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    工會主席：溫水亮

    總工程師：王惠川

    副總經(jīng)濟(jì)師：王幼慧

【概況】  1949年9月19日，綏遠(yuǎn)和平中華人民共和國成立后，平綏鐵路由中國人民解放軍軍事委員會鐵道部管理。同年10月，鐵道部將平綏鐵路改為京綏鐵路，平津區(qū)鐵路管理局改為天津鐵路管理局(轄京綏線)。京綏線西段(內(nèi)蒙古境內(nèi))歸該局張家口分局管理。1953年，太原鐵路管理局成立，原張家口分局管轄的京綏線西段由太原鐵路管理局大同分局管理。1955年12月，集二線通車后，交由當(dāng)年6月成立的太原鐵路管理局集寧運(yùn)輸分局管理。1956年，鐵道部第三工程局臨時(shí)管理處負(fù)責(zé)包頭地區(qū)新修線路臨時(shí)運(yùn)營事宜，后由太原鐵路管理局設(shè)立的包頭鐵路臨時(shí)辦事處管理。1958年1月，包頭鐵路臨時(shí)辦事處改為辦事處。1958年11月1日，成立呼和浩特鐵路局(首任局長李克非，局黨委書記王春華)，同時(shí)成立集寧、包頭、臨河3個(gè)辦事處。1971年包頭、集寧成立鐵路分局。呼鐵局管界：東起京包線(北京一包頭東)的孤山站與古店站之間(380公里500米處)，與北京局毗鄰；西至包蘭線(包頭東——蘭州)的正義關(guān)站南(423公里264米處)，與蘭州局相連；北到集二線(集寧——二連)的二連站與扎門烏德間(335公里601米處)，與蒙古國鐵路相連。為適應(yīng)鐵路改革與發(fā)展的需要，1996年10月22日，鐵道部決定對呼鐵局管理體制進(jìn)行改革，撤銷包頭、集寧鐵路分局，由鐵路局直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮基層站段，實(shí)行“一級法人，兩級管理”的直管模式。1997年，固定資產(chǎn)原值84.2億元，職工總數(shù)71 198人，共有128個(gè)站段級以上單位。路局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、運(yùn)輸處、客運(yùn)處，機(jī)務(wù)處、貨運(yùn)處、工務(wù)處、電務(wù)處、車輛處等行政部門27個(gè)，處屬科室124個(gè)，附屬機(jī)構(gòu)57個(gè)；路局黨委設(shè)組織部、宣傳部、辦公室所屬科、室、會、中心15個(gè)，報(bào)社、政法委員會辦公室(鐵路綜合治理辦公室)、路風(fēng)建設(shè)辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、關(guān)心下一代工作委員會、多經(jīng)黨委、集經(jīng)黨委、教育中心黨委隸屬局黨委領(lǐng)導(dǎo)；局紀(jì)委設(shè)3處1室；局工會設(shè)6部1室，職工技協(xié)、文化宮、體育館、文化藝術(shù)指導(dǎo)站、有線電視臺隸屬局工會領(lǐng)導(dǎo)；局團(tuán)委設(shè)2部1室。中華人民共和國成立后，自治區(qū)境內(nèi)先后修建兩大干線6條支線(含一條包頭東～昆都侖召環(huán)線)，并進(jìn)行技術(shù)改造和雙線施工，集二線(集寧——二連)1953年5月開工，1955年12月開通；包白線(包頭西——白云鄂博)1954年11月開工，1958年11月開通，包蘭線(包頭東——蘭州)1955年10月開工，1958年10月全線開通；包石線(包頭二道沙河——石拐)1956年3月開工，1958年11月開通；海公線(烏?！珵跛?1958年10月開工，1987年7月開通；烏吉線(烏海西——吉蘭泰)1960年5月開工，1967年1月開通；郭查線(郭爾奔敖包——查干諾爾)1971年5月開工，1971年12月開通，從1957年8月至1988年，完成對包頭樞紐進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造；從1978年開始，進(jìn)行大包雙線建設(shè)，歷經(jīng)18年，于1995年底全部配套。呼鐵局歷史上曾實(shí)現(xiàn)過“四百一無”的好成績(即1964年元月19日至1966年3月9日，實(shí)現(xiàn)客車出發(fā)、運(yùn)行正點(diǎn)率100％；貨車出發(fā)、運(yùn)行正點(diǎn)率100％；無責(zé)任行車重大，大事故780天)，還于1989年6月16日至1992年11月27日創(chuàng)造1 262天的安全生產(chǎn)好成績。1989年7月，呼鐵局被評為自治區(qū)先進(jìn)企業(yè)，1991年6月，被鐵道部、自治區(qū)評審為國家二級企業(yè)，1994年12月，被評為自治區(qū)優(yōu)秀企業(yè)。

