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市  委

    書(shū)      記：白  音(蒙古族)

    副  書(shū)  記：馮士亮

                郝存柱(蒙古族)

                王權(quán)法

    常      委：白  音(蒙古族)

                馮士亮

                郝存柱(蒙古族)

                王權(quán)法

                王鐵小(蒙古族)

                宋炳田

                劉懷北

                巴特爾(蒙古族)

                連  輯

                曹宏義(回族)   

                郝  勇

市紀(jì)律檢查委員會(huì)

    書(shū)      記：王鐵小

   市政法委員會(huì)

    書(shū)      記：曹宏義

市人大常務(wù)委員會(huì)

    主      任：周喜成

    副  主  任：郝建中

                云生霖(蒙古族)

                李萬(wàn)鵬

                王然忠

                奇英成(蒙古族)

                賀  琦

市政府

    市      長(zhǎng)：馮士亮

    副  市  長(zhǎng)：連  輯

                陳洪貴

                云秀梅(女蒙古族)

                陳瑞清

                王振義

                趙廣華

市政協(xié)

    主      席：云淑賢(女蒙古族)

    副  主  席：扎木蘇(藏族)

                羅振東

                馬國(guó)祥(回族)

                賈恒秀

                劉承恩

                何思漢

                韓志富

                王天恩

                檀鳳魁

               葛  健

市中級(jí)人民法院

院      長(zhǎng)：張鳳儀

市人民檢察院

    檢  察  長(zhǎng)：文  達(dá)(蒙古族)

軍分區(qū)

    司  令  員：宋炳田

    政      委：林占彪(蒙古族)

    副  政  委：于占海

    參  謀  長(zhǎng)：張培亮

    政治部主任：馬毓秀

 【建制沿革】  1949年9月19日，綏遠(yuǎn)省和平解放。12月9日，綏遠(yuǎn)省軍政委員會(huì)歸綏市工作團(tuán)進(jìn)入歸綏。工作團(tuán)是以中共歸綏市委為領(lǐng)導(dǎo)，吸收多方干部參加而組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各大隊(duì)(組)統(tǒng)一在團(tuán)部的領(lǐng)導(dǎo)下工作。這一時(shí)期，工作團(tuán)的主要使命是在新的“綏遠(yuǎn)方式”下，按照黨中央提出的“團(tuán)結(jié)一致，力求進(jìn)步，改革舊制度，實(shí)行新政策”的方針，分隊(duì)分組深入到工廠、學(xué)校、街道市民群眾中調(diào)查了解，熟悉情況，宣傳政策，溝通關(guān)系，擴(kuò)大黨的影響，從而為下一步工作創(chuàng)造條件。1950年1月12日，綏遠(yuǎn)省人民政府發(fā)布委任令，任吳立人為歸綏市人民政府代理市長(zhǎng)。1月20日，歸綏市人民政府舉形成立大會(huì)，宣告歸綏市人民政府誕生。歸綏市人民政府的成立，標(biāo)志著工作團(tuán)的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，工作團(tuán)隨之撤銷。市人民政府職能部門(mén)及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是隨著黨的中心工作和社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)的發(fā)展變化而發(fā)展變化的。中華人民共和國(guó)成立初期到1954年4月，市人民政府的職能部門(mén)設(shè)有民政、財(cái)政、糧食、稅務(wù)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、公安、工商、企業(yè)管理、人事、統(tǒng)計(jì)各局及秘書(shū)處，下轄6個(gè)區(qū)人民政府。根據(jù)黨中央人民政府政務(wù)院關(guān)于更改地名的指示精神，自治區(qū)人民政府決定：從1954年4月25日起，將“歸綏市”改稱為“呼和浩特市”。1955年5月，呼和浩特市人民政府改稱為呼和浩特市人民委員會(huì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)秘書(shū)處隨之改為辦公室。1958年春，市人委辦公地址由舊城大北街遷到中山西路7號(hào)。1967年10月，呼和浩特市革命委員會(huì)成立，市人民委員會(huì)的職能被革命委員會(huì)代替。1980年12月5日，市革命委員會(huì)改稱市人民政府。1986年冬，市人民政府辦公地址由中山西路7號(hào)遷到中山西路2號(hào)。1992年10月，市政府辦公室改為辦公廳，下設(shè)處室。1960年前，呼和浩特市轄新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)和郊區(qū)。1960年，原屬烏蘭察布盟的土默特旗劃歸呼和浩特市管轄。1971年，原屬烏蘭察布盟的托克托縣劃歸呼和浩特市管轄。1995年11月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，烏蘭察布盟的和林格爾縣、清水河縣劃歸呼和浩特市管轄。1996年5月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，烏蘭察布盟武川縣劃歸呼和浩特市管轄。呼和浩特市現(xiàn)行政區(qū)劃共轄9個(gè)旗縣區(qū)，20個(gè)街道辦事處，96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，412個(gè)居委會(huì)和1 095個(gè)村委會(huì)，土地面積17 224平方公里。

    1997年，市委、市政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市為目標(biāo)，實(shí)施以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為核心的脫貧致富達(dá)小康、以提高城市整體功能和文明程度為核心的現(xiàn)代化首府城市建設(shè)的“三大系統(tǒng)工程”，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，奮力進(jìn)取，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。1997年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)129.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.2％。分三個(gè)產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值25億元，比上年增長(zhǎng)5.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值53.4億元，增長(zhǎng)11.3％，其中工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)12.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值51億元，比上年增長(zhǎng)11％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6 374元，比上年增長(zhǎng)8.5％。

 【人口就業(yè)】  1997年，總?cè)丝跒?00.4萬(wàn)人。其中城區(qū)人口68.6萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口85.3萬(wàn)人，少數(shù)民族人口22.8萬(wàn)人。人口出生率11.59‰，人口自然增長(zhǎng)率7.68‰。年末全市職工人數(shù)達(dá)45.9萬(wàn)人，比上年末減少1.3萬(wàn)人。其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工下降2.3％，集體經(jīng)濟(jì)單位職工下降14.1％，其它經(jīng)濟(jì)類型單位職工增長(zhǎng)27.8％。1997年城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)5.6萬(wàn)人，比上年末增加1.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)22.7％。

 【農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)】  1997年，全市繼續(xù)把發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。當(dāng)年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)25億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.1％，種植業(yè)雖然遭受嚴(yán)重的干旱高溫影響，但由于大面積推廣“作物覆膜——坐水點(diǎn)種——節(jié)水灌溉——精種高產(chǎn)”旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍獲得豐收。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)95.1萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.8萬(wàn)噸。油料總產(chǎn)9.1萬(wàn)噸，與上年持平。甜菜產(chǎn)量16.2萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)7.6萬(wàn)噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)及“菜籃子”工程卓有成效。1997年，牲畜總頭數(shù)200.8萬(wàn)頭只，比上年末增加9.2萬(wàn)頭只。其中大牲畜27.1萬(wàn)頭、羊129.2萬(wàn)只、豬44.5萬(wàn)頭，分別比上年末增加1.3萬(wàn)頭、0.8萬(wàn)只和7.1萬(wàn)頭。全年大牲畜的出欄率達(dá)23．5％，羊的出欄率達(dá)61.7％，生豬的出欄率達(dá)155.4％，分別比上年提高4.3、9.1和20個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年肉類總產(chǎn)量達(dá)7.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)21.6％，禽蛋產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8％；奶類產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.4％；蔬菜產(chǎn)量47.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.0％；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善，年末農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)91.8萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)7.8％。大型拖拉機(jī)2174臺(tái)，比上年減少226臺(tái)，中小型拖拉機(jī)32 111臺(tái)，比上年增加1 492臺(tái)；農(nóng)用載重汽車1 616輛，增加17輛。化肥施用量達(dá)4.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.7％；農(nóng)村用電量1.5億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.2％。1997年，鄉(xiāng)街企業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，全年實(shí)際入庫(kù)稅金2.1億元。

