2006卷
呼和浩特市環(huán)境保護(hù)局
呼市環(huán)保局成立于1993年,總?cè)藬?shù)237人,設(shè)12個科室和3個二級單位即呼市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、呼市環(huán)境監(jiān)測中心站、呼市環(huán)境科學(xué)研究所。黨員116人,占總?cè)藬?shù)的48.9%;專業(yè)技術(shù)人員137人,中級以上職稱84人,占總?cè)藬?shù)的35.4%;有蒙、滿、回等少數(shù)民族干部50人,占總?cè)藬?shù)的21%。
呼市環(huán)境保護(hù)局的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī),擬定我市環(huán)境保護(hù)的具體政策、法規(guī)與條例并監(jiān)督實(shí)施;受市人民政府委托,對市重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價;擬定市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;組織并監(jiān)督實(shí)施國家和市關(guān)于大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車等污染防治法規(guī)和規(guī)章;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動;監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決全市各部門重大環(huán)境問題;調(diào)查處理市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;制訂和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度、管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;負(fù)責(zé)防治輻身污染、放射性廢物、核安全管理工作;承辦市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局交辦的其它事項(xiàng)。
上世紀(jì)90年代初,我市的GDP總量不到100億元,空氣質(zhì)量在全國47個環(huán)何重點(diǎn)考核城市(省會城市和計(jì)劃單列式)中卻倒數(shù)第一。去年呼和浩特市的GDP超過600億元,空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)達(dá)到310天,排名上升到第10位。飲用水源地水質(zhì)一直保持100%達(dá)標(biāo)率,城市環(huán)境綜合整治定量考核成績名列全區(qū)第一。
為落實(shí)市委九屆七次全委會提出的“三個第一、一個提高”的奮斗目標(biāo),我局全體干部職工決心以飽滿的政治熱情,勇于探索的工作態(tài)度,進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果,提高素質(zhì)、服務(wù)群眾,力爭在2005年完成以下工作:空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到300天;飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率仍保持100%;城市環(huán)境綜合整治定量考核成績保持全區(qū)第一;拆并分散鍋爐150臺;依法征收排污費(fèi)1200萬元。使我市的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
鄂爾多斯市東勝區(qū)建設(shè)局
東勝區(qū)建設(shè)局是東勝區(qū)城市建設(shè)與管理工作的主管部門,成立于1960年6月,時名東勝縣城市建設(shè)委員會,后因機(jī)構(gòu)改革、職能的合并與分離幾經(jīng)更名,2002年6月根據(jù)《東勝區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》的規(guī)定進(jìn)行重組并改為現(xiàn)名。下設(shè)房管局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、城市管理監(jiān)察大隊(duì)、污水處理廠、東政城市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司、拆遷辦、節(jié)水辦、自來水總公司9個企事業(yè)單位,職工總數(shù)2000余人。建設(shè)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職職工33人,內(nèi)設(shè)行政辦公室、黨委辦公室、財務(wù)辦公室、審計(jì)辦公室、勞資辦公室、工程管理辦公室、城建村鎮(zhèn)科、基建管理辦公室、質(zhì)監(jiān)站等9個職能科室,建設(shè)局的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、鄂爾多斯市有關(guān)建設(shè)行業(yè)行政管理的方針、政策、法律法規(guī),研究擬定全區(qū)工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;組織落實(shí)工程建設(shè)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的擬定、設(shè)計(jì)、審查;依法查處各類違法違章建設(shè);負(fù)責(zé)市政建設(shè)管理,組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)及審計(jì)工作;負(fù)責(zé)城建設(shè)施和其它建設(shè)規(guī)費(fèi)的收繳、管理和使用;指導(dǎo)和管理規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水節(jié)水、地下水資源的管理、監(jiān)測、市政公用設(shè)施管護(hù)、城市美化綠化、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作;指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房屋轉(zhuǎn)讓、交易、租賃、抵押登記及評估工作、登記核發(fā)《房屋所有權(quán)證》和《房屋租賃證》,指導(dǎo)管理舊城區(qū)改造、綠地建設(shè)、道路修建及房屋、臨時設(shè)施的拆遷工作。
