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2005卷

  • 人口與計(jì)劃生育
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀(jì)檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區(qū)人口計(jì)生委機(jī)關(guān)公務(wù)員編制36個(gè)，在編34人，其中廳級(jí)6人、處級(jí)19人、科以下9人。文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)以上學(xué)歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結(jié)構(gòu)：漢族22人，占64.71%；少數(shù)民族12人，占35.29%。性別結(jié)構(gòu)：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2004年全區(qū)總?cè)丝?384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區(qū)年終檢查驗(yàn)收結(jié)果表明，全區(qū)符合政策生育率達(dá)到95%以上。
        【綜合改革】為在全區(qū)加快建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，2004年5月21日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于深化全區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確提出全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育綜合改革的目標(biāo)和任務(wù)，為人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)有力的政策環(huán)境。各級(jí)圍繞建立新的工作管理機(jī)制的目標(biāo)和要求，紛紛出臺(tái)文件，把綜合改革納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以項(xiàng)目運(yùn)作、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破等多種形式，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，使綜合改革取得明顯的成效，進(jìn)一步確立以人為本的理念，增強(qiáng)各級(jí)干部的創(chuàng)新意識(shí)。
        【優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作】2004年，全區(qū)各級(jí)以開展“創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗縣”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分利用計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)服務(wù)車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動(dòng)，組織實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和心理咨詢等服務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生部門一方面加快計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的房舍建設(shè)，添置和更新相關(guān)設(shè)備，改善物質(zhì)條件；另一方面，培訓(xùn)人員，提高技術(shù)人員的服務(wù)技能，并注意解決落實(shí)基層計(jì)生工作人員的待遇問題，確保基層有人管事，有錢辦事，有章理事。同時(shí)，各級(jí)還加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)。內(nèi)蒙古人口網(wǎng)在12月下旬試開通，在基本完成全區(qū)育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了全區(qū)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2003年通遼市科爾沁區(qū)等三個(gè)旗區(qū)被評(píng)為首批全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區(qū)等四個(gè)旗縣區(qū)也通過了國家人口計(jì)生委的評(píng)估驗(yàn)收。
        【獎(jiǎng)勵(lì)扶助和少生快富試點(diǎn)工作】2004年，國家開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作后，自治區(qū)雖然不在試點(diǎn)范圍之內(nèi)，但自治區(qū)把這項(xiàng)工作作為還政于民、建立誠信政府的一個(gè)重要內(nèi)容，積極開展調(diào)查摸底和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。確定在赤峰市松山區(qū)、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點(diǎn)工作，共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象662人。各地以此為契機(jī)，根據(jù)實(shí)際情況，想方設(shè)法籌措資金，積極穩(wěn)妥地開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。2004年，全區(qū)共有17個(gè)旗縣開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，共向1198個(gè)農(nóng)村牧區(qū)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象兌現(xiàn)了718800元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主線，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)不同特點(diǎn)及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實(shí)效性、豐富多彩的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，營造人人學(xué)法、人人懂法的良好氛圍，使關(guān)愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進(jìn)一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)人口計(jì)生委和相關(guān)盟市認(rèn)真籌備“西部女孩走進(jìn)北京”活動(dòng)和參加黨中央電視臺(tái)“神舟大舞臺(tái)”的節(jié)目，取得良好的效果。與此同時(shí)，各地進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的法制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制、規(guī)范性文件備案審查和行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，全面實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。很多地方按照建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，規(guī)范村規(guī)民約，明確權(quán)利義務(wù)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制正在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成。
        【隊(duì)伍建設(shè)】2004年，各地以培訓(xùn)和引入新的用人機(jī)制為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)同志參加的培訓(xùn)班。各級(jí)除組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，以多種形式，層層舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高他們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。各地還在穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員的基礎(chǔ)上，采取“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法，以面向社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質(zhì)較高、有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的年輕同志充實(shí)到基層第一線，大大激發(fā)計(jì)生隊(duì)伍的活力。全區(qū)不少地方村級(jí)計(jì)生專干女性比例達(dá)到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • 人口與計(jì)劃生育
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        主    任:白賽娜(女蒙古族5月離任)  
                 林  瑞(女5月任職)        
        副 主 任:亢貴厚                   
                 王蘇布道(女蒙古族12月任職)
                 云秀珠(女蒙古族)         
                 張維民                   
