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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局      長:趙廣華       
    副  局  長:馬永勝       
               云大平(蒙古族)
               白  薇(女)   
    助理巡視員:鄭家寧       
    【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局是主管自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的職能部門，是自治區(qū)人民政府正廳級直屬機(jī)構(gòu)之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局現(xiàn)有編制25人，在編25人。局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、質(zhì)量管理處、規(guī)劃發(fā)展處、旅游促進(jìn)處四個職能處室和機(jī)關(guān)黨委。
    人員結(jié)構(gòu)：正局級1名、副局（廳）級4名、正處級干部7名、副處級干部7名、主任科員以下6名。25名公務(wù)員中，男14人，女11人，少數(shù)民族6人。
    產(chǎn)業(yè)規(guī)模與從業(yè)人員隊伍狀況：2004年，隨著自治區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，旅游企業(yè)不斷壯大。全區(qū)有各類旅游企事業(yè)單位2753個。旅行社293家，比上年度增加73家，其中國際旅行社36家，比上年增加7家；國內(nèi)旅行社257家，比上年增加66家。星級飯店165家，比上年度增加13家，增長8.55%。旅游景區(qū)（點）375個，其中A級旅游景區(qū)72個。旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到了79181萬人，間接從業(yè)人數(shù)達(dá)到了39.59萬人。
    2004年，主要實施旅游發(fā)展總體規(guī)劃，重點抓了四大旅游協(xié)作區(qū)、四條旅游精品線路和12個重點旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；組織宣傳促銷，拓展京津、東北市場，開拓長江三角洲、珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場，重點拓展港、澳、臺、日、韓、東南亞等周邊國家和地區(qū)客源市場；整頓和規(guī)范旅游市場秩序，宣傳貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》；加強(qiáng)對外開放和區(qū)域協(xié)作，簡化國內(nèi)旅行社的審批。鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與周邊省市的區(qū)域合作；優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，加大開發(fā)休閑度假、會議商務(wù)、特色文化旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)品；實施工才興旅戰(zhàn)略，編制“十一五”旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃；加強(qiáng)旅游統(tǒng)計工作，執(zhí)行新的《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》；加快實施旅游信息化工程。
    【旅游業(yè)發(fā)展情況】全年接待入境過夜旅游者79.98萬人次，比上年增長92.53%、港澳同胞6456人次，比上年增長317.60%、臺灣同胞2314人次，比上年增長93.97%，國際旅游外匯收入25313.06萬美元，比上年增長82.86%。國內(nèi)旅游人數(shù)1511萬人次，國內(nèi)旅游收入124.09億元。國內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游創(chuàng)匯數(shù)三項指標(biāo)提前實現(xiàn)了“十五”計劃目標(biāo)。2004年，旅游業(yè)和交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)成為自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)，對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了突出貢獻(xiàn)。