    1997年，自治區(qū)境內(nèi)鐵路正線延展長度7 031公里，其中國有線路6 010公里，地方和合資鐵路1 021公里。自治區(qū)境內(nèi)國有鐵路，呼鐵局管轄營業(yè)里程1 628公里，其余分別歸屬哈爾濱、沈陽和蘭州鐵路局管轄；自治區(qū)境內(nèi)地方和合資鐵路，分別由集通鐵路公司和神華集團(tuán)公司等單位管理。呼鐵局運(yùn)輸生產(chǎn)配屬機(jī)車342臺，其中內(nèi)燃機(jī)車257臺，蒸汽機(jī)車85臺；配屬客車車輛932輛，其中軟臥車64輛(含空調(diào)車48輛)，硬臥車295輛(含空調(diào)車50輛)，軟座車8輛(含空調(diào)車4輛)，硬座車404輛(含空調(diào)車15輛)，餐車61輛(含空調(diào)車14輛)，其它100輛；機(jī)械動(dòng)力設(shè)備9 582臺，其中主要生產(chǎn)設(shè)備7 612臺，管內(nèi)設(shè)車站152個(gè)，其中一等站6個(gè)(烏海西、包頭、包頭西、包頭東、包頭北、呼和浩特)，二等站5個(gè)(臨河、烏海、集寧、集寧南、二連浩特)，三等站18個(gè)，四等站以下123個(gè)。1997年，呼鐵局全年貨運(yùn)發(fā)送量完成4 635萬噸，為年計(jì)劃100.8％，比上年增長1.6％；旅客發(fā)送1 027萬人，為年計(jì)劃110.4％，比上年增長14.1％；換算周轉(zhuǎn)量完成347億噸公里，為年計(jì)劃100％，比上年增長3.0％；運(yùn)輸進(jìn)款收入完成18.16億元，為年計(jì)劃104.1％，比上年增長13.7％；主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，比上年增長18.6％；運(yùn)輸總支出20.1億元，比上年增長9.7％；運(yùn)輸總利潤虧損2.3億元；年底運(yùn)輸生產(chǎn)取得1 858天無責(zé)任行車重、大事故的好成績，居全國鐵路局之首。

(張連寶)

