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2005卷

  • 扎蘭屯市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
       副 書 記:胡連義         
                 楊永春         
                 于仁清         
                 梁建華         
        人大常委會(huì)主任:婁連生         
        副 主 任:杜寶生         
                 孫文明         
                 王秀琴(女)     
                 曹  利         
        市    長:胡連義         
        副 市 長:牛長嶺         
                 于  軍         
                 王淑賢(女)     
                 戴  強(qiáng)         
                 宋紹明         
                 杜聯(lián)合         
                 林寶琦         
        政協(xié)主席:常秀峰(蒙古族) 
        副 主 席:初永生         
                 姚  姝(女)     
                 劉寶洪         
        武裝部長:樊元海         
        政    委:涂建國(鄂溫克族)
        【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，西眺松嫩平原，地理坐標(biāo)為北緯47°5’40”～48°36’34”，東經(jīng)120°28’51”～123°17’30”。東以音河為界與阿榮旗為鄰，東南及南以金界壕為界與黑龍江省甘南、龍江二縣衣興安盟扎賚特旗接壤，西及西北以哈瑪爾山和莫克河為界與科爾沁右翼前旗、鄂溫克族自治旗相連，北以阿牛河為界與牙克石市為伴?？偯娣e16926.3平方公里。全市共劃設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）和6個(gè)市區(qū)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共下轄167個(gè)行政村和117個(gè)居民委員會(huì)。全市總?cè)丝?35154人，農(nóng)業(yè)人口270746人，非農(nóng)業(yè)人口164408人。其中，少數(shù)民族人口56619人。
        全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.41億元，比上年同期增長20.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8.36億元，比上年同期增長17.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.76億元，比上年同期增長27.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.29億元，比上年同期增長14.5%。2004年財(cái)政總收入20049萬元，其中地方財(cái)政收入14368萬元。財(cái)政支出40143萬元。全年固定資產(chǎn)投資完成101862萬元，比上年增長42.06%。其中基本建設(shè)完成投資47816萬元，比上年下降8.05%；更新改造完成投資44285萬元，比上年增長163.5%；房地產(chǎn)完成投資8809萬元，比上年增長273.7%。
        【農(nóng)業(yè)】全年共投入支農(nóng)貸款10100萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)1440萬元，保證了春耕資金需求。但由于嚴(yán)重旱情，糧食減產(chǎn)5成以上，總產(chǎn)量收入僅為1.9億元，但糧食產(chǎn)量仍比2003年增長61.6%。全年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，已實(shí)施7個(gè)，總投資1600萬元。建設(shè)無公害綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)雜糧、雜豆基地9萬畝。建成出口創(chuàng)匯蔬菜基地2萬畝。組織近300名技術(shù)人員赴俄羅斯赤塔州等地建設(shè)蔬菜基地5000畝，成功打開了俄羅斯市場(chǎng)。
        新增有效灌溉面積5.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積6.0萬畝，年末實(shí)有6.5萬畝；新增水保治理面積7.5萬畝，年末實(shí)有10.5萬畝；新增保護(hù)面積70萬畝，年末實(shí)有70.75萬畝。
        【畜牧業(yè)】全市牲畜總存欄達(dá)152.3萬頭只，比上年增長43.8%。其中，大小牲畜存欄125萬頭，比上年增長54.8%；羊存欄109萬只，比上年增長56.7%；生豬存欄為16萬口；奶牛存欄5萬頭，全年牛奶產(chǎn)量9.3萬噸，比上年同期增長31.3%。
        【林業(yè)】全年退耕還林在建工程任務(wù)22萬畝，退耕還林新建工程1000畝。全年共中標(biāo)造林1930畝，承包荒山造林2860畝，歸戶管護(hù)1210畝，市區(qū)周邊的6000畝荒山得到全部綠化。