 【水利】

881工程  武川縣水利工程項(xiàng)目。3年內(nèi)新打深井800眼，發(fā)展水澆地8萬(wàn)畝，加上原有水澆地，人均實(shí)現(xiàn)1畝。沒(méi)有水利條件的地方以等高田為主建設(shè)旱作穩(wěn)產(chǎn)田，3年完成30萬(wàn)畝。1997年，新打機(jī)電井378眼，新增水澆地2.07萬(wàn)畝，建設(shè)旱作穩(wěn)產(chǎn)田10萬(wàn)畝。

124工程  清水河縣集雨節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目，3年內(nèi)戶均建成2眼農(nóng)田旱井或水窖、4畝節(jié)水灌溉農(nóng)田(人均達(dá)到1畝)。1997年全縣完成農(nóng)田旱井、水窖9 300眼，連同水窖、筒井、機(jī)電井等，共折合旱井單位1.2萬(wàn)個(gè)，新增節(jié)水灌溉農(nóng)田2.4萬(wàn)畝。集雨節(jié)水灌溉工程是干旱地區(qū)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施最有效的措施，特別是對(duì)緩解春旱具有至關(guān)重要的作用。它是將農(nóng)民群眾解決人畜飲水的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的創(chuàng)造，受到旱區(qū)廣大農(nóng)民群眾的普遍贊成和廣泛接受。通過(guò)“124工程”的實(shí)施，使清水河縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步形成“農(nóng)田旱井、秋雨春用、作物覆膜、坐水點(diǎn)種、節(jié)水灌溉、精種高產(chǎn)”的旱作農(nóng)業(yè)模式。

2351工程  和林格爾縣水土建設(shè)項(xiàng)目。在有水利條件的地方人均建成2畝水澆地，沒(méi)有水利條件的地方人均建成3畝旱作穩(wěn)產(chǎn)田；人均養(yǎng)好5只羊或1頭奶?；?頭豬；人均種好1畝喬木或10株果樹(shù)。1997年，新打機(jī)電井130眼，建成水澆地1.5萬(wàn)畝，完成造林10.48萬(wàn)畝，建成旱作穩(wěn)產(chǎn)田5萬(wàn)畝。

萬(wàn)家溝水庫(kù)工程  土默特左旗水利工程項(xiàng)目。萬(wàn)家溝水庫(kù)主體工程于1997年7月完工，完成砼1.4萬(wàn)立方米，為自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮。

380工程  自治區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目。在5年內(nèi)解決380萬(wàn)人畜飲水問(wèn)題。1997年，正式開(kāi)始實(shí)施，全市解決83個(gè)自然村的5.03萬(wàn)人和13.97萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難問(wèn)題，分別占計(jì)劃任務(wù)的107.4％、104.2％，完成工程建設(shè)投資1 458.76萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的107.3％。

 【工業(yè)】  1997年，全市認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的方針，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，集中財(cái)力扶優(yōu)扶強(qiáng)，采取兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等有效措施進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。雖然部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在諸多困難，但全市的工業(yè)生產(chǎn)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1997年，工業(yè)增加值達(dá)到47億元，比上年增長(zhǎng)12.1％。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達(dá)26.1億元，比上年增長(zhǎng)7.8％。從鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展看，1997年的工業(yè)生產(chǎn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1．輕工業(yè)增長(zhǎng)快于重工業(yè)。輕工業(yè)增加值16.3億元，增長(zhǎng)11.8％，重工業(yè)增加值9.8億元，增長(zhǎng)速度低于輕工業(yè)7.5個(gè)百分點(diǎn)。2．集體經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)速度達(dá)25.0％；其它經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增長(zhǎng)18.7％，其中國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)速度為12.8％，而國(guó)有企業(yè)僅增長(zhǎng)5.9％。3．國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1997年，國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)12.5億元，比上年增長(zhǎng)6.5％。全年綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為76.64％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.50％，資產(chǎn)貢獻(xiàn)率7.97％，資本保值率112.06％，成本費(fèi)用利潤(rùn)率1.2％，資產(chǎn)負(fù)債率67.08％，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率1.14次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率17 443元/人。

 【資本優(yōu)化資產(chǎn)重組】  在組建集團(tuán)方面，發(fā)揮資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于發(fā)展，著手于解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，在調(diào)整中，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，營(yíng)造地區(qū)經(jīng)濟(jì)的航空母艦。先后組建伊利、仕奇、飛鷹、鐵騎、托王、鷹翔、建工、金元等19個(gè)企業(yè)集團(tuán)。伊利集團(tuán)的組建，成為全區(qū)乳品行業(yè)的排頭兵。伊利公司托管經(jīng)營(yíng)牧工商的有關(guān)企業(yè)，使全市乳品行業(yè)徹底結(jié)束爭(zhēng)奶源、爭(zhēng)市場(chǎng)，分割管理的內(nèi)耗，形成乳品業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使歷時(shí)四年之久的“組建呼和浩特市地區(qū)乳業(yè)集團(tuán)”的設(shè)想終于變成現(xiàn)實(shí)，真正形成以產(chǎn)業(yè)為鏈條的集約化經(jīng)營(yíng)，成為本市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。伊利集團(tuán)已兼并困難企業(yè)20多戶，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張需求的同時(shí)，也帶動(dòng)一批小企業(yè)和困難企業(yè)起死回生、尋求發(fā)展。飛鷹集團(tuán)的組建，解決了市齒輪廠和動(dòng)力機(jī)廠的出路問(wèn)題。仕奇集團(tuán)的組建，形成全市精紡面料和成衣經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，兼并毛紡系統(tǒng)若干個(gè)困難企業(yè)，帶動(dòng)毛紡行業(yè)的發(fā)展。

 【商貿(mào)】

博覽會(huì)  圓滿完成’97中國(guó)東北地區(qū)(大連)國(guó)際農(nóng)業(yè)暨漁業(yè)博覽會(huì)和中國(guó)第三屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)參展及展示任務(wù)。簽訂意向性合作協(xié)議20項(xiàng)，金額4 000余萬(wàn)元；認(rèn)定大公實(shí)業(yè)總公司、華蒙金河集團(tuán)兩個(gè)企業(yè)3種產(chǎn)品為第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品，名列自治區(qū)第一；獲兩次博覽會(huì)最佳組織獎(jiǎng)和展示獎(jiǎng)。向國(guó)內(nèi)外展示呼和浩特市改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技革命所取得的成就。

蒙交會(huì)  自治區(qū)產(chǎn)品交易會(huì)于1997年7月19～27日在呼和浩特召開(kāi)，共組織近80戶企業(yè)，近千種名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品參加展示展銷活動(dòng)。參展企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品的品種在歷屆展銷活動(dòng)中規(guī)?？涨啊４髸?huì)期間，共完成零售額68 500元，成交合同2.66億元，意向合同6 060萬(wàn)元。此次蒙交會(huì)呼和浩特市展團(tuán)共爭(zhēng)得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、最佳效益獎(jiǎng)三項(xiàng)大獎(jiǎng)和10個(gè)受歡迎產(chǎn)品獎(jiǎng)，贏得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各界參觀人士的好評(píng)。