【安全生產(chǎn)】  1997年，呼鐵局廣大干部職工認(rèn)真貫徹全路運(yùn)輸安全工作會議精神，深入推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，在設(shè)備質(zhì)量、安全管理、隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫。始終把旅客列車安全放在重中之重的位置，特別是在香港回歸、十五大召開、自治區(qū)50周年大慶期間，狠抓安全管理措施的落實(shí)，確保列車暢通無阻。全年共實(shí)現(xiàn)4個(gè)安全百日，至12月31日，實(shí)現(xiàn)無行車重大、大事故1 858天，創(chuàng)建局以來最高紀(jì)錄，位居全國各鐵路局之首。全局48個(gè)主要行車站段實(shí)現(xiàn)百日無事故157個(gè)，全年無責(zé)任事故站段33個(gè)，占主要行車單位的69％；實(shí)現(xiàn)500天以上無責(zé)任行車一般事故單位29個(gè)，1 000天以上的23個(gè)。1. 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。呼鐵局堅(jiān)持以“建線”為載體，以客車安全為重點(diǎn)，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，為運(yùn)輸生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)“有序可控、基本穩(wěn)定”奠定基礎(chǔ)。在上年三大干線和支線基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大力度，深化建線，使職工安全意識、隊(duì)伍素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理取得新成績。特別是在資金十分緊張的情況下，加大硬件投入，全年累計(jì)投入1.84億元，對全局行車設(shè)備集中力量整治，解決各類問題4 980余件，使全局設(shè)備質(zhì)量明顯提高，為全局安全運(yùn)輸?shù)於己没A(chǔ)。2．在春運(yùn)中，呼鐵局把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)的主攻方向，把鐵道部制定的圍殲客車事故100條細(xì)化措施的落實(shí)作為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵部位的控制，實(shí)行層層包保，明確責(zé)任，落實(shí)到人。局黨政正職分別帶領(lǐng)工作組，分東西兩線檢查指導(dǎo)運(yùn)輸一線的安全運(yùn)輸工作。機(jī)務(wù)部門加強(qiáng)對機(jī)車技術(shù)檢查，車輛部門加強(qiáng)庫檢、站檢、乘檢工作，公安部門加強(qiáng)治安防范。各客運(yùn)段、機(jī)務(wù)段在各次旅客列車、客車機(jī)車都派干部添乘。各單位始終把嚴(yán)防“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)、防火、防爆作為重點(diǎn)。一方面開展聲勢浩大的宣傳，各站懸掛安全標(biāo)語1 324幅，走訪宣傳493個(gè)“三品”源頭單位，印發(fā)宣傳品10 030份。一方面各站抽調(diào)1 645名職工、干警，在候車室門口、車門口、托運(yùn)口嚴(yán)查“三品”，并在7個(gè)大站配備查危儀器，晝夜使用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共開包檢查169萬人次，查出“三品”300起，其中鞭炮1萬響、雷管13枚、子彈100發(fā)，汽油14公升。實(shí)現(xiàn)鐵道部“五不、四好、兩消滅”(不死、不傷、不著火、不爆炸、不脫軌，安全好、正點(diǎn)好、路風(fēng)好、秩序好，消滅客車重大、大事故、四大干線消滅客車險(xiǎn)性事故)的奮斗目標(biāo)。3．為保證汛期的行車安全，呼鐵局成立防洪指揮部和10個(gè)搶險(xiǎn)大隊(duì)，可隨時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)人員1.1萬人。在各主要車站配置防洪車輛40輛，滿載石碴、片石、草袋、枕木及搶修工具，隨時(shí)待命出動(dòng)。還投資103.4萬元在主汛期前完成防洪預(yù)搶工程123項(xiàng)，確保汛期運(yùn)輸安全。4．注意發(fā)揮安全監(jiān)督職能，積極開展事故預(yù)測、預(yù)防活動(dòng)。各專業(yè)監(jiān)察部門全年有三分之一以上的時(shí)間深入現(xiàn)場，上車下線，進(jìn)班組，到作業(yè)崗點(diǎn)，查“兩紀(jì)一化”(勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè))，查隱患，全年組織較大規(guī)模夜間抽查7次，解決現(xiàn)場存在問題760余件。

【旅客運(yùn)輸】  1997年，呼鐵局以深化改革為動(dòng)力，以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化營銷意識，不斷擴(kuò)大客運(yùn)市場，圓滿完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。旅客發(fā)送人數(shù)年計(jì)劃930萬人，實(shí)際完成1 027萬人，為計(jì)劃的110.4％，比上年增長8.2％；旅客周轉(zhuǎn)量年計(jì)劃3 300百萬人公里，實(shí)際完成3 677百萬人公里，為計(jì)劃的111.4％，比上年增長9.1％；客票收入年計(jì)劃2.58億元，實(shí)際完成2.83萬元，為計(jì)劃的109.6％，比上年增加13.8％；行包收入年計(jì)劃1 200萬元，實(shí)際完成1 496萬元，為計(jì)劃的124.6％，比上年增加24.9％；保價(jià)收入年計(jì)劃150萬元，實(shí)際完成163.7萬元，為計(jì)劃的109％，比上年增加17.2％；客雜收入7 068萬元，比上年增加3.7％；餐營創(chuàng)毛利671.4萬元，繳納稅金82.4萬元，分別比上年增加3.8％和54.3％。

完成春運(yùn)任務(wù)  在2月18日至3月8日的50天春運(yùn)中，安全發(fā)送旅客142.8萬人，比上年增長10.3％，期間增開呼和浩特——白城臨客25趟，包頭——西安174次延長成都25趟，管內(nèi)加掛客車394輛次。

暑期旅客運(yùn)輸  在62天的暑運(yùn)中，正值香港回歸和自治區(qū)50周年大慶之際，客流增加，任務(wù)繁重，呼鐵局克服困難，精心組織，安全發(fā)送旅客189.8萬人，同比增長9.8％，期間增開呼和浩特——白城臨客24趟，烏海西——北京南541／2次延長天津。呼和浩特——包頭管內(nèi)特快增掛硬座一輛。