        【基礎(chǔ)建設(shè)】全年完成3617萬元工程投資。排水及污水處理工程完成工程投資2647萬元；完成大橋廣場(chǎng)硬化、綠化、景觀燈全部工程投資106萬元；投資50萬元完成短頭路4條，計(jì)4096平方米。投資70萬元完成秀水景區(qū)攔水壩、護(hù)坡、道路、植物園及景區(qū)標(biāo)志等項(xiàng)目；完成引水入城一期工程，完成工程量100萬元；完成總長632米商業(yè)步行街改造工程；完成臥牛河鎮(zhèn)道路建設(shè)12800平方米，建橋梁1座。完成投資1.2億元，分別建成商業(yè)和住宅樓面積10萬平方米。
        【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值43681.9萬元，同比增長41.23%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值41288.9萬元，同比增長39.8%。產(chǎn)品銷售率達(dá)86.18%，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)126.11，比上年同期高20.7點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤總額3649萬元，比上年增長88.1%。
        【交通】年內(nèi)，改造完成市區(qū)東出口路1.8公里瀝青混凝土路建設(shè)；完成扎博公路市區(qū)段二級(jí)公路、扎博公路臥牛河支線鎮(zhèn)區(qū)1.6公里油路建設(shè)和成吉思汗收費(fèi)站辦公生活設(shè)施樓等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助完成省際通道（阿榮旗至北海扎蘭屯段全長105公里）2004年建設(shè)任務(wù)；改造、新建、維修全市縣鄉(xiāng)公路共35項(xiàng)工程。
        【招商】全年實(shí)現(xiàn)9.3994億元，共引進(jìn)呼倫貝爾市外項(xiàng)目58個(gè)。其中引進(jìn)呼倫貝爾市外資金8.05億元，同比增長64.8%，實(shí)際利用外資純?cè)?82萬美元。
        【城市綠化】全年義務(wù)綠化完成植樹28000株，成活率達(dá)85%以上；在布特哈路、成吉思汗路、雅魯街等15條街路植行道樹2119株，成活率達(dá)100%；市區(qū)廣場(chǎng)綠地內(nèi)栽植花灌木607株叢；建草坪5200平方米，花卉育苗40萬盆（株）。義務(wù)綠化和專業(yè)綠化共新增綠地面積4.5公頃。
        【旅游】全年共接待游客40萬人次，同比增長157%，旅游直接收入3405萬元，同比增長149%。旅游總收入實(shí)現(xiàn)1.52億元，有力地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。
        【抗旱】2004年，扎蘭屯市遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)，5月6日至7月5日，持續(xù)60天無一場(chǎng)有效降水，降水量比歷年同期少85.9毫米，土壤平均干土層達(dá)15厘米～18厘米，部分坡耕地干土層達(dá)到20厘米以上。7月5日至8月3日僅出現(xiàn)兩次有效降雨過程，至9月15日全市累計(jì)降水量為241.6毫米，比歷年同期少230.2毫米。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，水利部門及時(shí)修訂完善《抗旱預(yù)案》，配合氣象部門從3月8日開始，先后進(jìn)行6次土壤墑情測(cè)報(bào)，水利專業(yè)技術(shù)人員深入抗旱第一線指導(dǎo)農(nóng)民廣辟水源，進(jìn)行抗旱知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，搶打、維修水源井，解決缺少問題。全年共打抗旱水源井650多眼，購置噴灌設(shè)備325臺(tái)（套）。
        【救災(zāi)救濟(jì)】嚴(yán)重的旱災(zāi)使扎蘭屯市240萬畝農(nóng)田全部受災(zāi)，成災(zāi)220萬畝，絕收170萬畝；受災(zāi)人口28萬人，成災(zāi)24.47萬人。全市因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食3.33億公斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.83億元。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，市民政部門及時(shí)出臺(tái)《扎蘭屯市災(zāi)民救助實(shí)施方案》，對(duì)災(zāi)民區(qū)分情況實(shí)施不同救助。全年共向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)款525萬元，用于災(zāi)民治病、燒煤、購買衣物、面粉等。自治區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)投放的1000萬元糧食風(fēng)險(xiǎn)金分別以救災(zāi)玉米和救災(zāi)面粉的形式全部發(fā)放到災(zāi)民手中。開展捐資助學(xué)活動(dòng)，共募集資金43萬元，救助因?yàn)?zāi)輟學(xué)學(xué)生666人，市直各單位開展向?yàn)?zāi)區(qū)包扶活動(dòng)，包扶款物達(dá)162.3萬元。接收呼倫貝爾市救災(zāi)煤炭400噸。全年共救助災(zāi)民54萬人次。
