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1998卷

  • 旅游
  • 【內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局領導名錄】

        局  長:盧  挺

        副局長:馬永勝

               云珍龍(蒙古族)

               阿  榮(蒙古族)

    【概況】  1980年,隨著自治區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展,內蒙古自治區(qū)人民政府批準內蒙古自治區(qū)外事辦公室掛內蒙古自治區(qū)旅行游覽事業(yè)管理局牌子,歸口管理全區(qū)的旅游工作,由自治區(qū)外事辦公室主任德力格爾兼任旅行游覽事業(yè)管理局局長。1984年,在自治區(qū)機構改革中,自治區(qū)人民政府批準在自治區(qū)外事辦公室設立專門從事旅游管理工作的職能處室——旅游處。1991年10月25日,自治區(qū)人民政府批準,在原外事辦公室旅游處的基礎上組建自治區(qū)旅游事業(yè)管理局,為準廳級,歸口自治區(qū)外事辦公室領導,核定事業(yè)編制15人,內設辦公室、企業(yè)管理處和市場開發(fā)處。1992年,自治區(qū)編委批準增設規(guī)劃統(tǒng)計處。1995年1月,自治區(qū)人民政府以內機編發(fā)〔1995〕1號文件批準單設內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局,升格為正廳級,行使行政管理職能,隸屬自治區(qū)人民政府,下設辦公室、企業(yè)管理處、市場開發(fā)處、規(guī)劃統(tǒng)計處、審計財務處。又根據工作需要,經內機編發(fā)〔1995〕70號文件批準,局內增設旅游質量監(jiān)督管理所、旅游培訓中心;根據內直黨工組字〔1996〕5號文件批準,成立內蒙古自治區(qū)旅游局機關黨委。從1991年起,全區(qū)的部分盟市開始設立旅游管理部門。

        1997年,全區(qū)12個盟市和二連浩特、滿洲里兩個計劃單列市都設立旅游管理局,機構設置的形式各不相同,有的單設,有的與外事辦、接待處合署辦公。

    【國際旅游接待】  1997年,內蒙古旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。香港回歸、黨的十五大召開和內蒙古自治區(qū)成立50周年大慶,為旅游業(yè)的發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。全區(qū)成功地舉辦’97中國旅游年活動,接待海外旅游者34.8萬人次,比上年增長10.69%,完成年計劃的108.75%,創(chuàng)歷史最高紀錄。全年接待的海外旅游者、外國人持續(xù)增長,港澳臺同胞、華僑人數下降。來內蒙古自治區(qū)旅游的外國人為343 437人次,比上年增長11.25%,占全區(qū)接待海外旅游者總量的98.58%,港澳臺同胞、華僑為4 930人次,比上年下降19.17%,減少1169人次,占接待海外旅游者總量的1.42%。從主要客源國來看,蒙古、俄羅斯、日本的人數增長較快,東南亞各國都有所減少,歐洲各國有一定的增加。全區(qū)客源國格局變化不大,蒙古、俄羅斯仍然是全區(qū)兩個最大的客源國,全年來內蒙古自治區(qū)旅游人數分別為226 831人次、91 057人次,分別比上年增長7.33%和26.13%。在常規(guī)旅游客源國中,日本是第一大客源國,旅游人數14 721人次,比上年增長36.31%,增加3 928人次;依次是美國1 439人次,減少194人次;韓國1 230人次,減少1 350人次;德國1 078人次,增加255人次。日本、美國、韓國、德國構成自治區(qū)常規(guī)國際旅游的四大客源國,接待人數在1 000人次以上,占全區(qū)常規(guī)國際旅游接待總量的60.56%。1997年,自治區(qū)各地接待海外旅游者的情況為:呼和浩特市17 914人次,比上年增長11.02%;包頭市7 225人次,比上年增長92.10%;赤峰市417人次,比上年降低23%;呼倫貝爾盟92 056人次,比上年增長21.20%,其中,滿洲里市91 008人次,比上年增長21.38%;興安盟291人次,比上年增長90%;哲里木盟274人次,比上年增長59.30%;錫林郭勒盟226 175人次,比上年增長7.43%,其中,二連浩特市225 584人次,比上年增長7.41%;烏蘭察布盟1 163人次,比上年降低84%;伊克昭盟2 852人次,比上年增長326.95%。從接待海外旅游者人數上看,呼倫貝爾盟(包括滿洲里市)、錫林郭勒盟(包括二連浩特市)、呼和浩特市、包頭市、伊克昭盟是自治區(qū)旅游接待的主要地區(qū)。

    【國際旅游外匯收入】  1997年,自治區(qū)國際旅游外匯收入首次突破1億美元大關,為1.07億美元,比上年增加1 350萬美元,增長14.43%,創(chuàng)歷史最高水平。各盟市的外匯收入情況為:呼倫貝爾盟3 327萬美元,比上年增長17.35%,其中,滿洲里市3 289萬美元,比上年增長17.38%;錫林郭勒盟6 355萬美元,比上年增長12.08%,其中,二連浩特市6 324萬美元,比上年增長11.71%;呼和浩特市606萬美元,比上年增長26.05%;包頭市244萬美元,比上年增長93.65%;伊克昭盟96萬美元;赤峰市14萬美元,比上年降低12.50%;烏蘭察布盟39萬美元,比上年降低56.17%;興安盟9.8萬美元,比上年增長145%;哲里木盟9.2萬美元,比上年增長84%。

    【旅游宣傳促銷】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局以’97中國旅游年為主題,積極參加國內外旅游展銷會、博覽會,先后組織60多個單位200多人分別參加上海、天津、日本(大坂、東京)、香港、韓國等地舉辦的國內外旅游展銷會、博覽會。共散發(fā)宣傳資料、旅行社報價單20余萬份,接待旅游部門、記者、公眾25萬人次,達成意向286個,簽訂協(xié)議360份;同時,以自治區(qū)成立50周年慶祝活動為契機,大力開展宣傳促銷活動,于1996年下半年至1997年初,共制作和張?zhí)?、散發(fā)招貼畫《神奇的內蒙古》和宣傳折頁《內蒙古’97中國旅游年活動集錦》(中英文)、《內蒙古成立50周年慶?;顒?mdash;—那達慕草原旅游節(jié)》(中英文)3萬份。1997年上半年,制作《內蒙古旅游指南》5 000冊,下半年,經國家旅游局鼎力協(xié)助,出版《內蒙古導游圖》(中、英、日文)75 000份,及時、有效地將有關信息傳達給消費者。