新老兵運(yùn)輸  11月25日開始至12月31日結(jié)束，發(fā)送新老兵6 579人，接入新兵6 497人，按運(yùn)輸方案安全良好地完成任務(wù)。

專運(yùn)涉外運(yùn)輸  全年完成專運(yùn)任務(wù)46趟，計(jì)1 131人，其中參加自治區(qū)成立50周年慶典的黨中央代表團(tuán)一級專列3趟次，二級返空專列2趟次，二級專包10人次，三級專包5人次；自治區(qū)出席全國兩會人大代表、政協(xié)委員7趟200人次，十五大代表5趟64人次，比照三級專包輸送出席自治區(qū)“兩會”人大代表、政協(xié)委員往返程557人次，北京政府代表團(tuán)140人次，出席自治區(qū)黨員代表會議代表59人次，參加自治區(qū)成立50周年慶典黨中央先遣團(tuán)41人次，自治區(qū)及國家部委領(lǐng)導(dǎo)55人次。年內(nèi)還輸送外賓及港澳臺同胞12 398人，其中外賓7 378人，港澳臺同胞5 020人，加掛軟臥4趟次。

加快客運(yùn)改革步伐  為使客運(yùn)工作盡快進(jìn)入市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，呼鐵局加大客運(yùn)改革力度，積極吸引客流。1．對列車運(yùn)行圖進(jìn)行調(diào)整，管內(nèi)旅客列車由31對增加為34.5對，旅客列車技術(shù)速度為69.1公里／小時(shí)，提高8.6公里/小時(shí)；旅行速度為60.2公里/小時(shí)，提高9.4公里/小時(shí)。2．及時(shí)出臺方便旅客的各種優(yōu)惠政策和措施，在各大站實(shí)行計(jì)算機(jī)售票，開展異地售票、聯(lián)程售票，延長售票時(shí)間，增設(shè)應(yīng)急售票窗口，開辟綠色服務(wù)通道等多項(xiàng)服務(wù)。包頭東站在伊克昭盟，臨河站在杭錦后旗，烏海站在海南區(qū)，烏海西站在大武口、阿拉善左旗、石嘴山等地設(shè)立售票營業(yè)點(diǎn)，滿足遠(yuǎn)離車站旅客的購票需求。3．簡化行包托運(yùn)手續(xù)并實(shí)行優(yōu)惠政策，僅在暑運(yùn)中就多受理992批2 101件，增收3.59萬元。

【貨物運(yùn)輸】  呼鐵局以深化改革為動(dòng)力，優(yōu)化運(yùn)輸方案，強(qiáng)化調(diào)度指揮，精心組織，克服困難，較好地完成全年貨物運(yùn)輸任務(wù)。換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸進(jìn)款、貨物發(fā)送量、煤炭發(fā)送量、日均裝車、日均卸空車、靜載重、機(jī)車日產(chǎn)量、機(jī)車日車公里和平牽10項(xiàng)主要生產(chǎn)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。1997年，呼鐵局貨物運(yùn)輸面臨著許多不利因素，特別是指標(biāo)高和交車不暢給貨物運(yùn)輸任務(wù)的完成帶來巨大壓力。有7項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)分別比上年提高3.9～25.6％，同時(shí)與北京局分界點(diǎn)的古店口上行交車不暢，保留車大量出現(xiàn)，造成線路緊張，影響運(yùn)輸任務(wù)的完成。為完成全年各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，呼鐵局運(yùn)輸系統(tǒng)本著抓早、抓細(xì)的原則，采取一系列對策：

深化貨運(yùn)計(jì)劃改革  對搶險(xiǎn)、救災(zāi)、整列自備車、鐵道部下達(dá)的計(jì)劃外等急運(yùn)物資做到隨報(bào)隨批；將管內(nèi)日常計(jì)劃(煤炭除外)審批權(quán)下放到站段；對地方主要廠礦、企業(yè)及地方歸口管理的物資運(yùn)輸計(jì)劃由專人直接報(bào)路局；對保留計(jì)劃(除國際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn))的有效期延長至次月10日。

