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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
  盟    委                                   
    書(shū)      記:陶  克(蒙古族9月離任)         
               吳金亮(9月任職)               
    副  書(shū)  記:吳金亮(9月離任)               
               布小林(女蒙古族9月任職)       
               達(dá)  來(lái)(蒙古族)                
               楊繼業(yè)(蒙古族)                
               張有恩                        
               孟和吉日格勒(蒙古族紀(jì)委書(shū)記)  
    常      委:高志宏(蒙古族12月離任組織部長(zhǎng)) 
              張  敏(女滿(mǎn)族4月離任政法委書(shū)記)
               譚景峰(9月任職政法委書(shū)記)     
               馮貴林(宣傳部長(zhǎng))              
               李旦生                        
               張寬治(9月任職)               
                                             
  人大工委                                   
    主      任:陶  克(蒙古族9月離任)         
               吳金亮(9月任職)               
    副  主  任:白占云(蒙古族)                
               安平生                        
               烏  蘭(女蒙古族)              
                                             
  行    署                                   
    盟      長(zhǎng):吳金亮(9月離任)               
               布小林(女蒙古族9月任職)       
    副  盟  長(zhǎng):蔡·鐵木爾巴圖(蒙古族11月離任)
               王金喜                        
               稅玉江                        
               巴圖朝魯(蒙古族)              
               龔家棟                        
               李超英                        
               李新生                        
               王玉寶(蒙古族9月任職)         
                                             
  政    協(xié)                                   
    主      席:蘇  和(蒙古族11月離任)        
               蔡·鐵木爾巴圖(蒙古族11月任職)
    副  主  席:王登山(回族)                  
               其木德策仁(蒙古族)            
               白福易                        
               張尼瑪(蒙古族11月離任)        
               陶格圖(蒙古族11月任職)        
               趙紅巖(女蒙古族11月任職)      
               陳文斌(11月任職)              
                                             
  紀(jì)檢委                                     
    書(shū)      記:孟和吉日格勒(蒙古族)          
                                             
  政法委                                     
    書(shū)      記:譚景峰                        
                                             
  法    院                                   
    院      長(zhǎng):張學(xué)忠(蒙古族)                
                                             
  檢 察 院                                   
    檢  察  長(zhǎng):林江濤(3月任職)               
                                                                    