    97中國旅游年首游式】  根據’97中國旅游年活動安排,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局于3月3日在呼和浩特市昭君大酒店為首批抵達呼和浩特市的澳大利亞旅游團舉辦’97中國旅游年內蒙古首游式活動。自治區(qū)人民政府副主席周維德、自治區(qū)旅游事業(yè)管理局、自治區(qū)民航管理局有關領導出席迎接會。內蒙古民族歌舞團的藝術家們?yōu)橥鈬腿伺e行具有濃郁民族特色的歡迎禮儀,黨中央電視臺一、二套節(jié)目對此作專題報道。同日,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局局長盧挺在內蒙古電視臺的專訪節(jié)目中,全面介紹內蒙古’97中國旅游年活動,并代表內蒙古人民向國內外游客致以最誠摯熱烈的歡迎。

    【國內旅游】  1997年,自治區(qū)國內旅游人數為500萬人次,比上年增長19.05%;國內旅游收入達8億元人民幣,比上年增長25%。全區(qū)國際、國內旅游業(yè)的總產值近16.85億元人民幣,比上年約增長20%。1997年4月26日,為使社會公眾加深對旅游業(yè)的認識,營造’97中國旅游年的良好氛圍,擴大此項活動在內蒙古地區(qū)的影響,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織舉辦’97中國旅游年內蒙古旅游宣傳咨詢日活動。駐呼和浩特各旅行社、星級飯店共15家260人參加此項活動,內蒙古調頻立體聲廣播電臺以’97中國旅游年活動和內蒙古旅游知識宣傳為內容,做現場直播問答節(jié)目;內蒙古電視臺在內蒙古新聞和晚間新聞作報道;呼和浩特市的廣大市民積極參與直播問答,索取宣傳資料,咨詢各類問題,現場氣氛熱烈。共散發(fā)各種宣傳資料62 800份,接待咨詢群眾5 000余人次。

    【參加大連國內旅游交易會】  1997年10月24~26日,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織全區(qū)20多家旅游企事業(yè)單位參加在大連舉辦的’97中國國內旅游交易會。內蒙古展團共租用展臺8個,參展人員達160多人,是自治區(qū)參加歷屆國內旅游交易會人數最多的一次。交易會期間,共發(fā)放各種宣傳品4萬余份,簽訂合同170份,組團人數達5 000人次;達成意向協(xié)議600多份,意向組團24 000人次。在交易會上,內蒙古展團別具風格的蒙古包、熱烈歡快的民族歌舞、獨具特色的旅游項目、生動活潑的宣傳講解,給廣大觀眾、新聞界、全國同行及組委會留下深刻印象。黨中央電視臺、大連電視臺、大連經濟電視臺以及各報社、廣播電臺都對內蒙古展臺進行采訪和報導。內蒙古展臺被評為’97中國國內旅游交易會十佳展臺。

    【邊境出入境旅游】  1997年,自治區(qū)的中蒙、中俄邊境旅游迅速發(fā)展。全年共接待蒙、俄邊境旅游者317 888人次,比上年有較大幅度增長,其中,俄羅斯游客增長幅度,達21.31%,高于全區(qū)海外旅游者接待數的平均增長速度近10個百分點。滿洲里中俄互市貿易區(qū)中方一側正式開市,吸引大量的俄羅斯旅游者,全年共接待俄羅斯1日游游客近9萬多人次,產生可觀的經濟效益。1997年,自治區(qū)的中國公民出境旅游發(fā)展較快,出境旅游人數為25 264人次,比上年增加1 836人次,增長7.83%。其中,從滿洲里、二連浩特兩個邊境口岸赴俄羅斯、蒙古的人數為24 924人次;赴新、馬、泰等地區(qū)和國家的人數為628人次。

    【邊境出境旅游管理】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局加強邊境旅游和中國公民出境旅游管理,認真貫徹落實國家旅游局頒發(fā)的《邊境旅游管理辦法》,積極參與《邊境旅游管理辦法實施細則》的起草與修改,從抓“組團計劃名單”和“邀請函”管理入手,采取分級負責,明確責任,嚴格把關的辦法,使邊境旅游管理基本上實現規(guī)范化、科學化,促進邊境旅游的健康發(fā)展。審核、上報并經國家旅游局批準內蒙古自治區(qū)中國旅行社為內蒙古自治區(qū)的中國公民自費出境旅游的組團旅行社,審核并經國家旅游局批準內蒙古青年旅行社等3家旅行社為中國公民自費出境旅游的組團代辦點。在日常的管理中,對每個出境團都要按國家有關規(guī)定進行嚴格的審批,積極與公安部門合作做好出境旅游管理,保證這一新的旅游項目健康發(fā)展。

    【旅游星級飯店管理】  1997年,自治區(qū)星級飯店評定委員會按照國家有關飯店星級評定標準,對申請評定的飯店進行認真檢查,新評定一批旅游涉外星級飯店:赤峰賓館鶴翔樓為三星級賓館,內蒙古郵電賓館、北原飯店、武川電力明珠大酒店、安華大廈等為二星級賓館。同時,對部分新開業(yè)的、擬申報星級的酒店進行上星指導和檢查試評。組織對全區(qū)的旅游星級飯店進行復核檢查,對存在問題及時處理,撤銷一家一星級飯店。至1997年,全區(qū)共有旅游星級飯店30家,其中,三星級飯店8家,二星級飯店17家,一星級飯店5家。

    【旅行社轉類】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局按照國務院發(fā)布實施的《旅行社管理條例》和國家旅游局發(fā)布實施的《旅行社管理條例實施細則》的要求,全區(qū)旅行社進行統(tǒng)一的類別轉換工作。經過半年時間的工作,對全區(qū)擬轉換類別的旅行社的注冊資金、保證金進行重新核定、收繳并完善有關證明材料。經認真審核后,共確認上報國際旅行社22家,吊銷6家旅行社業(yè)務經營許可證,審核批準22家國內旅行社。至1997年底,全區(qū)共有國際、國內旅行社44家,主要分布在全區(qū)旅游接待重點地區(qū)呼和浩特市和呼倫貝爾盟,地區(qū)結構較為合理。

