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【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    主      任：沈淑濟(jì)(女)

    副  主  任：王一楠

                王印清

    常務(wù)副主任：張春生

    辦公室主任：李生義

【概況】  1963年3月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立無線電管理小組，組長由自治區(qū)黨委秘書長周明兼任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)郵電管理局電信檢查處。1967年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式成立自治區(qū)無線電管理辦公室，辦公室主任由自治區(qū)黨委副秘書長張魯兼任，辦公室設(shè)在內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部通信兵部。1969年4月26日，自治區(qū)無線電管理辦公室隸屬自治區(qū)革命委員會領(lǐng)導(dǎo)，辦公室遷址自治區(qū)黨委辦公。1971年5月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會正式成立，委員會主任由內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員褚傳禹兼任，辦公室設(shè)在內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部通信處。1984年11月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會在自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)黨政軍民無線電管理工作，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室升為正處級單位，設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。辦公室行政編制7人，實(shí)行軍地聯(lián)合辦公。同時(shí)成立盟、市無線電管理委員會，實(shí)行軍地聯(lián)合辦公，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在盟行署、市政府辦公室，為正科級建制，編制4～5人。自治區(qū)成立無線電監(jiān)測計(jì)算站(事業(yè)單位，處級)，編制20人，在委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1995年3月20日，根據(jù)國務(wù)院(國發(fā)〔1994〕34號)和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府(內(nèi)政發(fā)〔1995〕39號)文件規(guī)定：內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會是自治區(qū)的無線電管理機(jī)構(gòu)，在國家無線電管理委員會和自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)下行使自治區(qū)內(nèi)的無線電管理職能。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是委員會的辦事機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)郵電管理局單設(shè)，負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)除軍事系統(tǒng)外的無線電管理日常工作。撤銷各盟市無線電管理委員會，成立盟市管理處(呼和浩特市除外)，作為自治區(qū)無線電管理委員會辦公室的派出機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)工作和人事、財(cái)務(wù)、物資等由自治區(qū)無線電管理委員會辦公室進(jìn)行條條管理。呼和浩特市不設(shè)派出機(jī)構(gòu)，其無線電管理工作由自治區(qū)無線電管理委員會辦公室統(tǒng)一承辦。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室的人事工作委托自治區(qū)郵電管理局代管，黨的工作由自治區(qū)郵電管理局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室在財(cái)務(wù)上實(shí)行收支兩條線，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室及其派出機(jī)構(gòu)所收取的頻率占用費(fèi)全部上繳自治區(qū)財(cái)政，所需經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資由自治區(qū)財(cái)政根據(jù)需要予以列支核撥。1995年7月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)無線電管理委員會辦公室三定方案，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室升為行政副廳級建制。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室內(nèi)設(shè)綜合處、業(yè)務(wù)處和11個(gè)盟市派出機(jī)構(gòu)(為正處級建制)。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室行政編制56名，其中自治區(qū)無線電管理委員會辦公室機(jī)關(guān)14名，11個(gè)盟市派出機(jī)構(gòu)行政編制42名。1996年7月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電監(jiān)測計(jì)算站更名“內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電監(jiān)測站”，為自治區(qū)無線電管理委員會辦公室所屬處級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制22名，其中，自治區(qū)監(jiān)測站11名，11個(gè)盟市管理處各1名，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐臒o線電監(jiān)測工作。

    1997年，全區(qū)無線電管理系統(tǒng)有干部、職工73名，其中，本科學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的25％；專科學(xué)歷27人，占總?cè)藬?shù)的37.5％；少數(shù)民族干部職工占總?cè)藬?shù)的16.6％。

【無線電通信建設(shè)】  1997年，自治區(qū)無線電通信呈現(xiàn)出飛速增長的勢態(tài)，全區(qū)各類電臺的總數(shù)量已達(dá)152 088部，其中900MHZ公眾移動通信發(fā)展最為迅速，移動電話用戶已突破127 000戶，尋呼基站254座，用戶39萬，短波電臺2 171部，超短波電臺20 932部，微波站428座，衛(wèi)星地球站82座，廣播電視發(fā)射臺(含差轉(zhuǎn)臺)1 221座，無線電發(fā)射設(shè)備總量同比增長67 576部，增長率為79.6％。20多種無線電業(yè)務(wù)在眾多部門得到廣泛的應(yīng)用，產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著特殊而重要的作用。