合作洽談會(huì)  自治區(qū)成立50周年大慶期間，在市政府部署下，7月17日舉辦’97中國(guó)呼和浩特投資與合作洽談會(huì)，并取得圓滿成功。來(lái)自美、加拿大、韓、日本、新加坡、瑞典、丹麥、荷蘭、香港、臺(tái)灣等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)53人。共談成合同8項(xiàng)，協(xié)議1項(xiàng)，意向1項(xiàng)，備忘錄1份，共引進(jìn)外資4 997.25萬(wàn)美元(合人民幣4.15億元)，其中外商直接投資1 240．49萬(wàn)美元、合資意向90.36萬(wàn)美元、融資3 480萬(wàn)美元、對(duì)外貿(mào)易184萬(wàn)美元、贈(zèng)款2.4萬(wàn)美元。自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室賦予呼和浩特市大慶期間實(shí)現(xiàn)區(qū)外橫聯(lián)簽約項(xiàng)目11項(xiàng)，實(shí)際完成52項(xiàng)，完成指標(biāo)的472％。引進(jìn)區(qū)外資金6.19億元人民幣，其中千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11項(xiàng)，接待來(lái)訪代表團(tuán)28個(gè)，計(jì)200余人。接待客人300余名，促成一批在談項(xiàng)目，效果較好。

 【城市建設(shè)】  城市建設(shè)和管理不斷加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步提高。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鼓樓立交橋、興安北路立交橋；進(jìn)行北一環(huán)路、機(jī)場(chǎng)路、呼倫路等道路建設(shè)17項(xiàng)，改造、建設(shè)新華廣場(chǎng)、人民體育場(chǎng)、昭君墓、垃圾處理場(chǎng)、金川水廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程15項(xiàng)；完成東瓦窯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大學(xué)路文化市場(chǎng)等高層建設(shè)11項(xiàng)及祥和小區(qū)、教師億元安居工程等15項(xiàng)，同時(shí)，按照“換掉一個(gè)舊字，展現(xiàn)一個(gè)新字”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)城市美化、亮化、硬化、綠化、凈化目標(biāo)，強(qiáng)化城市管理，建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。大規(guī)模地進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，加大治理大氣污染的力度，使全市的市容市貌有較大變化。

鼓樓立交橋工程  新城鼓樓立交橋位于新城東、西、南、北街的中心交匯處。采用苜蓿葉加向(三層半)立交形式，占地面積4.45公頃，立交通行能力17 585輛川、時(shí)，設(shè)計(jì)車速：新城南北街40Km／h，新城東西街50Km／h；寬度：?jiǎn)蜗螂p車道8.5米，單向單車道7.5米，雙向雙車道16.5米；最大縱坡3.5％；橋梁面積25 000平方米，引道面積12 000平方米，橋下道路總面積110 000平方米，灌柱樁387根，橋梁承臺(tái)132座，墩柱156根，臺(tái)帽286根。附屬工程包括：煤氣(94米)、給水(950米)、排水(2 500米)、路燈電纜、電視電纜、廣播電纜、電信電纜等多種管線的遷移改造，安裝高低桿燈110套，裝飾燈273套，工程總造價(jià)1.6億元。建橋資金來(lái)源主要由三部分構(gòu)成：一部分由施工單位——鐵道部十八工程局五處墊付工程預(yù)算金額的50％；另一部分主要通過(guò)政策轉(zhuǎn)化，多渠道籌措；第三部分是自治區(qū)50周年專項(xiàng)撥款。鼓樓立交橋建成后將取消原路口色燈管制，通行能力比原來(lái)明顯提高。

興安北路公路鐵路立交橋工程  興安北路公鐵立交橋于1996年8月20日動(dòng)工，1997年7月16日完工?？偼顿Y3 059萬(wàn)元。該工程由鐵道部十八工程局五處、呼鐵局、市政工程總公司共同負(fù)責(zé)施工。該橋?yàn)楣?、鐵路立交形式，橋下貫通興安北路，北達(dá)京包公路，橋箱體孔徑為8米→16米←8米三孔式。全橋包括：北垣橋主體1 050平方米，快車道5 700平方米，慢車道3 200平方米，砌筑擋土墻2 188米，還有箱涵一座，由呼鐵局負(fù)責(zé)施工，建排水泵站一座，其中泵房140平方米，土以下大口井直徑9米，深11米，澆注砼300多立方米，由市政工程總公司負(fù)責(zé)施工。

一環(huán)路北段東段拓寬改造工程  北一環(huán)路(海拉爾路)、東一環(huán)路(興安北路)拓寬改造工程于1997年4月開(kāi)工，1997年7月16日完工?？偼顿Y7103萬(wàn)元。北一環(huán)路拓寬改造工程全長(zhǎng)3.4公里，規(guī)劃紅線寬50米，道路斷面為2.5米→6.5米→4米→24米←4米←6.5米←2.5米，由鐵道部十八工程局五處負(fù)責(zé)施工，鋪瀝青砼面層125 800平方米，管道5 360米，總投資5 370萬(wàn)元。東一環(huán)路拓寬改造工程全長(zhǎng)1.3公里，規(guī)劃紅線寬40米，道路斷面為2.5米→7米→2米→16米←2米←7米←2.5米，由市政工程總公司承建。該路段中公鐵立交橋長(zhǎng)547米，道路修建長(zhǎng)792米，鋪瀝青砼面23 760平方米，管道2 085米，總投資1 733萬(wàn)元。

呼哈路改建工程  呼和浩特市——哈拉沁公路是呼和浩特市區(qū)主要的北出口之一，全長(zhǎng)4.3公里，連接110國(guó)道，交通運(yùn)輸任務(wù)十分繁重。原路始建于1969年，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度僅為6米，且“超期服役”，人行道與機(jī)動(dòng)車道不分，快、慢車道不分，交通不暢，嚴(yán)重影響、制約著呼和浩特市交通運(yùn)輸事業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。為此，市政府決定于1996年5月30日對(duì)該路進(jìn)行改建。這項(xiàng)工程的建設(shè)單位為市交通局，設(shè)計(jì)單位為市公路勘察設(shè)計(jì)研究所，施工單位為市公路工程處，1997年6月30日完成改建任務(wù)。改建后的呼哈路與城市道路標(biāo)準(zhǔn)相一致，為3塊板形式。主車道為四車道，寬16米，分隔帶寬度2.5米，兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道寬度各5米，總寬度31米。

新華廣場(chǎng)改造工程  工程于1997年3月開(kāi)工，1997年6月完工?？偼顿Y1 900萬(wàn)元。改造前，廣場(chǎng)東西長(zhǎng)195米，南北寬142.8米(其中綠地寬度47.5米)，廣場(chǎng)總面積為27 846平方米。其中，鋪磚面積19 012平方米，綠地面積9 263平方米。綠地占廣場(chǎng)總面積33.2％。改造后，廣場(chǎng)總面積為34 826平方米(長(zhǎng)220米、寬158.3米)，比原廣場(chǎng)面積增加6 980平方米。其中，綠地寬度63米，面積13 860平方米，占廣場(chǎng)總面積的40％。拓寬后的道路路面寬7～9米，貫通長(zhǎng)度348.3米。廣場(chǎng)綜合樓占地345.26平方米，建筑面積675.28平方米，在廣場(chǎng)西南邊界以外位置建成一座集高、低配電室、廣場(chǎng)管理辦公室、水沖公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等為一體的造型優(yōu)雅的綜合大樓，并在廣場(chǎng)周邊設(shè)置大型電子廣告顯示屏，建綠化樹(shù)墻。

