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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導名錄】
    黨組書記  主  任:宋  亮(6月任職)
    黨組成員  副主任:李毅剛(12月任職)
    副     主     任:李國儉(12月任職)
    【概況】自治區(qū)金融辦成立于2003年8月，為自治區(qū)人民政府主管地方金融證券工作的直屬機構(gòu)，內(nèi)設(shè)綜合處、地方金融處、證券處，行政編制18人、事業(yè)編制3人。至2004年，實有工作人員11人，其中大學本科學歷的占90.9%，具有研究生學歷的5人，占45.45%。
    【優(yōu)惠政策】與有關(guān)部門和金融機構(gòu)進行反復研究，提出扶持金融業(yè)發(fā)展的若干政策建議，被吸納在自治區(qū)黨委、政府出臺的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展60條政策體系中，金融業(yè)發(fā)展思路成為全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的重要組成部分。
    【與各家金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)】2004年4月初，自治區(qū)副主席余德輝帶領(lǐng)金融辦等部門到四家國有商業(yè)銀行分行進行調(diào)研，及時掌握他們的經(jīng)營狀況及需要自治區(qū)幫助解決的問題。與區(qū)內(nèi)各個金融機構(gòu)建立信息交流制度，定期召開金融形勢分析會議，先后形成一季度、上半年、前三季度、全年金融形勢分析報告。在重大項目的推介方面，積極發(fā)揮紐帶作用，會同自治區(qū)發(fā)改委向四家國有商業(yè)銀行和兩家政策性銀行推薦80多個重點項目。組織各盟市和有關(guān)單位與有關(guān)銀行協(xié)調(diào)對接，抓緊落實好與各家銀行合作協(xié)議框架內(nèi)的項目。
    【信用體系建設(shè)工作】按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快信用體系建設(shè)的基本工作思路》，與大公國際資信評估公司達成意向合作協(xié)議。成立自治區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，與有關(guān)部門研究確定信用信息指標體系和征集辦法。至2004年底，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額2576.4億元，增長23.2%，比全國增速快7.2個百分點；各項貸款余額2240億元，增長18.1%，比全國增速快3.6個百分點，加上區(qū)外股份制商業(yè)銀行貸款投入103億元，全區(qū)信貸融資已經(jīng)達445億元，增長速度首次高于全國平均水平。
    【構(gòu)建多元化多層次金融合作機制】
    與國家銀行合作  經(jīng)過比較充分的前期準備工作，自治區(qū)先后與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行簽訂總計達1560億元的合作協(xié)議。
    與三大金融中心合作  自治區(qū)黨委副書記岳福洪、組織部長陳朋山和自治區(qū)副主席余德輝帶領(lǐng)自治區(qū)金融辦先后多次到北京、上海、廣州、深圳、香港等地考察洽談，拜訪金融機構(gòu)，與北京、上海、廣東金融辦簽訂合作協(xié)議，增強三大金融中心對自治區(qū)的輻射帶動作用。
    與金融中介機構(gòu)合作  與國泰君安、聯(lián)合證券、光大證券、恒泰證券、第一創(chuàng)業(yè)證券簽訂合作協(xié)議，與上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)交所、香港必偉資本有限公司、北京大公國際資信評估有限公司、法國沛豐協(xié)會等金融中介機構(gòu)的聯(lián)系得到進一步加強。
    與國際金融組織合作  與亞洲開發(fā)銀行經(jīng)過三次會談，達成深入合作意向。亞洲開發(fā)銀行對自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保將提供5000萬美元的專項貸款，對農(nóng)村信用社改革提供50萬美元的技術(shù)援助。與金融科研機構(gòu)合作 與中山大學、南開大學簽訂合作協(xié)議，就自治區(qū)資本市場發(fā)展、農(nóng)村金融改革等重大問題進行專題研究，正在發(fā)揮重要的參謀智囊作用。
