2005卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:王鳳鳴
副 主 任:邢志華(蒙古族)
高 娃(女蒙古族)
劉高恩
助理巡視員:陳 富
【概況】2000年7月,自治區(qū)黨委、政府辦公廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》(廳發(fā)〔2000〕59號(hào))規(guī)定,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu),又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu),列為自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列。自治區(qū)編辦的主要職責(zé)是:研究自治區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案及機(jī)構(gòu)編制管理的政策、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;統(tǒng)一管理自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職能配置。內(nèi)設(shè)綜合處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)察處、事業(yè)單位登記管理處。
【政府機(jī)構(gòu)改革】按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,完成自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的掃尾工作,審核并下發(fā)自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、工業(yè)辦機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定。審理批復(fù)自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)、呼倫貝爾市伊敏園區(qū)管委會(huì)的機(jī)構(gòu)編制事宜,配合紀(jì)檢委進(jìn)一步理順派駐紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理體制,調(diào)整自治區(qū)紀(jì)檢委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置,調(diào)整自治區(qū)政府辦公廳、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、文化廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、藥品監(jiān)督管理局、貿(mào)促會(huì)、人防辦等機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。參與行政審批制度改革和稅費(fèi)改革試點(diǎn)督查工作。審核下達(dá)自治區(qū)人大常委會(huì)、專職政協(xié)委員單列編制及2003年度軍轉(zhuǎn)干部編制。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,完善地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系,推動(dòng)流通體制改革,健全安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順政府部門(mén)之間的關(guān)系,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置更趨科學(xué)合理,促進(jìn)政府依法行政,提高政府工作效率。此外,審理批復(fù)巴彥淖爾市、烏蘭察布市撤盟設(shè)市機(jī)構(gòu)改革方案。在不增機(jī)構(gòu)、不增編制的前提下,審批設(shè)立自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。批準(zhǔn)設(shè)立呼和浩特市、通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
組織指導(dǎo)盟市、旗縣(市區(qū))實(shí)施完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。擬制下發(fā)12個(gè)盟市政府機(jī)構(gòu)改革方案。配合農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn),提出全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的初步意見(jiàn)。批復(fù)巴彥淖爾市深化城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革的方案和意見(jiàn)。
【事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革】穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作,調(diào)整部分事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。按照編委會(huì)的安排部署,擬制《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革意見(jiàn)》,提交自治區(qū)編委會(huì)進(jìn)行討論。根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),在《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,又?jǐn)M制《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)意見(jiàn)》,確定自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位并對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)13家開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)涉及有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)研并提出意見(jiàn);對(duì)組建自治區(qū)出版集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,并提出意見(jiàn);對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳所屬45個(gè)事業(yè)單位逐一進(jìn)行調(diào)研,向農(nóng)牧業(yè)廳提出改革建議。擬制并參與修改《地勘單位深化改革的方案》。根據(jù)自治區(qū)報(bào)刊清理整頓工作的要求,對(duì)14家報(bào)刊雜志社的機(jī)構(gòu)編制相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。審理批復(fù)自治區(qū)專用通信局“五定”方案,審核批復(fù)實(shí)踐雜志社的機(jī)構(gòu)編制。
【機(jī)構(gòu)編制管理】為貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和嚴(yán)格控制人員編制增加的指示,代黨委辦公廳、政府辦公廳草擬《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》并下發(fā)執(zhí)行。對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“三不”政策,即不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制、不增加人員,暫時(shí)原則凍結(jié)使用空編,嚴(yán)格控制人員膨脹。2004年除編委會(huì)批準(zhǔn)的各大專院校進(jìn)400名大學(xué)生和部分研究生,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置150名以內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部、100名復(fù)退軍人外,基本上沒(méi)有進(jìn)人。區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2004年比2003年少進(jìn)人2500多名。加大對(duì)盟市機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)控、考核力度,下發(fā)《2004年度對(duì)自治區(qū)各部委辦廳局和各盟市機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)的考核辦法》。審理87個(gè)單位提出的使用空編報(bào)告,對(duì)急需補(bǔ)充人員的單位,堅(jiān)持一事一議的原則,提出審理意見(jiàn)并提交編委會(huì)研究。更換區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》220多本,完成2003年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,對(duì)2004年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行布置。
【事業(yè)單位登記管理】根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,組織開(kāi)展2003年度事業(yè)單位登記管理年度檢驗(yàn)工作。區(qū)直需年檢一類事業(yè)單位566個(gè),已全部年檢。開(kāi)展區(qū)直事業(yè)單位的日常登記管理工作,共辦理設(shè)立登記42個(gè)、變更登記366個(gè)、注銷登記28個(gè)。接受?chē)?guó)家事業(yè)單位登記管理局檢查驗(yàn)收,自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局(處)被黨中央編辦評(píng)為“全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作先進(jìn)單位”。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:王鳳鳴