積極組織節(jié)日運(yùn)輸  春運(yùn)期間，天氣寒冷、勞力緊張、臨客擠占運(yùn)輸能力等因素，直接影響貨物運(yùn)輸。為此，年初就組織貨主座談，摸清貨源，制定措施，合理調(diào)度，使節(jié)日運(yùn)輸取得良好效果，日均裝車達(dá)1 980車，比計(jì)劃超裝80車；日卸車1 347車，比計(jì)劃超卸247車，為完成全年貨物運(yùn)輸任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)裝卸車組織  空車不足一直是制約呼鐵局運(yùn)輸生產(chǎn)的主要原因。年內(nèi)，加強(qiáng)裝車和卸車組織，向卸車要空車，擴(kuò)大車種代用范圍，及時(shí)處理重車積壓。特別是抓好夜間卸車工作，使夜卸比重達(dá)到51.3％，超過鐵道部定的44％指標(biāo)，很大程度上緩解空車不足的矛盾。

抓好分界口交車  以交定裝，嚴(yán)禁搶報(bào)搶裝，以防擾亂運(yùn)行秩序；積極與鐵道部和北京局協(xié)商，爭取古店口暢接，石嘴山口多出；積極組織集寧南站合并加車，做到在古店口少交列、多交車，全年在集寧南直通加車計(jì)1 134列、10 176車，等于多交221列，多運(yùn)送61萬噸貨物。

提高自備車運(yùn)輸效率  1997年，呼鐵局自備車已有近萬輛，為最大限度地發(fā)揮自備車的使用效率，打破原限分局管內(nèi)使用的限制，由路局統(tǒng)一運(yùn)用、統(tǒng)一管理。全年用自備車裝車30.8萬車，發(fā)送貨物1 881.3萬噸，分別占全局總裝車和發(fā)送量的40％和40.6％，其中煤炭裝卸27.3萬車1 683.6萬噸，分別為全局煤炭裝車和發(fā)送量的80.3％和80.2％，為局創(chuàng)收4 930萬元，增長18.4％。

加大貨車牽引定數(shù)  1997年4月1日實(shí)行新運(yùn)行圖，使分界口貨物列車對數(shù)增加，并提高列車速度，運(yùn)輸能力有大幅提高。同時(shí)加大貨物列車牽引定數(shù)，包頭西至大同上行牽引定數(shù)由2 700噸提高到3 800噸，集寧至包頭西上行牽引定數(shù)由2 700噸增加到3 500噸。通過種種措施挖潛擴(kuò)能，提高效益，貨物運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。貨物發(fā)送量年計(jì)劃4 600萬噸，實(shí)際完成4 635.1萬噸；煤炭發(fā)送量計(jì)劃2 250萬噸，完成2 079萬噸；換算周轉(zhuǎn)量計(jì)劃347億噸公里，完成347億噸公里；運(yùn)輸進(jìn)款計(jì)劃17.45億元，完成18.16億元；日均裝車計(jì)劃2 115輛，完成2 109.5輛；日均卸車計(jì)劃1 382輛，完成1 414輛；貨車靜載重計(jì)劃59.6噸，完成60.2噸。大部分指標(biāo)超過上年，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(劉新惠)

【基本建設(shè)】  1997年，呼鐵局基本建設(shè)任務(wù)繁重，基建投資為歷史最高年份。按照“保重點(diǎn)、保銷號、保收尾、保安全、保職工生活設(shè)施”的原則，加強(qiáng)計(jì)劃管理，加大科技投入，提高全局設(shè)備水平，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保整體投資效益的提高。全年完成修建投資11.23億元，其中基本建設(shè)5.46億元，更新改造1.92億元，自籌資金規(guī)模指標(biāo)1.51億元，完成運(yùn)輸設(shè)備大修2.32億元。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，包蘭雙線打拉亥——哈業(yè)胡同、大陸蓋——烏海北10個(gè)區(qū)間69公里及相應(yīng)車站全部開通，形成運(yùn)營能力，11月交付運(yùn)營；包頭東——烏海西445公里光纜通信工程7月20日竣工開通；包蘭下行線21公里昆都侖大橋擴(kuò)孔工程于9月驗(yàn)交投入使用；三盛公黃河特大橋完成墩臺主體工程，并預(yù)制部分梁段，為下年架梁做好準(zhǔn)備；鐵路局行車調(diào)度樓11月正式竣工驗(yàn)交；哈業(yè)胡同采石場擴(kuò)建工程、呼和浩特客車庫內(nèi)排煙以及二連浩特?fù)Q輪庫有關(guān)工程全部按計(jì)劃完工；線路大修換軌超額完成部定80公里的任務(wù)；集寧通信分樞紐年底完工，將于1998年1月初開通使用。配合包蘭線提速，安排的11處平交道口改立交橋工程基本完工。呼鐵局援建蒙古國軌枕廠工程年內(nèi)落成并順利交接投產(chǎn)運(yùn)行，在經(jīng)營困難、運(yùn)營虧損、債務(wù)加重的情況下，撥?？?07.83萬元，用于鐵路沿線生活線、文化線、衛(wèi)生線“三線”建設(shè)，其中生活線投資46.18萬元，文化線投資36.95萬元，衛(wèi)生線投資24.77元。1997年，新建職工住宅總投資2.18億元，分配和拆遷安置4 404戶，有效緩解職工住房緊張的矛盾。   