  軍 分 區(qū)                                   
    司  令  員:李旦生                        
    政      委:姜玉平                        
    副 司令 員:李華成                        
               陳維華                        
    副  政  委:申建軍                        
    參  謀  長(zhǎng):張新華(蒙古族4月離任)         
               李德海(4月任職)               
    政治部主任:李永亮                        
    【概況】阿拉善盟地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，北緯37°21’～42°47’，東經(jīng)97°10’～106°52’，西與甘肅省酒泉地區(qū)、張掖地區(qū)、武威地區(qū)相連，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)青銅峽市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望，東北與巴彥淖爾盟、烏海市接壤，北與蒙古人民共和國(guó)交界。國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)733.48公里，總面積27萬(wàn)平方公里。1954年，阿拉善成立專(zhuān)區(qū)一級(jí)的政權(quán)機(jī)構(gòu)。1980年4月，阿拉善盟正式成立，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗，盟府駐地阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)。共39個(gè)蘇木（鎮(zhèn)），203個(gè)嘎查（村），總?cè)丝诮?0萬(wàn)，人口密度為0.74人/平方公里。
    2004年，全盟經(jīng)濟(jì)跨上50億元的新臺(tái)階。全盟全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50.32億元，比上年增長(zhǎng)29%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分達(dá)3.77億元、30.30億元和16.23億元。按當(dāng)前匯率折算人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為2713美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2003年的9∶54∶37，調(diào)整至8∶60∶32。物價(jià)漲幅較高，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲價(jià)4.5%。就業(yè)人數(shù)92102人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.87%。全年財(cái)政收入58698萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)45.6%；財(cái)政支出107502萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.2%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在經(jīng)濟(jì)總量小，生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。
    【農(nóng)業(yè)】全年糧食總產(chǎn)量85486噸，比上年增長(zhǎng)30.64%。種植業(yè)快速增產(chǎn)，全年農(nóng)作物播種面積24991公頃，油料、棉花亦有增長(zhǎng)。年末全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力16.77萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)3.20%，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度提高。所增有效灌溉、節(jié)水灌溉、水土流失治理面積分別為1.17、1.34、2.43千公頃。
    【畜牧業(yè)】全年全盟向“六鎮(zhèn)、八區(qū)、十大灘”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)牧業(yè)人口863戶(hù)3037人。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)218.51萬(wàn)頭（只），良種及改良牲畜比重為77.4%，出欄率27.4%，肉類(lèi)總產(chǎn)量13597噸，羊毛、羊絨產(chǎn)量分別為1032噸和325噸。
    【林業(yè)】全年造林8774公頃，增長(zhǎng)32.14%，以退耕還林還草為主的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得較好成績(jī)。
    【工業(yè)】全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值219893萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50.7%，占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.7%。產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)92.95%。全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額60299萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.62%，經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合指數(shù)177.79，比上年提高37.16個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率89439元/人，增長(zhǎng)22.18%。
    【交通郵電】全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18810萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.0%。2004年末，全盟有公路66條，公路總里程5266公里，其中等級(jí)公路3843公里。全盟39個(gè)蘇木鎮(zhèn)中35個(gè)通了等級(jí)公路，24個(gè)蘇木鎮(zhèn)通了油路。2004年共完成公路建設(shè)總投資10.42億元。作為連接內(nèi)蒙古自治區(qū)“三橫九縱十二出口”公路網(wǎng)架的烏海—巴彥浩特一級(jí)公路，以及額肯呼都格—雙泉城公路、達(dá)來(lái)呼布—策克公路、銀川—巴彥浩特二級(jí)公路、吉蘭泰—圖克木公路相繼貫通。新增公路里程226公里，新增黑色路面里程401公里，共完成油路鋪裝里程638公里。年末全盟汽車(chē)保有量41657輛，其中私人轎車(chē)31860輛。全年完成全社會(huì)公路客運(yùn)量341萬(wàn)人，貨運(yùn)量831萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)11.07%和8.49%。全年郵電業(yè)務(wù)總量21021萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.76%，全盟電話(huà)普及率79部/百人，比上年增長(zhǎng)11部/百人。
    【環(huán)境保護(hù)】全盟的自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，總面積321.57萬(wàn)公頃。年內(nèi)完成污染源限期治理項(xiàng)目12個(gè)，完成投資580萬(wàn)元。
