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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    主    任：楊樹森

    副 主 任：孫  祥(蒙古族)

              王俊杰(蒙古族)

 【建制沿革】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空工作始于中華人民共和國初期，早期階段由公安部門兼管。1956年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空委員會(huì)成立，自治區(qū)主席烏蘭夫任主任。在自治區(qū)公安廳設(shè)立人防處。1969年11月23日，根據(jù)中共中央和黨中央軍委指示精神，自治區(qū)革委會(huì)、內(nèi)蒙古軍區(qū)印發(fā)《成立內(nèi)蒙古自治區(qū)  和盟市、旗縣戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組(后更名人民防空委員會(huì))及盟市人防戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組(今人防委)相繼成立。自治區(qū)人防辦為正廳級(jí)單位，齊重閣(時(shí)任內(nèi)蒙古軍區(qū)副參謀長)任自治區(qū)戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，下設(shè)秘書組、政工組、后建組、支前組。1975年，正式列入政府編制序列，下設(shè)秘書處、組織指揮處、工程處、支前后建處。1979年，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人防辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)，人員編制和處室增加，并相繼將原計(jì)委所屬交通戰(zhàn)備辦公室和自治區(qū)政府辦公廳所屬直屬機(jī)關(guān)人防辦劃歸自治區(qū)人防辦，增設(shè)交通戰(zhàn)備處(對(duì)外稱交通戰(zhàn)備辦公室)、直屬機(jī)關(guān)人防處(對(duì)外稱直屬機(jī)關(guān)人防辦)。至此，自治區(qū)人防辦形成一個(gè)機(jī)構(gòu)(人防辦公室)、三項(xiàng)任務(wù)(人民防空、交通戰(zhàn)備、支前后建)、四辦合一(人防辦、交戰(zhàn)辦、支前后建辦、直屬機(jī)關(guān)人防辦)212作格局。1983年10月，在自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革中，將自治區(qū)人防辦合并至城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳，降為處級(jí)。1985年3月27日，自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議決定恢復(fù)自治區(qū)人防辦建制，列政府編制序列，準(zhǔn)廳級(jí)，歸口建設(shè)廳。同年10月，經(jīng)自治區(qū)黨委第五十五次常務(wù)會(huì)議決定歸口自治區(qū)人民政府辦公廳。1994年5月，自治區(qū)人防辦為政府辦事機(jī)構(gòu)，由準(zhǔn)廳級(jí)升為正廳級(jí)。1995年10月，自治區(qū)“三定方案”下達(dá)，自治區(qū)人防辦為自治區(qū)人民政府主管人防戰(zhàn)備工作辦事機(jī)構(gòu)，正廳級(jí)。下設(shè)秘書、指揮、通信、計(jì)財(cái)、工程、交戰(zhàn)、平管和機(jī)關(guān)黨委，編制55人。直屬企事業(yè)單位有：機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、通信站、設(shè)計(jì)院、培訓(xùn)中心和工程公司5個(gè)。在全區(qū)19個(gè)盟市旗縣、20多個(gè)市轄旗縣區(qū)及部分大型廠礦企業(yè)設(shè)有專職人防機(jī)構(gòu)，全區(qū)人防系統(tǒng)干部職工1 711人。自治區(qū)人防系統(tǒng)先后在呼和浩特、包頭、烏海、赤峰及集寧、通遼、海拉爾、臨河等市的國家級(jí)人防重點(diǎn)城市和烏蘭浩特、錫林浩特、牙克石、扎蘭屯、滿洲里、東勝市和巴彥浩特鎮(zhèn)的自治區(qū)級(jí)人防重點(diǎn)城市全面開展人防戰(zhàn)備建設(shè)。在各級(jí)黨委、政府和軍事部門的關(guān)懷和重視下，初步形成組織指揮系統(tǒng)完善、通信警報(bào)設(shè)施齊全、人防工程初具規(guī)模、平戰(zhàn)結(jié)合快速發(fā)展、法制建設(shè)逐步健全的局面。

 【宣傳教育】  1997年，各盟市堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中宣傳相結(jié)合，開展不同形式的人防宣傳教育。對(duì)全區(qū)166所初級(jí)中學(xué)開展人防知識(shí)技能教育，受教育人數(shù)達(dá)37 406人。利用人防宣傳周和各種新聞媒介開展廣泛的《人民防空法》宣傳活動(dòng)。在1月1日《人民防空法》施行日和10月底人防宣傳周期間，全區(qū)共出動(dòng)宣傳車160臺(tái)次，設(shè)咨詢點(diǎn)82個(gè)，舉辦宣傳專欄70余期。展出宣傳圖板300多塊，印發(fā)各類人防宣傳材料27萬份，在各級(jí)電視臺(tái)(電臺(tái))播發(fā)人防電視新聞或?qū)ｎ}報(bào)道97次，制作電視專題片2部。完成8個(gè)國家人防重點(diǎn)城市防空襲預(yù)案修訂任務(wù)和7個(gè)自治區(qū)人防重點(diǎn)城市初稿擬制任務(wù)；包頭市、烏海市、海拉爾、通遼市完成《防空志》印刷，呼和浩特市、集寧市、臨河市《防空志》定稿。全區(qū)7種人防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行整組訓(xùn)練，防化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)319人。