幾年來,在區(qū)委政府及上級有關(guān)部門的高度重視和社會各界的大力支持下,經(jīng)過建設(shè)系統(tǒng)全體職工的共同努力,東勝的城市建設(shè)管理蓬勃發(fā)展,取得了令人矚目的成就。一是在城市建設(shè)中,以建設(shè)“暢通城、文化城、生態(tài)城”為目標(biāo),堅(jiān)持“拉大與補(bǔ)欠并重、新建與改造同步、擴(kuò)容與提質(zhì)齊抓”的工作方針,倡導(dǎo)人本精神,提升城市品位,優(yōu)化城市環(huán)境,把東勝建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)秀的區(qū)域性中心城市,從而推動經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是在城市建設(shè)中,加大投入力度,加快發(fā)展步伐?!笆濉逼陂g,東勝區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金近90億元,重點(diǎn)實(shí)施了以水、暖、電、氣等項(xiàng)目為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;以打通主次干道、改造小街小巷為主的交通暢通工程;以提高城市品位、樹立城市形象為切入點(diǎn)的景觀亮化美化工程;以改善人居條件為主的房地產(chǎn)開發(fā)工程。使東勝區(qū)人居環(huán)境得到有效改善,城市功能逐步完善,城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)128平方公里,建成區(qū)面積35.1平方公里,城區(qū)道路總長度達(dá)到160公里,人均道路面積16.4平方米;主要街道路燈發(fā)展到1.8萬盞,實(shí)現(xiàn)自動化控制,著燈率為99.1%;人均住房面積25.5平方米;人均公共綠地面積6.4平方米;供水管線289公里,日供水能力5.5萬噸,人均日供水量138升,供水普及率達(dá)到97%;排污管線總長度達(dá)170公里;供熱管理總長度達(dá)到80公里,供熱面積530萬平方米;天然氣管線55公里;基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率提高到88.2%。三是在城市管理方面,為切實(shí)提高城市管理水平,城市管理實(shí)行了“一支隊(duì)伍,雙重管理”的管理模式,按照“條塊結(jié)合、以塊為主,重心下移、屬地管理”的原則,進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制,實(shí)行城市管理協(xié)管員制度,充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能,形成各街道辦事處、社區(qū)、單位、協(xié)管員主動參與城市管理的新局面,同時,根據(jù)東勝城市建設(shè)管理特點(diǎn),制定了《東勝區(qū)城市建設(shè)管理工作單項(xiàng)目標(biāo)考核責(zé)任制》,明確各方職責(zé)、職能及工作目標(biāo),做到各司其職、各負(fù)其責(zé),不斷推進(jìn)東勝區(qū)城市建設(shè)管理邁向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
同時,城市建設(shè)的發(fā)展,極大地推動和刺激了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動了建材、建筑、裝璜、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為下崗職工提供了5萬多個就業(yè)崗位,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
通過幾年的努力,東勝區(qū)建設(shè)局連續(xù)三年獲東勝區(qū)目標(biāo)考核一等獎,連續(xù)三年獲全市建設(shè)工作特等獎,1999年被原東勝市委、市政府評為市級標(biāo)兵文明單位,2000年被原盟委行署評為盟級文明單位,2005年被自治區(qū)建設(shè)廳評為文明行業(yè)示范點(diǎn)。在東勝區(qū)創(chuàng)建全國城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”旗市、全國衛(wèi)生城市、七星級文明城市等活動中,為東勝走進(jìn)前列作出了積極的貢獻(xiàn)。
今后,建設(shè)局將緊緊圍繞建設(shè)暢通城、文化城、生態(tài)城的總體目標(biāo),倡導(dǎo)人本精神,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市綜合功能,優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市品位,積極推進(jìn)經(jīng)營城市步伐,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,加大經(jīng)營力度,盤活城市資產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營范圍和收益;大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化服務(wù),提高效率,服務(wù)大局,扎實(shí)工作,全力打造鄂爾多斯城市核心區(qū)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
鄂爾多斯市環(huán)保局
2005年,是我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年,也是環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)的一年。在市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞加快發(fā)展這一工作大局,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了可喜的成績。
整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動取得明顯成效。根據(jù)國家環(huán)保總局等四部委關(guān)于清理整頓電石鐵合金焦炭等行業(yè)的通知精神,對電石鐵合金焦炭等高能耗、重污染企業(yè)進(jìn)行大力度整治。堅(jiān)決取締淘汰了改良焦企業(yè)、100立方以下煉鐵企業(yè)、20萬噸以下機(jī)焦企業(yè)共107家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的違法排污企業(yè)。其中改良焦企業(yè)59家688孔窯,20萬噸以下機(jī)焦企業(yè)21家,100立方以下煉鐵企業(yè)27家33臺爐。同時督促電石鐵合企業(yè)按要求進(jìn)行整改,目前已有49家109臺礦熱爐環(huán)保驗(yàn)收合格。同時對全市范圍內(nèi)的其它環(huán)境問題也一并進(jìn)行綜合整治,取締違規(guī)煤場81家,沙石料場34家,并全部恢復(fù)了地貌。及時取締廢毀了達(dá)旗昭君墳鄉(xiāng)白土梁林場附近偷建的7家33孔改良焦和5家15支煉鑄條鐵爐,防止了淘汰落后工藝和設(shè)施的蔓延和死灰復(fù)燃。