        【科技服務(wù)】全年進(jìn)行電視科技講座12講；發(fā)放《農(nóng)村科技適用手冊(cè)》260余冊(cè)；4月9日在雅爾根楚鎮(zhèn)開展“科技以人為本，全面建設(shè)小康”為主題的暨文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)集中活動(dòng)，設(shè)技術(shù)咨詢臺(tái)18個(gè)，對(duì)農(nóng)民提出的蔬菜、高油大豆、中草藥栽培，小尾寒羊、大鵝等飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答；編印《東北地區(qū)高油大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)》、《致富之友》、《造林技術(shù)》、《人口與計(jì)劃生育》等科技實(shí)用手冊(cè)4000冊(cè)；發(fā)放《2004年國家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》等宣傳掛圖手冊(cè)和宣傳單6000多份。2004年順利通過國家科技部驗(yàn)收，繼續(xù)保持全國科技進(jìn)步先進(jìn)市榮譽(yù)。
        【教育】全市擁有普通中學(xué)36所，初級(jí)中學(xué)25所，在校生18505人，高級(jí)中學(xué)3所，在校生4668人。小學(xué)校161所，在校生23214人。幼兒園50所，在園兒童3580人。中等職業(yè)學(xué)校2所，在校學(xué)生954人。
        【衛(wèi)生】全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38個(gè)，床位1502張，衛(wèi)生技術(shù)人員1494人。
        【文化活動(dòng)】市文工團(tuán)全年完成演出任務(wù)114場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)22場(chǎng)，赴其它省及外旗市演出8場(chǎng)，重大節(jié)日演出11場(chǎng)，接待演出39場(chǎng)，旅游景點(diǎn)演出16場(chǎng)，商業(yè)性演出18場(chǎng)，應(yīng)邀4次前往黑龍江省大慶采油二廠慰問演出，前往哈爾濱參加黑龍江省國際旅游節(jié)專場(chǎng)演出1次。創(chuàng)作小品歌曲、器樂等藝術(shù)作品14個(gè)。建流動(dòng)圖書點(diǎn)8個(gè)，完成全國公共圖書館評(píng)估定級(jí)檢查。全年重點(diǎn)抓好農(nóng)村電影2131工程的實(shí)施，利用西新工程放映車深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，共放映電影180余場(chǎng)，觀看人次10萬余人。配合機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位，開展電影宣傳教育活動(dòng)，組織開展“愛國主義電影展映周”活動(dòng)，放映電影119場(chǎng)，觀眾達(dá)43000人。
        【社會(huì)保障】是年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5591人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)3864人；低保標(biāo)準(zhǔn)由每月52元提高到54.9元，全市低保對(duì)象達(dá)10629人，占城鎮(zhèn)居民總數(shù)的6.7%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)21500人，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金2114人，共支出失業(yè)救濟(jì)金498.8萬元；全年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2112萬元，發(fā)放養(yǎng)老金6773萬元，按時(shí)足額發(fā)放率為100%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29496人，年內(nèi)，新增參保人數(shù)502人，全年收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金1662萬元，統(tǒng)籌基金征繳914萬元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)金支出1164萬元，統(tǒng)籌基金支出641萬元，保證了職工的基本醫(yī)療。
        【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入7086元，比上年增長14.0%。農(nóng)民人均純收入為2282元，比上年增長47.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)79054萬元，比上年同期增長21.0%。
        【扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴(kuò)建項(xiàng)目】1月15日，內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)與廣東東莞玖龍紙業(yè)公司合資項(xiàng)目—扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴(kuò)建項(xiàng)目舉行簽約儀式，項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，年生產(chǎn)漿紙能力達(dá)到60萬噸，項(xiàng)目分三期實(shí)施。一期工程計(jì)劃投資9000萬元，到2004年底生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸；二期工程計(jì)劃投資25億元，自2005年開始，3年內(nèi)完成25萬噸擴(kuò)建工程；2008年開始實(shí)施三期25萬噸擴(kuò)大規(guī)劃。
