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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局      長:王玉英       
    副  局  長:張宏煜       
               吳錦鳳(蒙古族)
               馬  麟       
               李  彥       
    紀(jì) 檢組 長:巴瑞明(蒙古族)
    助理巡視員:曹  懷       
               郭瑞峰(女)   
    【概況】至2004年底，全區(qū)共有12個盟市工商局和2個計(jì)劃單列市工商局，108個旗縣區(qū)工商（分）局，在職干部職工近11751人，其中具有大專以上學(xué)歷的7937人，占干部職工總數(shù)的67.5%。自治區(qū)工商局現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室等13個職能處室和紀(jì)檢監(jiān)察室、稽查分局，還有機(jī)關(guān)服務(wù)中心等7個直屬事業(yè)單位。
    【為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)】實(shí)行現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)、試行網(wǎng)上注冊查詢等便民服務(wù)措施，為市場主體準(zhǔn)入和發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)行“一審一核”登記注冊制度，企業(yè)登記管理人員持證上崗。至2004年底，全區(qū)共登記注冊內(nèi)資企業(yè)46078戶，注冊資金1617.15億元；外商投資企業(yè)847戶，投資總額108.11億美元，注冊資本55.84億美元；私營企業(yè)42681戶，注冊資本593.53億元；個體工商戶444101戶，注冊資金87.11億元。全區(qū)各級工商部門高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的精神，從自治區(qū)實(shí)際和職能出發(fā)，及時(shí)出臺《關(guān)于支持鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》共40條，制定《促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，簡化辦事程序、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)措施、減免相關(guān)收費(fèi)，為第三產(chǎn)業(yè)市場主體的準(zhǔn)入和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。2004年，全系統(tǒng)共為支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展共減免行政性收費(fèi)180萬元。
    完善商標(biāo)專管員制度，引導(dǎo)全社會提高商標(biāo)意識、競爭意識和維權(quán)意識。重點(diǎn)加大對各類商標(biāo)特別是產(chǎn)地證明商標(biāo)和農(nóng)副畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作的指導(dǎo)力度，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。全區(qū)已有各類注冊商標(biāo)17663件，比上年同期增長10.9%。2004年，自治區(qū)又有4件商標(biāo)：“草原興發(fā)”羊肉、“河套”酒、“草原”紅糖、“塞飛亞”食品餐飲被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，使自治區(qū)的馳名商標(biāo)達(dá)到11件。
    在辦事窗口開辟專門為下崗失業(yè)人員服務(wù)的綠色通道，熱心為下崗職工再就業(yè)服務(wù)；積極組織下崗失業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員提供法律咨詢服務(wù)，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟(jì)，為他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)牽線搭橋。2004年，全系統(tǒng)共幫助41916名下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，引導(dǎo)私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員14524人，安置759名高校畢業(yè)生從事個體私營經(jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級工商部門為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免收費(fèi)1500多萬元。
    【整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序】全系統(tǒng)把整治的重點(diǎn)放在維護(hù)群眾消費(fèi)安全上，以糧食、肉食、奶食、蔬菜、副食品和飲料為重點(diǎn)，組織開展兒童食品、夏秋時(shí)令食品、節(jié)日食品市場等一系列專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病死肉、“地溝油”和變質(zhì)、過期、偽劣食品的不法行為，確保廣大群眾的食品消費(fèi)安全放心。
    開展馳名、著名商標(biāo)保護(hù)和查處食品、藥品商標(biāo)假冒侵權(quán)行為專項(xiàng)整治工作。針對區(qū)外不法分子侵犯自治區(qū)馳名和著名商標(biāo)專用權(quán)的行為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)省市工商部門開展跨省區(qū)的聯(lián)合打假維權(quán)行動，對非法印制、購買使用假商標(biāo)、假標(biāo)識違法行為以及虛假廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。
    加大農(nóng)資市場整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資及無照經(jīng)營農(nóng)資行為，共查辦違法經(jīng)營農(nóng)資案件306件，為農(nóng)牧民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2300萬元。積極探索建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，在較大的農(nóng)資批發(fā)市場中實(shí)行重要農(nóng)資入市索證索票備案制、購銷查驗(yàn)登記制、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡以及先行賠付等制度，收到較好的效果。開展“訂單農(nóng)業(yè)”合同服務(wù)咨詢工作，全區(qū)共簽“訂單農(nóng)業(yè)”合同31674份，有效維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。繼續(xù)推進(jìn)“紅盾進(jìn)社區(qū)，維權(quán)進(jìn)萬家”活動，在全區(qū)建立1157個社區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)消費(fèi)者申訴舉報(bào)站，基本形成覆蓋全區(qū)的12315申訴舉報(bào)三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。2004年，全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)8056件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失875萬元。
