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【內(nèi)蒙古進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局    長(zhǎng)：趙國(guó)志(蒙古族)

    副 局 長(zhǎng)：王文華

             劉興范

    紀(jì)檢組長(zhǎng)：布  奎(蒙古族)

 【概況】  1952年1月4日，中華人民共和國(guó)黨中央人民政府貿(mào)易部?jī)?nèi)蒙古商品檢驗(yàn)處在烏蘭浩特成立，是全國(guó)最早在民族區(qū)域自治地區(qū)設(shè)立的商檢機(jī)構(gòu)，隸屬于黨中央貿(mào)易部，受黨中央貿(mào)易部和內(nèi)蒙古貿(mào)易部雙重領(lǐng)導(dǎo)，建制為縣團(tuán)級(jí)，處長(zhǎng)白清廉。1953年4月23日，更名為中華人民共和國(guó)黨中央人民政府對(duì)外貿(mào)易部?jī)?nèi)蒙古商品檢驗(yàn)局。1954年3月25日，內(nèi)蒙古商品檢驗(yàn)局遷至呼和浩特市。1955年11月10日，內(nèi)蒙古商品檢驗(yàn)局遷至烏蘭察布盟集寧市，更名為中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易部集寧商品檢驗(yàn)局。1956年4月1日，海拉爾商品檢驗(yàn)處和哲里木盟商檢中心工作組分別由哈爾濱商檢局和大連商檢局接管。1956年9月至1960年1月，經(jīng)國(guó)家商檢總局批準(zhǔn)，陸續(xù)成立集寧商品檢驗(yàn)局蘭州商品檢驗(yàn)處、集寧商品檢驗(yàn)局太原商品檢驗(yàn)處、集寧商品檢驗(yàn)局西安商品檢驗(yàn)處、集寧商品檢驗(yàn)局西寧商品檢驗(yàn)處、集寧商品檢驗(yàn)局銀川商品檢驗(yàn)處。1961年1月1日起，集寧商品檢驗(yàn)局開始將管轄的駐山西、陜西、甘肅、青海、寧夏五省區(qū)的商檢機(jī)構(gòu)分別移交到所在省、自治區(qū)。1961年2月3日和5日，海拉爾商品檢驗(yàn)處、滿洲里商品檢驗(yàn)所先后劃歸集寧商品檢驗(yàn)局，分別改名為：集寧商品檢驗(yàn)局海拉爾商品檢驗(yàn)處、集寧商品檢驗(yàn)局滿洲里商品檢驗(yàn)所。1961年11月，集寧商品檢驗(yàn)局由集寧市遷至呼和浩特市，改稱呼和浩特商品檢驗(yàn)局。1962年2月1日，成立呼和浩特商品檢驗(yàn)局集寧商品檢驗(yàn)處。1963年11月6日，成立通遼商品檢驗(yàn)處、赤峰商品檢驗(yàn)處。1965年9月29日，成立二連浩特商品檢驗(yàn)處。1969年，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)施軍管后，呼和浩特商品檢驗(yàn)局并入內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)廳外貿(mào)公司。8月，滿洲里商品檢驗(yàn)所劃歸哈爾濱商檢局，10月，海拉爾商品檢驗(yàn)處劃歸黑龍江省外貿(mào)公司，通遼商品檢驗(yàn)處劃歸長(zhǎng)春商品檢驗(yàn)局，赤峰商品檢驗(yàn)處劃歸遼寧省昭烏達(dá)盟外貿(mào)公司。1973年2月，呼和浩特商品檢驗(yàn)局恢復(fù)原來(lái)名稱，受國(guó)家外貿(mào)部商品檢驗(yàn)局與內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，下屬有集寧、二連兩個(gè)商品檢驗(yàn)處。1975年1月1日，成立包頭商品檢驗(yàn)處。1979年9月，滿洲里、海拉爾、通遼、赤峰商檢處重新歸屬呼和浩特商品檢驗(yàn)局。是時(shí)，呼和浩特商品檢驗(yàn)局共下轄7個(gè)商檢處。1980年4月25日，國(guó)家外貿(mào)部發(fā)出通知，按國(guó)務(wù)院(1980)57號(hào)文件規(guī)定，呼和浩特商品檢驗(yàn)局收歸黨中央建制，為國(guó)家商檢總局的直屬機(jī)構(gòu)。10月23日，國(guó)家外貿(mào)部、國(guó)家商檢總局批準(zhǔn)呼和浩特商檢局由縣團(tuán)級(jí)機(jī)構(gòu)升格為廳局級(jí)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家商檢局和自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)家商檢局領(lǐng)導(dǎo)為主。1983年9月17日，呼和浩特商品檢驗(yàn)局更名為中華人民共和國(guó)內(nèi)蒙古進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。1984年7月30日，國(guó)家商檢局批準(zhǔn)滿洲里、海拉爾、通遼、赤峰、包頭、集寧商檢處為縣團(tuán)級(jí)機(jī)構(gòu)，二連商檢處為科級(jí)機(jī)構(gòu)，均為內(nèi)蒙古商檢局的直屬機(jī)構(gòu)。1985年2月14日，國(guó)家商檢局批準(zhǔn)二連商檢處升格為處級(jí)機(jī)構(gòu)。1988年9月20日，成立烏蘭浩特商檢處(處級(jí))。1989年6月，各地區(qū)商檢處一律改稱為商檢局。1991年1月1日，成立中華人民共和國(guó)拉布大林進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(副處級(jí))，1993年1月1日，升格為正處級(jí)，1995年5月16日，改稱為中華人民共和國(guó)額爾古納進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。1994年9月，滿洲里商檢局升格為副廳級(jí)。內(nèi)蒙古商檢局下設(shè)1個(gè)副廳級(jí)、8個(gè)正處級(jí)直屬地區(qū)商檢局，擔(dān)負(fù)著自治區(qū)14個(gè)盟市、18個(gè)鐵、公、水、空口岸進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)、鑒定與監(jiān)督管理任務(wù)。

