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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政法委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    書  記：萬繼生

    副書記：石占寬

            張鶴松

            張其林

            劉守禾(1997年 5月離任)

            巴士杰(蒙古族)

            ***(蒙古族 1997年8月任職)

    委  員：李慶玉

            賽吉爾夫(蒙古族 1997年5月任職)

            何祖侃

    秘書長：張有恩

【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)政法委員會始建于1952年10月，王再天任政法委員會黨組書記；綏遠(yuǎn)省政法委員會成立于1953年1月，阮慕韓、張如崗任政法委員會黨組副書記，潘紀(jì)文任政法委員會行政領(lǐng)導(dǎo)(主任)。1954年1月蒙綏合并，同年4月，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府政法辦公室。9月，成立政法黨組公安部小組。1955年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會設(shè)政法辦公室。1956年10月，自治區(qū)人民政府政法辦公室改為自治區(qū)黨委政法部。1958年3月，成立自治區(qū)政法黨組，政法部工作由政法黨組代替，1960年3月，恢復(fù)政法辦公室。1961年10月，又將政法辦公室和農(nóng)牧、文教辦公室一同改為分管副主席辦公室。1962年2月，成立自治區(qū)黨委政法小組至“文化大革命”開始。這一時(shí)期的主要任務(wù)是；在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨對政法工作的各項(xiàng)方針、政策，檢查、督促、協(xié)調(diào)政法各部門工作；調(diào)查研究帶有傾向性的問題，及時(shí)向黨委提供實(shí)際情況；根據(jù)黨中央精神，在全區(qū)政法系統(tǒng)開展各項(xiàng)中心工作；打擊各種犯罪活動以保證社會主義建設(shè)順利進(jìn)行。1968年4月，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會政法委員會，但其宗旨是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)運(yùn)動的需要，對政法業(yè)務(wù)范圍未做規(guī)定。1972年10月，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會政法辦公室并組建黨的領(lǐng)導(dǎo)小組。1975年1月，政法辦公室改為自治區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)小組。1982年8月，自治區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)小組改為政法辦公室。1983年2月，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會，內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、業(yè)務(wù)處、研究室。這一時(shí)期的主要任務(wù)是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹政法工作的方針、政策；貫徹黨中央提出地對嚴(yán)重刑事犯罪分子實(shí)行“從重從快，一網(wǎng)打盡”的方針，做好社會治安綜合治理工作，使社會治安形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建設(shè)社會主義民主和法制；協(xié)調(diào)政法各部門的工作；指導(dǎo)政法各部門抓好隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)；組織開展政策、法律和理論研究工作；對全區(qū)有影響的重大、疑難案件依法協(xié)調(diào)、督查、處理。1988年8月，根據(jù)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和自治區(qū)編委《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)黨委政法委員會人員編制和內(nèi)設(shè)處室的批復(fù)》，撤銷政治處、業(yè)務(wù)處，新增設(shè)協(xié)調(diào)處。1990年3月，根據(jù)自治區(qū)黨委對《關(guān)于貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神幾個(gè)問題的請示》的批復(fù)和自治區(qū)編委《關(guān)于自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》，恢復(fù)政治部設(shè)置。1991年3月，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的實(shí)施意見，成立自治區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會。1993年10月，根據(jù)自治區(qū)編委《關(guān)于政法委協(xié)調(diào)處更名的批復(fù)》，將  協(xié)調(diào)處更名為督查室。至此，自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、政治部、研究室、督查室、社會治安綜合治理辦公室。1995年，自治區(qū)黨委正式批準(zhǔn)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政法委員會機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》(廳發(fā)〔1995〕108號)，明確規(guī)定自治區(qū)黨委政法委員會是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常政法工作和社會治安綜合治理工作的任務(wù)。主要職責(zé)是：1．根據(jù)黨的路線、方針、政策和黨委的部署，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動。2．研究制定全區(qū)政法工作的方針、政策和措施，及時(shí)向自治區(qū)黨委提出建議，對一定時(shí)間內(nèi)的全區(qū)政法工作作出全局性部署，并督促貫徹落實(shí)。3．組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。4．檢查政法部門執(zhí)行法律法規(guī)和黨的方針政策的情況，結(jié)合實(shí)際，研究制定嚴(yán)肅執(zhí)法、落實(shí)黨的方針政策的具體措施。5．大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促、推動大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭議的重大、疑難案件。6．研究制定社會治安綜合治理工作的方針、政策和重大措施，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)社會治安綜合治理工作，推動各項(xiàng)措施的落實(shí)。7．組織推動政法戰(zhàn)線的調(diào)查研究工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，探索政法工作改革，通過改革進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作。8．研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨委組織部考察、管理自治區(qū)政法部門副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和盟市黨委政法委員會書記，主管自治區(qū)政法部門處級干部。9．指導(dǎo)下級政法委員會和社會治安綜合治理委員會的工作。10．辦理自治區(qū)黨委和黨中央政法委員會交辦的其他事項(xiàng)。自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)行政編制為40名，其中書記1名，副書記2名，秘書長1名。成立機(jī)關(guān)服務(wù)中心，事業(yè)編制7名。根據(jù)上述規(guī)定，自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、政治部、研究室、督查室、社會治安綜合治理辦公室。

