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【領導名錄】

    區(qū) 委 書 記：朱洪升

    區(qū)人大常委會主任：朱洪升(兼)

    區(qū)      長：敖旭鵬(蒙古族)

    區(qū)政協(xié)主席：周  祥

【概況】  1951年7月1日，石拐溝礦區(qū)人民政府成立，仍隸屬烏蘭察布盟，區(qū)轄7個行政村，1個嘎查，共42個自然村。1955年，區(qū)政府改為石拐溝礦區(qū)人民委員會。1956年11月1日，撤銷烏蘭察布盟石拐溝礦區(qū)建制，成立包頭市石拐礦區(qū)人民委員會，區(qū)轄石拐鎮(zhèn)、廠漢溝鄉(xiāng)、白草溝鄉(xiāng)。1958年12月，固陽縣的吉忽倫圖人民公社劃歸包頭市石拐礦區(qū)。至1997年，全區(qū)有5個街道辦事處。全區(qū)總?cè)丝谶_60 912人，總面積15平方公里。

    1997年，區(qū)委、區(qū)政府以經(jīng)濟建設為中心，立足區(qū)情，以外向型經(jīng)濟為重點，擴大開放，促進發(fā)展；以現(xiàn)有企業(yè)的深化改革為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全區(qū)國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，社會各項事業(yè)成效顯著。全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值5 430萬元，為年計劃的100％，比上年同期增長13.13％；工業(yè)總產(chǎn)值完成17 808萬元，為年計劃的105.37％，比上年同期增長38.55％；財政收入3 067萬元，為年計劃的101.6％，比上年增長10.28％。

    工業(yè)  煤炭工業(yè)是礦區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。1997年原煤產(chǎn)量為185.7萬噸，比上年減產(chǎn)1.52萬噸。煤炭工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3 907萬元，比上年減少產(chǎn)值462萬元。區(qū)屬外向型經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟均得到長足發(fā)展，全年工業(yè)總產(chǎn)值達1.78億元，為年計劃的128％，比上年同期增長34.18％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值2.53億元，為年計劃的105.56％，比上年增長63.55％；稅金實際入庫481萬元，為年計劃的106.89％，比上年增長58.75％。全區(qū)有18家工商企業(yè)完成經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換，其中，有8家企業(yè)完成股份合作制改造，并且還組成一家集團公司；另外，兼并3家，破產(chǎn)5家，解體2家。

    商業(yè)  1997年，全區(qū)社會消費品零售總額完成7 996萬元，為年計劃的114.23％，比上年增長23.02％。全區(qū)有商業(yè)職工1 500多人，商業(yè)網(wǎng)點712戶，營業(yè)面積2.9萬平方米；年批發(fā)、零售、餐飲業(yè)現(xiàn)價總值1 319.4萬元；集市貿(mào)易成交額達1 320萬元，年收入達311.23萬元。

    交通郵電  1997年，全區(qū)以個體運輸業(yè)為主的交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年客運量達50萬人次，年貨運量達810萬噸。有38公里的包石公路通往包頭市區(qū)，有22公里的石五公路，直達五當召旅游勝地；有47公里的簡易公路與固陽縣相通。1997年，全區(qū)郵電業(yè)務量完成209萬元，比上年增長31.6％，函件達24萬件，快件達4萬件；市話用戶增長49％，電信實現(xiàn)傳輸光纜化、程控數(shù)字化。

    教育文化衛(wèi)生  全區(qū)有普通中學6所，小學12所，教學班210個，在校學生共有7 066人。小學“四率”均達標，普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲工作效益顯著。1995～1997年，全區(qū)畢業(yè)生中有6人獲得博士學位、20人獲得碩士學位、5人出國留學。全區(qū)有大型文化館一座，文化經(jīng)營網(wǎng)點22個，文化活動站15個，文聯(lián)會員有60人；科技工作者有680人，區(qū)屬企業(yè)科技含量達33％；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22個，病床534張，醫(yī)務人員584人，中級以上職稱70人。人口出生率11.94‰，自然增長率為7.029‰。

    人民生活  1997年底，全區(qū)職工年人均工資3 920元，比上年人均工資增加508元，增長14.88％；人均住房面積達9.95平方米。1997年為貧困戶送款、物約15萬元；為全區(qū)享受最低生活費保障金對象發(fā)放保障金253 167元。全區(qū)共有460戶居民脫貧，被市政府評為再就業(yè)先進單位。