                 韓玉明                   
        紀(jì)檢組長:保勒德巴根(蒙古族)       
        【概況】自治區(qū)人口計(jì)生委機(jī)關(guān)公務(wù)員編制36個(gè)，在編34人，其中廳級(jí)6人、處級(jí)19人、科以下9人。文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)以上學(xué)歷23人，占67.65%；大專11人，占23.35%。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下4人，占11.76%；36～45歲13人，占38.23%；46歲以上17人，占50%。民族結(jié)構(gòu)：漢族22人，占64.71%；少數(shù)民族12人，占35.29%。性別結(jié)構(gòu)：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
        據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2004年全區(qū)總?cè)丝?384.35萬人，全年出生22.70萬人，出生率為9.53‰，人口自然增長率為3.55‰。自治區(qū)年終檢查驗(yàn)收結(jié)果表明，全區(qū)符合政策生育率達(dá)到95%以上。
        【綜合改革】為在全區(qū)加快建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，2004年5月21日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于深化全區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確提出全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育綜合改革的目標(biāo)和任務(wù)，為人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)有力的政策環(huán)境。各級(jí)圍繞建立新的工作管理機(jī)制的目標(biāo)和要求，紛紛出臺(tái)文件，把綜合改革納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以項(xiàng)目運(yùn)作、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破等多種形式，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，使綜合改革取得明顯的成效，進(jìn)一步確立以人為本的理念，增強(qiáng)各級(jí)干部的創(chuàng)新意識(shí)。
        【優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作】2004年，全區(qū)各級(jí)以開展“創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗縣”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分利用計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)服務(wù)車，積極開展“健康母親、幸福家庭”活動(dòng)，組織實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和心理咨詢等服務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生部門一方面加快計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的房舍建設(shè)，添置和更新相關(guān)設(shè)備，改善物質(zhì)條件；另一方面，培訓(xùn)人員，提高技術(shù)人員的服務(wù)技能，并注意解決落實(shí)基層計(jì)生工作人員的待遇問題，確?；鶎佑腥斯苁?，有錢辦事，有章理事。同時(shí)，各級(jí)還加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)。內(nèi)蒙古人口網(wǎng)在12月下旬試開通，在基本完成全區(qū)育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了全區(qū)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2003年通遼市科爾沁區(qū)等三個(gè)旗區(qū)被評(píng)為首批全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，2004年呼倫貝爾市海拉爾區(qū)等四個(gè)旗縣區(qū)也通過了國家人口計(jì)生委的評(píng)估驗(yàn)收。
        【獎(jiǎng)勵(lì)扶助和少生快富試點(diǎn)工作】2004年，國家開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作后，自治區(qū)雖然不在試點(diǎn)范圍之內(nèi)，但自治區(qū)把這項(xiàng)工作作為還政于民、建立誠信政府的一個(gè)重要內(nèi)容，積極開展調(diào)查摸底和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。確定在赤峰市松山區(qū)、烏蘭察布市的四子王旗、巴彥淖爾市五原縣開展試點(diǎn)工作，共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象662人。各地以此為契機(jī)，根據(jù)實(shí)際情況，想方設(shè)法籌措資金，積極穩(wěn)妥地開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。2004年，全區(qū)共有17個(gè)旗縣開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，共向1198個(gè)農(nóng)村牧區(qū)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象兌現(xiàn)了718800元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。部分旗縣還開展“少生快富”扶貧工程，向2064戶符合政策的家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金206萬元。
        【宣傳教育】各地以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主線，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)不同特點(diǎn)及群眾喜聞樂見的形式，開展具有實(shí)效性、豐富多彩的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，營造人人學(xué)法、人人懂法的良好氛圍，使關(guān)愛女孩、男女平等、女兒也是傳后人等新觀念進(jìn)一步深入人心，群眾的婚育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)人口計(jì)生委和相關(guān)盟市認(rèn)真籌備“西部女孩走進(jìn)北京”活動(dòng)和參加黨中央電視臺(tái)“神舟大舞臺(tái)”的節(jié)目，取得良好的效果。與此同時(shí)，各地進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的法制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制、規(guī)范性文件備案審查和行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，全面實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。很多地方按照建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，規(guī)范村規(guī)民約，明確權(quán)利義務(wù)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，積極開展村民自治。目前，依法管理和群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制正在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成。
        【隊(duì)伍建設(shè)】2004年，各地以培訓(xùn)和引入新的用人機(jī)制為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)在南京舉辦由各盟市、旗縣分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)同志參加的培訓(xùn)班。各級(jí)除組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，以多種形式，層層舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高他們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。各地還在穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員的基礎(chǔ)上，采取“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法，以面向社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任等方式，選拔聘任一批文化素質(zhì)較高、有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的年輕同志充實(shí)到基層第一線，大大激發(fā)計(jì)生隊(duì)伍的活力。全區(qū)不少地方村級(jí)計(jì)生專干女性比例達(dá)到60%以上，平均年齡在35歲左右，高中以上文化程度的占到70%以上。
        （田新平）
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