    【旅行社業(yè)務年檢】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局對全區(qū)42家旅行社進行業(yè)務年檢,并對其中28家旅行社進行審計驗證。通過這次年檢,對全區(qū)旅行社的經營管理、執(zhí)行旅游行業(yè)管理法規(guī)和服務質量等方面進行全面分析,提出存在的問題。為鼓勵先進,鞭策后進,自治區(qū)旅游局對在這次年檢中營業(yè)收入、利潤、員工人均利潤等幾項指標排前三名的旅行社給予通報表揚。內蒙古自治區(qū)的中國康輝內蒙古旅行社有限公司(國際)、內蒙古鐵道旅行社(國內)分別進入全國國際旅行社和國內旅行社的百強,受到國家旅游局的表揚。

    【旅游市場整頓】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局主要針對旅游景點的經營秩序混亂狀況進行整頓。6~8月,會同自治區(qū)公安廳、工商行政管理局聯合組成檢查組,對呼和浩特市周圍的主要旅游景點希拉穆仁、格根塔拉、灰騰錫勒、黃花溝,以及錫林郭勒盟、伊克昭盟的8個旅游景區(qū)(點)進行旅游市場秩序檢查。特別是包頭市的希拉穆仁草原旅游區(qū),經過整頓,實行劃定區(qū)域接待客人,各種旅游項目明碼標價,旅游區(qū)內樹立各種指示牌,使旅游區(qū)的面貌明顯改觀。全年共受理旅游投訴4起,理賠2 040元,結案率100%。

    【旅游行業(yè)法規(guī)建設】  1997年,自治區(qū)繼續(xù)加強旅游行業(yè)法規(guī)和規(guī)章制度建設。報請自治區(qū)政府批復《內蒙古自治區(qū)中俄邊境旅游管理實施細則》,制定《內蒙古自治區(qū)旅游局關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》、《內蒙古自治區(qū)旅游局關于中國公民自費出國旅游(審核說明)、(名單表)的管理審批制度》,草擬《內蒙古自治區(qū)旅游管理條例》。同時,對旅游價格進行大量的管理工作。年初,匯總上報內蒙古旅游收費參考價格信息,為國家旅游收費價格手冊制定提供內蒙古旅游收費價格指南;自治區(qū)旅游局與自治區(qū)物價局聯合下發(fā)整頓旅游市場收費秩序的通知,為旅游收費秩序的建立創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

    【考察呼倫貝爾草原】  1997年8月7~14日,國家旅游局副局長程文棟率計劃統(tǒng)計司一行4人,考察自治區(qū)呼倫貝爾盟的旅游資源和旅游開發(fā)工作,指出,旅游業(yè)是內蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾盟新的經濟增長點和支柱產業(yè),要注意保護旅游資源:一要保護草原,二要保護野生動物,三要保護森林。

    【旅游資源開發(fā)管理】

    呼倫貝爾盟草原旅游開發(fā)  呼倫貝爾盟是內蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。近年來,自治區(qū)旅游局十分重視呼倫貝爾的草原、冰雪、森林旅游資源開發(fā),局領導和相關的業(yè)務處室的同志都先后赴呼倫貝爾盟進行考察和指導旅游開發(fā)建設工作。呼倫貝爾盟委、行署對發(fā)展旅游業(yè)十分重視,把旅游業(yè)確定為呼倫貝爾盟經濟發(fā)展的“五大優(yōu)勢產業(yè)”之一,在政策、資金、管理方面重點扶持旅游業(yè),以盡快使之成為呼倫貝爾盟經濟的支柱產業(yè)。1997年,呼倫貝爾盟各級財政向旅游業(yè)投入1 300余萬元,旅游企業(yè)自籌343.1萬元大搞旅游基礎設施建設。

    赤峰市旅游開發(fā)  1997年,赤峰市將旅游工作重點放在旗縣區(qū)旅游資源開發(fā)規(guī)劃和建設項目的立項管理上,建立旅游資源開發(fā)項目庫,開拓旅游市場,實施招商,各項工作都有新突破。赤峰市旅游局組織完成赤峰市旅游景點信息的征集、整理工作,編寫《赤峰旅游景點信息庫》共20余萬字。集中抓四個重點項目規(guī)劃、立項工作,即克什克騰旗熱水——黃崗梁旅游度假區(qū)、貢格爾草原旅游區(qū)、寧城縣熱水旅游度假區(qū)、喀喇沁旗馬鞍山旅游風景區(qū),聘請西北大學的專家對旅游資源及其開發(fā)條件進行周密的調研,并結合國內外旅游客源市場的發(fā)展趨勢,對項目區(qū)的開發(fā)建設進行總體規(guī)劃。與此同時,積極動員和指導各旗縣籌資開發(fā)新的旅游景點,市旅游局通過積極指導和多方協(xié)調的方式,先后協(xié)助開發(fā)建設敖漢小河沿、喀拉沁旗上燒鍋溶洞、寧城福峰山、翁牛特旗勃隆山等一批有潛力、有發(fā)展前景的新景點,各旗縣辦旅游的積極性進一步提高。

    伊克昭盟旅游開發(fā)建設  1997年,為迎接自治區(qū)成立50周年大慶,加快旅游業(yè)的發(fā)展,伊克昭盟加強旅游景點和基礎設施建設。由國家、自治區(qū)和盟財政共投入620多萬元,重點對兩處重點旅游景區(qū)(點)成吉思汗陵園、響沙灣進行維修和建設,新建成吉思汗出征銅像,維修重要文物“八白室”,在陵園內新植2 300株松柏、10 000平方米草坪,美化成陵的環(huán)境,增加特色游覽景觀,豐富旅游活動內容,擴大接待能力。在響沙灣投資8萬多元維修客房、餐廳,新建商品部、廁所,美化和硬化周圍環(huán)境,新上高壓輸電線路,大大地改善旅游區(qū)的接待設施和環(huán)境。與此同時,盟旅游局組織人員加緊研究響沙灣旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和建設項目可行性研究報告,計劃在1998年籌資建設游覽索道。

    烏梁素海旅游區(qū)建設  1997年,巴彥淖爾盟盟委、行署把開發(fā)烏梁素海旅游區(qū)作為盟旅游開發(fā)的突破口來抓。年初,盟長 ***組織盟計劃、農管、交通、電業(yè)、農業(yè)銀行以及烏梁素海漁場、烏拉特前旗等有關部門和地方的負責人到烏梁素海進行專題調查,現場辦公。決定由盟計劃、交通、電業(yè)部門共同設計、投資建設烏梁素海旅游區(qū)的電力、交通設施,劃定并租用旅游區(qū)內的天然草原,確定先規(guī)劃、后建設的發(fā)展思路,決定通過盟財政投資和社會集資的渠道籌集建設資金,逐年分步實施的方案。一年來,巴彥淖爾盟旅游管理部門認真地完成旅游區(qū)的總體開發(fā)規(guī)劃,多方籌資約400多萬元,完成旅游區(qū)的道路、供電、碼頭設施的建設。