        【鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司】2月18日，扎蘭屯市鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司煉鐵爐順利點(diǎn)火，200余名下崗職工重新就業(yè)，原扎蘭屯市“兩鋼”企業(yè)（鋼鐵廠、鋼管廠）正式盤活啟動(dòng)，該公司已投資近2000萬元。年可生產(chǎn)1.5萬噸鑄造生鐵，65700噸立澆鋼錠；年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅金1000萬元，利潤1500萬元；可安置500余名下崗職工再就業(yè)。
        【扶貧開發(fā)項(xiàng)目】3月10日，鄂倫春民族鄉(xiāng)獵民村作為人口較少民族扶貧開發(fā)試點(diǎn)村項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，試點(diǎn)村項(xiàng)目總投資230萬元，實(shí)施三年（2004～2006年）。通過項(xiàng)目實(shí)施，可使獵民村72戶貧困戶，301人穩(wěn)步脫貧。
        【重要活動(dòng)】7月20日至21日，2004·中國·扎蘭屯“7·20”漂流節(jié)開幕，興安旅游聯(lián)盟成員、周邊城市旅游界業(yè)內(nèi)人士及新華社、黨中央電視臺(tái)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、哈爾濱電視臺(tái)、黑龍江省畫報(bào)社等區(qū)內(nèi)外60余家的新聞媒體共計(jì)170余人參加，漂流節(jié)活動(dòng)內(nèi)容包括雅魯河漂流、啤酒節(jié)、篝火晚會(huì)、工業(yè)產(chǎn)品展覽、文化筆會(huì)、書畫展等。
        全國高油大豆良種補(bǔ)貼示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察會(huì)在扎蘭屯市隆重召開，來自全國包括北京、黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽等省的50多名專家教授參加。重點(diǎn)就高油大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的推廣模式、運(yùn)作方式、種植技術(shù)等有關(guān)課題進(jìn)行廣泛深入的交流與探討，與會(huì)人員參觀考察扎蘭屯市高油大豆基地。
        （路昌芹 鄭玉 袁靜）
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  • 扎蘭屯市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
       副 書 記:胡連義         
                 楊永春         
                 于仁清         
                 梁建華         
        人大常委會(huì)主任:婁連生         
        副 主 任:杜寶生         
                 孫文明         
                 王秀琴(女)     
                 曹  利         
        市    長:胡連義         
        副 市 長:牛長嶺         
                 于  軍         
                 王淑賢(女)     
                 戴  強(qiáng)         
                 宋紹明         
                 杜聯(lián)合         
                 林寶琦         
        政協(xié)主席:常秀峰(蒙古族) 
        副 主 席:初永生         
                 姚  姝(女)     
                 劉寶洪         
        武裝部長:樊元海         
        政    委:涂建國(鄂溫克族)
        【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，西眺松嫩平原，地理坐標(biāo)為北緯47°5’40”～48°36’34”，東經(jīng)120°28’51”～123°17’30”。東以音河為界與阿榮旗為鄰，東南及南以金界壕為界與黑龍江省甘南、龍江二縣衣興安盟扎賚特旗接壤，西及西北以哈瑪爾山和莫克河為界與科爾沁右翼前旗、鄂溫克族自治旗相連，北以阿牛河為界與牙克石市為伴。總面積16926.3平方公里。全市共劃設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）和6個(gè)市區(qū)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共下轄167個(gè)行政村和117個(gè)居民委員會(huì)。全市總?cè)丝?35154人，農(nóng)業(yè)人口270746人，非農(nóng)業(yè)人口164408人。其中，少數(shù)民族人口56619人。