認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評制度,污染源頭控制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的污染項(xiàng)目一律不予審批,同時對關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡最大努力提供及時有效的政策支持與服務(wù)。全年共審查審批市級以上項(xiàng)目154個,其中國家級項(xiàng)目21個,自治區(qū)級項(xiàng)目38個,市級項(xiàng)目95個,大中型項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率為100%,小型項(xiàng)目為95%,市級項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率為93%,驗(yàn)收合格率為96%。及時為52個項(xiàng)目出具了立項(xiàng)審查意見,為70個項(xiàng)目提供了環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為32個項(xiàng)目批復(fù)了二氧化硫、煙塵總量控制指標(biāo),檢查了41個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收情況。
放射源和危險廢物的安全管理取得新進(jìn)展。對全市17個行業(yè)80多家單位進(jìn)行了排查,查出涉源單位26家,密封放射源443枚,對其中28枚進(jìn)行了強(qiáng)制安全收儲,對17家275枚進(jìn)行了環(huán)境影響評價,建立了輻射環(huán)境管理檔案,制定和完善了放射源安全管理措施和安全許可制度。對201家排放危險物的單位進(jìn)行了申報登記,涉及危險廢物8種共5192噸,建立了完整的資料數(shù)據(jù)檔案,保障了環(huán)境安全。
在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破。制定了《鄂爾多斯市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)蒙西、棋盤井、沙圪堵等工業(yè)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè),目前蒙西已成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
排污收費(fèi)、排污申報登記、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、宣傳教育和自身建設(shè)等項(xiàng)工作取得新成績。一是嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)征收入庫3500多萬元。切實(shí)加強(qiáng)了排污費(fèi)的“征、管、用”工作。二是在全區(qū)率先開展了排污申報登記,對全市8個旗區(qū)、6個工業(yè)園區(qū)的689家企業(yè)進(jìn)行了申報登記,建立和完善了申報登記管理檔案,準(zhǔn)確掌握了我市的環(huán)境家底和污染源排放情況,為環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)造了條件。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作。自籌資金50多萬元,購置了環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理,使監(jiān)測能力和水平有了較大提高,順利通過了自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查驗(yàn)收,通過了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證審查換證工作,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),開展了生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測工作。加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的人員和裝備建設(shè),提高了執(zhí)法能力和水平。四是完成了各項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃的編制和統(tǒng)計(jì)工作。編制了《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》,完成了2004年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報,開展了全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查,成立了市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。組織開展了世界環(huán)境日宣傳慶?;顒?,開通了鄂爾多斯環(huán)境網(wǎng)站,推薦了環(huán)保獎候選人,鄂前旗農(nóng)民米啟旺獲得“福特汽車環(huán)保獎”三等獎,神東公司獲得“中華環(huán)境獎”。六是加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真開展了黨員先進(jìn)性教育活動和行風(fēng)評議工作,建立立制,實(shí)行政務(wù)公開,在干部職工中形成了愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
通過一年來的艱苦努力,我們在環(huán)境整治上取得了新突破,在規(guī)范環(huán)境執(zhí)法上邁出了一大步,在環(huán)保自身建設(shè)和基礎(chǔ)性工作上取得了新成績,使全市的環(huán)何工作在整體上步入了一個新的起點(diǎn)。
一年來所取得的成績,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果,是有關(guān)部門密切協(xié)作的結(jié)果,也是全市環(huán)保工作者愛崗敬業(yè)、努力拼搏的結(jié)果。