    【精神文明建設】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局黨組在搞好局黨組自身建設的同時,狠抓局直屬各企業(yè)基層黨組織的建設,組織召開內蒙古自治區(qū)旅游局機關第一次黨代會,選舉產生新一屆機關黨委。同時把精神文明建設作為一項全局性的任務來抓,研究下發(fā)《內蒙古自治區(qū)旅游行業(yè)貫徹精神文明建設的實施意見》,在旅游系統(tǒng)廣泛開展學習孔繁森、李如剛、李國安等先進人物的活動。開展“機關良好形象工程”,狠抓改變機關工作作風、為基層服務、樹立機關良好形象的整改建設工作,評選文明處室、文明職工標兵,開展民主評議黨員活動。與自治區(qū)團委協(xié)作,共同開展旅游行業(yè)創(chuàng)建“青年文明號”單位活動,內蒙古飯店客房部被團黨中央、國家旅游局命名為全國“青年文明號”單位,與此同時,在全區(qū)各類旅游企業(yè)中開展優(yōu)質服務競賽活動和評選優(yōu)秀導游詞活動。

    【評選內蒙古十佳旅游景點】  1996年,自治區(qū)旅游局決定在全區(qū)范圍內開展評選“內蒙古十佳旅游景(區(qū))點”活動。制定下發(fā)評選活動方案,組成有旅游系統(tǒng)、科研院所、新聞單位及相關部門有關專家組成的評選委員會。經過各級旅游局近一年的工作,全區(qū)各盟市的旅游景點積極參與,上報參評材料(包括文字、圖片、聲像等);評委會對所有景點的申報材料進行逐一的審核、整理,確定24個景點為內蒙古十佳旅游候選景點。1997年6月6日,評委會召開全體會議,研究制定詳細的評選規(guī)則、程序、評分標準,在呼和浩特市公證處公證員的現場監(jiān)督公證下,通過評委會全體評委的投票表決,評選出伊克昭盟成吉思汗陵園、呼和浩特市哈素海旅游度假村、伊克昭盟響沙灣旅游點、哲里木盟珠日河草原旅游區(qū)、興安盟阿爾山度假旅游區(qū)、呼倫貝爾盟達賚湖小河口旅游區(qū)、呼倫貝爾盟呼和諾爾草原旅游點、包頭市希拉穆仁草原旅游點、包頭市五當召、呼倫貝爾盟牙克石市鳳凰山莊為自治區(qū)十佳旅游景點。

    【旅游培訓教育】  1997年,自治區(qū)大力開展旅游培訓教育,提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務素質。自治區(qū)旅游培訓中心從行業(yè)實際出發(fā),年內先后舉辦旅行社經理資格考試培訓班、旅游經濟管理大專班、旅游英語大專班、導游員考試培訓班等,全年共培訓職工500多人次;同時,自治區(qū)旅游局以以會帶訓的方式對全區(qū)旅游系統(tǒng)的統(tǒng)計、財務、審計等專業(yè)人員進行集中培訓,提高職工的業(yè)務能力和水平。各盟市旅游局和各類旅游企業(yè)還采取崗位培訓、短期培訓等形式,開展業(yè)務技能培訓和旅游職業(yè)道德教育。 

    【草原旅游節(jié)那達慕大會】  1997年,是中國旅游年,正值香港回歸中華人民共和國、中共十五大召開,同時又是自治區(qū)成立50周年大慶之年。為充分展示內蒙古自治區(qū)改革開放以來旅游事業(yè)發(fā)展的整體形象,加大旅游宣傳力度,內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局積極籌備舉辦’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)。經自治區(qū)人民政府批準,那達慕草原旅游節(jié)納入到50周年慶祝活動之中,并成立專門領導機構——“那達慕草原旅游節(jié)”領導小組。’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)于7月25日在內蒙古格根塔拉草原旅游中心隆重開幕。開幕式上,表演賽馬、摔跤、射箭和民族歌舞。在自治區(qū)旅游的日本群馬縣前橋八木拮鼓即興表演日本民間傳統(tǒng)節(jié)目。8月10日,’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)在包頭市希拉穆仁草原旅游區(qū)閉幕,呼倫貝爾盟、赤峰市、呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、伊克昭盟等地同時舉辦不同規(guī)模的那達慕、大漠文化藝術節(jié)、民族美食周、草原風情游、度假休閑游、祭成吉思汗陵園、元代宮庭詐馬宴和鄂爾多斯婚禮表演等,內容豐富,特色各異,共接待中外旅游者25萬人次,其中外國游客3 000人次,旅游營業(yè)收入達6 100萬元人民幣。

    【北京與內蒙古旅游經濟協(xié)作】  1997年,按照內蒙古自治區(qū)與北京市對口經濟技術合作的有關精神,內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局與北京市旅游事業(yè)管理局積極聯系,就雙方的合作達成協(xié)議。本著優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則,北京市與內蒙古自治區(qū)從以下幾個方面開展旅游經濟合作:1.加強規(guī)劃協(xié)調和旅游資源開發(fā)合作。2.共同開拓國際、國內旅游市場。3.加強兩地間旅游涉外飯店的橫向合作。4.共同努力促進兩地旅游商品生產的發(fā)展。5.開展旅游管理人才培訓方面的合作。6.加強旅游行業(yè)管理、企業(yè)經營管理方面的經驗交流和信息交流合作,形成信息定期交換制度。7.積極促成兩地旅游協(xié)會的合作。8.建立雙方主要領導定期會晤制度。為促進雙方的合作,內蒙古自治區(qū)旅游局盧挺局長多次赴京與北京市旅游局領導商談雙方合作事宜;北京市旅游局吳統(tǒng)慧局長也在4月初隨北京市黨政代表團來自治區(qū)進行實地考察,并對合作事宜進行商談。作為雙方合作的一個具體內容,8月初,由北京市旅游局副局長李中根帶隊的北京市旅游促銷團一行來自治區(qū)呼和浩特市及周圍地區(qū)進行旅游考察,并與自治區(qū)的有關旅游企業(yè)舉行業(yè)務洽談會,達成雙方旅游合作的一系列協(xié)議。

    (蔚治國  左懷玉  楊建華)

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  • 旅游
  • 【內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局領導名錄】