        全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.41億元，比上年同期增長20.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8.36億元，比上年同期增長17.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.76億元，比上年同期增長27.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.29億元，比上年同期增長14.5%。2004年財(cái)政總收入20049萬元，其中地方財(cái)政收入14368萬元。財(cái)政支出40143萬元。全年固定資產(chǎn)投資完成101862萬元，比上年增長42.06%。其中基本建設(shè)完成投資47816萬元，比上年下降8.05%；更新改造完成投資44285萬元，比上年增長163.5%；房地產(chǎn)完成投資8809萬元，比上年增長273.7%。
        【農(nóng)業(yè)】全年共投入支農(nóng)貸款10100萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)1440萬元，保證了春耕資金需求。但由于嚴(yán)重旱情，糧食減產(chǎn)5成以上，總產(chǎn)量收入僅為1.9億元，但糧食產(chǎn)量仍比2003年增長61.6%。全年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，已實(shí)施7個(gè)，總投資1600萬元。建設(shè)無公害綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)雜糧、雜豆基地9萬畝。建成出口創(chuàng)匯蔬菜基地2萬畝。組織近300名技術(shù)人員赴俄羅斯赤塔州等地建設(shè)蔬菜基地5000畝，成功打開了俄羅斯市場(chǎng)。
        新增有效灌溉面積5.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積6.0萬畝，年末實(shí)有6.5萬畝；新增水保治理面積7.5萬畝，年末實(shí)有10.5萬畝；新增保護(hù)面積70萬畝，年末實(shí)有70.75萬畝。
        【畜牧業(yè)】全市牲畜總存欄達(dá)152.3萬頭只，比上年增長43.8%。其中，大小牲畜存欄125萬頭，比上年增長54.8%；羊存欄109萬只，比上年增長56.7%；生豬存欄為16萬口；奶牛存欄5萬頭，全年牛奶產(chǎn)量9.3萬噸，比上年同期增長31.3%。
        【林業(yè)】全年退耕還林在建工程任務(wù)22萬畝，退耕還林新建工程1000畝。全年共中標(biāo)造林1930畝，承包荒山造林2860畝，歸戶管護(hù)1210畝，市區(qū)周邊的6000畝荒山得到全部綠化。
        【基礎(chǔ)建設(shè)】全年完成3617萬元工程投資。排水及污水處理工程完成工程投資2647萬元；完成大橋廣場(chǎng)硬化、綠化、景觀燈全部工程投資106萬元；投資50萬元完成短頭路4條，計(jì)4096平方米。投資70萬元完成秀水景區(qū)攔水壩、護(hù)坡、道路、植物園及景區(qū)標(biāo)志等項(xiàng)目；完成引水入城一期工程，完成工程量100萬元；完成總長632米商業(yè)步行街改造工程；完成臥牛河鎮(zhèn)道路建設(shè)12800平方米，建橋梁1座。完成投資1.2億元，分別建成商業(yè)和住宅樓面積10萬平方米。
        【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值43681.9萬元，同比增長41.23%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值41288.9萬元，同比增長39.8%。產(chǎn)品銷售率達(dá)86.18%，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)126.11，比上年同期高20.7點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤總額3649萬元，比上年增長88.1%。
        【交通】年內(nèi)，改造完成市區(qū)東出口路1.8公里瀝青混凝土路建設(shè)；完成扎博公路市區(qū)段二級(jí)公路、扎博公路臥牛河支線鎮(zhèn)區(qū)1.6公里油路建設(shè)和成吉思汗收費(fèi)站辦公生活設(shè)施樓等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助完成省際通道（阿榮旗至北海扎蘭屯段全長105公里）2004年建設(shè)任務(wù)；改造、新建、維修全市縣鄉(xiāng)公路共35項(xiàng)工程。
        【招商】全年實(shí)現(xiàn)9.3994億元，共引進(jìn)呼倫貝爾市外項(xiàng)目58個(gè)。其中引進(jìn)呼倫貝爾市外資金8.05億元，同比增長64.8%，實(shí)際利用外資純?cè)?82萬美元。
        【城市綠化】全年義務(wù)綠化完成植樹28000株，成活率達(dá)85%以上；在布特哈路、成吉思汗路、雅魯街等15條街路植行道樹2119株，成活率達(dá)100%；市區(qū)廣場(chǎng)綠地內(nèi)栽植花灌木607株叢；建草坪5200平方米，花卉育苗40萬盆（株）。義務(wù)綠化和專業(yè)綠化共新增綠地面積4.5公頃。
        【旅游】全年共接待游客40萬人次，同比增長157%，旅游直接收入3405萬元，同比增長149%。旅游總收入實(shí)現(xiàn)1.52億元，有力地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。