    1997年，內(nèi)蒙古商檢局進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，9個(gè)地區(qū)商檢局全部進(jìn)入公務(wù)員序列；局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事教育處、綜合處、科技處、檢務(wù)處、政工處、監(jiān)察審計(jì)辦公室、檢驗(yàn)監(jiān)管一處、檢驗(yàn)監(jiān)管二處、檢驗(yàn)監(jiān)管三處，另組建機(jī)關(guān)服務(wù)中心、評(píng)估評(píng)審中心2個(gè)直屬企業(yè)單位和商檢公司1個(gè)直屬事業(yè)單位，形成“一體(政)兩翼(事、企)”的結(jié)構(gòu)。全系統(tǒng)共設(shè)有29個(gè)各類實(shí)驗(yàn)室(一級(jí)1個(gè)、二級(jí)7個(gè)、三級(jí)21個(gè))。年末，全區(qū)商檢職工421人，其中，高級(jí)職稱14人，中級(jí)職稱146人，初級(jí)職稱103人；有碩士3人，本科學(xué)歷147人，?？茖W(xué)歷97人。

 【進(jìn)口商品檢驗(yàn)】  1997年，共檢驗(yàn)進(jìn)口商品16 616批，貨值3.19億美元，比上年同期分別減少48.4％和30.8％。其中，檢驗(yàn)邊地貿(mào)進(jìn)口商品15 507批，金額1.99億美元，比上年同期分別下降50.1％和41.3％。商品價(jià)值在200萬(wàn)美元以上的大宗進(jìn)口商品22種，比上年同期減少4種。檢出不合格商品3 229批，貨值1 103萬(wàn)美元，全部出具商檢證書供收貨人對(duì)外索賠，除外商以換貨、補(bǔ)貨賠償外，1997年結(jié)案187批，索賠回1 65.5萬(wàn)美元。

