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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    旗 委 書 記：徐科明(1997年1月離任)

               稅玉江(1997年1月任職)

    旗人大常委會主任：寶音圖(蒙古族)

    旗     長：巴圖朝魯(蒙古族)

    旗政協(xié)主席：賀希格(蒙古族)

【概況】  額濟納旗位于地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，距阿拉善盟所在地(巴彥浩特鎮(zhèn))638公里。東連阿拉善右旗，南與甘肅省金塔縣、玉門市為鄰，西接甘肅省肅北蒙古族自治縣，北與蒙古國交界，邊境線長500.78公里。中華人民共和國成立后，額濟納旗隸屬寧夏回族自治區(qū)、甘肅省管轄，1956年6月，劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟；1969年9月，隸屬甘肅省酒泉地區(qū)；1979年7月，復(fù)歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。1980年5月1日，阿拉善盟設(shè)立后，隸屬阿拉善盟。全旗總面積114 606平方公里。全旗草場面積為6．7萬平方公里，占總面積的60.9％，分為沿河、戈壁、山區(qū)、湖沼、沙漠等草場類型，其中可利用的草場面積只有2.5萬平方公里，僅占草場面積的36.4％。旗轄7個蘇木、1個鎮(zhèn)、25個嘎查、4個居委會，旗政府所在地達來呼布鎮(zhèn)。

    1997年，全旗共有居民5 594戶，15 907人，其中：非農(nóng)業(yè)人口10 629人，蒙古族4 746人，漢族10 868人，其他少數(shù)民族297人。登記失業(yè)率為3.13％，人口出生率為8.97‰，死亡率為4.28‰，計劃生育率達97.85％，自然增長率在4.6‰。全旗計劃生育工作連續(xù)8年獲得自治區(qū)無計劃外多胎旗縣獎。1997年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8 121萬元，比上年增長16.13％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3 705萬元，增長12.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1 610萬元，增長25.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2 806萬元，增長16.2％。財政總收入實現(xiàn)825萬元，比上年增長12.2％，其中地方財政實現(xiàn)618萬元，增長21％。城鎮(zhèn)居民可支配收入達3 867元，比上年提高32.9％，農(nóng)牧民人均純收入達2 213元，比上年提高10.37％，解決牧區(qū)溫飽人口302人。商品零售價格漲幅控制在6.7％，比上年降低3.2個百分點。

牧業(yè)  1997年，全旗進一步落實草牧場“雙權(quán)一制”，完成沿河4個蘇木、20個嘎查、542戶的草場界定和使用。在改善生產(chǎn)條件的同時，將結(jié)構(gòu)調(diào)為以白絨山羊、綿羊和阿拉善雙峰駱駝為主。1997年6月末(牧業(yè)年度)牲畜總頭數(shù)在156 418頭(只)的基礎(chǔ)上，比上年增加2 082頭(只)，增長1.34％，其中駱駝21 020峰，比上年增加188峰，增長0.9％；山羊102 312只，比上年增長1.73％；綿羊29 334只，比上年增長0.1％。大、小良種畜85 366頭(只)，良種畜比重達到55.2％，比上年提高10個百分點。期內(nèi)接活仔畜31 097頭(只)，同比減少788頭(只)，成活率為88％。12月末(日歷年度)，牲畜存欄總數(shù)為13 166萬頭(只)，出欄各類牲畜35 159頭(只)，出欄率達24.22％，商品率達10.3％，全旗肉類總產(chǎn)量923噸，增長61.64％，牧業(yè)總產(chǎn)值達1 010.8萬元。1997年新建五配套草庫倫37處，完善70處，畜用塑料暖棚40座，新打人畜飲水筒井50眼，種植飼草6 202畝，產(chǎn)草301.8萬公斤，種植飼料3 184畝，總產(chǎn)125.8萬公斤，飼草料自給率達96％，打儲草1 078.3萬公斤，為抗災(zāi)保畜奠定物資基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)  主要以小麥、玉米、高粱、棉花等作物為主。1997年，全旗實現(xiàn)農(nóng)作物總播面積15 681.2畝，比上年增加129.2畝，其中：糧食作物8 882畝，糧料總產(chǎn)量達221.2萬公斤；播種小麥7 335.4畝，總產(chǎn)145.9萬公斤，單產(chǎn)207公斤，比上年增加27公斤，增長15％；玉米1 807.6畝，總產(chǎn)量737 210公斤，平均單產(chǎn)407公斤，比上年增加72公斤，增長21％；種植經(jīng)濟作物5 684畝，比上年增加2 984畝，占農(nóng)作物總播種面積的36.3％，其中棉花的種植面積就達4 000畝，產(chǎn)仔棉93萬公斤。由于推廣棉花這一高產(chǎn)作物，在畜產(chǎn)品價格下跌的情況下，農(nóng)牧民收入仍比上年增加444萬元，農(nóng)牧民從棉花生產(chǎn)中獲得收入361元，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在推廣種棉的同時，及時組建棉花加工廠，基本形成棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的框架，為棉花生產(chǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，填補自治區(qū)無棉花種植業(yè)的空白。推廣覆膜種植6 512畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值948.7萬元。

