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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    主  任:宋  亮                                          
    副主任:李毅剛  李國(guó)儉                                  
    【概況】  自治區(qū)金融辦成立于2003年8月，為自治區(qū)人民政府主管地方金融證券工作的直屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)綜合處、地方金融處、證券處，行政編制18人、事業(yè)編制3人。至2005年，實(shí)有工作人員11人，其中大學(xué)本科學(xué)歷的占90.9%，具有研究生學(xué)歷的5人，占45.45%。
    2005年底，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3298.2億元，增長(zhǎng)28%，比全國(guó)增速快9個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額2588.6億元，增長(zhǎng)19.2%，比全國(guó)增速快5.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第一；全區(qū)保費(fèi)收入60.9億元，增長(zhǎng)10.2%；股權(quán)分置改革進(jìn)展順利，進(jìn)程排名全國(guó)13位。全年通過(guò)金融渠道融入資金776億元，其中區(qū)內(nèi)信貸融資438億元，跨省區(qū)貸款270億元，證券融資35億元，信托融資10億元，私募融資23億元。
    【優(yōu)惠政策】  為調(diào)動(dòng)各家金融機(jī)構(gòu)支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，金融辦草擬金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，爭(zhēng)取到自治區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的資金支持，啟動(dòng)首次對(duì)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作。
    【金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)】  在國(guó)家草擬的《征信管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》，廣泛征求自治區(qū)法制辦、人民銀行、各家金融機(jī)構(gòu)等部門的意見(jiàn)，準(zhǔn)備以政府令的形式發(fā)布。成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自治區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    【金融合作向深層次寬領(lǐng)域邁進(jìn)】  2005年8月3日與建設(shè)銀行簽訂500億元的銀政合作協(xié)議，9月28日與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、簽訂600億元的銀政合作協(xié)議。
    【防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)】  按照市場(chǎng)原則，采取法律手段，2005年及時(shí)化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和ST天然堿的退市風(fēng)險(xiǎn)。與呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古檢察院等單位密切配合，通過(guò)與浙江省政府及金融辦共同協(xié)作，與金信信托簽訂股權(quán)回購(gòu)協(xié)議，并多次赴中國(guó)證監(jiān)會(huì)匯報(bào)溝通，順利完成股權(quán)回購(gòu)的審批登記等一系列工作，成功化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。積極為ST天然堿引進(jìn)戰(zhàn)略股東，協(xié)調(diào)上海證大收購(gòu)ST天然堿的部分股權(quán)，協(xié)調(diào)工商銀行就伊化14億元的巨額債務(wù)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，及時(shí)化解ST天然堿的退市風(fēng)險(xiǎn)。
    【金融改革和創(chuàng)新】  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社于2005年8月20日掛牌成立，先后召開(kāi)自治區(qū)聯(lián)社發(fā)起人大會(huì)、自治區(qū)聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆社員大會(huì)，選舉產(chǎn)生自治區(qū)聯(lián)社第一屆理事會(huì)和理事長(zhǎng)，按照規(guī)定程序聘任副主任，制定自治區(qū)聯(lián)社章程、社員大會(huì)議事規(guī)則及人事勞資、財(cái)務(wù)管理等制度和三年發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)信設(shè)改革取得階段性成果，絕大多數(shù)農(nóng)信社完成專項(xiàng)票據(jù)置換工作，到12月末累計(jì)置換不良貸款9.6億元。啟動(dòng)首批8家旗縣信用社統(tǒng)一法人社試點(diǎn)，鄂爾多斯市東勝區(qū)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的工作已經(jīng)展開(kāi)。
    2005年底，全區(qū)共有8家上市公司完成股改方案或者進(jìn)入股改程序，股改進(jìn)程在全國(guó)排第13位，徹底改變了股改推行之初自治區(qū)落后被動(dòng)的局面。
    經(jīng)過(guò)金融辦積極爭(zhēng)取，中國(guó)人民銀行在原有四家試點(diǎn)省市的基礎(chǔ)上，增加自治區(qū)作為小額信貸試點(diǎn)地區(qū)。
    工商銀行內(nèi)蒙古分行正在進(jìn)行股改，金融辦積極配合進(jìn)行工商銀行改制，剝離不良貸款80億元，并協(xié)調(diào)農(nóng)信社接收林區(qū)分支機(jī)構(gòu)。
    內(nèi)蒙古信托投資有限公司增資擴(kuò)股工作取得重大成果，引入湖南省華菱集團(tuán)投資2.8億元，使信托公司股本增加到5.7億元，成為全區(qū)重要的融資平臺(tái)。
    【證券市場(chǎng)融資】  面對(duì)證券市場(chǎng)持續(xù)低迷的不利局面，全區(qū)加大債券發(fā)行工作力度，北方聯(lián)合電力公司于7月29日發(fā)行企業(yè)債券20億元，成為自治區(qū)歷史上最大的企業(yè)債券融資項(xiàng)目；鄂爾多斯羊絨制品有限公司于9月16日發(fā)行10億元一年期短期融資券，與同期貸款方式融資相比，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用2650萬(wàn)元；包頭鋁業(yè)于5月9日在上海證交所掛牌交易，融資4.9億元，成為全區(qū)第23家上市公司；穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)股份制改造，初步統(tǒng)計(jì)私募融資23億元。
    【引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)】  2005年1月，華夏銀行設(shè)立呼和浩特分行并正式開(kāi)業(yè)，交通銀行在自治區(qū)設(shè)立省級(jí)分行獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，大地財(cái)險(xiǎn)和太平洋財(cái)險(xiǎn)先后開(kāi)業(yè)，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)迅速向盟市延伸，安邦財(cái)險(xiǎn)正在自治區(qū)籌建設(shè)立分公司，大公國(guó)際資信評(píng)級(jí)公司已在自治區(qū)設(shè)立分公司，初步形成自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)的多元化競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展格局。
    【中小企業(yè)信用擔(dān)保體系】  至2005年底，全區(qū)共有75個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)籌集擔(dān)保資金12.6億元，同比增長(zhǎng)41%；累計(jì)實(shí)施擔(dān)保8287筆，累計(jì)擔(dān)保額57億元，同比增長(zhǎng)46%。在10個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)成立股份制擔(dān)保公司，另外還與4個(gè)園區(qū)正在按照出資協(xié)議，落實(shí)盟市、開(kāi)發(fā)區(qū)和駐區(qū)企業(yè)的出資資金。對(duì)其余不具備組建擔(dān)保公司條件的工業(yè)園區(qū)給予3400萬(wàn)元的再擔(dān)保資金扶持。
    【培訓(xùn)專題研討】  2005年7月12日在阿爾山承辦全國(guó)省區(qū)市金融辦主任首次聯(lián)席會(huì)議和亞行技術(shù)援助研討會(huì)，8月11日在錫林浩特市成功舉辦全區(qū)中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，9月27日在呼和浩特市舉辦全區(qū)證券市場(chǎng)發(fā)展與改革工作會(huì)議。