    【多板上市梯次推進】“北方創(chuàng)業(yè)”于5月18日在上海證券交易所成功上市，融資3.34億元，成為國家實行核準制以來自治區(qū)的第一家首發(fā)上市公司，改變自治區(qū)3年多來沒有在國內(nèi)主板市場上市的被動局面?！懊膳Ｈ闃I(yè)”于6月10日在香港上市，共計融資14億元，實現(xiàn)自治區(qū)企業(yè)在境外上市零的突破?！颁撀?lián)股份”于11月10日發(fā)行18億元A股可轉(zhuǎn)債；“內(nèi)蒙華電”發(fā)行18億元企業(yè)債券。通遼市萬順達淀粉有限公司和高峰精細化工有限公司與其集團公司捆綁設(shè)立峻煌生化科技集團公司，在新加坡上市融資2.7億元。2004年全區(qū)實現(xiàn)股票和債券融資56億元，加上信托融資18億元，自治區(qū)從資本市場融資74億元。
    【防范和化解金融風險】針對育財信用社金融風險不斷積聚的問題，提出切實可行的防范和處置育財信用社風險的工作預(yù)案，爭取到人民銀行總行、中國銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)銀行總行的大力支持。在實際操作過程中，針對突發(fā)的棘手問題，果斷采取措施，平穩(wěn)完成育財信用社的接收工作。與工商銀行、赤峰市政府等單位反復協(xié)調(diào)，積極尋找重組企業(yè)，成功化解“ST寧窖”的破產(chǎn)風險。協(xié)調(diào)處理“伊利股份”、“天然堿”公司經(jīng)營危機這兩家上市公司的規(guī)范運作和穩(wěn)定發(fā)展。
    【農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革】自治區(qū)被列入農(nóng)村信用社改革試點后，自治區(qū)專門成立了農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導全區(qū)農(nóng)信社改革工作，形成《全區(qū)農(nóng)村信用社改革工作方案》、《全區(qū)農(nóng)村信用社改革試點實施方案》《農(nóng)村信用社改革期間風險防范及處置預(yù)案》，以及提高資本充足率和降低不良貸款、增資擴股、以旗縣為單位統(tǒng)一法人、清產(chǎn)核資、宣傳工作等方面的指導意見，自治區(qū)農(nóng)信社改革方案已經(jīng)上報國務(wù)院。
    【中小企業(yè)信用擔保體系】按照“政府引導、社會為主、多方投資、共同發(fā)展”的思路，加快中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)運作模式、資金籌集方式和業(yè)務(wù)種類的轉(zhuǎn)變，全年實現(xiàn)擔保機構(gòu)數(shù)量、擔保資金規(guī)模和擔保額三個翻番。至2004年底，全區(qū)擁有各類信用擔保機構(gòu)75個，全區(qū)累計籌集擔保資金8.98億元，累計擔保額達到38.67億元，并且采取了比較嚴格的反擔保措施，擔保業(yè)務(wù)整體風險控制較為理想，各擔保機構(gòu)尚未出現(xiàn)擔保資金的損失。在與開發(fā)銀行簽訂的開發(fā)性金融合作協(xié)議框架下，確定用于中小企業(yè)信用擔保專項貸款10億元，首批1.5億元中小企業(yè)信用擔保專項貸款已經(jīng)到位。在自治區(qū)重點工業(yè)園區(qū)組建擔保公司工作進展順利，根據(jù)各重點工業(yè)園區(qū)擔保資金的到位情況，已經(jīng)組建起8家重點工業(yè)開發(fā)區(qū)擔保公司，另外還有5個開發(fā)區(qū)擔保公司已經(jīng)初步達成出資協(xié)議，5個開發(fā)區(qū)正在按照出資協(xié)議，落實盟市、開發(fā)區(qū)和駐區(qū)企業(yè)的出資資金。
    【培訓專題研討】2004年6月份與自治區(qū)黨委組織部共同在北京成功舉辦盟市廳局領(lǐng)導干部金融高級研修班，邀請諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者蒙代爾、中國人民銀行副行長郭樹清等國內(nèi)外一流水平的專家作專題講座。7月，邀請香港聯(lián)交所等一批中介機構(gòu)，在包頭舉辦內(nèi)蒙古企業(yè)在香港研討洽談會。11月，會同亞洲開發(fā)銀行在呼和浩特舉辦全區(qū)中小企業(yè)信用擔保（亞行項目）研討會，亞行有關(guān)專家、北京和深圳中小企業(yè)擔保機構(gòu)領(lǐng)導作專題講座。