    【商貿(mào)】全年全盟社會(huì)消費(fèi)品零售總額108021萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%，除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)13.59%。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，商品交易活躍。全年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額2606萬(wàn)美元，是上年的2.9倍，其中出口額1592萬(wàn)美元，進(jìn)口額1014萬(wàn)美元。分別是上年的2.12倍和6.90倍。主要出口產(chǎn)品是金屬鈉、鐵合金、草酸。全年利用國(guó)內(nèi)資金66270萬(wàn)元，是上年同期的2.6倍。策克口岸進(jìn)出口總值902萬(wàn)美元，是上年的4.4倍。
    【旅游】全年接待國(guó)內(nèi)外游客34.86萬(wàn)人（次），其中海外游客6596人（次），創(chuàng)外匯收入146.61萬(wàn)美元。全年旅游總收入18128萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.01%。
    【金融保險(xiǎn)】全盟金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款397505萬(wàn)元，貸款余額387288萬(wàn)元。全年保費(fèi)收入8327萬(wàn)元，增27.78%；全年保險(xiǎn)賠付額1531萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.74%。
    【科技】全年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出450萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.0%，列入國(guó)家科技項(xiàng)目7項(xiàng)、自治區(qū)6項(xiàng)、盟級(jí)22項(xiàng)。取得科技成果3項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利2項(xiàng)，獲全區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，6項(xiàng)科技成果通過(guò)盟級(jí)鑒定驗(yàn)收。開(kāi)展科技下鄉(xiāng)30余次，推廣實(shí)用技術(shù)22項(xiàng)。
    【教育】全盟共有各類(lèi)學(xué)校70所，在校生33052人，畢業(yè)生8154人。兩基成果鞏固提高，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，全年參加普通高考1220人，本科、專(zhuān)科錄取率77.3%，教學(xué)質(zhì)量有所提高。
    【文化】廣播和電視覆蓋人口分別達(dá)17.68、17.61萬(wàn)人，有線(xiàn)電視用戶(hù)3.3萬(wàn)戶(hù)，圖書(shū)館藏書(shū)12.6萬(wàn)冊(cè)，全年出版報(bào)紙200.3萬(wàn)份。
    【衛(wèi)生】年末全盟擁有一類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)70所，衛(wèi)生技術(shù)人員1418人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師633人。二類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)68所，執(zhí)業(yè)醫(yī)師73人。三類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)173個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生165人。
    【體育】在校生體育達(dá)標(biāo)率92%以上。全年全社會(huì)參加體育鍛煉人數(shù)15萬(wàn)人（次）。參加全區(qū)比賽共獲各類(lèi)獎(jiǎng)牌38枚，其中金牌5枚。
    【人民生活】全盟總?cè)丝?10500人，人口自然增長(zhǎng)率3.68‰。居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入7568元，農(nóng)牧民人均純收入3414元，分別比上年增加913元和451元。居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重，城鎮(zhèn)28.08%，農(nóng)牧區(qū)41.31%。
    【招商引資】全年阿拉善盟共引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金66270萬(wàn)元，完成年目標(biāo)200.8%，同比增長(zhǎng)159%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。全盟共實(shí)施招商引資項(xiàng)目19項(xiàng)，招商引資項(xiàng)目投資主要來(lái)自甘肅、寧夏、北京、上海、浙江5個(gè)省市。其中投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目7項(xiàng)，累積到位資金59700萬(wàn)元，占全盟到位資金的90%；投資額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5項(xiàng)，累積到位資金57400萬(wàn)元，占全盟到位資金的87%。
    【20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目】2004年，阿拉善盟委、行政公署確定實(shí)施的固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上，總投資達(dá)81.46億元的20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅為阿拉善盟GDP實(shí)現(xiàn)6年翻兩番奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也將有力地拉動(dòng)阿拉善盟經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。在20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)68.75億元。項(xiàng)目全部建成后，可新增銷(xiāo)售收入39.36億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.46億元，上繳稅金3.7億元。續(xù)建的8個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資為12.17億元，項(xiàng)目全部建成后，可新增長(zhǎng)銷(xiāo)售收入16.84億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.62億元，上繳稅金1.34億元。
