審計，收到好的效果，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

【呼包高速公路（一幅）全線建成通車試運行】  呼和浩特至包頭高速公路（一幅）是國家規(guī)劃建設(shè)的國道主干線“五縱七橫”丹東至拉薩的一部分，是自治區(qū)“八五”、“九五”重點公路建設(shè)項目。路線起點呼和浩特市塔利，與呼集汽車專用二級公路相接，途經(jīng)畢克齊、察素齊、薩拉齊，終點包頭市東興，全長146.88公里。全線工程已于1997年6月30日建成，7月8日舉行通車試運行典禮儀式。自治區(qū)交通廳長郝繼業(yè)主持典禮儀式，自治區(qū)黨委書記兼人大常委會主任劉明祖，自治區(qū)黨委副書記、政府常務(wù)副主席王占，自治區(qū)黨委常委、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員彭翠峰，自治區(qū)人大常委會副主任劉作會，自治區(qū)政府副主席沈淑濟(jì)，自治區(qū)政協(xié)副主席格日勒圖為呼包高速公路通車試運行剪彩。

【國道109線東勝——大飯鋪改建工程完工】  東勝——大飯鋪公路，按一般公路山嶺重丘區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)修建，路基寬8.5米，路面寬7.0米，瀝青次高級路面。橋涵設(shè)計荷載汽—20、掛—100。小橋涵與路基同寬。路線起點為伊克昭盟大飯鋪村，經(jīng)海子塔、納林溝橋、馬家圪卜、敖包梁、潮腦梁、神山、塔拉壕，終點與包府公路106K+200處相接，主線全長110.39公里，支線長17公里。全線1994年9月10日開工，1997年6月底竣工，批準(zhǔn)預(yù)算20 015萬元。1997年9月1～5日通過質(zhì)量鑒定，并達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。

【呼和浩特市機(jī)場路改建工程竣工】  呼和浩特市機(jī)場路起點如意橋西側(cè)，經(jīng)內(nèi)蒙古啤酒廠、如意開發(fā)區(qū)，終點到呼和浩特市飛機(jī)場門口。全長6.75公里。公路等級為平原微丘區(qū)一級公路，路基寬24.5米，行車道寬為4×3.75米，慢車道為2×2.5米，路線間設(shè)2米寬黨中央分隔帶。大、中橋設(shè)計荷載汽車超20級、掛車—120；小橋涵設(shè)計荷載汽—20，掛—100。全線1995年8月1日開工，1997年7月9日竣工，造價2 060.04萬元。路面為黑色高級路面。

【國道110線老爺廟——興和拓寬改建工程竣工】  老爺廟——興和出口路起點國道110線內(nèi)蒙古自治區(qū)與河北省行政區(qū)交界處，途經(jīng)小壩子村、高廟子村，至興和縣城支線以東2公里處，全長19.48公里。公路等級為山嶺重丘一般二級，拓寬改造工程。路基寬12米，路面寬11米，高級黑色路面。橋涵設(shè)計荷載汽一20、掛一100，小橋涵與路基同寬。全線1997年4月25日開工，1997年9月15日竣工，批準(zhǔn)預(yù)算3 825萬元。

【十大新聞】  1．自治區(qū)第一條高速公路呼包高速公路（一幅）于6月30日建成通車。2．全區(qū)全年新增公路里程4 248公里，相當(dāng)于整個“八五”期間全區(qū)增加公路里程的2.8倍，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。3．養(yǎng)路費征收突破7億元。4．交通系統(tǒng)全行業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈。5．呼和浩特市市區(qū)至機(jī)場一級公路建成通車。6．老爺廟至興和二級公路改造成功。7．全區(qū)公路平均好路率比計劃目標(biāo)提高5.3個百分點，相當(dāng)于“八五”期間提高水平的2.8倍。8．全區(qū)公路建設(shè)兩個轉(zhuǎn)變成績顯著，新修縣鄉(xiāng)村道路10 649公里，整修公路18 871公里。9．全年不通公路的66個鄉(xiāng)（蘇木）通車。10．自治區(qū)交通廳被國務(wù)院糾風(fēng)辦授予“糾風(fēng)工作先進(jìn)集體”，自治區(qū)成為第三批國省道基本無“三亂”省區(qū)。

（蘇輝  馬萬斌）