體育場(chǎng)改造工程  呼和浩特市人民體育場(chǎng)改造工程1996年5月開(kāi)工，1997年6月20日完工。總投資1 000萬(wàn)元。體育場(chǎng)改建工程共分6部分，即主席臺(tái)整修、鋪設(shè)塑膠跑道、增設(shè)大型電子顯示屏幕、增容供電及照明、種植草坪等。

【環(huán)境綜合整治】

城市綠化  城區(qū)完成植樹(shù)4.83萬(wàn)株，占年計(jì)劃任務(wù)的208.19％，栽植綠籬2.2萬(wàn)延長(zhǎng)米，占年計(jì)劃任務(wù)的431.37％，栽植垂綠植物0.94萬(wàn)延長(zhǎng)米，占計(jì)劃任務(wù)的304.5％，種草花12.58萬(wàn)平方米，占計(jì)劃任務(wù)418.39％。出動(dòng)38萬(wàn)人次參加城區(qū)義務(wù)植樹(shù)，完成育苗生產(chǎn)100萬(wàn)畝，100％完成任務(wù)。至1997年底，24條主干道，44條次干道以及公園、游園、街頭綠地、道路環(huán)島等都進(jìn)行全面綠化，已建成12條花街、8條綠化樣板街，道路分車綠化帶內(nèi)空地全部種上草花和其它花卉。在60多條街道的綠化帶上護(hù)欄，共計(jì)延長(zhǎng)840米。沿路單位擺放盆花，臨街?jǐn)[設(shè)花壇。主要賓館飯店、文化、娛樂(lè)、旅游單位以及各類服務(wù)性窗口單位、新建住宅小區(qū)、居民區(qū)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、鐵路都按要求進(jìn)行綠化。

城市亮化  以市主要街道和公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，新城東西街、中山東西路、新華大街和鋼鐵路、呼倫南北路、昭烏達(dá)路、通道南北街、大南街、大北街8條亮化帶正在建設(shè)?；疖囌緩V場(chǎng)、飛機(jī)場(chǎng)、新城鼓樓立交橋、賽馬場(chǎng)、恒昌商場(chǎng)、內(nèi)蒙古博物館前街心公園、民族商場(chǎng)周圍、如意開(kāi)發(fā)區(qū)、金川開(kāi)發(fā)區(qū)等10個(gè)亮化區(qū)也逐步落實(shí)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)企業(yè)、賓館、飯店等都使用彩燈、輪廓燈、泛光燈、霓虹燈裝點(diǎn)，市中心地段主干道安裝低桿燈和燈箱，使青城變成不夜城。

城市美化  1997年，取締中山東西路、新城東西街、新華大街、呼倫南北路、錫林南北路、昭烏達(dá)南北路燈桿廣告條幅和過(guò)街條幅。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的門(mén)牌、標(biāo)牌、廣告、大型標(biāo)語(yǔ)進(jìn)一步規(guī)范。所有主次干道、路口、臨街廣告牌匾、建筑物、雕塑、店面門(mén)臉、墻壁進(jìn)行清洗和粉刷。拆除有礙觀瞻的臨街構(gòu)筑物、建筑物、違章建筑和亂擺亂設(shè)的商業(yè)攤點(diǎn)。全市交通干道重新劃線，交通標(biāo)志、崗臺(tái)、道沿、圍欄全部進(jìn)行清洗、油漆、維修、更新。重新劃停車場(chǎng)、停車線。規(guī)范建筑市場(chǎng)，拆除清理殘墻斷壁。整頓居民臨街陽(yáng)臺(tái)亂搭、亂封的問(wèn)題。

城市凈化  按照“門(mén)前三包”制度，分區(qū)管理、分片承包、定點(diǎn)負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)城市垃圾進(jìn)行清理，同時(shí)，新建10多個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、10多個(gè)水沖式廁所，維修幾十個(gè)公共廁所，購(gòu)置幾輛環(huán)衛(wèi)車和更換全市的垃圾箱。垃圾點(diǎn)基本做到日產(chǎn)日清。為調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的積極性，全市確定環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，調(diào)整工人工資，使環(huán)衛(wèi)工作走向規(guī)范化和有序化。

城市硬化  按照街無(wú)黃土裸露，路無(wú)坑洼不平的要求，對(duì)全市主次干道、人行便道、非機(jī)動(dòng)車道損壞處和坑洼段進(jìn)行修整補(bǔ)平。1997年，硬化道路40多條，面積達(dá)297001.5平方米，更換道路側(cè)石11 115米。臨街企事業(yè)單位都按規(guī)定，采取定點(diǎn)定段責(zé)任制的辦法進(jìn)行門(mén)前路面硬化。市內(nèi)100條小巷道進(jìn)行改造，市內(nèi)3區(qū)、郊區(qū)每區(qū)完成25條。

 【固定資產(chǎn)投資】  1997年，全市固定資產(chǎn)投資總額26.6億元，比上年增長(zhǎng)1.8％。其中基本建設(shè)投資16.9億元，比上年下降7.3％；更新改造投資6億元，比上年增長(zhǎng)82.2％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3億元，比上年下降31％；城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資3 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)69.1％；其它投資4 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.1倍。在基本建設(shè)投資中，新建項(xiàng)目投資大幅度減少。全年用于新建投資6.6億元，比上年下降29.2％。用于擴(kuò)建、改建和其它項(xiàng)目投資7億元、0.6億元和2.6億元，分別比上年增長(zhǎng)18.7％、8.6％和9.5％。在更新改造投資中，用于增產(chǎn)的投資2億元，比上午增長(zhǎng)2倍；用于其它節(jié)約的投資0.2億元，增長(zhǎng)3倍；用于增加品種的投資0.4億元，增長(zhǎng)37％；其它投資3.4億元，增長(zhǎng)50％。全年固定資產(chǎn)投資新增固定資產(chǎn)13.2億元，其中基本建設(shè)新增固定資產(chǎn)6.5億元，更新改造新增固定資產(chǎn)5.9億元。

 【交通 郵電】  1997年，公路貨運(yùn)量2 912萬(wàn)噸，公路貨物周轉(zhuǎn)量97 905萬(wàn)噸公里，分別比上年增長(zhǎng)9.8％和12.7％；公路客運(yùn)量，984萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量106 792萬(wàn)人公里，分別比上年增長(zhǎng)14.3％和11.1％。郵電事業(yè)保持快速的發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，通訊技術(shù)手段迅速升級(jí)。全年郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)3.6億元，比上年增長(zhǎng)33.9％。年末市內(nèi)程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)21萬(wàn)門(mén)，比上年純?cè)?.4萬(wàn)門(mén)。長(zhǎng)途自動(dòng)網(wǎng)已覆蓋全市9個(gè)旗縣區(qū)，通電話的行政村比重上升到33.4％，比上年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。全年函件達(dá)1 819萬(wàn)件，比上年下降4.7％；特快專遞43.2萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)2.4％；長(zhǎng)途電話和傳真分別為3 103萬(wàn)個(gè)、2 627萬(wàn)份，比上年增長(zhǎng)18.1％和2.6倍。電話已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，1997年市內(nèi)電話達(dá)到15.3萬(wàn)戶，比上午純?cè)?.4萬(wàn)戶，其中住宅電話11.5萬(wàn)戶，比上年增加近2萬(wàn)戶；公用電話4 263部，比上年末增加1 553部。1997年，移動(dòng)電話3.1萬(wàn)戶，是上年的1.1倍。

