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【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局領(lǐng)導名錄】

    局    長：肖占武(蒙古族)

    副 局 長: 王月仙(女 蒙古族)

              繆景存

              吳  沛

              趙峻平

    紀檢組長：葉殿祥

【概況】  1994年8月15日，根據(jù)國務院關(guān)于設(shè)立兩套稅務機構(gòu)的總體部署，經(jīng)過自治區(qū)人民政府機構(gòu)分設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排，內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局正式掛牌成立，原內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局撤銷。新組建的內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局實行由國家稅務總局垂直領(lǐng)導管理體制。內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局在機構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費開支等方面，按照下管一級的原則，對盟市、旗縣國家稅務局實行垂直管理。自治區(qū)國家稅務局機關(guān)內(nèi)設(shè)行政處室14個，黨群機構(gòu)3個，事業(yè)單位5個，全局共有正式職工104人，離退休24人。全區(qū)共設(shè)立盟市國家稅務局12個，計劃單列市國家稅務局2個，旗縣國家稅務局98個，科級征收分局34個，共有正式職工10 613人，離退休1 230人，臨時助征員2 899人，臨時工869人，企業(yè)人員369人。

    1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局認真貫徹新時期治稅思想，以組織收入為中心，全面推進稅收工作向基層轉(zhuǎn)移、向征管轉(zhuǎn)移(以下簡稱“兩個轉(zhuǎn)移”)，不斷深化征管改革，大力加強隊伍建設(shè)，促進兩個文明建設(shè)同步發(fā)展，圓滿完成全年各項稅收工作任務。1997年，全區(qū)國稅系統(tǒng)共組織工商稅收入庫515.22萬元，超收1.85萬元，完成總局下達任務的103.75％；增值稅、消費稅(以下簡稱“兩稅”)入庫49.42億元，超收3 206萬元，完成總局下達年度任務的100.65％，比上年增長6.18％。加上抵免稅金9 836萬元，完成總局下達“兩稅”年度任務的102.65％，超收1.3億元；完成自治區(qū)人民政府確定目標的101.62％，超收8 042萬元。

【征管基層設(shè)施建設(shè)】  1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)都取得明顯成效。1．進一步規(guī)范征管工作程序，統(tǒng)一稅收業(yè)務流程。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進一步深化稅收征管改革的補充意見》等文件，各項征管制度、辦稅規(guī)程、戶籍管理辦法以及稅務文書、檔案資料等征管基礎(chǔ)工作逐步健全、統(tǒng)一和規(guī)范。2．完善稽查工作規(guī)程。初步建立起選案、檢查、審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)互相制約的工作程序，增強稽查工作力度。3．規(guī)范服務行為。在全系統(tǒng)廣泛開展為納稅人服務承諾活動，各級國稅機關(guān)為納稅人服務的意識明顯增強。4．加強征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全系統(tǒng)辦稅服務廳達到226個，比上年增加52個。辦稅服務廳的征管服務功能進一步健全，方便納稅人，提高征管質(zhì)量。5．加強基層領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，充實基層干部力量，狠抓基層人員的征管業(yè)務培訓，使基層干部素質(zhì)得到進一步提高。堅持人財物向基層傾斜，集中財力用于征管和基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年用于基層建設(shè)的資金達到7 300萬元，使基層的辦稅條件和工作生活環(huán)境得到改善。