【多種經(jīng)營】  1997年，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極拓展多種經(jīng)營渠道，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，不斷開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成多元經(jīng)營的新格局；初步理順經(jīng)營管理體制，按照“專業(yè)化改組和地區(qū)性聯(lián)合”的原則，開展資產(chǎn)重組、企業(yè)重構(gòu)工作；以資產(chǎn)為紐帶，籌劃組建集團(tuán)公司，為推進(jìn)集約經(jīng)營創(chuàng)造條件；優(yōu)化投資管理，規(guī)范企業(yè)行為，健全規(guī)章制度，經(jīng)營管理水平有明顯提高；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制，取得良好經(jīng)濟(jì)效益。至年底，多種經(jīng)營系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)達(dá)7 014人，財(cái)務(wù)決算企業(yè)150個(gè)，經(jīng)營范圍：國內(nèi)貿(mào)易、國際貿(mào)易、旅店業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)、運(yùn)輸代理、國際貿(mào)易代理、報(bào)關(guān)行、倉儲業(yè)、勘測設(shè)計(jì)、建筑安裝、鐵路線橋工程、采礦業(yè)、服務(wù)業(yè)、代購、代理、代辦、養(yǎng)殖種植業(yè)、裝璜廣告業(yè)等。全年完成營業(yè)收入6.918億元，為年計(jì)劃6.5億元的106.43％，比上年增長10.58％；實(shí)現(xiàn)利潤1.33億元，為年計(jì)劃1.03億元的129％，比上年增長34.88％，首次實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤同步增長，創(chuàng)歷史最好水平。年末，多種經(jīng)營系統(tǒng)總資產(chǎn)達(dá)9.84億元，比上年增長24.05％，其中固定資產(chǎn)2.88億元，較上年增長33.55％；所有者權(quán)益3.94億元，比上年增長33.82％。全年多經(jīng)總投資5 532萬元，占上年利潤總額9 850萬元的56.2％，在全國鐵路系統(tǒng)處于較高水平，較好解決積累和消費(fèi)的關(guān)系。多經(jīng)企業(yè)綜合實(shí)力提高，全年為主業(yè)補(bǔ)工資、勞務(wù)費(fèi)、福利支出、成本補(bǔ)償費(fèi)等總計(jì)提供資金1.16億元。

【集體經(jīng)濟(jì)】  1997年，呼鐵局集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員19 384人，獨(dú)立核算單位120個(gè)，各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)345個(gè)。至年底，集體經(jīng)濟(jì)完成總收入3.93億元，為年計(jì)劃122.9％，比上年增加2 016.5萬元，增長5.4％；實(shí)現(xiàn)利潤總額1 206.7萬元，為年計(jì)劃100.6％，比上年增加113.6萬元，增長10.39％；固定資產(chǎn)達(dá)1.5億元，比上年增加0.23億元，增長18％；安置待業(yè)子女350人。

(張連寶)