 【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】  1997年的消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)一步向買(mǎi)方市場(chǎng)發(fā)展，買(mǎi)方消費(fèi)心理穩(wěn)定，賣方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各類批零貿(mào)易企業(yè)紛紛調(diào)整經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式，尋找立足市場(chǎng)的突破口，各自發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì)，以占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，促使全市社會(huì)消費(fèi)品零售平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)52.5億元，比上年增長(zhǎng)8％，扣除物價(jià)因素后，實(shí)際增長(zhǎng)5.1％，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)零售額21.8億元，增長(zhǎng)3.8％；集體經(jīng)濟(jì)零售額12.5億元、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)零售額3.6億元，分別增長(zhǎng)5％和12.5％。從城市和農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)看，農(nóng)村零售額增長(zhǎng)較快達(dá)18.7％，比城市的增速高11.3個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，餐飲業(yè)的增幅較高為9.2％，制造業(yè)的零售額增長(zhǎng)7.5％，較低的是批零貿(mào)易業(yè)4％。由于市委、市政府對(duì)物價(jià)工作常抓不懈，加之受國(guó)家宏觀調(diào)控大氣候的影響，1997年，全市市場(chǎng)物價(jià)呈現(xiàn)出持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)，而且全年物價(jià)漲幅始終控制在自治區(qū)要求控制的目標(biāo)范圍內(nèi)。全年城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，也在自治區(qū)要求控制的目標(biāo)范圍內(nèi)。全年城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為105.1％，比上年漲幅回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中儀器類指數(shù)為99.4％，衣著類114.6％，家庭設(shè)備及用品101.3％，醫(yī)療保健用品107.4％，娛樂(lè)教育文化用品99.3％，居住113.2％，服務(wù)項(xiàng)目116.7％。全年城市商品零售價(jià)格指數(shù)為102.8％，比上年漲幅回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。漲幅較高的服裝鞋帽類增長(zhǎng)114.2％，中西藥品類增長(zhǎng)106.6％；比上年下降的有：食品類為98.9％，家用電器類為98.1％，機(jī)電產(chǎn)品類為97.4％。1997年，全市農(nóng)民生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為97.6％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價(jià)格指數(shù)為91.5％。

 【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】  全市繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，在積極招商引資的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好利用外資的文章，促進(jìn)呼和浩特市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年新簽訂外商、港澳臺(tái)、華僑直接投資項(xiàng)目52個(gè)，合同引進(jìn)外方資金4 013萬(wàn)美元。1997年底，外方資金實(shí)際到位2 518萬(wàn)美元。1997年新簽項(xiàng)目外資實(shí)際到位率為22.7％。新增“三資”企業(yè)45家，累計(jì)333家，“三資”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有所提高。全市還加強(qiáng)與外省市的科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)合，全年共簽訂橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目338個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金8.9億元。其中股票上市及配股融資4.1億元。1997年，呼和浩特市克服外貿(mào)體制轉(zhuǎn)變及國(guó)家大幅降低關(guān)稅造成的影響，對(duì)外貿(mào)易取得顯著成績(jī)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8 541萬(wàn)美元，其中外貿(mào)出口額達(dá)4 662萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)35.1％。自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)出口額增長(zhǎng)較快，達(dá)2 715萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)85％。

 【財(cái)政 金融 保險(xiǎn)】  1997年，呼和浩特市廣開(kāi)財(cái)源，財(cái)政增收幅度較大，可用財(cái)力增加。全年財(cái)政達(dá)15.4億元，比上年增長(zhǎng)17.5％。地方財(cái)政收入達(dá)7.9億元，增長(zhǎng)33.8％。在地方財(cái)政收入中，工商稅收完成5億元，增長(zhǎng)20.7％。上劃黨中央“兩稅”7.5億元，比上年增長(zhǎng)4.2％。金融形勢(shì)穩(wěn)定，各項(xiàng)存款平穩(wěn)增長(zhǎng)，貸款結(jié)構(gòu)更趨合理，貨幣回籠不斷增加。1997年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為158.8億元，比年初增長(zhǎng)19.4％。銀行全年累計(jì)現(xiàn)金收入287.9億元，現(xiàn)金支出285.5億元，貨幣回籠2.4億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步健全，保險(xiǎn)種類不斷推陳出新，保險(xiǎn)事業(yè)得到較快發(fā)展。1997年保險(xiǎn)險(xiǎn)種已達(dá)113種，全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保額累計(jì)達(dá)288.2億元，比上年增長(zhǎng)37.5％。全年保費(fèi)收入2.4億元，增長(zhǎng)28.1％，其中人身險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1.1億元，增長(zhǎng)40.2％；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.3億元，增長(zhǎng)19.3％。全年處理賠(給)付保險(xiǎn)案件22.6萬(wàn)件，賠付額達(dá)1.2億元，其中人身險(xiǎn)賠(給)付7 000萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠(給)付5 000萬(wàn)元。

 【迎接自治區(qū)50周年大慶】

籌備工作  為保證慶?；顒?dòng)的圓滿成功，市委、市政府在1995年就成立大慶籌備工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)——大慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、開(kāi)閉幕式工作部、聯(lián)絡(luò)接待部、宣傳部、文體部、市容市貌部、建設(shè)部、資金籌措部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)洽談部、交通郵電部、安全保衛(wèi)部、衛(wèi)生保健部和旗縣區(qū)工作部。與此同時(shí)，召開(kāi)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，籌備工作努力做到“四個(gè)確保”：即確保以一流的市容市貌、社會(huì)秩序和服務(wù)質(zhì)量迎接大慶；確保承辦的各項(xiàng)慶?；顒?dòng)順利進(jìn)行，萬(wàn)無(wú)一失；確保呼和浩特市確定的重點(diǎn)工程和配合自治區(qū)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目按期完成；確保全市各族人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、有意義的節(jié)日。在此基礎(chǔ)上，又制定《慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年呼和浩特市籌備工作總體方案》。根據(jù)《總體方案》的精神，各辦事機(jī)構(gòu)又分別擬定各自的《籌備工作方案》。隨之，市政府確定呼和浩特市向自治區(qū)成立50周年的獻(xiàn)禮項(xiàng)目89項(xiàng)。大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境綜合整治工作以及由呼和浩特市負(fù)責(zé)組織實(shí)施的有關(guān)活動(dòng)全面展開(kāi)。   