        局  長:盧  挺

        副局長:馬永勝

               云珍龍(蒙古族)

               阿  榮(蒙古族)

    【概況】  1980年,隨著自治區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展,內蒙古自治區(qū)人民政府批準內蒙古自治區(qū)外事辦公室掛內蒙古自治區(qū)旅行游覽事業(yè)管理局牌子,歸口管理全區(qū)的旅游工作,由自治區(qū)外事辦公室主任德力格爾兼任旅行游覽事業(yè)管理局局長。1984年,在自治區(qū)機構改革中,自治區(qū)人民政府批準在自治區(qū)外事辦公室設立專門從事旅游管理工作的職能處室——旅游處。1991年10月25日,自治區(qū)人民政府批準,在原外事辦公室旅游處的基礎上組建自治區(qū)旅游事業(yè)管理局,為準廳級,歸口自治區(qū)外事辦公室領導,核定事業(yè)編制15人,內設辦公室、企業(yè)管理處和市場開發(fā)處。1992年,自治區(qū)編委批準增設規(guī)劃統(tǒng)計處。1995年1月,自治區(qū)人民政府以內機編發(fā)〔1995〕1號文件批準單設內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局,升格為正廳級,行使行政管理職能,隸屬自治區(qū)人民政府,下設辦公室、企業(yè)管理處、市場開發(fā)處、規(guī)劃統(tǒng)計處、審計財務處。又根據工作需要,經內機編發(fā)〔1995〕70號文件批準,局內增設旅游質量監(jiān)督管理所、旅游培訓中心;根據內直黨工組字〔1996〕5號文件批準,成立內蒙古自治區(qū)旅游局機關黨委。從1991年起,全區(qū)的部分盟市開始設立旅游管理部門。

        1997年,全區(qū)12個盟市和二連浩特、滿洲里兩個計劃單列市都設立旅游管理局,機構設置的形式各不相同,有的單設,有的與外事辦、接待處合署辦公。

    【國際旅游接待】  1997年,內蒙古旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。香港回歸、黨的十五大召開和內蒙古自治區(qū)成立50周年大慶,為旅游業(yè)的發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。全區(qū)成功地舉辦’97中國旅游年活動,接待海外旅游者34.8萬人次,比上年增長10.69%,完成年計劃的108.75%,創(chuàng)歷史最高紀錄。全年接待的海外旅游者、外國人持續(xù)增長,港澳臺同胞、華僑人數下降。來內蒙古自治區(qū)旅游的外國人為343 437人次,比上年增長11.25%,占全區(qū)接待海外旅游者總量的98.58%,港澳臺同胞、華僑為4 930人次,比上年下降19.17%,減少1169人次,占接待海外旅游者總量的1.42%。從主要客源國來看,蒙古、俄羅斯、日本的人數增長較快,東南亞各國都有所減少,歐洲各國有一定的增加。全區(qū)客源國格局變化不大,蒙古、俄羅斯仍然是全區(qū)兩個最大的客源國,全年來內蒙古自治區(qū)旅游人數分別為226 831人次、91 057人次,分別比上年增長7.33%和26.13%。在常規(guī)旅游客源國中,日本是第一大客源國,旅游人數14 721人次,比上年增長36.31%,增加3 928人次;依次是美國1 439人次,減少194人次;韓國1 230人次,減少1 350人次;德國1 078人次,增加255人次。日本、美國、韓國、德國構成自治區(qū)常規(guī)國際旅游的四大客源國,接待人數在1 000人次以上,占全區(qū)常規(guī)國際旅游接待總量的60.56%。1997年,自治區(qū)各地接待海外旅游者的情況為:呼和浩特市17 914人次,比上年增長11.02%;包頭市7 225人次,比上年增長92.10%;赤峰市417人次,比上年降低23%;呼倫貝爾盟92 056人次,比上年增長21.20%,其中,滿洲里市91 008人次,比上年增長21.38%;興安盟291人次,比上年增長90%;哲里木盟274人次,比上年增長59.30%;錫林郭勒盟226 175人次,比上年增長7.43%,其中,二連浩特市225 584人次,比上年增長7.41%;烏蘭察布盟1 163人次,比上年降低84%;伊克昭盟2 852人次,比上年增長326.95%。從接待海外旅游者人數上看,呼倫貝爾盟(包括滿洲里市)、錫林郭勒盟(包括二連浩特市)、呼和浩特市、包頭市、伊克昭盟是自治區(qū)旅游接待的主要地區(qū)。

    【國際旅游外匯收入】  1997年,自治區(qū)國際旅游外匯收入首次突破1億美元大關,為1.07億美元,比上年增加1 350萬美元,增長14.43%,創(chuàng)歷史最高水平。各盟市的外匯收入情況為:呼倫貝爾盟3 327萬美元,比上年增長17.35%,其中,滿洲里市3 289萬美元,比上年增長17.38%;錫林郭勒盟6 355萬美元,比上年增長12.08%,其中,二連浩特市6 324萬美元,比上年增長11.71%;呼和浩特市606萬美元,比上年增長26.05%;包頭市244萬美元,比上年增長93.65%;伊克昭盟96萬美元;赤峰市14萬美元,比上年降低12.50%;烏蘭察布盟39萬美元,比上年降低56.17%;興安盟9.8萬美元,比上年增長145%;哲里木盟9.2萬美元,比上年增長84%。

    【旅游宣傳促銷】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局以’97中國旅游年為主題,積極參加國內外旅游展銷會、博覽會,先后組織60多個單位200多人分別參加上海、天津、日本(大坂、東京)、香港、韓國等地舉辦的國內外旅游展銷會、博覽會。共散發(fā)宣傳資料、旅行社報價單20余萬份,接待旅游部門、記者、公眾25萬人次,達成意向286個,簽訂協(xié)議360份;同時,以自治區(qū)成立50周年慶?;顒訛槠鯔C,大力開展宣傳促銷活動,于1996年下半年至1997年初,共制作和張?zhí)⑸l(fā)招貼畫《神奇的內蒙古》和宣傳折頁《內蒙古’97中國旅游年活動集錦》(中英文)、《內蒙古成立50周年慶?;顒?mdash;—那達慕草原旅游節(jié)》(中英文)3萬份。1997年上半年,制作《內蒙古旅游指南》5 000冊,下半年,經國家旅游局鼎力協(xié)助,出版《內蒙古導游圖》(中、英、日文)75 000份,及時、有效地將有關信息傳達給消費者。