        【抗旱】2004年，扎蘭屯市遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)，5月6日至7月5日，持續(xù)60天無一場(chǎng)有效降水，降水量比歷年同期少85.9毫米，土壤平均干土層達(dá)15厘米～18厘米，部分坡耕地干土層達(dá)到20厘米以上。7月5日至8月3日僅出現(xiàn)兩次有效降雨過程，至9月15日全市累計(jì)降水量為241.6毫米，比歷年同期少230.2毫米。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，水利部門及時(shí)修訂完善《抗旱預(yù)案》，配合氣象部門從3月8日開始，先后進(jìn)行6次土壤墑情測(cè)報(bào)，水利專業(yè)技術(shù)人員深入抗旱第一線指導(dǎo)農(nóng)民廣辟水源，進(jìn)行抗旱知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，搶打、維修水源井，解決缺少問題。全年共打抗旱水源井650多眼，購置噴灌設(shè)備325臺(tái)（套）。
        【救災(zāi)救濟(jì)】嚴(yán)重的旱災(zāi)使扎蘭屯市240萬畝農(nóng)田全部受災(zāi)，成災(zāi)220萬畝，絕收170萬畝；受災(zāi)人口28萬人，成災(zāi)24.47萬人。全市因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食3.33億公斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.83億元。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，市民政部門及時(shí)出臺(tái)《扎蘭屯市災(zāi)民救助實(shí)施方案》，對(duì)災(zāi)民區(qū)分情況實(shí)施不同救助。全年共向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)款525萬元，用于災(zāi)民治病、燒煤、購買衣物、面粉等。自治區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)投放的1000萬元糧食風(fēng)險(xiǎn)金分別以救災(zāi)玉米和救災(zāi)面粉的形式全部發(fā)放到災(zāi)民手中。開展捐資助學(xué)活動(dòng)，共募集資金43萬元，救助因?yàn)?zāi)輟學(xué)學(xué)生666人，市直各單位開展向?yàn)?zāi)區(qū)包扶活動(dòng)，包扶款物達(dá)162.3萬元。接收呼倫貝爾市救災(zāi)煤炭400噸。全年共救助災(zāi)民54萬人次。
        【科技服務(wù)】全年進(jìn)行電視科技講座12講；發(fā)放《農(nóng)村科技適用手冊(cè)》260余冊(cè)；4月9日在雅爾根楚鎮(zhèn)開展“科技以人為本，全面建設(shè)小康”為主題的暨文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)集中活動(dòng)，設(shè)技術(shù)咨詢臺(tái)18個(gè)，對(duì)農(nóng)民提出的蔬菜、高油大豆、中草藥栽培，小尾寒羊、大鵝等飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答；編印《東北地區(qū)高油大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)》、《致富之友》、《造林技術(shù)》、《人口與計(jì)劃生育》等科技實(shí)用手冊(cè)4000冊(cè)；發(fā)放《2004年國家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》等宣傳掛圖手冊(cè)和宣傳單6000多份。2004年順利通過國家科技部驗(yàn)收，繼續(xù)保持全國科技進(jìn)步先進(jìn)市榮譽(yù)。
        【教育】全市擁有普通中學(xué)36所，初級(jí)中學(xué)25所，在校生18505人，高級(jí)中學(xué)3所，在校生4668人。小學(xué)校161所，在校生23214人。幼兒園50所，在園兒童3580人。中等職業(yè)學(xué)校2所，在校學(xué)生954人。
        【衛(wèi)生】全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38個(gè)，床位1502張，衛(wèi)生技術(shù)人員1494人。
        【文化活動(dòng)】市文工團(tuán)全年完成演出任務(wù)114場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)22場(chǎng)，赴其它省及外旗市演出8場(chǎng)，重大節(jié)日演出11場(chǎng)，接待演出39場(chǎng)，旅游景點(diǎn)演出16場(chǎng)，商業(yè)性演出18場(chǎng)，應(yīng)邀4次前往黑龍江省大慶采油二廠慰問演出，前往哈爾濱參加黑龍江省國際旅游節(jié)專場(chǎng)演出1次。創(chuàng)作小品歌曲、器樂等藝術(shù)作品14個(gè)。建流動(dòng)圖書點(diǎn)8個(gè)，完成全國公共圖書館評(píng)估定級(jí)檢查。全年重點(diǎn)抓好農(nóng)村電影2131工程的實(shí)施，利用西新工程放映車深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，共放映電影180余場(chǎng)，觀看人次10萬余人。配合機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位，開展電影宣傳教育活動(dòng)，組織開展“愛國主義電影展映周”活動(dòng)，放映電影119場(chǎng)，觀眾達(dá)43000人。