【經(jīng)營管理】  1997年，呼鐵局全面推行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，學(xué)邯鋼實(shí)形成本否決，狠抓增收節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行站段經(jīng)營一體化考核，經(jīng)營管理水平明顯提高。立足內(nèi)部挖潛，開展修舊利廢，強(qiáng)化堵漏保收，運(yùn)輸收入完成18.16億元，為年計(jì)劃的104.1％，比上年增收2.18億元；清算收入完成17.92億元，為年計(jì)劃的100.3％，比上年增收2.41億元；運(yùn)輸全員勞動(dòng)生產(chǎn)率完成64.6萬噸公里，比上年增長8.2％。年初，制定下發(fā)《呼和浩特鐵路局學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)，實(shí)形成本否決實(shí)施辦法》，確定路局和局屬各獨(dú)立核算單位的目標(biāo)成本。按照“誰決策誰承擔(dān)成本責(zé)任，誰對成本有控制能力誰承擔(dān)成本責(zé)任”的原則，建立起縱橫連鎖、條塊結(jié)合的目標(biāo)成本管理體系。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，路局領(lǐng)導(dǎo)、各部門正副職、基層單位班子成員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分開檔次交納風(fēng)險(xiǎn)押金。完成年度各項(xiàng)考核指標(biāo)，返還抵押金并等額獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核指標(biāo)一項(xiàng)未完成，扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。根據(jù)鐵道部出臺的“一體化考核”、“工效掛鉤”、“減員增效”等一整套文件，要求全局各部門和單位圍繞改善經(jīng)營、強(qiáng)化管理、提高經(jīng)濟(jì)效益所制定的各種辦法、措施都要與成本否決辦法相配套，凡是能在成本否決辦法中體現(xiàn)和考核的指標(biāo)都要納入成本否決辦法，實(shí)行一體化考核。路局堅(jiān)持每季度對局屬各單位考核一次，全局127個(gè)單位和部門實(shí)形成本否決一體化考核。至年底，除一個(gè)單位未完成指標(biāo)受罰處，其它單位均完成各項(xiàng)指標(biāo)。

【路風(fēng)建設(shè)】  1997年，呼鐵局堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，常抓不懈，標(biāo)本兼治，重在建設(shè)”的路風(fēng)建設(shè)方針，加大整頓力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，取得階段性成果。12月31日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)無重大路風(fēng)事件2 291天，路風(fēng)事件發(fā)生率比年初確定的目標(biāo)減少72.2％；批評投訴比上年減少7件，投訴率下降6.5％；消滅全國性新聞媒體“曝光”。

整頓清理客貨運(yùn)價(jià)外收費(fèi)  在一季度客貨運(yùn)價(jià)外收費(fèi)清理整頓和三季度客貨運(yùn)價(jià)外收費(fèi)整頓“回頭看”活動(dòng)中，呼鐵局堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，采取單位自查、系統(tǒng)檢查、路局抽查的方法，嚴(yán)格清理和整頓。以呼鐵局黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的價(jià)外收費(fèi)清理整頓工作組，對全局23個(gè)基站段、公安派出所進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對存在的16個(gè)問題提出整改意見，糾正不規(guī)范行為，全局共停止10項(xiàng)收費(fèi)。年內(nèi)接受鐵道部價(jià)外收費(fèi)檢查組和國家計(jì)委價(jià)格檢查組檢查，對呼鐵局的價(jià)外收費(fèi)清理整頓工作均給予充分肯定。

整頓旅客列車  春運(yùn)期間，鐵道部領(lǐng)導(dǎo)在呼鐵局191/192和501/502次旅客列車暗訪抽查中，發(fā)現(xiàn)有乘務(wù)員私帶無票旅客及管理混亂等問題，先后以《春節(jié)運(yùn)輸情況反映》和《參閱材料》對上述列車提出嚴(yán)厲批評。按照鐵道部領(lǐng)導(dǎo)“舉一反三，立足治本，徹底整改”的批示，呼鐵局多次召開專題會議研究，決定對存在問題的列車進(jìn)行整頓。局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入有關(guān)單位和列車，現(xiàn)場辦公，督促指導(dǎo)整頓工作，撥?？罱鉀Q列車臥具破損問題。召開全局有線廣播大會，給予有關(guān)責(zé)任人撤職、免職、降級、調(diào)離本崗等處分。經(jīng)過整頓，上述列車面貌有顯著變化，特別是191/192次旅客列車，在自治區(qū)“站車文明杯”評比中，獲特快組第二名；在自治區(qū)50周年大慶前夕，被自治區(qū)黨委、政府命名為“草原文明列車”。