    97中國旅游年首游式】  根據’97中國旅游年活動安排,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局于3月3日在呼和浩特市昭君大酒店為首批抵達呼和浩特市的澳大利亞旅游團舉辦’97中國旅游年內蒙古首游式活動。自治區(qū)人民政府副主席周維德、自治區(qū)旅游事業(yè)管理局、自治區(qū)民航管理局有關領導出席迎接會。內蒙古民族歌舞團的藝術家們?yōu)橥鈬腿伺e行具有濃郁民族特色的歡迎禮儀,黨中央電視臺一、二套節(jié)目對此作專題報道。同日,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局局長盧挺在內蒙古電視臺的專訪節(jié)目中,全面介紹內蒙古’97中國旅游年活動,并代表內蒙古人民向國內外游客致以最誠摯熱烈的歡迎。

    【國內旅游】  1997年,自治區(qū)國內旅游人數為500萬人次,比上年增長19.05%;國內旅游收入達8億元人民幣,比上年增長25%。全區(qū)國際、國內旅游業(yè)的總產值近16.85億元人民幣,比上年約增長20%。1997年4月26日,為使社會公眾加深對旅游業(yè)的認識,營造’97中國旅游年的良好氛圍,擴大此項活動在內蒙古地區(qū)的影響,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織舉辦’97中國旅游年內蒙古旅游宣傳咨詢日活動。駐呼和浩特各旅行社、星級飯店共15家260人參加此項活動,內蒙古調頻立體聲廣播電臺以’97中國旅游年活動和內蒙古旅游知識宣傳為內容,做現場直播問答節(jié)目;內蒙古電視臺在內蒙古新聞和晚間新聞作報道;呼和浩特市的廣大市民積極參與直播問答,索取宣傳資料,咨詢各類問題,現場氣氛熱烈。共散發(fā)各種宣傳資料62 800份,接待咨詢群眾5 000余人次。

    【參加大連國內旅游交易會】  1997年10月24~26日,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織全區(qū)20多家旅游企事業(yè)單位參加在大連舉辦的’97中國國內旅游交易會。內蒙古展團共租用展臺8個,參展人員達160多人,是自治區(qū)參加歷屆國內旅游交易會人數最多的一次。交易會期間,共發(fā)放各種宣傳品4萬余份,簽訂合同170份,組團人數達5 000人次;達成意向協(xié)議600多份,意向組團24 000人次。在交易會上,內蒙古展團別具風格的蒙古包、熱烈歡快的民族歌舞、獨具特色的旅游項目、生動活潑的宣傳講解,給廣大觀眾、新聞界、全國同行及組委會留下深刻印象。黨中央電視臺、大連電視臺、大連經濟電視臺以及各報社、廣播電臺都對內蒙古展臺進行采訪和報導。內蒙古展臺被評為’97中國國內旅游交易會十佳展臺。

    【邊境出入境旅游】  1997年,自治區(qū)的中蒙、中俄邊境旅游迅速發(fā)展。全年共接待蒙、俄邊境旅游者317 888人次,比上年有較大幅度增長,其中,俄羅斯游客增長幅度,達21.31%,高于全區(qū)海外旅游者接待數的平均增長速度近10個百分點。滿洲里中俄互市貿易區(qū)中方一側正式開市,吸引大量的俄羅斯旅游者,全年共接待俄羅斯1日游游客近9萬多人次,產生可觀的經濟效益。1997年,自治區(qū)的中國公民出境旅游發(fā)展較快,出境旅游人數為25 264人次,比上年增加1 836人次,增長7.83%。其中,從滿洲里、二連浩特兩個邊境口岸赴俄羅斯、蒙古的人數為24 924人次;赴新、馬、泰等地區(qū)和國家的人數為628人次。

    【邊境出境旅游管理】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局加強邊境旅游和中國公民出境旅游管理,認真貫徹落實國家旅游局頒發(fā)的《邊境旅游管理辦法》,積極參與《邊境旅游管理辦法實施細則》的起草與修改,從抓“組團計劃名單”和“邀請函”管理入手,采取分級負責,明確責任,嚴格把關的辦法,使邊境旅游管理基本上實現規(guī)范化、科學化,促進邊境旅游的健康發(fā)展。審核、上報并經國家旅游局批準內蒙古自治區(qū)中國旅行社為內蒙古自治區(qū)的中國公民自費出境旅游的組團旅行社,審核并經國家旅游局批準內蒙古青年旅行社等3家旅行社為中國公民自費出境旅游的組團代辦點。在日常的管理中,對每個出境團都要按國家有關規(guī)定進行嚴格的審批,積極與公安部門合作做好出境旅游管理,保證這一新的旅游項目健康發(fā)展。

    【旅游星級飯店管理】  1997年,自治區(qū)星級飯店評定委員會按照國家有關飯店星級評定標準,對申請評定的飯店進行認真檢查,新評定一批旅游涉外星級飯店:赤峰賓館鶴翔樓為三星級賓館,內蒙古郵電賓館、北原飯店、武川電力明珠大酒店、安華大廈等為二星級賓館。同時,對部分新開業(yè)的、擬申報星級的酒店進行上星指導和檢查試評。組織對全區(qū)的旅游星級飯店進行復核檢查,對存在問題及時處理,撤銷一家一星級飯店。至1997年,全區(qū)共有旅游星級飯店30家,其中,三星級飯店8家,二星級飯店17家,一星級飯店5家。

    【旅行社轉類】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局按照國務院發(fā)布實施的《旅行社管理條例》和國家旅游局發(fā)布實施的《旅行社管理條例實施細則》的要求,全區(qū)旅行社進行統(tǒng)一的類別轉換工作。經過半年時間的工作,對全區(qū)擬轉換類別的旅行社的注冊資金、保證金進行重新核定、收繳并完善有關證明材料。經認真審核后,共確認上報國際旅行社22家,吊銷6家旅行社業(yè)務經營許可證,審核批準22家國內旅行社。至1997年底,全區(qū)共有國際、國內旅行社44家,主要分布在全區(qū)旅游接待重點地區(qū)呼和浩特市和呼倫貝爾盟,地區(qū)結構較為合理。