    1997年，機(jī)關(guān)干部職工43名。有碩士學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷23人，大學(xué)?？茖W(xué)歷14人，中專學(xué)歷1人；蒙古族等少數(shù)民族占干部職工總數(shù)的37％。

【維護(hù)社會穩(wěn)定】  1997年，向自治區(qū)黨委報(bào)送維護(hù)穩(wěn)定方面的決策預(yù)案13件，多數(shù)轉(zhuǎn)化為黨委的決策，下發(fā)全區(qū)貫徹執(zhí)行。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的部署，組織開展“冬季嚴(yán)打攻勢”、“禁毒”、“清槍治爆”等一系列專項(xiàng)“嚴(yán)打”斗爭。積極協(xié)助有關(guān)部門預(yù)防和妥善處理突發(fā)性群體事件，有力地維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定。自治區(qū)成立50周年大慶指揮部，確定由政法委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任50周年大慶副總指揮和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成  員，并且承擔(dān)50周年大慶黨中央代表團(tuán)抵呼和浩特的安全保衛(wèi)工作總指揮。50周年大慶期間，沒有發(fā)生任何有影響的案件和破壞事件，安全保衛(wèi)工作受到黨中央、國務(wù)院、公安部、安全部的表揚(yáng)和自治區(qū)黨委的肯定。

【社會治安綜合治理】  1997年11月5—7日，全區(qū)創(chuàng)安工作東、西片會分別在通遼市和臨河市召開。1997年，全區(qū)創(chuàng)建各類安全小區(qū)3 544個(gè)，安全村(嘎查)2 507個(gè)，完成自治區(qū)確定的城鎮(zhèn)創(chuàng)建15％、農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)建10％的任務(wù)。自治區(qū)命名表彰“長安杯”先進(jìn)集體210個(gè)；全區(qū)榮獲全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體稱號6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人稱號3人，自治區(qū)首次對先進(jìn)集體重獎1萬元，對先進(jìn)個(gè)人晉升一級工資，給予省部級勞動模范待遇。會同公安、民政等部門研究加強(qiáng)流動人口管理辦法，制定工作方案，健全工作機(jī)構(gòu)，組織開展專項(xiàng)治理。自治區(qū)和各盟市成立刑滿釋放解除勞教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開成員會議，推動各項(xiàng)措施的落實(shí)。對全區(qū)近幾年刑釋解教人員進(jìn)行普查，此項(xiàng)工作填補(bǔ)自治區(qū)的空白。研究制定自治區(qū)綜合治理社會治安委員會成員單位參與社會治安綜合治理的工作職責(zé)及考核目標(biāo)、五部委聯(lián)席會議制度和成員單位聯(lián)絡(luò)員制度。1997年，建立盟市、呼和浩特鐵路局、大興安嶺林管局綜合治理工作實(shí)績檔案，監(jiān)控綜合治理工作目標(biāo)完成情況。制定盟市社會治安綜合治理實(shí)績考核目標(biāo)、目標(biāo)考評辦法、目標(biāo)考評細(xì)則和目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控辦法，并按照這幾個(gè)辦法完成1997年度對盟市綜合治理實(shí)績目標(biāo)考評工作。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安狀況逐年好轉(zhuǎn)。在31個(gè)省市自治區(qū)的位次排列中，內(nèi)蒙古社會治安單項(xiàng)指數(shù)由過去的第22位上升到第13位。