“十一五”期間全市環(huán)保工作的總體思路:按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,緊緊圍繞全市“十一五”發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對污染企業(yè)的環(huán)?;脑?,淘汰資源消耗大、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展集中供熱,推廣清潔能源;大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,加大自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度,建設(shè)生態(tài)市;強(qiáng)化環(huán)境法治,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)管能力,建立環(huán)保長效機(jī)制。
主要預(yù)期目標(biāo):到2010年,力爭使全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中心城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)、工礦區(qū)飲水源地及主要河流、水域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過280天,區(qū)域噪聲質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用占生產(chǎn)總值1.5%。主要污染物排放總量得到控制,城鎮(zhèn)污水集中處理論達(dá)到60%,城市垃圾處理率達(dá)到80%,放射性廢物收儲率達(dá)到100%;農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善,自治區(qū)級以上自然保護(hù)區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;環(huán)境執(zhí)法能力得到加強(qiáng),市、旗區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
烏海市建設(shè)委員會
2005年,烏海市建設(shè)委員會內(nèi)設(shè)職能科室8個,即:辦公室、計(jì)統(tǒng)審計(jì)科、城建科、公用事業(yè)科、工程建設(shè)科、建筑管理科、房產(chǎn)管理科、拆遷辦公室。定編28名,其中:主任1名,副主任4名,紀(jì)檢書記1名,調(diào)研員1名(不占編),助理調(diào)研員2名,科長8名,副科長4名。所轄二級單位14個。其中:事業(yè)單位9個,企業(yè)單位5個。
圍繞建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市這個目標(biāo),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)園林綠化建設(shè),加大舊城區(qū)拆遷改造力度,改善城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強(qiáng)化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹行政許可法,加強(qiáng)依法行政。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
道路建設(shè) 全市新建改造道路26.2公里,新增道路面積43.3萬平方米。
園林綠化建設(shè) 全市新增園林綠地面積89萬平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)到19.4%,人均擁有公共綠地面積8平方米,分別比上年增長了2個百分點(diǎn)和0.87平方米。
集中供熱建設(shè) 北方電力烏海熱電二期工程完工投入使用,新增20萬千瓦供熱機(jī)組。實(shí)施了海勃灣、烏達(dá)熱網(wǎng)二期工程和海南區(qū)集中供熱建設(shè),全市共投資11740萬元,建設(shè)熱力站23座,20噸供熱鍋爐2臺(海南區(qū)),鋪設(shè)供熱管網(wǎng)23.3公里,新增供熱面積65萬平方米。
排水管網(wǎng)建設(shè) 全市共鋪設(shè)給水管道39.8公里,日新增供水能力2.1萬噸;鋪設(shè)排水管網(wǎng)14.5公里,城區(qū)排水系統(tǒng)基本形成。
燃?xì)饨ㄔO(shè) 新增煤氣入戶2000戶,液化氣用戶9500戶。完成了長—烏—臨天然氣入城工程可研,申請亞行貸款623萬美元,預(yù)計(jì)2006年開工。
環(huán)衛(wèi)健設(shè) 計(jì)劃投資6568萬元的烏達(dá)區(qū)污水處理一期工程全面開工,已完成脫水機(jī)房、加氯間、接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。計(jì)劃投資9100萬元,日處理垃圾450噸的烏海市生活垃圾綜合處理廠工程土建基本完工,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。市、區(qū)兩級籌措資金1351萬元,新建改造公廁329座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
亮化工程 海勃灣城區(qū)結(jié)合道路改造完成了海拉北路、甘德爾街等6條街路路燈安裝及濱河新區(qū)濱河大道等3條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,并對人民路北花壇進(jìn)行了亮化建設(shè)。共安裝路燈885盞,鋪設(shè)電纜2.4萬米。
城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理 對海勃灣城區(qū)道路、橋梁、排水管網(wǎng)、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時養(yǎng)護(hù)維修,嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開挖恢復(fù)質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷13萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.5公里,建設(shè)加壓泵站1座。