    加強(qiáng)對供電、供水等公用企業(yè)和電信、煙草等具有獨(dú)占地位經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和反假冒、反誤導(dǎo)、反欺詐執(zhí)法行動，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加強(qiáng)對傳銷和變相傳銷違法行為的查處力度，共查獲傳銷案件17件，搗毀傳銷窩點(diǎn)16處。
    依法取締一批無照經(jīng)營和嚴(yán)重違規(guī)的市場主體經(jīng)營資格，結(jié)合年檢工作，對“三無”企業(yè)、虛假出資、抽逃注冊資本的違法行為進(jìn)行查處。此外，與有關(guān)部門配合，深入開展反走私販私、整治校園周邊環(huán)境、取締非法網(wǎng)吧，“掃黃、打非”、禁毒等專項(xiàng)斗爭，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。
    【依法行政】認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理；起草并經(jīng)自治區(qū)十屆人大常委會第八次會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，為強(qiáng)化自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的法律保障；制定《關(guān)于提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的有效規(guī)范和對行政執(zhí)法后的有效監(jiān)督，強(qiáng)化行政復(fù)議和案件審核的糾錯功能，促進(jìn)依法行政水平的提高。
    【市場監(jiān)管改革】通過采取經(jīng)營者自律、工商部門監(jiān)管、社會與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)對上市商品的全程有效監(jiān)管；通過與經(jīng)營者簽訂不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任狀，組織法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓(xùn)，幫助企業(yè)和市場主辦者建立完善管理制度等舉措，提高經(jīng)營者的自律和防范意識；通過在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場建立購貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬、質(zhì)量承諾、信譽(yù)公示、不合格商品退出等制度，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。在此基礎(chǔ)上，不斷完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查工作，切實(shí)履行監(jiān)管職能，共組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查2283個批次，并及時(shí)向社會公布抽查結(jié)果，提出消費(fèi)警示。
    【隊(duì)伍建設(shè)】從2004年下半年開始，全區(qū)工商系統(tǒng)廣泛開展以樹立正確權(quán)力觀促進(jìn)依法行政為主要內(nèi)容的隊(duì)伍教育整頓活動，各級工商行政管理部門按照自治區(qū)工商局關(guān)于開展隊(duì)伍教育整頓的要求，認(rèn)真進(jìn)行“五項(xiàng)清理”、重點(diǎn)查究“六個方面的問題”，共清理執(zhí)法案件36814件，回訪當(dāng)事人5684人，發(fā)現(xiàn)存在問題的541件，清理消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件14357件，清理對工商執(zhí)法人員的舉報(bào)72件，全部按照規(guī)定要求進(jìn)行糾正和處理。
    【開展“兩創(chuàng)”活動】2004年是全區(qū)開展以創(chuàng)建“先進(jìn)旗縣工商局”和“五好工商所”為主要內(nèi)容的“兩創(chuàng)”活動的第三年。全區(qū)工商行政管理部門在開展“兩創(chuàng)”活動中，緊密結(jié)合實(shí)際，全面加強(qiáng)基層的“軟件”和“硬件”建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，對193名新錄用的國家公務(wù)員、60多名后備干部、40名旗縣局長、40名工商所長進(jìn)行培訓(xùn)。組織開展?fàn)巹?chuàng)文明單位，爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員等精神文明創(chuàng)建活動和工商文化建設(shè)。全區(qū)有5個盟市工商局和19個旗縣工商局被命名為文明單位；有46個工商單位被評為“自治區(qū)文明示范窗口單位”、386個工商所被授予“青年文明號”；有16個單位及15名個人分別獲得全國工商系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號；霍寶霞同志被中組部、中宣部、黨中央文明辦和國家人事部授予“全國人民滿意公務(wù)員”稱號。
    【現(xiàn)代化監(jiān)管手段改革】各級工商行政管理機(jī)關(guān)把信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為改革監(jiān)管手段、提高工作效率的一項(xiàng)重要工作來抓，加大資金投入，建成自治區(qū)工商局、14個盟市工商局（含兩個計(jì)劃單列市）、108個旗縣（區(qū)）工商局、500多個工商所的四級互通互聯(lián)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。加大業(yè)務(wù)軟件開發(fā)力度，初步實(shí)現(xiàn)信息瀏覽、公文收發(fā)、電子郵件等自動化辦公的目標(biāo)，部分工商行政管理業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，成為全區(qū)較早實(shí)現(xiàn)全行業(yè)聯(lián)網(wǎng)的部門之一。建成市場主體“經(jīng)濟(jì)戶口”及監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各類工商企業(yè)和個體工商戶基本信息入庫分別達(dá)到100%和99%，為市場監(jiān)管工作提供科學(xué)有效的依據(jù)。