【案件協(xié)調(diào)】  1997年，自治區(qū)政法委研究、協(xié)調(diào)重大、疑難案件26件，支持和督促政法部門依法進(jìn)行處理。認(rèn)真做好信訪接待工作，全年接待群體及個(gè)人上訪260人次，轉(zhuǎn)辦信訪案件360件次，對其中比較重大的47起申訴案件進(jìn)行督查。

【執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查】  1997年，自治區(qū)黨委政法委員會組織有關(guān)部門開展兩次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查。上半年在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展執(zhí)法中地方和部門保護(hù)主義的專項(xiàng)治理工作，這項(xiàng)工作受到黨中央政法委員會和自治區(qū)黨委的好評。黨中央政法委《政法動態(tài)》第46期刊載全區(qū)專項(xiàng)治理工作情況。下半年對修改后刑事訴訟法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，針對執(zhí)行中存在的問題，提出進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施新刑訴法的意見。

【調(diào)查研究】  1997年，自治區(qū)政法委圍繞維護(hù)穩(wěn)定、政法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等方面的問題，組織開展調(diào)查研究。自治區(qū)政法委機(jī)關(guān)完成27篇調(diào)研報(bào)告，被黨中央政法委、自治區(qū)黨委和政法委采用18篇。

【政法隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】  1997年，貫徹落實(shí)中辦〔1995〕28號文件和自治區(qū)黨委常委會會議〔1995〕2號紀(jì)要精神，配齊配強(qiáng)各級政法委領(lǐng)導(dǎo)班子，1997年底，全區(qū)已有7個(gè)盟市、40個(gè)旗縣(區(qū))政法委書記由黨委常委(委員)專任。協(xié)助組織部門考察管理自治區(qū)公、檢、法、司、安的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)提出調(diào)整或任免意見。根據(jù)協(xié)管干部的職能，任免處級干部89名，副處級干部備案176名。推進(jìn)政法部門干部人事制度改革，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。推進(jìn)“競爭上崗，淘汰下崗”、“一聘雙選”、“優(yōu)化組合”等干部制度改革和政法系統(tǒng)干部交流工作。在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展評選、表彰、獎勵(lì)“十佳”執(zhí)法標(biāo)兵活動。部署在全區(qū)政法系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓工作。支持、督促政法部門嚴(yán)肅查辦干警違法違紀(jì)案件，全年督辦8件干警違法違紀(jì)案件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門查辦22件。創(chuàng)辦《政法隊(duì)伍建設(shè)》?？?，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣政法隊(duì)伍建設(shè)和干部制度改革經(jīng)驗(yàn)、信息。

【扶貧工作】  自治區(qū)黨委政法委同自治區(qū)國家安全廳包扶烏蘭察布盟察哈爾右翼前旗固爾班鄉(xiāng)吉豐村，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極開展行之有效的幫扶工作，圓滿完成年度扶貧工作計(jì)劃。自治區(qū)政法委被自治區(qū)黨委、政府評為1997年度包扶先進(jìn)集體。

(齊瑞國)