建設(shè)工程管理 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑有形市場監(jiān)管,出臺了《烏海市建設(shè)工程招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則(試行)》,嚴(yán)格按照規(guī)范招投標(biāo)。有72項(xiàng)工程進(jìn)場交易,交易額8.5億元,招投標(biāo)率100%。全面推行招投標(biāo)代理制度,51項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項(xiàng)目報建、建設(shè)工程施工許可2項(xiàng)制度,共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建110項(xiàng),工程規(guī)模203萬平方米,辦理施工許可139項(xiàng),工程規(guī)模101萬平方米。推行了建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證施工制度,認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案制和竣工驗(yàn)收備案制,全年有439項(xiàng)單位工程進(jìn)行備案審查,出具施工圖審查報告201件。對109項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案,竣工面積67萬平方米。
認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,全市在建工程全部納入市、區(qū)監(jiān)管,監(jiān)管率100%。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場,對全市在冊的36家建筑企業(yè)施工資質(zhì)進(jìn)行了年檢,完成了6家建筑企業(yè)新資質(zhì)和1家資質(zhì)增項(xiàng)的申報工作。在加強(qiáng)日常管理的同時,進(jìn)行了4次全市安全質(zhì)量大檢查,共下發(fā)《質(zhì)量整改通知書》639份、《停工通知書》6份、查出各類安全隱患678條,均按要求及時得到整改。針對歷年來安全事故易發(fā)環(huán)節(jié),開展了密目式安全網(wǎng)、塔吊、汛期安全、高空作業(yè)、臨時用電、裝修吊籃等的專項(xiàng)治理工作,全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度,辦理率100%。積極開展優(yōu)質(zhì)樣板工程評選,創(chuàng)建安全文明工地。全市有13個工地被評為自治區(qū)安全文明工地,17個工地被評為市級安全文明工地。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理,經(jīng)推薦有1個勘察文件、2個設(shè)計(jì)文件被自治區(qū)評為優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)三等獎。
規(guī)范了城建檔案的收繳程序,全年共歸集檔案1900余卷。
加大清欠工程款和農(nóng)民工工資工作力度,累計(jì)清償工程款11377.36萬元,占拖欠總額的85.1%,拖欠農(nóng)民工工資全部清償。全面推行農(nóng)民工工資保障金制度,市管工程共收繳農(nóng)民工工資保障金415萬元。
房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)和房地產(chǎn)市場管理 堅(jiān)持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造,以舊城區(qū)改造促進(jìn)新城區(qū)開發(fā)。全市共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目41個,拆遷戶數(shù)4297戶,拆遷建筑面積34.6萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房31.1萬平方米,新開工建設(shè)住宅小區(qū)38個,開工建筑面積145萬平方米。加強(qiáng)住房登記及二級市場交易管理,共辦理初始登記2288件,發(fā)證面積107萬平方米,抵押登記1157件,登記面積17.7萬平方米,轉(zhuǎn)移登記7364件,面積86.2萬平方米,現(xiàn)房抵押2999件,登記面積50.9萬平方米,受理市區(qū)32家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓,對66家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),23家物業(yè)管理企業(yè),4家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場檢查,房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證59件,預(yù)售面積61.9萬平方米。
物業(yè)管理 提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的通知》,召開了全市物業(yè)管理工作現(xiàn)場會,對進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職能作用提出了具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》,按照新房新制度的要求,新建住宅小區(qū)已全部選聘了物業(yè)公司,并配備了相應(yīng)的物業(yè)管理用房。進(jìn)一步完善了維修基金制度,累計(jì)歸集1475萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,2家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)和優(yōu)秀小區(qū)。
住房公積金的歸集使用管理截至12月末,歸集公積金6080萬元,發(fā)放公積金貸款5853萬元,為877戶職工提供了購房資金支持。
全市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議 2005年3月14日,烏海市政府主持召開全市規(guī)劃建設(shè)管理工作會,參加會議的有三區(qū)分管區(qū)長、建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)劃、房管局局長,各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,市規(guī)劃局、建委、行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)全體及所屬各單位負(fù)責(zé)人,市委副書記,市委常委、市政府副市長同志出席了會議。會上,市建委書記、主任雍炳煒同志做了“牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,努力推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的發(fā)言,對2004年度城建工作進(jìn)行了總結(jié),部署了2005年度工作,并對市建委系統(tǒng)2004年度涌現(xiàn)出的8個先進(jìn)集體、22名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