    【保護(hù)駱駝?chuàng)尵壬鷳B(tài)】2004年正式啟動(dòng)阿拉善雙峰駝保種工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資19620萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)：1.加快恢復(fù)保種區(qū)草原生態(tài)，計(jì)劃5年內(nèi)退牧還草200萬(wàn)畝，封育改良退化沙化草場(chǎng)300萬(wàn)畝，建立以沙竹、蘆葦?shù)饶敛轂橹鞯奶烊淮虿輬?chǎng)5萬(wàn)畝。2.加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃5年內(nèi)配套打井40眼；充分利用2000萬(wàn)畝無(wú)水草場(chǎng)，更新改造棚圈400座，恢復(fù)、新增配套劃庫(kù)侖200處3000畝。3.開(kāi)展駱駝選育及科研工作，5年內(nèi)建立駱駝基礎(chǔ)群300群，選育示范群50群，選育核心群30群，并建成駱駝基因庫(kù)，進(jìn)行駱駝生物學(xué)特性和生態(tài)習(xí)性研究。4.開(kāi)發(fā)新的駱駝補(bǔ)飼喂養(yǎng)方式，縮短駱駝繁殖周期，加快周轉(zhuǎn)、開(kāi)展駱駝品種資源調(diào)查和種畜鑒定工作。5.扶持駝產(chǎn)品加工企業(yè)，建立企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推進(jìn)改革駱駝產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使養(yǎng)駝業(yè)成為牧民增收致富的新產(chǎn)業(yè)。
    【城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)】從1998～2004年，累計(jì)投資超過(guò)9億元，相繼完成巴彥浩特新世紀(jì)廣場(chǎng)、額肯呼都格中心廣場(chǎng)、達(dá)來(lái)呼布生態(tài)示范園、巴彥浩特公園改造、生態(tài)園水體建設(shè)工程。近年，共拓寬改造和新建市政道路20余公里，硬化居民巷道50萬(wàn)平方米。建成水磨溝、哈拉塢等巴彥浩特供水工程及巴彥浩特水質(zhì)凈化廠，鋪設(shè)改造給水管道60公里。開(kāi)工建設(shè)額肯呼都格供水工程，結(jié)束阿拉善右旗人民30年吃咸水的歷史。建成巴彥浩特、達(dá)來(lái)呼布、額肯呼都格等城鎮(zhèn)排污管道80余公里；新增城鎮(zhèn)硬化面積100萬(wàn)平方米，人均道路面積為12.08平方米，人均公共綠地面積達(dá)36.5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到13.8%。
    全盟住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)竣工面積已達(dá)22萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積達(dá)20萬(wàn)平方米。其中盟本級(jí)完成投資9986萬(wàn)元，竣工面積10萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積9.8萬(wàn)平方米。全盟住房公積金歸集達(dá)15546.37萬(wàn)元，平均歸集率達(dá)72%，共發(fā)放貸款13945.19萬(wàn)元，使3557戶(hù)職工的購(gòu)房需求得以滿(mǎn)足。
    【農(nóng)牧民扶貧脫困】至2004年，阿拉善盟共投入5589萬(wàn)元，實(shí)施8項(xiàng)農(nóng)牧民扶貧項(xiàng)目，使4087人解決溫飽問(wèn)題，返貧率控制在10%以?xún)?nèi)。“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”累計(jì)投入扶貧資金940萬(wàn)元，完成對(duì)47個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村的扶持。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧累計(jì)資金2912萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)棚圈686座，青貯窯725座，引進(jìn)小尾寒羊、無(wú)角道賽特、薩?？?、美利奴等優(yōu)質(zhì)種畜產(chǎn)品2200頭（只），并幫助15個(gè)貧困嘎查建立標(biāo)準(zhǔn)化種羊繁育基地和龍頭加工企業(yè)。使全盟農(nóng)區(qū)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到63萬(wàn)頭（只），帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程成為亮點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)移民新村15處，共建住房1235戶(hù)5.97萬(wàn)平方米，牲畜棚圈160座8000平方米，蔬菜溫棚233座187畝，青貯窯60座2880立方米，開(kāi)發(fā)耕地8200畝，圍封天然梭梭林16萬(wàn)畝，安裝風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)52套。第三期扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全盟投入753萬(wàn)元，將地處騰格里沙漠腹地的嘉爾嘎勒賽漢等蘇木的貧困嘎查100戶(hù)382人搬遷到孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)，共建成蔬菜溫棚87座?？萍挤鲐毢蛣趧?dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是阿拉善盟扶貧工作的重點(diǎn)。全盟共投入3萬(wàn)元，先后聘請(qǐng)科技人員，到示范區(qū)進(jìn)行科技承包，受到農(nóng)牧民普遍歡迎。同時(shí)投入80萬(wàn)元，重點(diǎn)將原來(lái)從事農(nóng)牧業(yè)的人口轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)上來(lái)，已完成轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)1.39萬(wàn)人次，推薦就業(yè)1783人。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。全盟各地繼續(xù)落實(shí)社會(huì)扶貧責(zé)任制，共有2280名干部、332個(gè)單位參加包扶工作。幫扶單位共直接投資達(dá)704萬(wàn)元，捐款捐物折合人民幣70萬(wàn)元，幫助嘎查協(xié)調(diào)項(xiàng)目93個(gè)，結(jié)對(duì)包扶1563戶(hù)。
    【利民工程】2月18日，日本國(guó)利民工程無(wú)償援助項(xiàng)目落戶(hù)阿拉善左旗巴閏別立鎮(zhèn)。項(xiàng)目總投資107萬(wàn)元，其中日方投資67萬(wàn)元。建成后將輻射周邊10萬(wàn)畝沙化土地，對(duì)遏制沙漠化向東推移發(fā)揮重要作用。
    4月8日，阿拉善盟招商引資最大的單項(xiàng)項(xiàng)目；嘉峪關(guān)—策克專(zhuān)用鐵路奠基?？偼顿Y為19.2億元。
    【阿盟完成生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀“3S”】5月11日，阿拉善盟完成生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀“3S”（即地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)）。這標(biāo)志著阿拉善盟生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作步入全區(qū)乃至全國(guó)前列。該成果填補(bǔ)阿拉善盟生態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的空白，是阿拉善盟首次應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段實(shí)施大范圍生態(tài)監(jiān)測(cè)。
    【阿盟投資最大的工業(yè)項(xiàng)目】11月20日，阿拉善盟迄今投資最大的工業(yè)項(xiàng)目—額濟(jì)納旗（慶化）硅電一體化建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目共需投入資金30多億元。

 

 

（李文志 阿拉騰其其格）