    【旅行社業(yè)務年檢】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局對全區(qū)42家旅行社進行業(yè)務年檢,并對其中28家旅行社進行審計驗證。通過這次年檢,對全區(qū)旅行社的經營管理、執(zhí)行旅游行業(yè)管理法規(guī)和服務質量等方面進行全面分析,提出存在的問題。為鼓勵先進,鞭策后進,自治區(qū)旅游局對在這次年檢中營業(yè)收入、利潤、員工人均利潤等幾項指標排前三名的旅行社給予通報表揚。內蒙古自治區(qū)的中國康輝內蒙古旅行社有限公司(國際)、內蒙古鐵道旅行社(國內)分別進入全國國際旅行社和國內旅行社的百強,受到國家旅游局的表揚。

    【旅游市場整頓】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局主要針對旅游景點的經營秩序混亂狀況進行整頓。6~8月,會同自治區(qū)公安廳、工商行政管理局聯合組成檢查組,對呼和浩特市周圍的主要旅游景點希拉穆仁、格根塔拉、灰騰錫勒、黃花溝,以及錫林郭勒盟、伊克昭盟的8個旅游景區(qū)(點)進行旅游市場秩序檢查。特別是包頭市的希拉穆仁草原旅游區(qū),經過整頓,實行劃定區(qū)域接待客人,各種旅游項目明碼標價,旅游區(qū)內樹立各種指示牌,使旅游區(qū)的面貌明顯改觀。全年共受理旅游投訴4起,理賠2 040元,結案率100%。

    【旅游行業(yè)法規(guī)建設】  1997年,自治區(qū)繼續(xù)加強旅游行業(yè)法規(guī)和規(guī)章制度建設。報請自治區(qū)政府批復《內蒙古自治區(qū)中俄邊境旅游管理實施細則》,制定《內蒙古自治區(qū)旅游局關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》、《內蒙古自治區(qū)旅游局關于中國公民自費出國旅游(審核說明)、(名單表)的管理審批制度》,草擬《內蒙古自治區(qū)旅游管理條例》。同時,對旅游價格進行大量的管理工作。年初,匯總上報內蒙古旅游收費參考價格信息,為國家旅游收費價格手冊制定提供內蒙古旅游收費價格指南;自治區(qū)旅游局與自治區(qū)物價局聯合下發(fā)整頓旅游市場收費秩序的通知,為旅游收費秩序的建立創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

    【考察呼倫貝爾草原】  1997年8月7~14日,國家旅游局副局長程文棟率計劃統(tǒng)計司一行4人,考察自治區(qū)呼倫貝爾盟的旅游資源和旅游開發(fā)工作,指出,旅游業(yè)是內蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾盟新的經濟增長點和支柱產業(yè),要注意保護旅游資源:一要保護草原,二要保護野生動物,三要保護森林。

    【旅游資源開發(fā)管理】

    呼倫貝爾盟草原旅游開發(fā)  呼倫貝爾盟是內蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。近年來,自治區(qū)旅游局十分重視呼倫貝爾的草原、冰雪、森林旅游資源開發(fā),局領導和相關的業(yè)務處室的同志都先后赴呼倫貝爾盟進行考察和指導旅游開發(fā)建設工作。呼倫貝爾盟委、行署對發(fā)展旅游業(yè)十分重視,把旅游業(yè)確定為呼倫貝爾盟經濟發(fā)展的“五大優(yōu)勢產業(yè)”之一,在政策、資金、管理方面重點扶持旅游業(yè),以盡快使之成為呼倫貝爾盟經濟的支柱產業(yè)。1997年,呼倫貝爾盟各級財政向旅游業(yè)投入1 300余萬元,旅游企業(yè)自籌343.1萬元大搞旅游基礎設施建設。

    赤峰市旅游開發(fā)  1997年,赤峰市將旅游工作重點放在旗縣區(qū)旅游資源開發(fā)規(guī)劃和建設項目的立項管理上,建立旅游資源開發(fā)項目庫,開拓旅游市場,實施招商,各項工作都有新突破。赤峰市旅游局組織完成赤峰市旅游景點信息的征集、整理工作,編寫《赤峰旅游景點信息庫》共20余萬字。集中抓四個重點項目規(guī)劃、立項工作,即克什克騰旗熱水——黃崗梁旅游度假區(qū)、貢格爾草原旅游區(qū)、寧城縣熱水旅游度假區(qū)、喀喇沁旗馬鞍山旅游風景區(qū),聘請西北大學的專家對旅游資源及其開發(fā)條件進行周密的調研,并結合國內外旅游客源市場的發(fā)展趨勢,對項目區(qū)的開發(fā)建設進行總體規(guī)劃。與此同時,積極動員和指導各旗縣籌資開發(fā)新的旅游景點,市旅游局通過積極指導和多方協(xié)調的方式,先后協(xié)助開發(fā)建設敖漢小河沿、喀拉沁旗上燒鍋溶洞、寧城福峰山、翁牛特旗勃隆山等一批有潛力、有發(fā)展前景的新景點,各旗縣辦旅游的積極性進一步提高。

    伊克昭盟旅游開發(fā)建設  1997年,為迎接自治區(qū)成立50周年大慶,加快旅游業(yè)的發(fā)展,伊克昭盟加強旅游景點和基礎設施建設。由國家、自治區(qū)和盟財政共投入620多萬元,重點對兩處重點旅游景區(qū)(點)成吉思汗陵園、響沙灣進行維修和建設,新建成吉思汗出征銅像,維修重要文物“八白室”,在陵園內新植2 300株松柏、10 000平方米草坪,美化成陵的環(huán)境,增加特色游覽景觀,豐富旅游活動內容,擴大接待能力。在響沙灣投資8萬多元維修客房、餐廳,新建商品部、廁所,美化和硬化周圍環(huán)境,新上高壓輸電線路,大大地改善旅游區(qū)的接待設施和環(huán)境。與此同時,盟旅游局組織人員加緊研究響沙灣旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和建設項目可行性研究報告,計劃在1998年籌資建設游覽索道。

    烏梁素海旅游區(qū)建設  1997年,巴彥淖爾盟盟委、行署把開發(fā)烏梁素海旅游區(qū)作為盟旅游開發(fā)的突破口來抓。年初,盟長 ***組織盟計劃、農管、交通、電業(yè)、農業(yè)銀行以及烏梁素海漁場、烏拉特前旗等有關部門和地方的負責人到烏梁素海進行專題調查,現場辦公。決定由盟計劃、交通、電業(yè)部門共同設計、投資建設烏梁素海旅游區(qū)的電力、交通設施,劃定并租用旅游區(qū)內的天然草原,確定先規(guī)劃、后建設的發(fā)展思路,決定通過盟財政投資和社會集資的渠道籌集建設資金,逐年分步實施的方案。一年來,巴彥淖爾盟旅游管理部門認真地完成旅游區(qū)的總體開發(fā)規(guī)劃,多方籌資約400多萬元,完成旅游區(qū)的道路、供電、碼頭設施的建設。