慶祝中國共產(chǎn)黨成立84周年暨表彰大會 2005年6月29日,烏海市建設(shè)委員會召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立84周年暨表彰大會。委機(jī)關(guān)全體黨員、二級單位班子成員、受表彰的先進(jìn)個人、離退休黨員代表、預(yù)備黨員共130多人參加了會議。會上對在基層黨組織建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的4個先進(jìn)基層黨組織、27名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰,并為10名預(yù)備黨員舉行了入黨宣誓儀式。最后,委黨委書記、主任雍炳煒做了講話。
全市建筑安全工作會議 2005年4月26日,烏海市建設(shè)委員會召開了由三區(qū)建設(shè)分管局長,市質(zhì)監(jiān)站安全監(jiān)督員,各監(jiān)理公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)及委屬各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作專題會議。會上安排布置了2005年全市建筑安全生產(chǎn)文明施工工作;通報了2004年全區(qū)建筑安全生產(chǎn)文明施工和工會勞動保護(hù)工作檢查結(jié)果,及建筑施工安全事故有關(guān)責(zé)任人從業(yè)資格的處理決定;表彰了2004年度市級建筑施工安全文明工地;同三區(qū)建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站、各建筑施工企業(yè)、委屬各責(zé)任單位簽訂了《2005年安全目標(biāo)責(zé)任狀》。
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司位于鄂爾多斯市東勝區(qū)鄂爾多斯東街18號。公司始建于2000年10月,公司注冊資本2000萬元。固定資產(chǎn)1637萬元,現(xiàn)有員工48名。其中高級職稱6名,中級職稱12名。公司自成立之初,就立足于鄂爾多斯大發(fā)展、大跨越的良好發(fā)展機(jī)遇中秉承“自強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,優(yōu)化品牌”的治企方略,先后承建并開發(fā)了鄂爾多斯市達(dá)拉特旗地方稅務(wù)局辦公大樓,鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗建設(shè)銀行辦公大樓,鄂爾多斯市富盛苑小區(qū),鄂爾多斯市富興花園小區(qū)一期工程(二期工程現(xiàn)正在建設(shè)中),建筑和開發(fā)總面積已達(dá)30多萬平方米,各項(xiàng)工程均獲得了自治區(qū)、鄂爾多斯市優(yōu)質(zhì)文明的工程。
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長黃具良先生攜全體員工在強(qiáng)化自我素質(zhì)的過程中,愿與全區(qū)同行,在西部大開發(fā)良好契機(jī)下,共謀發(fā)展宏圖,共建美好家園,為內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部力量。
贊助單位
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
烏海市烏達(dá)區(qū)人民政府
呼和浩特市商業(yè)銀行
中國人民銀行呼和浩特中心支行
爾多斯食品藥品監(jiān)督管理局
內(nèi)蒙古樹林召經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
內(nèi)蒙古鐵鑫煤化集團(tuán)有限公司
錫林浩特煤礦
呼和浩特市環(huán)境保護(hù)局
呼市環(huán)保局成立于1993年,總?cè)藬?shù)237人,設(shè)12個科室和3個二級單位即呼市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、呼市環(huán)境監(jiān)測中心站、呼市環(huán)境科學(xué)研究所。黨員116人,占總?cè)藬?shù)的48.9%;專業(yè)技術(shù)人員137人,中級以上職稱84人,占總?cè)藬?shù)的35.4%;有蒙、滿、回等少數(shù)民族干部50人,占總?cè)藬?shù)的21%。
呼市環(huán)境保護(hù)局的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī),擬定我市環(huán)境保護(hù)的具體政策、法規(guī)與條例并監(jiān)督實(shí)施;受市人民政府委托,對市重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價;擬定市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;組織并監(jiān)督實(shí)施國家和市關(guān)于大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車等污染防治法規(guī)和規(guī)章;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動;監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決全市各部門重大環(huán)境問題;調(diào)查處理市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;制訂和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度、管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;負(fù)責(zé)防治輻身污染、放射性廢物、核安全管理工作;承辦市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局交辦的其它事項(xiàng)。