 【出口商品檢驗(yàn)】  1997年，共檢驗(yàn)出口商品22 055批，貨值4.52億美元，分別比上年同期增加64.4％和15.7％，其中，邊地貿(mào)出口商品9 571批，貨值4 800萬(wàn)美元，與上年同期相比，批次增加20％，金額減少4.7％。批次、貨值合格率分別為98.4％和99％，與上年持平。檢出347批、384.8萬(wàn)美元不合格商品，經(jīng)商檢指導(dǎo)采取返工、換貨等方法，有265批、272.8萬(wàn)美元的商品獲準(zhǔn)出口，其余82批、112萬(wàn)美元的商品未予放行。貨值在200萬(wàn)美元以上的大宗出口商品35種，比上年同期增加6種：玉米、鋅錠、金屬硅、鋁錠、糠醛、腸衣。有25種商品達(dá)到全部一次檢驗(yàn)合格，包括鋼坯、鋁絞股線、掛鎖、煤炭、氯化稀土、硫化鈉、純毛呢、西服、混紡布、羊絨圍巾、去骨凍牛肉、凍雞、番茄醬罐頭、蜂蜜、腸衣、糠醛等類，其余10種均存在不同程度品質(zhì)不合格問(wèn)題。

 【涉外財(cái)產(chǎn)鑒定】  外商投資企業(yè)(包括港、澳、臺(tái))外方投資者投入的或者受外商投資企業(yè)委托從境外購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、材料等實(shí)物財(cái)產(chǎn)，以及外商投資企業(yè)用現(xiàn)匯在境外購(gòu)進(jìn)的財(cái)產(chǎn)設(shè)備，必須由商檢機(jī)構(gòu)或其指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以價(jià)值鑒定，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所憑商檢價(jià)值鑒定證書辦理驗(yàn)資，工商部門憑商檢價(jià)值鑒定證書辦理注冊(cè)，海關(guān)憑商檢價(jià)值鑒定證書驗(yàn)放。1997年，內(nèi)蒙古商檢局共完成21批外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定業(yè)務(wù)，發(fā)票價(jià)值1 213.72萬(wàn)美元，鑒定后實(shí)際價(jià)值為1 201.39萬(wàn)美元。鑒定工作存在的問(wèn)題有：1. 一些企業(yè)對(duì)鑒定工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，不積極申請(qǐng)。2. 驗(yàn)資秩序混亂，個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所在無(wú)商檢鑒定證書的情況下擅自辦理驗(yàn)資手續(xù)。3. 個(gè)別外商高價(jià)低報(bào)，以減少或逃避進(jìn)口關(guān)稅。4. 個(gè)別外商通過(guò)以次充好，以舊頂新，質(zhì)次價(jià)高的做法非法牟利。

 【外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定和價(jià)格信息管理規(guī)定】   由內(nèi)蒙古商檢局制定、1997年3月實(shí)施，共5條8款，對(duì)全區(qū)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定管理和價(jià)格信息管理做明確規(guī)定，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。并依此規(guī)定建立起由內(nèi)蒙古商檢局管理的全區(qū)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，更好地加強(qiáng)全區(qū)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定工作。

 【出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系】  ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家商檢局會(huì)同經(jīng)貿(mào)部于1991年10月聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全國(guó)出口商品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。1997年，內(nèi)蒙古商檢局把在自治區(qū)扶持的30家重點(diǎn)企業(yè)和出口商品生產(chǎn)企業(yè)中深入宣傳、推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審工作的重點(diǎn)。1997年共有2家企業(yè)(內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨制品有限公司和烏海市菲達(dá)食品罐頭廠)經(jīng)內(nèi)蒙古商檢局指導(dǎo)、幫助，通過(guò)評(píng)審認(rèn)證。至1997年底，通過(guò)內(nèi)蒙古商檢局評(píng)審認(rèn)證的企業(yè)3家。