宣傳活動(dòng)  由呼和浩特市委宣傳部撰寫(xiě)宣傳教育提綱，制定教育計(jì)劃，重點(diǎn)抓新聞報(bào)道，編印宣傳材料，開(kāi)展文明禮貌教育。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體從1996年元月開(kāi)辟大慶專題欄目，宣傳自治區(qū)50周年大慶的重大意義，宣傳呼和浩特市50年特別是改革開(kāi)放17年來(lái)的光輝成就，宣傳黨的民族區(qū)域自治政策的偉大勝利和民族團(tuán)結(jié)的大好局面，宣傳呼和浩特市各行各業(yè)、各族人民為大慶做貢獻(xiàn)的情況，宣傳市大慶籌備工作和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況。與此同時(shí)，還廣泛開(kāi)展精神文明教育、職業(yè)道德教育和“人民城市人民建設(shè)”、“人民城市人民管”思想教育。通過(guò)宣傳教育，調(diào)動(dòng)全市人民為大慶做貢獻(xiàn)的自覺(jué)性和積極性，形成人人關(guān)心、支持、參與大慶的良好局面，具體工作中，制定呼和浩特慶祝自治區(qū)成立50周年《營(yíng)造氣氛實(shí)施方案》、《宣傳提綱》、《標(biāo)語(yǔ)口號(hào)》、迎大慶《先進(jìn)人物專集》；舉辦“輝煌燦爛的50年”電視演講賽和“輝煌的50年”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成就展；組織拍攝9集電視系列專題片《敕勒川新貌》；編印《呼和浩特成就畫(huà)冊(cè)》、《呼和浩特簡(jiǎn)介》、《呼和浩特投資指南》等；拍攝一部專題片《今日青城與世紀(jì)同行》；在黨中央和涉外新聞媒體發(fā)稿50篇左右；向黨中央和自治區(qū)外宣部門(mén)推薦照片，與黨中央電視臺(tái)合作錄制7部專題片，同時(shí)，邀請(qǐng)部分黨中央及海外新聞單位記者對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。

主會(huì)場(chǎng)布置  慶祝大會(huì)主會(huì)場(chǎng)布置是自治區(qū)交給呼和浩特市政府全權(quán)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要任務(wù)。市委、市政府對(duì)此予以高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并明確提出會(huì)場(chǎng)布置必須達(dá)到隆重、熱烈、喜慶的效果。市黨政領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行研究、指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，辛勤工作。特別是7月19日大雨過(guò)后，迅速恢復(fù)業(yè)已布置完畢的會(huì)場(chǎng)，保證20日慶祝大會(huì)的順利進(jìn)行。

文藝演出  1997年7月20日，區(qū)、市文藝團(tuán)體和與會(huì)代表在呼和浩特市人民體育場(chǎng)成功地舉辦《各族人民心連心》大型文藝焰火晚會(huì)。21日，又在新華廣場(chǎng)同時(shí)舉辦4場(chǎng)(處)大型群眾性文藝演出。

參加那達(dá)慕大會(huì)  為在自治區(qū)成立50周年大慶那達(dá)慕大會(huì)開(kāi)幕式上展示呼和浩特市50年來(lái)的發(fā)展成就和各族人民的精神風(fēng)貌，呼和浩特市設(shè)計(jì)3輛大型彩車、編排搏克運(yùn)動(dòng)員方陣、“各族人民是一家”的舞臺(tái)和威風(fēng)鑼鼓方陣，被那達(dá)慕大會(huì)組委會(huì)授予“開(kāi)幕式優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

安全保衛(wèi)  全市在大慶活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)；全體公安民警忠于職守，連續(xù)奮戰(zhàn)，舍家忘我，扎實(shí)工作，表現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神。經(jīng)過(guò)全體公安民警的辛勤努力，確保黨中央代表團(tuán)及一系列慶?；顒?dòng)的安全，圓滿完成各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)安全，萬(wàn)無(wú)一失”的奮斗目標(biāo)。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)羅干高度評(píng)價(jià)：“大慶安全保衛(wèi)工作屬于全國(guó)一流水平”。公安部副部長(zhǎng)李紀(jì)周稱贊：大慶安全工作搞得非常好，特別是呼和浩特市公安局前期準(zhǔn)備工作部署嚴(yán)密，精心組織現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，工作做得很出色。黨中央代表團(tuán)在呼和浩特市參加各項(xiàng)慶祝的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，是整個(gè)大慶安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，市公安部門(mén)從1997年4月，對(duì)慶祝活動(dòng)的場(chǎng)所、黨中央代表團(tuán)駐地、參觀景點(diǎn)、行車路線、鐵路沿線實(shí)地勘查354次。從現(xiàn)場(chǎng)警力部署到機(jī)動(dòng)防突力量預(yù)備，從線路到駐地，從外圍制高點(diǎn)、巡邏控制到內(nèi)圍警衛(wèi)、政保力量監(jiān)控都做詳盡的安排。慶典前夕，組織模擬演習(xí)34次。慶典活動(dòng)期間，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)指揮員始終站在現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的最前線，為確保每一場(chǎng)、每一個(gè)活動(dòng)點(diǎn)的安全，每天召開(kāi)勤備調(diào)度會(huì)，分析形勢(shì)任務(wù)，完善活動(dòng)方案，精心進(jìn)行工作決策和部署，從而確保黨中央代表團(tuán)成員的安全，并圓滿完成7月20～21日人民體育場(chǎng)兩場(chǎng)文藝晚會(huì)的安全保衛(wèi)任務(wù)。

 【科技教育】  科教興市戰(zhàn)略順利實(shí)施，科技投入大幅增加，科技興農(nóng)、科技興工都有進(jìn)展。1997年，共取得84項(xiàng)科技成果，榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)。科學(xué)技術(shù)得到推廣，技術(shù)市場(chǎng)更加活躍，科學(xué)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。1997年，共簽訂各類技術(shù)合同139項(xiàng)，合同成交額達(dá)6 148萬(wàn)元。普通高等教育有新進(jìn)展。1997年，普通高校招收學(xué)生6 732人；1997年，在校學(xué)生數(shù)達(dá)25 665人，比上年末增加696人；畢業(yè)生7 307人，比上年增加514人。中等專業(yè)學(xué)校招生數(shù)為8 787人，比上年增加574人；在校學(xué)生21 160人，比上年增加850人；畢業(yè)生5 786人。基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，九年制義務(wù)教育進(jìn)展順利，職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。普通中學(xué)招收學(xué)生3.5萬(wàn)人，在校學(xué)生9.7萬(wàn)人，分別比上年增加3 000人和4 000人，其中初中在校學(xué)生達(dá)7.6萬(wàn)人，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生2.2萬(wàn)人，增加1 000人。小學(xué)在校學(xué)生21.2萬(wàn)人，增加4 000人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7％。成人教育為社會(huì)培養(yǎng)大量實(shí)用的專業(yè)人才，1997年，成人高校在校學(xué)生4 970人。

教師安居工程  1996年5月7日，呼和浩特市政府第56次常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施“教師億元安居工程”。即在1996～1997年內(nèi)，籌資1億元，建設(shè)教師安居工程，建房2 000戶。為加強(qiáng)對(duì)“教師億元安居工程”的領(lǐng)導(dǎo)，呼和浩特市政府專門(mén)成立由市長(zhǎng)掛帥，3位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、建工、城建、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府與市教委簽訂項(xiàng)目責(zé)任狀。市教委狠抓“丁香苑教師安居小區(qū)”、“園丁安居小區(qū)”、“賽罕安居小區(qū)”及直屬10所學(xué)校10幢安居工程的建設(shè)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問(wèn)題，嚴(yán)格要求施工單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。至1997年，全市總計(jì)開(kāi)工面積153 478平方米，建設(shè)住房2 162戶，其中市直屬單位1 075戶，市三區(qū)535戶，6個(gè)農(nóng)村旗縣區(qū)552戶。1997年上半年開(kāi)工的規(guī)模為15 500平方米的“園丁小區(qū)”和為12 500平方米的“賽罕小區(qū)”，始終認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分管，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、監(jiān)督到位，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、施工關(guān)、質(zhì)量關(guān)，特別是呼和浩特市校舍建筑公司承建的“園丁小區(qū)”，施工單位克服資金短缺、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，120天完成小區(qū)建設(shè)任務(wù)，其中1號(hào)和3號(hào)樓被評(píng)為優(yōu)良工程，2號(hào)樓被評(píng)為高質(zhì)量合格工程，小區(qū)建設(shè)優(yōu)良率達(dá)到80％。