    【旅游法規(guī)建設(shè)】重新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》，并在自治區(qū)十屆人大九次會議上通過。自治區(qū)人大常委會還批準(zhǔn)通過呼和浩特市旅游局、鄂倫春自治旗人民政府制定的《呼和浩特市旅游管理條例》和《鄂倫春自治旗旅游管理條例》。
    【旅游規(guī)劃編制】完成了烏海市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等11個盟市以及阿拉善盟額濟(jì)納旗、騰格里沙漠月亮湖、赤峰市敖漢旗、烏蘭察布市灰騰錫勒旅游區(qū)和鄂爾多斯市恩格貝旅游區(qū)的旅游規(guī)劃的評審和研討。按照國家旅游局和國家發(fā)改委的要求，組織紅色旅游項目調(diào)研工作，與自治區(qū)發(fā)改委合作對全區(qū)主要紅色旅游資源進(jìn)行收集、整理，提出20多個紅色旅游項目規(guī)劃意見。大青山抗日根據(jù)地、烏蘭夫故居與紀(jì)念館、滿洲里紅色國際秘密交通線3個項目列入了國家紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，并入選國家100個紅色旅游項目。
    【旅游招商引資】發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)外資、民資等社會資金加入旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。全年簽約招商引資項目100個，協(xié)議額87.2億元，到位資金16.9億元。香港嘉里集團(tuán)計劃投資近15億元人民幣，分別在呼和浩特、包頭和滿洲里建造3家五星級的香格里拉酒店，北京太偉集團(tuán)在呼和浩特市修建總投資1.8億元的大青山太偉生態(tài)休閑運動度假村，北京國際電力投資公司在烏蘭察布市涼城縣投資建設(shè)環(huán)岱海旅游綜合開發(fā)區(qū)，香港筆克集團(tuán)深圳市筆克投資發(fā)展有限公司投資經(jīng)營通遼珠日河草原旅游區(qū)，計劃投資3億元在通遼興建蒙古族風(fēng)情園等。
    【旅游對外合作】2004年6月，由自治區(qū)旅游局、滿洲里市人民政府、俄羅斯赤塔州政府、蒙古國東方省政府主辦，滿洲里市旅游局、俄羅斯赤塔州文化委員會、蒙古國喬巴山市政府具體承辦“中俄蒙三國交界地區(qū)旅游節(jié)”，組織中俄蒙三國交界地區(qū)旅游洽談會，來自俄羅斯赤塔州、烏蘭烏德市、伊爾庫茨克市，蒙古國東方省喬巴山市政府、旅游部門代表，以及廣東、上海、北京、大連等地區(qū)的旅游部門和50余家國內(nèi)外旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人參加旅游洽談會，成功地推介了滿洲里的旅游資源和旅游線路，擴(kuò)大客源市場和旅游外聯(lián)范圍，推進(jìn)跨國旅游聯(lián)合。積極推進(jìn)與周邊省市的旅游合作，和京津地區(qū)、東北地區(qū)、“長三角”、“珠三角”建立廣泛的旅游合作關(guān)系。積極與航空公司合作，全年旅游包機(jī)456架次，運送游客39309人次。
    【旅游市場管理】自治區(qū)成為全國旅游投訴最少、最安全的旅游地區(qū)之一。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，清理違規(guī)旅行社門市部，查處違規(guī)“甩團(tuán)”、“扣團(tuán)”等侵害旅游者正當(dāng)權(quán)益的行為，嚴(yán)格出境游、國內(nèi)游合同規(guī)范。整頓出境游市場秩序，重點查處組團(tuán)社出境游組織到非目的地國家、作虛假宣傳以及組織旅游者參與色情、賭博等活動項目。清理查處非法中介機(jī)構(gòu)、個人等非法經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)行為、違規(guī)合同經(jīng)營行為。整頓旅游市場環(huán)境，加強(qiáng)對非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”的整治。整頓星級飯店經(jīng)營行為，查處投訴問題嚴(yán)重、問題較多、服務(wù)質(zhì)量較差、管理不善造成惡劣影響的星級飯店，清理非星級飯店以星級或準(zhǔn)星級進(jìn)行假廣告宣傳的違規(guī)行為。3月中旬，自治區(qū)旅游局開展旅游常識、政策法規(guī)和倡導(dǎo)誠信消費的宣傳活動，組織了旅游市場秩序以及導(dǎo)游人員IC卡等專項檢查，重點對呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市的旅行社、星級酒店、景區(qū)（點）等20家單位的經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生以及導(dǎo)游人員計分制網(wǎng)絡(luò)管理、非法中介經(jīng)營出境游、旅游行風(fēng)建設(shè)、旅游企業(yè)誠信經(jīng)營等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查，對存在的問題及時提出整改意見和建議，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。按照國家旅游局部署，集中組織了專項治理出境旅游市場秩序的“春雷行動”。