        【社會(huì)保障】是年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5591人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)3864人；低保標(biāo)準(zhǔn)由每月52元提高到54.9元，全市低保對(duì)象達(dá)10629人，占城鎮(zhèn)居民總數(shù)的6.7%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)21500人，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金2114人，共支出失業(yè)救濟(jì)金498.8萬元；全年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2112萬元，發(fā)放養(yǎng)老金6773萬元，按時(shí)足額發(fā)放率為100%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29496人，年內(nèi)，新增參保人數(shù)502人，全年收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金1662萬元，統(tǒng)籌基金征繳914萬元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)金支出1164萬元，統(tǒng)籌基金支出641萬元，保證了職工的基本醫(yī)療。
        【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入7086元，比上年增長14.0%。農(nóng)民人均純收入為2282元，比上年增長47.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)79054萬元，比上年同期增長21.0%。
        【扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴(kuò)建項(xiàng)目】1月15日，內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)與廣東東莞玖龍紙業(yè)公司合資項(xiàng)目—扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴(kuò)建項(xiàng)目舉行簽約儀式，項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，年生產(chǎn)漿紙能力達(dá)到60萬噸，項(xiàng)目分三期實(shí)施。一期工程計(jì)劃投資9000萬元，到2004年底生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸；二期工程計(jì)劃投資25億元，自2005年開始，3年內(nèi)完成25萬噸擴(kuò)建工程；2008年開始實(shí)施三期25萬噸擴(kuò)大規(guī)劃。
        【鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司】2月18日，扎蘭屯市鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司煉鐵爐順利點(diǎn)火，200余名下崗職工重新就業(yè)，原扎蘭屯市“兩鋼”企業(yè)（鋼鐵廠、鋼管廠）正式盤活啟動(dòng)，該公司已投資近2000萬元。年可生產(chǎn)1.5萬噸鑄造生鐵，65700噸立澆鋼錠；年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅金1000萬元，利潤1500萬元；可安置500余名下崗職工再就業(yè)。
        【扶貧開發(fā)項(xiàng)目】3月10日，鄂倫春民族鄉(xiāng)獵民村作為人口較少民族扶貧開發(fā)試點(diǎn)村項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，試點(diǎn)村項(xiàng)目總投資230萬元，實(shí)施三年（2004～2006年）。通過項(xiàng)目實(shí)施，可使獵民村72戶貧困戶，301人穩(wěn)步脫貧。
        【重要活動(dòng)】7月20日至21日，2004·中國·扎蘭屯“7·20”漂流節(jié)開幕，興安旅游聯(lián)盟成員、周邊城市旅游界業(yè)內(nèi)人士及新華社、黨中央電視臺(tái)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、哈爾濱電視臺(tái)、黑龍江省畫報(bào)社等區(qū)內(nèi)外60余家的新聞媒體共計(jì)170余人參加，漂流節(jié)活動(dòng)內(nèi)容包括雅魯河漂流、啤酒節(jié)、篝火晚會(huì)、工業(yè)產(chǎn)品展覽、文化筆會(huì)、書畫展等。
        全國高油大豆良種補(bǔ)貼示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察會(huì)在扎蘭屯市隆重召開，來自全國包括北京、黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽等省的50多名專家教授參加。重點(diǎn)就高油大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的推廣模式、運(yùn)作方式、種植技術(shù)等有關(guān)課題進(jìn)行廣泛深入的交流與探討，與會(huì)人員參觀考察扎蘭屯市高油大豆基地。
        （路昌芹 鄭玉 袁靜）
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