接受社會監(jiān)督  呼鐵局在路風(fēng)建設(shè)中，一方面強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處路風(fēng)問題，教育職工不斷提高路風(fēng)意識，樹立“人民鐵路為人民”的良好形象；一方面特別重視社會各界對路風(fēng)的監(jiān)督檢查。1月6～9日，邀請?jiān)诤艉秃铺厥械牟糠秩珖舜蟠?、自治區(qū)人大代表及政協(xié)委員，對京包、包蘭兩線及局機(jī)關(guān)和部分站段列車進(jìn)行視察。局領(lǐng)導(dǎo)向視察團(tuán)匯報(bào)路風(fēng)建設(shè)情況，認(rèn)真聽取他們的建議和意見，并制定出具體的整改措施解決問題，有力地推動(dòng)路風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。

(劉新惠) 

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  1997年，呼鐵局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，突出重點(diǎn)標(biāo)本兼治，取得成效。全年，初查核實(shí)案件線索203件，立案65件，大要案12件，給予黨紀(jì)處分19人，政紀(jì)處分54人。年內(nèi)，由局機(jī)關(guān)到基層單位均建立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，廉政建設(shè)工作與黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”、干部“五定三率”(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定項(xiàng)目、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題率、處理問題率、“五定”兌現(xiàn)率)和雙文明考核相結(jié)合。在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院上述規(guī)定中，重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部住房清查工作，全局2 303名科級以上干部經(jīng)自查自糾，共清退違規(guī)住房88戶。取消新建辦公樓4棟，節(jié)約資金390萬元；取消辦公樓裝修11棟，節(jié)約資金140．19萬元；取消各種慶典、會議紀(jì)念品，節(jié)約經(jīng)費(fèi)57萬元。同時(shí)，開展全面清理通訊工具，配備和更換小汽車等工作。堅(jiān)持開展以“三講”(講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣)為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織黨員干部對六部新頒布的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對1 158名副處級以上干部和站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》閉卷考試；對3 107名副科和中級職稱以上干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》和《條例》開卷考試，成效顯著。全年評選黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位20個(gè)，先進(jìn)個(gè)人50名，1人被評為鐵道部廉政公仆。

(蔣子愷)

【科技教育】  1997年，呼鐵局注重對高新技術(shù)的引進(jìn)吸收、開發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真實(shí)施“科教興局”戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技實(shí)力，全面推進(jìn)科技進(jìn)步。全年有13項(xiàng)科技成果完成技術(shù)鑒定，3項(xiàng)科技成果完成技術(shù)審查，分兩批下達(dá)局科研計(jì)劃54項(xiàng)，申報(bào)國家專利2項(xiàng)。1997年11月，科研項(xiàng)目“列車尾部安全裝置”獲鐵道部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。1997年元月，呼鐵局6個(gè)科研項(xiàng)目參加全國鐵路科技成果展示會，并在路內(nèi)推廣應(yīng)用。全年完成12項(xiàng)科研成果及新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全局TMIS工程完成鐵道部下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃。其中，貨運(yùn)制票聯(lián)網(wǎng)工程有30個(gè)站實(shí)現(xiàn)貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，列車確報(bào)信息系統(tǒng)新增6個(gè)確報(bào)點(diǎn)，完成二連站現(xiàn)車管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)任務(wù)，路局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，管內(nèi)8個(gè)主要客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，車機(jī)聯(lián)控信息管理系統(tǒng)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。有效地解決包蘭線工程有關(guān)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)難題，保證重點(diǎn)工程質(zhì)量進(jìn)度以及1997年列車新運(yùn)行圖的順利實(shí)施。年內(nèi)，路局積極改革教育管理體制，成立教育中心，領(lǐng)導(dǎo)、管理全局的普通教育和職工教育工作。學(xué)校教育進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，合理規(guī)劃學(xué)校布局，嚴(yán)格教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。在全區(qū)青年教師學(xué)科基本功大賽中，呼鐵局選手分別獲思想政治課一、二等獎(jiǎng)，數(shù)學(xué)一等獎(jiǎng)，語文二等獎(jiǎng)，英語三等獎(jiǎng)。職工教育圍繞“7277”素質(zhì)工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化教育室和演練基地的建設(shè)步伐。至1997年底，建成局級標(biāo)準(zhǔn)化教育室38個(gè)，部級標(biāo)準(zhǔn)化教育室7個(gè)，分別占全局教育室總數(shù)的65％和12％。全年完成職工各類培訓(xùn)66 002人次，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。

(張連寶  劉福增)