全區(qū)第四次中小學(xué)教職工住房建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)  全區(qū)第四次中小學(xué)教職工住房建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于1997年12月12日在呼和浩特召開(kāi)，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)白音、寶音德力格爾等出席會(huì)議。呼和浩特市在教職工住房建設(shè)方面，集中人力、物力、財(cái)力，努力實(shí)施教師億元工程，建成住房15.35萬(wàn)平方米，有2 062戶教師喜遷新居。鑒于呼和浩特市在中小學(xué)教職工住房建設(shè)中取得的突出成績(jī)，自治區(qū)人民政府決定獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元人民幣。

 【文化衛(wèi)生體育】  文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全市共有電影放映單位72個(gè)、藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè)、群藝館2個(gè)、文化館9個(gè)、博物館3個(gè)、公共圖書(shū)館10個(gè)。全市繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一工程”，開(kāi)展“愛(ài)我青城藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在香港回歸中華人民共和國(guó)和自治區(qū)成立50周年慶典期間推出眾多各具特色的文藝節(jié)目，使得1997年，全市城鄉(xiāng)文化生活豐富熱烈，異彩紛呈。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)全市加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的整頓、監(jiān)督和管理，切實(shí)解決衛(wèi)生扶貧問(wèn)題，農(nóng)村衛(wèi)生改水工作取得新進(jìn)展。全年新建供水工程55處，有74個(gè)村6.9萬(wàn)人受益。1997年全市有醫(yī)療機(jī)構(gòu)201個(gè)，其中醫(yī)院141個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床7 440張。專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10 618人，醫(yī)生4 957人，護(hù)師、護(hù)士3149人。體育事業(yè)取得新成績(jī)。1997年，呼和浩特市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)內(nèi)外的比賽中榮獲獎(jiǎng)牌195枚。全民健身、運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，在校學(xué)生體育達(dá)到國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)率為86.4％。

第二后愛(ài)我青城藝術(shù)節(jié)  1997年，呼和浩特市舉辦第二屆愛(ài)我青城藝術(shù)節(jié)，主要活動(dòng)；1．新華廣場(chǎng)消夏文藝晚會(huì)。從7月13～25日，安排4場(chǎng)文藝晚會(huì)。演出內(nèi)容豐富，有民族歌舞、小品、地方戲曲、京劇、雜技等，觀眾達(dá)十幾萬(wàn)人次。2．少兒千米長(zhǎng)卷繪畫(huà)活動(dòng)。7月12日，市文化局會(huì)同美協(xié)、教委，組織800多名少年兒童，在新華廣場(chǎng)擺設(shè)千米畫(huà)布現(xiàn)場(chǎng)作畫(huà)。在此之前呼和浩特市土默特左旗、托克托縣、郊區(qū)、和林格爾縣、清水河縣、武川縣的360多名少年兒童分別在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展繪畫(huà)活動(dòng)。7月20日，千米畫(huà)卷在人民公園公開(kāi)展出，吸引大批游人前來(lái)參觀。3．青城禮儀小姐、先生大賽。大賽由自治區(qū)50周年大慶活動(dòng)指揮部文化部主辦、市文化局與市民委、內(nèi)蒙古師范大學(xué)成人教育學(xué)院承辦，從5月20日至8月4日，分別進(jìn)行預(yù)賽、復(fù)賽和決賽，有180多名選手參加角逐，有40名選手分別獲得最佳禮儀小姐、先生，最佳風(fēng)采小姐、先生，及禮儀小姐、先生獎(jiǎng)。4．人民公園游園聯(lián)歡活動(dòng)。為歡迎黨中央代表團(tuán)，呼和浩特市承擔(dān)人民公園游園聯(lián)歡部分活動(dòng)，安排演出點(diǎn)3個(gè)，水上活動(dòng)2個(gè)，共有7個(gè)文藝團(tuán)體演出民族歌舞和地方小戲。黨中央代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)布赫和萬(wàn)國(guó)權(quán)一行觀看演出。市展覽館在香港回歸中華人民共和國(guó)前夕舉辦《迎接’97香港回歸中華人民共和國(guó)展》。20天里，觀看展覽的各界人士達(dá)20 000人次。根據(jù)市委宣傳部的指示，市展覽館還承辦《紀(jì)念烏蘭夫同志誕辰90周年名家書(shū)畫(huà)展》，區(qū)內(nèi)外離退休干部及書(shū)畫(huà)愛(ài)好者4 000多人觀看展覽。與此同時(shí)，市展覽館還承擔(dān)市委宣傳部舉辦的《呼和浩特市民族團(tuán)結(jié)成就展覽·民族文化》的版面制作和資料提供，并如期完成任務(wù)。市博物館承辦的《呼和浩特土默特蒙古族歷史民俗》、《呼和浩特市滿族歷史民俗》、《呼和浩特回族歷史民俗》文物陳列，是自治區(qū)成立50周年大慶的重點(diǎn)獻(xiàn)禮項(xiàng)目。陳列展線達(dá)231米，展出文物800余件，形象而生動(dòng)地再現(xiàn)呼和浩特市地區(qū)蒙、滿、回等各族人民共同開(kāi)發(fā)建設(shè)呼和浩特地區(qū)的歷史進(jìn)程，展示民族風(fēng)情，成為國(guó)內(nèi)外賓客了解、認(rèn)識(shí)呼和浩特市歷史、文化的重要方式。市博物館還舉辦《大召壁畫(huà)真跡展》，首次展出63幅形象精美的大召壁畫(huà)真跡?！稓v史文化名城——呼和浩特》，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改充實(shí)后，再次展出。市博物館舉辦的幾部陳列展，除《呼和浩特土默特蒙古族歷史民俗》經(jīng)費(fèi)到位外，其余四部都沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，市博物館發(fā)動(dòng)職工利用舊有物資，用2萬(wàn)元完成4部陳列展的制作，為國(guó)家節(jié)約8萬(wàn)元資金。此外，市博物館與內(nèi)蒙古大學(xué)出版社佟靖仁教授合作舉辦《滿族名人書(shū)畫(huà)展》，展出作品84幅。市書(shū)畫(huà)院面對(duì)書(shū)畫(huà)作品的商品化傾向越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)償征集作品日益困難的情況，在兩個(gè)月里，征集到書(shū)畫(huà)名家作品70余件，舉辦《慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年暨呼和浩特書(shū)畫(huà)院建院10周年全區(qū)書(shū)畫(huà)名家作品展》，作品從不同角度歌頌自治區(qū)在半個(gè)世紀(jì)的進(jìn)程中所取得的輝煌成就。在十幾天展出里，參觀人數(shù)達(dá)7 000余人次。市電影公司舉辦慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年優(yōu)秀影片展映，放映《成吉思汗和他的母親》、《悲情布魯克》、《東歸英雄傳》、《鄂爾多斯風(fēng)暴》、《中華人民共和國(guó)啊，母親》、《阿麗瑪》、《彩虹》、《成吉思汗》等影片，同時(shí)還組織放映《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》、《大轉(zhuǎn)折》和《紅河谷》等優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片。5．由呼和浩特市歌劇團(tuán)、晉劇團(tuán)、歌舞團(tuán)分別演出的歌舞劇《也蘭公主》、歌劇《太陽(yáng)石》、晉劇《佐汗巾幗》及一臺(tái)綜合文藝晚會(huì)，于大慶期間在人民劇場(chǎng)連續(xù)演出8場(chǎng)，觀眾達(dá)6 000多人次。6．昭君墓擴(kuò)建維修等工程。昭君墓、五塔寺和白塔是呼和浩特市重要的文物及旅游資源，市文物處抓住自治區(qū)50周年大慶契機(jī)，不同程度地對(duì)上述3處設(shè)施進(jìn)行維修擴(kuò)建。昭君墓擴(kuò)建工程包括墓體保護(hù)及設(shè)施維修、陳列展示和園林綠化等55項(xiàng)，由市文物處、市文化局建筑工程公司承擔(dān)技術(shù)和施工組織管理，有18個(gè)單位參與建設(shè)。五塔寺擴(kuò)建工程主要進(jìn)行東西展廳鋪設(shè)地下水管道和地下電纜、硬化路面、鋪設(shè)草坪等。白塔自建工程完成大門(mén)、票房和石獅、硬化路面、新建停車場(chǎng)和蒙古包、打井及綠化美化建設(shè)。