副 主 任:邢志華(蒙古族)
高 娃(女蒙古族)
劉高恩
助理巡視員:陳 富
【概況】2000年7月,自治區(qū)黨委、政府辦公廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》(廳發(fā)〔2000〕59號(hào))規(guī)定,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu),又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu),列為自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列。自治區(qū)編辦的主要職責(zé)是:研究自治區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案及機(jī)構(gòu)編制管理的政策、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;統(tǒng)一管理自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職能配置。內(nèi)設(shè)綜合處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)察處、事業(yè)單位登記管理處。
【政府機(jī)構(gòu)改革】按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,完成自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的掃尾工作,審核并下發(fā)自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、工業(yè)辦機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定。審理批復(fù)自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)、呼倫貝爾市伊敏園區(qū)管委會(huì)的機(jī)構(gòu)編制事宜,配合紀(jì)檢委進(jìn)一步理順派駐紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理體制,調(diào)整自治區(qū)紀(jì)檢委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置,調(diào)整自治區(qū)政府辦公廳、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、文化廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、藥品監(jiān)督管理局、貿(mào)促會(huì)、人防辦等機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。參與行政審批制度改革和稅費(fèi)改革試點(diǎn)督查工作。審核下達(dá)自治區(qū)人大常委會(huì)、專職政協(xié)委員單列編制及2003年度軍轉(zhuǎn)干部編制。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,完善地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系,推動(dòng)流通體制改革,健全安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順政府部門(mén)之間的關(guān)系,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置更趨科學(xué)合理,促進(jìn)政府依法行政,提高政府工作效率。此外,審理批復(fù)巴彥淖爾市、烏蘭察布市撤盟設(shè)市機(jī)構(gòu)改革方案。在不增機(jī)構(gòu)、不增編制的前提下,審批設(shè)立自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。批準(zhǔn)設(shè)立呼和浩特市、通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
組織指導(dǎo)盟市、旗縣(市區(qū))實(shí)施完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。擬制下發(fā)12個(gè)盟市政府機(jī)構(gòu)改革方案。配合農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn),提出全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的初步意見(jiàn)。批復(fù)巴彥淖爾市深化城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革的方案和意見(jiàn)。
【事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革】穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作,調(diào)整部分事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。按照編委會(huì)的安排部署,擬制《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革意見(jiàn)》,提交自治區(qū)編委會(huì)進(jìn)行討論。根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),在《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,又?jǐn)M制《自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)意見(jiàn)》,確定自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位并對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)13家開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)涉及有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)研并提出意見(jiàn);對(duì)組建自治區(qū)出版集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,并提出意見(jiàn);對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳所屬45個(gè)事業(yè)單位逐一進(jìn)行調(diào)研,向農(nóng)牧業(yè)廳提出改革建議。擬制并參與修改《地勘單位深化改革的方案》。根據(jù)自治區(qū)報(bào)刊清理整頓工作的要求,對(duì)14家報(bào)刊雜志社的機(jī)構(gòu)編制相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。審理批復(fù)自治區(qū)專用通信局“五定”方案,審核批復(fù)實(shí)踐雜志社的機(jī)構(gòu)編制。
【機(jī)構(gòu)編制管理】為貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和嚴(yán)格控制人員編制增加的指示,代黨委辦公廳、政府辦公廳草擬《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》并下發(fā)執(zhí)行。對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“三不”政策,即不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制、不增加人員,暫時(shí)原則凍結(jié)使用空編,嚴(yán)格控制人員膨脹。2004年除編委會(huì)批準(zhǔn)的各大專院校進(jìn)400名大學(xué)生和部分研究生,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置150名以內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部、100名復(fù)退軍人外,基本上沒(méi)有進(jìn)人。區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2004年比2003年少進(jìn)人2500多名。加大對(duì)盟市機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)控、考核力度,下發(fā)《2004年度對(duì)自治區(qū)各部委辦廳局和各盟市機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)的考核辦法》。審理87個(gè)單位提出的使用空編報(bào)告,對(duì)急需補(bǔ)充人員的單位,堅(jiān)持一事一議的原則,提出審理意見(jiàn)并提交編委會(huì)研究。更換區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》220多本,完成2003年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,對(duì)2004年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行布置。
【事業(yè)單位登記管理】根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,組織開(kāi)展2003年度事業(yè)單位登記管理年度檢驗(yàn)工作。區(qū)直需年檢一類事業(yè)單位566個(gè),已全部年檢。開(kāi)展區(qū)直事業(yè)單位的日常登記管理工作,共辦理設(shè)立登記42個(gè)、變更登記366個(gè)、注銷登記28個(gè)。接受?chē)?guó)家事業(yè)單位登記管理局檢查驗(yàn)收,自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局(處)被黨中央編辦評(píng)為“全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作先進(jìn)單位”。
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