    工業(yè)  在進一步確定企業(yè)改組、轉(zhuǎn)制、增盈方案的基礎(chǔ)上，完成鐵路公司等5家企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和6個企業(yè)的轉(zhuǎn)制；調(diào)整部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，普遍執(zhí)行“服務(wù)承諾制”，1997年的工業(yè)增加值達到1 496萬元，完成計劃的120.5％，其中蘇木鄉(xiāng)級以上工業(yè)增加值達1 325萬元，資金利稅率達4.1％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達96.2％，地方國有預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損額減少33萬元，同上年相比減虧100.5萬元。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為原煤5.15萬噸，螢石塊礦4.2萬噸，發(fā)電量5.15萬噸，黃金142公斤。全旗共有企業(yè)18戶，職工683人，其中國營企業(yè)7戶，集體企業(yè)11戶。年末，獨立核算企業(yè)工業(yè)銷售收入1 696.61萬元，比上年減少1.08％，獨立核算國有工業(yè)虧損額占實現(xiàn)利稅總額的10.75％。全旗盈利企業(yè)17戶，比上年減少1戶，實現(xiàn)利稅1～5萬元的企業(yè)8戶，5～10萬元的企業(yè)1戶。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)  1997年，實現(xiàn)總產(chǎn)值2 949萬元，比上年增長54.8％；上繳稅金100.5萬元，比上年增長83.9％；完成利潤370萬元。全旗產(chǎn)值在50～100萬元的蘇木鎮(zhèn)企業(yè)6個、產(chǎn)值千萬元以上的1個，從業(yè)人員1 250人。

林業(yè)  在堅持“封育為主、封造結(jié)合”工作方針的同時，以“增資源、增活力、增效益”和“綠起來、活起來、富起來”為奮斗目標(biāo)，在重點搞好封灘育林、育草、保護現(xiàn)有喬灌木的同時，努力擴大人工造林、畜草面積，有力地保護綠洲植被。1997年人工造林1 720畝，四旁植樹4.09萬株，圍欄封育2萬畝，中、幼林撫育5.08萬畝和5.26萬畝。被列為三北防護林工程體系和全國防沙治沙9大試驗示范區(qū)之一的額濟納旗戈壁人工綠洲生態(tài)建設(shè)通過專家鑒定。這項成果不但開創(chuàng)國內(nèi)大面積改造戈壁的先例，同時也為搶救和恢復(fù)居延綠洲瀕臨的生態(tài)環(huán)境危機探索出一條科學(xué)有效的途徑。

水利  額濟納旗十年九旱，旗水利部門與有關(guān)部門積極配合，在認(rèn)真組織實施被列入《中國21世紀(jì)議程》第一批優(yōu)先項目——“額濟納居延綠洲生態(tài)環(huán)境治理工程的前期準(zhǔn)備工程”中，完成由地方投資112.74萬元，群眾投資105.57萬元，勞動用工2.09萬工日，重建巴格吉格德水閘，修復(fù)昂茨河等5處水閘的水毀部分和巴彥寶格德山、哨馬營兩個水文站掃尾工程。在河水提前20天斷流的情況下，加大河水的調(diào)配力度，組織河水灌溉草場、農(nóng)田31.5萬畝。新打灌溉機電井30眼，塑管井27眼，增加有效灌溉面積3 103畝，配合原有機電井使當(dāng)年的實灌面積達到1.5萬畝。又經(jīng)地膜覆蓋、抗旱營養(yǎng)劑——FA旱地龍等節(jié)水灌溉措施的推廣，使節(jié)水面積比上年增加2 500畝。為加強牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，新打人畜飲水筒井50眼，解決3 000人、15 000頭(只)牲畜的飲水問題，額濟納旗的水利建設(shè)工作獲自治區(qū)1997年農(nóng)田草場水利基本建設(shè)三等獎。

交通 郵電  旗境有通往甘肅酒泉市和巴彥浩特、臨河市的兩條公路干線和61公里的自營鐵路線(賽漢陶來至哈拉敖包)。于年內(nèi)分別完成2.8萬噸的鐵路貨運和5.6萬人的公路客運，客運周轉(zhuǎn)量767萬人公里，公路貨運8.1萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量312萬噸公里。1個郵電局、5個郵電支所，業(yè)務(wù)總量為225萬元。8月1日順利地開通IDR180路衛(wèi)星通訊傳輸系統(tǒng)建設(shè)工程，進入全國自動自撥網(wǎng)，解決旗與吉日乃、馬鬃山兩個蘇木的通話，至此實現(xiàn)了旗與每個蘇木的電話暢通。