上世紀(jì)90年代初,我市的GDP總量不到100億元,空氣質(zhì)量在全國47個環(huán)何重點(diǎn)考核城市(省會城市和計(jì)劃單列式)中卻倒數(shù)第一。去年呼和浩特市的GDP超過600億元,空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)達(dá)到310天,排名上升到第10位。飲用水源地水質(zhì)一直保持100%達(dá)標(biāo)率,城市環(huán)境綜合整治定量考核成績名列全區(qū)第一。
為落實(shí)市委九屆七次全委會提出的“三個第一、一個提高”的奮斗目標(biāo),我局全體干部職工決心以飽滿的政治熱情,勇于探索的工作態(tài)度,進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果,提高素質(zhì)、服務(wù)群眾,力爭在2005年完成以下工作:空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到300天;飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率仍保持100%;城市環(huán)境綜合整治定量考核成績保持全區(qū)第一;拆并分散鍋爐150臺;依法征收排污費(fèi)1200萬元。使我市的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
鄂爾多斯市東勝區(qū)建設(shè)局
東勝區(qū)建設(shè)局是東勝區(qū)城市建設(shè)與管理工作的主管部門,成立于1960年6月,時名東勝縣城市建設(shè)委員會,后因機(jī)構(gòu)改革、職能的合并與分離幾經(jīng)更名,2002年6月根據(jù)《東勝區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》的規(guī)定進(jìn)行重組并改為現(xiàn)名。下設(shè)房管局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、城市管理監(jiān)察大隊(duì)、污水處理廠、東政城市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司、拆遷辦、節(jié)水辦、自來水總公司9個企事業(yè)單位,職工總數(shù)2000余人。建設(shè)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職職工33人,內(nèi)設(shè)行政辦公室、黨委辦公室、財務(wù)辦公室、審計(jì)辦公室、勞資辦公室、工程管理辦公室、城建村鎮(zhèn)科、基建管理辦公室、質(zhì)監(jiān)站等9個職能科室,建設(shè)局的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、鄂爾多斯市有關(guān)建設(shè)行業(yè)行政管理的方針、政策、法律法規(guī),研究擬定全區(qū)工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;組織落實(shí)工程建設(shè)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的擬定、設(shè)計(jì)、審查;依法查處各類違法違章建設(shè);負(fù)責(zé)市政建設(shè)管理,組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)及審計(jì)工作;負(fù)責(zé)城建設(shè)施和其它建設(shè)規(guī)費(fèi)的收繳、管理和使用;指導(dǎo)和管理規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水節(jié)水、地下水資源的管理、監(jiān)測、市政公用設(shè)施管護(hù)、城市美化綠化、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作;指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房屋轉(zhuǎn)讓、交易、租賃、抵押登記及評估工作、登記核發(fā)《房屋所有權(quán)證》和《房屋租賃證》,指導(dǎo)管理舊城區(qū)改造、綠地建設(shè)、道路修建及房屋、臨時設(shè)施的拆遷工作。
幾年來,在區(qū)委政府及上級有關(guān)部門的高度重視和社會各界的大力支持下,經(jīng)過建設(shè)系統(tǒng)全體職工的共同努力,東勝的城市建設(shè)管理蓬勃發(fā)展,取得了令人矚目的成就。一是在城市建設(shè)中,以建設(shè)“暢通城、文化城、生態(tài)城”為目標(biāo),堅(jiān)持“拉大與補(bǔ)欠并重、新建與改造同步、擴(kuò)容與提質(zhì)齊抓”的工作方針,倡導(dǎo)人本精神,提升城市品位,優(yōu)化城市環(huán)境,把東勝建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)秀的區(qū)域性中心城市,從而推動經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是在城市建設(shè)中,加大投入力度,加快發(fā)展步伐?!笆濉逼陂g,東勝區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金近90億元,重點(diǎn)實(shí)施了以水、暖、電、氣等項(xiàng)目為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;以打通主次干道、改造小街小巷為主的交通暢通工程;以提高城市品位、樹立城市形象為切入點(diǎn)的景觀亮化美化工程;以改善人居條件為主的房地產(chǎn)開發(fā)工程。使東勝區(qū)人居環(huán)境得到有效改善,城市功能逐步完善,城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)128平方公里,建成區(qū)面積35.1平方公里,城區(qū)道路總長度達(dá)到160公里,人均道路面積16.4平方米;主要街道路燈發(fā)展到1.8萬盞,實(shí)現(xiàn)自動化控制,著燈率為99.1%;人均住房面積25.5平方米;人均公共綠地面積6.4平方米;供水管線289公里,日供水能力5.5萬噸,人均日供水量138升,供水普及率達(dá)到97%;排污管線總長度達(dá)170公里;供熱管理總長度達(dá)到80公里,供熱面積530萬平方米;天然氣管線55公里;基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率提高到88.2%。三是在城市管理方面,為切實(shí)提高城市管理水平,城市管理實(shí)行了“一支隊(duì)伍,雙重管理”的管理模式,按照“條塊結(jié)合、以塊為主,重心下移、屬地管理”的原則,進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制,實(shí)行城市管理協(xié)管員制度,充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能,形成各街道辦事處、社區(qū)、單位、協(xié)管員主動參與城市管理的新局面,同時,根據(jù)東勝城市建設(shè)管理特點(diǎn),制定了《東勝區(qū)城市建設(shè)管理工作單項(xiàng)目標(biāo)考核責(zé)任制》,明確各方職責(zé)、職能及工作目標(biāo),做到各司其職、各負(fù)其責(zé),不斷推進(jìn)東勝區(qū)城市建設(shè)管理邁向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