【征管改革】  1997年，全區(qū)國稅系統(tǒng)的稅收征管改革在前幾年的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始從量的積累進展到質(zhì)的飛躍階段，有力地加強稅收征管和執(zhí)法力度。自治區(qū)國家稅務局提出的1997年改革目標已經(jīng)實現(xiàn)，全區(qū)初步完成向“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”新征管模式的轉(zhuǎn)換，建立起新征管模式的框架。1997年，全區(qū)各類納稅人自行申報率平均達到90％以上。征期入庫率、滯納金加收率、違章處罰率都有一定的提高。集中征收已經(jīng)覆蓋全區(qū)近80％的納稅戶和90％的稅收收入任務。稅務稽查力量和手段進一步的加強，全區(qū)稅收大檢查共投入3 847人，組成1 900個檢查組深入企業(yè)檢查，共檢查納稅戶120 875戶次，查補稅款、罰款總計3．27億元，入庫2．71億元。計算機網(wǎng)絡(luò)的依托作用得到進一步發(fā)揮，全系統(tǒng)計算機配備達到1 236臺，比上年增加340臺。全系統(tǒng)已經(jīng)擁有局域網(wǎng)106個，廣域網(wǎng)已覆蓋全區(qū)各盟市局。作為試點的烏海市國稅局已完成城域網(wǎng)的建設(shè)，并摸索出一條投資小、見效快，適合全區(qū)國稅系統(tǒng)實際的建設(shè)路子。稅收會計改革實現(xiàn)以計算機為主，手工為輔的階段性改革目標。各地因地制宜，大膽改革征收辦法，實行集中征收和巡征、代征并舉。同時根據(jù)實際需要收縮征收機構(gòu)。全區(qū)基層征收機構(gòu)從1996年底的552個收縮到299個，撤并幅度達到45％，為達到不斷降低稅收成本，提高工作效率創(chuàng)造條件。加強對重點稅源的監(jiān)控力度，全區(qū)國稅系統(tǒng)納稅達千萬元以上的重點稅源企業(yè)50戶，稅款入庫占總收入的45％左右，特別是冶金、卷煙、石油、電力、煤炭、制酒等行業(yè)的稅收收入，占到全區(qū)國稅收入的75％左右，直接影響著全區(qū)稅收收入形勢。各級國稅部門對這些大企業(yè)實施監(jiān)控，深入重點企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、納稅情況與每月實際稅收入庫按行業(yè)分類、分時限進行比較分析，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運作情況，為實現(xiàn)稅收的及時足額入庫提供依據(jù)。

【依法治稅】  全區(qū)國稅系統(tǒng)不斷強化依法治稅，加大執(zhí)法力度。1．加強增值稅管理，有效地控制增值稅專用發(fā)票，減少專用發(fā)票發(fā)案隱患，堵塞偷稅和征管漏洞，繼續(xù)清理整頓不符合條件的增值稅一般納稅人5 056戶，占全部增值稅一般納稅人22 370戶的22．6％。2．按國家稅務總局的要求，開展商業(yè)企業(yè)增值稅專項檢查，共檢查商業(yè)企業(yè)1 526戶，占商業(yè)企業(yè)一般納稅人總數(shù)的10．4％，查補稅款2 182萬元，超額完成國家稅務總局下達的任務。3．開展稅收執(zhí)法檢查，全區(qū)國稅系統(tǒng)抽調(diào)2 000多名業(yè)務骨干，組成500多個工作組進行檢查，共清查各類涉稅文件15 223份，抽查一般納稅人13 000戶，同時對征管行為執(zhí)法文書納稅資料檔案進行抽查，對7份存在問題的文件及時進行整改。4．廣泛深入宣傳稅法，提高公民依法納稅意識。全區(qū)國稅系統(tǒng)成立稅收宣傳月活動領(lǐng)導小組，并開展以“精神文明和征管改革”為主題的稅收宣傳月活動。在4月1日“首宣日”上，全區(qū)國稅系統(tǒng)共有6 000多名稅干深入企業(yè)、農(nóng)村、學校、集市廣泛宣傳稅法，舉辦各類講座160次，舉辦稅法宣傳文藝演出30多次場次，并與內(nèi)蒙古電視臺合作拍攝反映國稅系統(tǒng)組建以來稅干精神風貌的電視專題片《為國聚財譜新篇》，收到很好的社會效益。[精神文明建設(shè)]  1997年，各級領(lǐng)導干部進一步提高廉潔自律的自覺性，對住房、用車、公款吃喝、子女上學就業(yè)等方面認真進行自查自糾。全系統(tǒng)共受理舉報案件56起，結(jié)案38起，結(jié)案率達86％；開除公職2人，限期調(diào)離稅務部門2人。結(jié)合征管改革和開展為納稅人服務活動，狠抓糾正部門不正之風工作。各級國稅部門在開展思想教育的同時，采取聘請?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)公開信、公布舉報電話、實行局長接待日制度等辦法，強化對稅務人員的監(jiān)督檢查，進一步樹立國稅部門的社會形象。通過廣泛開展創(chuàng)建“青年文明號”、“文明稅務所”，爭當征管能手以及機關(guān)良好形象工程等活動，進一步激發(fā)廣大國稅干部工作積極性。

(王向峰)