 【出口商品質(zhì)量許可制度】  國(guó)家對(duì)重要的出口商品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口商品質(zhì)量許可制度。至1997年底，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)共對(duì)全區(qū)361家企業(yè)實(shí)行出口商品質(zhì)量許可制度管理，其中1997年發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證5份，發(fā)放(包括復(fù)查后發(fā)放)出口商品包裝質(zhì)量許可證6份。

 【進(jìn)口商品質(zhì)量許可制度】  國(guó)家對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和檢疫(簡(jiǎn)稱“安全”)的商品，實(shí)行進(jìn)口商品質(zhì)量許可制度。為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)口商品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益與安全健康，1997年，內(nèi)蒙古商檢局與自治區(qū)工商局依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)流通領(lǐng)域進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，統(tǒng)一安排部署全區(qū)工作，各地商檢與工商部門聯(lián)合檢查組先后對(duì)全區(qū)14個(gè)盟市212多家較大的商場(chǎng)中列入《實(shí)施質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品目錄》的主要進(jìn)口電視機(jī)等12種家電進(jìn)行檢查，累計(jì)抽查3 464臺(tái)件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，商檢與工商按照部門分工負(fù)責(zé)的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法進(jìn)行處理。

【旅游貿(mào)易查驗(yàn)】  為整頓邊地貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序，制止假冒偽劣商品通過(guò)旅游貿(mào)易方式出境，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)1993年開展口岸旅貿(mào)查驗(yàn)工作，1994年，制定《對(duì)旅游貿(mào)易商品實(shí)施檢驗(yàn)管理的辦法》，明確具體管理辦法，并對(duì)旅貿(mào)人員經(jīng)常攜運(yùn)出境的大宗的20種商品規(guī)范查驗(yàn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。使旅貿(mào)查驗(yàn)工作逐步走向規(guī)范化、合理化，假冒偽劣商品占旅貿(mào)總值比重逐年下降，1997年，共查驗(yàn)13.96萬(wàn)人次，40.99萬(wàn)個(gè)貨包，貨值3.16億元人民幣，查出假冒偽劣商品123包，貨值12.1萬(wàn)元，占總值的0.038％。

 【普惠制簽證業(yè)務(wù)】  1997年，內(nèi)蒙古商檢局全系統(tǒng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書3 214份，簽證金額1.05億美元，比上年增長(zhǎng)3.3％，幫助企業(yè)獲得國(guó)外減免關(guān)稅1 000多萬(wàn)美元。通過(guò)對(duì)普惠制的利用，增強(qiáng)自治區(qū)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)擴(kuò)大出口從普惠制簽證項(xiàng)下的商品看，全區(qū)對(duì)俄羅斯出口的水果、蔬菜、面粉、氟石、服裝、陶瓷產(chǎn)品等給惠產(chǎn)品減少，對(duì)歐盟出口的給惠產(chǎn)品明顯增多；從簽證商品輸往的給惠國(guó)看，共對(duì)26個(gè)給惠國(guó)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書，簽證量最大的是日本，其次是歐洲聯(lián)盟，第三是俄羅斯。

 【進(jìn)口廢舊物資檢驗(yàn)】  1997年，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)共檢驗(yàn)從滿洲里、二連浩特、額爾古納、甘其毛道口岸進(jìn)口的廢舊物資14 123批、54萬(wàn)噸，總金額8 822萬(wàn)美元，主要品種有廢鐵、廢鋼、廢銅、廢鋁、廢電機(jī)、廢紙、廢骨。檢出放射性物質(zhì)超標(biāo)的有25批、604噸、貨值8.83萬(wàn)美元，經(jīng)出具檢驗(yàn)證書，在海關(guān)和環(huán)保等部門的密切配合下，25批不合格廢金屬已全部退運(yùn)出境。

(郅  莉)