 【工程建設(shè)】  根據(jù)“九五”人防建設(shè)計(jì)劃，1997年，新建人防工程若干平方米，續(xù)建若干平方米。各地在工程建設(shè)中嚴(yán)格掌握防護(hù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)管理監(jiān)督，使工程質(zhì)量大幅度提高。同時(shí)，為提高人防建設(shè)工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，舉辦“全區(qū)人防工程建設(shè)管理培訓(xùn)班”。此外，在呼和浩特市、包頭市興建兩項(xiàng)大型人防工程，于8月18～23日，通過國家人防辦和北京軍區(qū)人防辦全面檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量分別評(píng)為優(yōu)良和合格。

【通信警報(bào)建設(shè)】  1997年，全區(qū)人防通信警報(bào)建設(shè)，繼續(xù)完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高人防通信保障能力。自治區(qū)和盟市人防通信站，按照國家人防辦關(guān)于通信站建設(shè)6條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面建設(shè)，努力抓好執(zhí)勤訓(xùn)練和設(shè)備維護(hù)管理，樹立窗口意識(shí)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并積極利用人防通信警報(bào)設(shè)備為黨政機(jī)關(guān)和城市搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。全區(qū)新建電聲警報(bào)器15臺(tái)，包頭市建成無線尋呼控制警報(bào)網(wǎng)；舉辦全區(qū)微機(jī)和電臺(tái)操作使用培訓(xùn)班；進(jìn)行全區(qū)警報(bào)試鳴。

 【平戰(zhàn)結(jié)合】  1997年，全區(qū)人防平戰(zhàn)結(jié)合工作繼續(xù)拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化管理，積極進(jìn)行中早期工程的開發(fā)利用，強(qiáng)化新建窗口工程的經(jīng)營管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和自我發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。1997年，全區(qū)人防工程新增利用面積若干平方米，利用率達(dá)37.5％，產(chǎn)值(營業(yè)額)2.8億元，利稅5 000萬元，人防收費(fèi)1 000萬元，安排就業(yè)人員200人以上，使從業(yè)人員總數(shù)達(dá)3 200人。同時(shí)對(duì)部分已建工程進(jìn)行加固改造和報(bào)廢處理。

【交通戰(zhàn)備】  全區(qū)交通戰(zhàn)備工作認(rèn)真貫徹全國、北京軍區(qū)交通戰(zhàn)備工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓交通專業(yè)保障隊(duì)伍整組工作，以包頭市、赤峰市、興安盟為試點(diǎn)，召開工作研討會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。繼續(xù)開展運(yùn)力調(diào)查，為運(yùn)力動(dòng)員和運(yùn)力征用做好基礎(chǔ)性工作；完成自治區(qū)實(shí)施《國防交通條例》辦法(草案)起草工作，并代國家交戰(zhàn)辦起草《交通戰(zhàn)備資料檔案管理辦法(討論稿)》。

 【法制建設(shè)】  1997年，是《中華人民共和國人民防空法》頒布實(shí)施的第一年。在組織全區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，積極進(jìn)行貫徹落實(shí)。各地舉辦《人民防空法》培訓(xùn)班16期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1 050人次，其中139人參加自治區(qū)《人民防空法》執(zhí)法培訓(xùn)，頒發(fā)自治區(qū)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證。各盟市人防部門成立執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，選配行政執(zhí)法人員，部分城市成立人防稽查隊(duì)，堅(jiān)持持證上崗，依法管理監(jiān)督。自治區(qū)人防辦組織專人制定內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《人民防空法》辦法(草案)，已申請(qǐng)列入1998年自治區(qū)人大立法計(jì)劃。向全區(qū)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空行政執(zhí)法辦法、聽證程序、復(fù)議制度的暫行規(guī)定》，為嚴(yán)格公正執(zhí)法創(chuàng)造條件。

 【赤峰市人防工作經(jīng)驗(yàn)】  由李玉春任主任的赤峰市人防辦15年保持先進(jìn)，成為全區(qū)人防系統(tǒng)典型。“赤峰人防現(xiàn)象”具有較大影響力和感召力。1997年8月下旬，自治區(qū)人民政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)在赤峰聯(lián)合召開全區(qū)人防工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討會(huì)，對(duì)赤峰人防建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和推廣。自治區(qū)副主席王鳳岐和內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員昭日格圖等出席會(huì)議并講話。

(常永才  朱廷科)