    【旅游宣傳促銷】進(jìn)一步培育和拓展國內(nèi)客源市場?！拔逡弧秉S金周，在北京組織了“內(nèi)蒙古旅游宣傳周”促銷活動，在北京旅游界掀起了內(nèi)蒙古草原旅游風(fēng)，黨中央電視臺、黨中央人民廣播電臺、中國旅游報、北京晚報等都多次對內(nèi)蒙古旅游宣傳周進(jìn)行報道，首都100多家旅行社、30多家媒體210多人參加自治區(qū)旅游推薦洽談活動。四月中旬，在濟(jì)南、青島舉辦內(nèi)蒙古旅游推薦和洽談活動。在廣州舉辦“回歸大自然—2004年內(nèi)蒙古草原行”旅游促銷活動。2004年，組織全區(qū)旅游企業(yè)參加十多個國內(nèi)國際旅游交易會，充分利用交易會這個平臺，全方位展示內(nèi)蒙古旅游主題形象，進(jìn)一步提高了內(nèi)蒙古旅游的知名度。在第九屆中國北方旅游交易會上，自治區(qū)展臺被北方交易會組委會授予“最佳組織獎”和“最佳展臺獎”。在東南亞、韓國、日本、香港等地參加的國際旅游展也引起當(dāng)?shù)孛襟w和市民的關(guān)注。
    【旅游節(jié)慶活動】2004年，采取聯(lián)辦、自辦等多種形式，組織了草原文化節(jié)、第十五屆旅游那達(dá)慕大會、第二屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、西烏珠穆沁旗2048搏克大賽、赤峰市首屆遼文化節(jié)、通遼市8.18賽馬節(jié)、額濟(jì)納旗金秋胡楊節(jié)以及呼倫貝爾、滿洲里、阿爾山冰雪節(jié)等節(jié)慶和賽事活動。節(jié)慶活動的數(shù)量成倍增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提高、形式更加靈活、內(nèi)容更加豐富、組織更加周密，觀賞性和參與性進(jìn)一步增強(qiáng)，對游客的吸引力越來越大，在弘揚民族文化、推動旅游業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長上都起到積極作用，部分節(jié)慶活動已逐步成為自治區(qū)的知名旅游品牌。
    【旅游“黃金周”】2004年，春節(jié)、“五一”、“十一”3個“黃金周”出現(xiàn)了人、財“兩旺”的局面，全區(qū)共接待國內(nèi)旅游者211萬人次，其中過夜旅游者84萬人次、一日游游客127萬人次，旅游收入6.82億元。自治區(qū)假日旅游局成員單位積極配合，加強(qiáng)假日旅游工作的督促檢查，狠抓旅游安全工作，實現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一。
    【旅游隊伍建設(shè)】積極采取靈活多樣的方式，開展旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織培訓(xùn)旅行社經(jīng)理人員1124多名，培訓(xùn)導(dǎo)游人員2480人，共有1239人通過導(dǎo)游人員資格證考試，全區(qū)獲得資格認(rèn)證的導(dǎo)游員共5124人。承辦中國旅游飯店業(yè)協(xié)會舉辦的“中國飯店集團(tuán)化發(fā)展論壇”。
    【旅游信息化建設(shè)】內(nèi)蒙古旅游信息網(wǎng)絡(luò)可提供多方面旅游信息的服務(wù)查詢，逐步成為集政務(wù)、宣傳、服務(wù)于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)。
    【旅游行風(fēng)建設(shè)】旅游行業(yè)站在講政治、顧大局的高度，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實實地抓了旅游行風(fēng)建設(shè)。盟市旅游局得分均在自治區(qū)糾風(fēng)辦規(guī)定的滿意單位分值以上。自治區(qū)旅游局行風(fēng)建設(shè)走在了前列，在10月份國家旅游局召開的部分?。ㄊ?、區(qū)）旅游行風(fēng)建設(shè)工作座談會上進(jìn)行交流發(fā)言，介紹了經(jīng)驗。組織了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動，赤峰市、阿爾山市獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。與自治區(qū)團(tuán)委、文明辦合作開展了創(chuàng)建“青年文明號”、文明導(dǎo)游員、文明旅游區(qū)（點）示范點活動，組織了最佳星級飯店評比。