【無線電頻率臺站管理】  1997年，全區(qū)無線電管理工作堅(jiān)持對無線電頻率實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則，鼓勵(lì)對無線電頻譜資源的開發(fā)、利用和科學(xué)研究，努力推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷開發(fā)新頻段、新業(yè)務(wù)，1．在做好無線電波傳播和無線電業(yè)務(wù)間電磁兼容的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶需求，為郵電、電力等37個(gè)部門設(shè)置的微波、短波、地球站指配無線電頻率，辦理設(shè)臺審批手續(xù)。2．根據(jù)國家無線電管理委員會辦公室的要求，對干擾國際衛(wèi)星示位標(biāo)專用頻率406．1MHZ臺站進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對使用該頻點(diǎn)的海關(guān)系統(tǒng)及部分尋呼臺的鏈路發(fā)射設(shè)備調(diào)整工作頻率，3．針對全區(qū)民航導(dǎo)航臺連續(xù)發(fā)生干擾的實(shí)際，對全區(qū)108～137MHZ民航專用頻段進(jìn)行清理，有效地保障民航的飛行安全。4．針對一些設(shè)臺單位無線電頻率利用率低，采取兼并、組合、封存等有效措施，收回8個(gè)單位的使用頻率，避免頻率資源浪費(fèi)。5．加強(qiáng)無線電臺站管理，為全面掌握全區(qū)無線電臺站設(shè)置使用情況，自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)于1997年4～11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展無線電臺站普查。普查采取“條塊結(jié)合，以塊為主”方式，實(shí)行統(tǒng)一制表、逐臺登記、人機(jī)見面，并根據(jù)臺站使用期限，對10 329個(gè)無線電臺站換發(fā)電臺執(zhí)照。進(jìn)一步完善設(shè)臺手續(xù)，健全臺站技術(shù)資料，按照國家無線電管理委員會《微機(jī)網(wǎng)絡(luò)臺站管理系統(tǒng)V2．0版》集中組織數(shù)據(jù)錄入，為1998年實(shí)現(xiàn)全國計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理奠定基礎(chǔ)。6．堅(jiān)持無線電頻譜資源屬國家所有和有償使用的原則，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1997年，全區(qū)無線電管理收取注冊登記費(fèi)、頻率占用費(fèi)和設(shè)備檢測費(fèi)490萬元，全部上繳自治區(qū)財(cái)政，同比增長236萬元。

【無線電監(jiān)測】  隨著無線電臺站數(shù)量的不斷增長，對頻率的需求量迅速增加，可利用的無線電頻譜資源越來越難于滿足不斷增加的需求，電磁環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，電臺之間互相干擾逐漸增多。自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)在充分利用現(xiàn)有設(shè)備開展常規(guī)監(jiān)測外，還加強(qiáng)技術(shù)審查和電磁兼容分析。1997年，自治區(qū)抽查檢測電臺3 091部，占設(shè)臺總數(shù)的2.03％，同時(shí)受理并幫助設(shè)臺單位消除有害干擾205起，有效地保障各類無線電設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)為頻率指配提供技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)了自治區(qū)無線電事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

【監(jiān)督檢查】

行政執(zhí)法檢查  1997年，為保障自治區(qū)50周年大慶期間無線電通訊暢通，自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)采取走訪用戶、查處有害干擾、取締非法電臺等有力措施，在治理電磁環(huán)境上取得顯著成效。全區(qū)共查處非法設(shè)置使用大功率無繩電話機(jī)182部，為無線電通訊安全消除隱患。

無線尋呼專項(xiàng)檢查  根據(jù)國家無線電管理委員會統(tǒng)一部署，開展對尋呼經(jīng)營單位違章設(shè)臺、轉(zhuǎn)讓和亂用頻率、擅自加大發(fā)射功率及改變核定臺站技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行清理和整改，自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)對全區(qū)162座尋呼臺進(jìn)行專項(xiàng)檢查。全區(qū)清理違章設(shè)臺12例，檢查不符合國家規(guī)定技術(shù)要求的發(fā)射機(jī)33臺，責(zé)其使用單位限期進(jìn)行整改和設(shè)備更新，并于年底前全面完成復(fù)查工作。同時(shí)針對呼和浩特地區(qū)高山尋呼臺對航空通信多次造成嚴(yán)重干擾的實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國民航法》及《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對呼和浩特市已建立的5家尋呼臺進(jìn)行整頓，為徹底清除隱患，確保民航通信安全，要求限期無條件地遷移下山。通過開展尋呼臺專項(xiàng)檢查，整頓無線電尋呼中的混亂現(xiàn)象和不規(guī)范行為，也為今后加強(qiáng)對尋呼臺站的管理積累經(jīng)驗(yàn)。

【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】  為抓緊落實(shí)自治區(qū)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)“九五”規(guī)劃，積極籌措資金，重點(diǎn)配置急需監(jiān)測設(shè)備，適應(yīng)無線電管理工作的需要，1997年，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室投入專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)67萬元，購置無線電移動監(jiān)測車及隨車配置監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測車配置有較先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)，這對于加強(qiáng)無線電超短波電臺監(jiān)測、查處非法設(shè)置使用電臺、排除有害干擾、保護(hù)用戶的合法權(quán)益起到重要作用，填補(bǔ)自治區(qū)沒有移動監(jiān)測設(shè)施的空白。

【存在問題】

無線電管理技術(shù)設(shè)施滯后  由于專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)保障工作不適應(yīng)當(dāng)前無線電管理工作發(fā)展的需要，對無線電有害干擾源不能及時(shí)消除，隱藏著安全隱患。

非法設(shè)臺和違章設(shè)臺現(xiàn)象依然存在  由于無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場混亂和執(zhí)法不嚴(yán)等諸多因素，使個(gè)別單位和個(gè)人無視無線電管理法規(guī)，擅自購買使用電臺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的部門片面強(qiáng)調(diào)工作的特殊性，不服從管理，不按規(guī)定繳納無線電管理費(fèi)，擅自使用頻率、擅自設(shè)置并使用電臺、擅自改變核定的技術(shù)特性等，造成電磁環(huán)境惡化。

(張建國)