【企業(yè)發(fā)展】  石拐礦區(qū)龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古衛(wèi)星電子集團公司外向型經(jīng)濟成效顯著。該集團公司擁有固定資產(chǎn)1.1億元，有11個分公司，是國家中型一檔企業(yè)，其中有中外合資股份有限責任公司3家。該集團公司主要生產(chǎn)以下產(chǎn)品：涂覆型RF10型熔斷電阻器，功率型金屬氧膜RY型電阻器，瓷殼RF11型熔斷電阻器，產(chǎn)量3 600萬支；主要為深圳康佳、TCL集團公司、廈門華僑公司、青島海信電器公司、珠海海域公司、福建冠捷公司、彩虹集團公司供貨。該集團公司生產(chǎn)的洗衣機電機和其它小型電機，產(chǎn)品規(guī)格有XD—25至XD—180系列XD型電機和RGX—162(2／12)，RGX—162(2／16)雙速電機，KFD—60空調(diào)風扇電機，生產(chǎn)能力50萬臺，產(chǎn)品首批通過國家安全認證并與山西海棠、濟南小鴨圣吉奧、營口友誼、青島海爾、大連波浪等大型洗衣機廠家配套；開發(fā)研制生產(chǎn)各類注塑、吹塑、壓鑄、沖壓等精密模具，其質(zhì)量均達到國內(nèi)先進水平，年生產(chǎn)能力300套；采用清華大學專利技術(shù)生產(chǎn)的可膨脹石墨制品，年生產(chǎn)能力達1 000噸，出口日本等國家和地區(qū)；采用干壓成型先進工藝生產(chǎn)的各種規(guī)格的工字、罩帽直桿、螺桿等軟磁鐵氧體磁芯，年生產(chǎn)能力達6 000萬支，性能符合日本TDK標準。其它產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。區(qū)地毯廠與意大利拉卡公司合作生產(chǎn)的漢宮地毯，年產(chǎn)6萬平方米，產(chǎn)品遠銷世界各地。區(qū)水泥廠年產(chǎn)水泥4.4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，上繳利稅250萬元，產(chǎn)品主要供應包頭市各地區(qū)。區(qū)木器廠制作的系列樟木衣箱，年產(chǎn)量1萬只，各種辦公桌椅、高檔家具，暢銷自治區(qū)西部地區(qū)。中外合資企業(yè)——星泰羊絨制衣公司，年產(chǎn)羊絨制品20萬件，羊絨紗60噸，產(chǎn)品達到各種質(zhì)量標準，遠銷日本、韓國及歐洲各地。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  1997年，共完成總產(chǎn)值2 534萬元，比上年增長63.55％，長石、石英石和其它非金屬礦產(chǎn)粗細粒產(chǎn)品，銷往北京、四川、甘肅等地，年產(chǎn)值357.5萬元，利稅100萬元。精煤主要供給包頭鋼鐵公司和呼和浩特市焦化廠?；S主體產(chǎn)品固體和液體硅酸納、偏硅酸納、硫化堿，產(chǎn)值達800萬元，利稅實現(xiàn)250萬元。全區(qū)個體私營經(jīng)濟迅速發(fā)展，新增私營企業(yè)6戶，新增產(chǎn)值1 526萬元。

【存在問題】

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡  煤炭工業(yè)是石拐礦區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。包頭礦務局為駐區(qū)最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，煤炭生產(chǎn)—直靠國家補貼。近年來，煤炭資源可采量日漸減少，生產(chǎn)規(guī)模亦隨之日趨萎縮。在煤炭企業(yè)負擔日益沉重(離退休、工傷致殘、病退職工愈來愈多)煤炭生產(chǎn)舉步維艱、經(jīng)濟發(fā)展滑向低谷之時，以服務煤炭生產(chǎn)為主而建立發(fā)展起來的石拐礦區(qū)所屬各企業(yè)也隨之愈來愈不景氣。由于歷史的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平穩(wěn)的問題逐漸暴露出來：其它工業(yè)由于基礎薄弱(設備陳舊、技術(shù)條件落后、規(guī)模小)而沒有得到正常發(fā)展，造成轉(zhuǎn)產(chǎn)脫節(jié)，導致地區(qū)潛在經(jīng)濟優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

    行政區(qū)劃不合理  石拐礦區(qū)位于包頭市政府東北方向48公里處。分別與土默特右旗、固陽縣、東河區(qū)相毗鄰。全區(qū)處于包頭市郊區(qū)國慶鄉(xiāng)腹地，占地15平方公里，為國慶鄉(xiāng)面積的十六分之一，且與國慶鄉(xiāng)無明顯地域界線。地域狹小，空間不足，導致以煤炭采掘為主的石拐經(jīng)濟(石拐地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè))受到嚴重的制約。另外，區(qū)轄范圍的過于狹小，使得該地區(qū)其它經(jīng)濟發(fā)展也處處受阻。區(qū)屬企業(yè)衛(wèi)星元件廠、磚瓦廠、“五一”煤礦等均被農(nóng)村包圍。這些廠礦與周圍鄉(xiāng)民時有糾紛，如取土、修路等。另外，不少新上項目由于沒有自己的場地，或建在原有區(qū)屬企業(yè)院內(nèi)，或租用鄉(xiāng)村土地，或因為建設費過大而干脆放棄。

(李培云  薜建國)