【扶困工作】  1997年，按照政府扶困、社會(huì)幫困、企業(yè)和職工自我解困三結(jié)合的原則，在全區(qū)率先實(shí)施城鎮(zhèn)居民生活最低保障制度。呼和浩特市區(qū)于1997年1月1日正式實(shí)施，保障線標(biāo)準(zhǔn)為月人均100元，全年累計(jì)發(fā)放救助金291萬(wàn)元。救助對(duì)象月平均2 400戶、5 500人，其中，特困企業(yè)職工占救助人數(shù)的51％。6個(gè)旗縣區(qū)的14個(gè)鎮(zhèn)從1997年7月1日至10月1日也相繼組織實(shí)施，保障線標(biāo)準(zhǔn)最低為60元，最高為90元，救助對(duì)象635戶、1 762人，發(fā)放救助資金78.76萬(wàn)元。這項(xiàng)工作運(yùn)作情況良好，已走上制度化軌道，在保障全市特困居民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到積極作用。狠抓特困企業(yè)的解困工作，實(shí)施困難企業(yè)最低工資制度。為確保企業(yè)順利轉(zhuǎn)制，幫助企業(yè)職工度過(guò)暫時(shí)困難，1997年在市財(cái)政十分緊張的情況下，采取財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)各拿一塊的“三家抬”辦法，在元旦、春節(jié)、大慶期間和第四季度，共為87戶國(guó)有、集體特困企業(yè)職工11萬(wàn)人次發(fā)放最低工資和基本生活費(fèi)，全年累計(jì)發(fā)放資金3 100萬(wàn)元。同時(shí)，市財(cái)政拿出96萬(wàn)元解決企業(yè)離退休人員“兩費(fèi)”問(wèn)題，還將206名抗戰(zhàn)時(shí)期的企業(yè)離休干部交由市財(cái)政直接管理，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的離休干部1 150人正在操作接收之中。隨著建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，在勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上，一方面是就業(yè)方式日益靈活多樣，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)增多；另一方面在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)企業(yè)人員下崗后面臨著再就業(yè)的困難。1997年，呼和浩特市實(shí)施“再就業(yè)工程”，采取有效措施，從多方面為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)條件，以多層次、多渠道的方法安置下崗人員再就業(yè)。全市先后為2.3萬(wàn)人解決再就業(yè)問(wèn)題。

 【人民生活環(huán)境保護(hù)】  1997年，據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民均年可支配收入達(dá)4 435元，比上年增加501元，扣除物價(jià)因素實(shí)際比上年增長(zhǎng)7.3％。農(nóng)民人均年純收入1 974元，比上年增加285元，增長(zhǎng)16.9％。城市居民均年生活消費(fèi)支出3 398元，比上年增長(zhǎng)7.2％；農(nóng)民人均年生活消費(fèi)支出1 393元，增長(zhǎng)24.2％。城市居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為0.427和0．533。

職工工資  全年職工工資總額達(dá)24.1億元，比上年增長(zhǎng)10.6％。全部職工年平均工資5 177元，比上年增長(zhǎng)12.6％。其中，國(guó)有單位職工平均工資增長(zhǎng)13.3％，集體單位職工平均工資增長(zhǎng)0.8％，其它單位職工平均工資增長(zhǎng)14.3％。

社會(huì)保險(xiǎn)  1997年末，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)17.9萬(wàn)人，與上年末基本持平，參加社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員4.4萬(wàn)人，比上年增加4 000人。

城市居民生活環(huán)境  1997年，城市植樹(shù)5.6萬(wàn)株，完成綠籬2.5萬(wàn)延長(zhǎng)米。新建草坪40.3萬(wàn)平方米。1997年，呼和浩特市以治理煤煙型大氣污染和垃圾污染為重點(diǎn)，對(duì)城市環(huán)境污染進(jìn)行標(biāo)本兼治，依法管理。在治本方面，抓緊煤氣續(xù)建、增供工程、集中供熱二期工程、舊城平房改造等工程的建設(shè)，推廣高科技無(wú)污染燃?xì)鉅t，改變煙囪林立、大氣污染的現(xiàn)狀。在治標(biāo)方面，加快型煤推廣步伐。1997年，市區(qū)型煤普及率達(dá)到50％。同時(shí)通過(guò)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾綜合處理場(chǎng)、設(shè)置垃圾容器化收集和密閉化運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。重點(diǎn)抓拆除單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的煙煤灶、樓房有供暖條件的爐灶、茶浴爐，治理大煙囪，達(dá)標(biāo)排放工作。同時(shí)鼓勵(lì)、組織擴(kuò)大型煤生產(chǎn)能力，在城市重點(diǎn)出入口設(shè)卡控制煙煤進(jìn)城，取消城市自發(fā)煙煤市場(chǎng)，大面積推廣使用民用型煤，使城市環(huán)境污染得到有效控制。年內(nèi)投資1 600萬(wàn)元，改造治理鍋爐259臺(tái)；投資6 766萬(wàn)元的煤氣二期改造工程進(jìn)展順利；型煤推廣力度加大。

居民住房條件  城市居民均居住面積達(dá)到8平方米，比上年增加0.03平方米，農(nóng)民人均住房面積17.17平方米，比上年增加0.6平方米。

【存在問(wèn)題】  1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益低下，國(guó)有企業(yè)擺脫困境的任務(wù)還很艱巨。2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還未真正形成體系，農(nóng)民還存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。3．城市建設(shè)方面已經(jīng)做了艱苦努力，見(jiàn)到一些實(shí)效，但城市基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有徹底改善，城市交通、供水、供熱、治理污染、市容市貌、舊城區(qū)改造和安居工程等方面歷史欠賬太多的問(wèn)題亟待解決。4．改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革成本繼續(xù)加大，市財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過(guò)重，部分企業(yè)下崗職工需要分流安置，而社會(huì)保障體系還不夠健全，再就業(yè)渠道尚需拓寬，城市扶困再就業(yè)壓力較大。

 (聶世聞)