    【精神文明建設】  1997年,自治區(qū)旅游事業(yè)管理局黨組在搞好局黨組自身建設的同時,狠抓局直屬各企業(yè)基層黨組織的建設,組織召開內蒙古自治區(qū)旅游局機關第一次黨代會,選舉產生新一屆機關黨委。同時把精神文明建設作為一項全局性的任務來抓,研究下發(fā)《內蒙古自治區(qū)旅游行業(yè)貫徹精神文明建設的實施意見》,在旅游系統(tǒng)廣泛開展學習孔繁森、李如剛、李國安等先進人物的活動。開展“機關良好形象工程”,狠抓改變機關工作作風、為基層服務、樹立機關良好形象的整改建設工作,評選文明處室、文明職工標兵,開展民主評議黨員活動。與自治區(qū)團委協(xié)作,共同開展旅游行業(yè)創(chuàng)建“青年文明號”單位活動,內蒙古飯店客房部被團黨中央、國家旅游局命名為全國“青年文明號”單位,與此同時,在全區(qū)各類旅游企業(yè)中開展優(yōu)質服務競賽活動和評選優(yōu)秀導游詞活動。

    【評選內蒙古十佳旅游景點】  1996年,自治區(qū)旅游局決定在全區(qū)范圍內開展評選“內蒙古十佳旅游景(區(qū))點”活動。制定下發(fā)評選活動方案,組成有旅游系統(tǒng)、科研院所、新聞單位及相關部門有關專家組成的評選委員會。經過各級旅游局近一年的工作,全區(qū)各盟市的旅游景點積極參與,上報參評材料(包括文字、圖片、聲像等);評委會對所有景點的申報材料進行逐一的審核、整理,確定24個景點為內蒙古十佳旅游候選景點。1997年6月6日,評委會召開全體會議,研究制定詳細的評選規(guī)則、程序、評分標準,在呼和浩特市公證處公證員的現場監(jiān)督公證下,通過評委會全體評委的投票表決,評選出伊克昭盟成吉思汗陵園、呼和浩特市哈素海旅游度假村、伊克昭盟響沙灣旅游點、哲里木盟珠日河草原旅游區(qū)、興安盟阿爾山度假旅游區(qū)、呼倫貝爾盟達賚湖小河口旅游區(qū)、呼倫貝爾盟呼和諾爾草原旅游點、包頭市希拉穆仁草原旅游點、包頭市五當召、呼倫貝爾盟牙克石市鳳凰山莊為自治區(qū)十佳旅游景點。

    【旅游培訓教育】  1997年,自治區(qū)大力開展旅游培訓教育,提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務素質。自治區(qū)旅游培訓中心從行業(yè)實際出發(fā),年內先后舉辦旅行社經理資格考試培訓班、旅游經濟管理大專班、旅游英語大專班、導游員考試培訓班等,全年共培訓職工500多人次;同時,自治區(qū)旅游局以以會帶訓的方式對全區(qū)旅游系統(tǒng)的統(tǒng)計、財務、審計等專業(yè)人員進行集中培訓,提高職工的業(yè)務能力和水平。各盟市旅游局和各類旅游企業(yè)還采取崗位培訓、短期培訓等形式,開展業(yè)務技能培訓和旅游職業(yè)道德教育。 

    【草原旅游節(jié)那達慕大會】  1997年,是中國旅游年,正值香港回歸中華人民共和國、中共十五大召開,同時又是自治區(qū)成立50周年大慶之年。為充分展示內蒙古自治區(qū)改革開放以來旅游事業(yè)發(fā)展的整體形象,加大旅游宣傳力度,內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局積極籌備舉辦’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)。經自治區(qū)人民政府批準,那達慕草原旅游節(jié)納入到50周年慶祝活動之中,并成立專門領導機構——“那達慕草原旅游節(jié)”領導小組。’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)于7月25日在內蒙古格根塔拉草原旅游中心隆重開幕。開幕式上,表演賽馬、摔跤、射箭和民族歌舞。在自治區(qū)旅游的日本群馬縣前橋八木拮鼓即興表演日本民間傳統(tǒng)節(jié)目。8月10日,’97內蒙古那達慕草原旅游節(jié)在包頭市希拉穆仁草原旅游區(qū)閉幕,呼倫貝爾盟、赤峰市、呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、伊克昭盟等地同時舉辦不同規(guī)模的那達慕、大漠文化藝術節(jié)、民族美食周、草原風情游、度假休閑游、祭成吉思汗陵園、元代宮庭詐馬宴和鄂爾多斯婚禮表演等,內容豐富,特色各異,共接待中外旅游者25萬人次,其中外國游客3 000人次,旅游營業(yè)收入達6 100萬元人民幣。

    【北京與內蒙古旅游經濟協(xié)作】  1997年,按照內蒙古自治區(qū)與北京市對口經濟技術合作的有關精神,內蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局與北京市旅游事業(yè)管理局積極聯系,就雙方的合作達成協(xié)議。本著優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則,北京市與內蒙古自治區(qū)從以下幾個方面開展旅游經濟合作:1.加強規(guī)劃協(xié)調和旅游資源開發(fā)合作。2.共同開拓國際、國內旅游市場。3.加強兩地間旅游涉外飯店的橫向合作。4.共同努力促進兩地旅游商品生產的發(fā)展。5.開展旅游管理人才培訓方面的合作。6.加強旅游行業(yè)管理、企業(yè)經營管理方面的經驗交流和信息交流合作,形成信息定期交換制度。7.積極促成兩地旅游協(xié)會的合作。8.建立雙方主要領導定期會晤制度。為促進雙方的合作,內蒙古自治區(qū)旅游局盧挺局長多次赴京與北京市旅游局領導商談雙方合作事宜;北京市旅游局吳統(tǒng)慧局長也在4月初隨北京市黨政代表團來自治區(qū)進行實地考察,并對合作事宜進行商談。作為雙方合作的一個具體內容,8月初,由北京市旅游局副局長李中根帶隊的北京市旅游促銷團一行來自治區(qū)呼和浩特市及周圍地區(qū)進行旅游考察,并與自治區(qū)的有關旅游企業(yè)舉行業(yè)務洽談會,達成雙方旅游合作的一系列協(xié)議。

    (蔚治國  左懷玉  楊建華)

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