城鎮(zhèn)建設(shè)  1997年末，全旗實有住宅居住面積22.66萬平方米，人均8平方米。完成城鎮(zhèn)在建工程項目19個，建筑面積11 504.23平方米。配套飲水深井2眼，新增GDI50毫米的400米主輸水管道，延長一般輸水管道1 904條。完成吉日嘎郎圖路總長540米的一條街綠化，兩旁植樹13 820株，培育街道榆樹墻籬9 500條，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率33.7％，人均綠地面積20.8平方米。

財政 金融  1997年財政收入825萬元，比上年增加90萬元，增長12.2％，其中地方財政收入618萬元，比上年增加81萬元，增長21％。財政支出3 108萬元，比上年增加521萬元，增長20.14％。蘇木鎮(zhèn)財政收入121萬元，比上年增加1萬元，增長0.4％；工商稅完成249萬元，比上年減少50萬元，下降16.72％；農(nóng)牧業(yè)稅收和特產(chǎn)稅完成107萬元，比上年增加10萬元。年末，銀行各項存款余額9 109萬元，貸款余額3 830萬元，城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額7 407萬元。保險業(yè)務(wù)已有運輸工具保險、企業(yè)家庭財產(chǎn)保險、長短期人身保險等6類22種，承保金額1.4億元，保險費121萬元(收入)，賠付率69％。

對外貿(mào)易  對外貿(mào)易以畜產(chǎn)品、糧食和家用電器、日用品為主，策克口岸4次/年開關(guān)，進出口貨物1 313噸，其中出口701噸、進口612噸，貿(mào)易成交額達680萬元，出口額371萬元，進口額309萬元。

人民生活  1997年末，全旗實有全民所有制、集體所有制職工4 727人，工資總額2 735萬元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 867元，比上年增加957元，增長32％；農(nóng)牧民人均純收入2 213元，比上年增加210元，增長10.37％；商品零售價格和居民消費品零售價控制在4.3％和6.7％之間。

教育 文化  教育工作以鞏固提高“兩基”達標(biāo)成果，提高“兩基”教育水平為重點，強化校風(fēng)建設(shè)和學(xué)生行為規(guī)范教育，實施九年制義務(wù)教育和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。1997年全旗有各類學(xué)校13所，在校生2 927人，教職工471人，其中專任教師344人；幼兒園3所，其中蒙古族幼兒園1所，在園兒童160人。年內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達到100％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到96.7％；流失生控制率小學(xué)、初中分別在。和1.28％以內(nèi)；考入各類大中專院校的50人；脫盲率達到99.15％，義務(wù)教育覆蓋率達到100％。全旗有文化館、烏蘭牧騎、文物所、新華書店、圖書館、電視臺、廣播站等文化機構(gòu)。1997年新建蘇木文化室1個，鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)有線電視網(wǎng)，牧區(qū)電視覆蓋率達70％，鎮(zhèn)區(qū)達90％以上。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員569名，其中高級職稱126名。

科技 衛(wèi)生  科技工作在堅持“面向基層”、“依靠科技”的方針下，繼續(xù)以科技成果引進、試驗示范、推廣為重點。1997年實施盟級科技項目3個，旗級項目1項，推廣實用技術(shù)10項，科技成果2項。舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班17期954人(次)，46人獲合格證書。年內(nèi)新建日光溫室17處，塑料大棚6座，魚場、雞場各1處。培建科普嘎查1個，科技示范戶50個，新能源推廣率達85％以上。當(dāng)年科普投入12.1萬元，達到財政支出的0.2％。衛(wèi)生工作以進一步建立健全三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點，在原有各類醫(yī)療機構(gòu)24個，其中衛(wèi)生單位11個、社會醫(yī)療機構(gòu)12個、個體醫(yī)療所1個、床位139張的前提下，新增各類醫(yī)療保健設(shè)備24種、181臺(件)，使旗、蘇木、嘎查三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到100％、100％和80％。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員174名，積極開展醫(yī)院分級管理工作。

【自然資源】  額濟納旗境內(nèi)的自然資源較為豐富，已查明的礦點209處、29個品種。主要有鐵、銅、螢石、黃金、煤、水晶石、冰洲石、鹽、堿、硝和石油。其中黃金、螢石、鐵、煤、堿、硝已開采利用，為額濟納旗的經(jīng)濟發(fā)展增加著效益。

【旅游資源】  沿額濟納河兩岸250公里的戈壁、綠洲、瀚海中遺有自漢以來的郡地重鎮(zhèn)、絲綢古道、關(guān)隘要塞、居延漢簡、西夏文物，構(gòu)成額濟納地區(qū)豐富多彩、威武雄壯的歷史畫卷。哈拉浩特(黑城)的歷史文化舉世聞名，自治區(qū)四大湖泊之一的蘇泊淖爾、額濟納土爾扈特末代王爺?shù)墓氽　⑦_西都靈廟、即將建成的航天城風(fēng)貌引人注目。屬自治區(qū)12個一類口岸之一的策克口岸，是與周邊地區(qū)和國內(nèi)外客商發(fā)展貿(mào)易、旅游業(yè)的重要橋梁。

(孿生日  徐青云  李  靖)