同時,城市建設(shè)的發(fā)展,極大地推動和刺激了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動了建材、建筑、裝璜、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為下崗職工提供了5萬多個就業(yè)崗位,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
通過幾年的努力,東勝區(qū)建設(shè)局連續(xù)三年獲東勝區(qū)目標(biāo)考核一等獎,連續(xù)三年獲全市建設(shè)工作特等獎,1999年被原東勝市委、市政府評為市級標(biāo)兵文明單位,2000年被原盟委行署評為盟級文明單位,2005年被自治區(qū)建設(shè)廳評為文明行業(yè)示范點(diǎn)。在東勝區(qū)創(chuàng)建全國城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”旗市、全國衛(wèi)生城市、七星級文明城市等活動中,為東勝走進(jìn)前列作出了積極的貢獻(xiàn)。
今后,建設(shè)局將緊緊圍繞建設(shè)暢通城、文化城、生態(tài)城的總體目標(biāo),倡導(dǎo)人本精神,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市綜合功能,優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市品位,積極推進(jìn)經(jīng)營城市步伐,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,加大經(jīng)營力度,盤活城市資產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營范圍和收益;大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化服務(wù),提高效率,服務(wù)大局,扎實(shí)工作,全力打造鄂爾多斯城市核心區(qū)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
鄂爾多斯市環(huán)保局
2005年,是我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年,也是環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)的一年。在市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞加快發(fā)展這一工作大局,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了可喜的成績。
整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動取得明顯成效。根據(jù)國家環(huán)保總局等四部委關(guān)于清理整頓電石鐵合金焦炭等行業(yè)的通知精神,對電石鐵合金焦炭等高能耗、重污染企業(yè)進(jìn)行大力度整治。堅(jiān)決取締淘汰了改良焦企業(yè)、100立方以下煉鐵企業(yè)、20萬噸以下機(jī)焦企業(yè)共107家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的違法排污企業(yè)。其中改良焦企業(yè)59家688孔窯,20萬噸以下機(jī)焦企業(yè)21家,100立方以下煉鐵企業(yè)27家33臺爐。同時督促電石鐵合企業(yè)按要求進(jìn)行整改,目前已有49家109臺礦熱爐環(huán)保驗(yàn)收合格。同時對全市范圍內(nèi)的其它環(huán)境問題也一并進(jìn)行綜合整治,取締違規(guī)煤場81家,沙石料場34家,并全部恢復(fù)了地貌。及時取締廢毀了達(dá)旗昭君墳鄉(xiāng)白土梁林場附近偷建的7家33孔改良焦和5家15支煉鑄條鐵爐,防止了淘汰落后工藝和設(shè)施的蔓延和死灰復(fù)燃。
認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評制度,污染源頭控制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的污染項(xiàng)目一律不予審批,同時對關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡最大努力提供及時有效的政策支持與服務(wù)。全年共審查審批市級以上項(xiàng)目154個,其中國家級項(xiàng)目21個,自治區(qū)級項(xiàng)目38個,市級項(xiàng)目95個,大中型項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率為100%,小型項(xiàng)目為95%,市級項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率為93%,驗(yàn)收合格率為96%。及時為52個項(xiàng)目出具了立項(xiàng)審查意見,為70個項(xiàng)目提供了環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為32個項(xiàng)目批復(fù)了二氧化硫、煙塵總量控制指標(biāo),檢查了41個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收情況。
放射源和危險廢物的安全管理取得新進(jìn)展。對全市17個行業(yè)80多家單位進(jìn)行了排查,查出涉源單位26家,密封放射源443枚,對其中28枚進(jìn)行了強(qiáng)制安全收儲,對17家275枚進(jìn)行了環(huán)境影響評價,建立了輻射環(huán)境管理檔案,制定和完善了放射源安全管理措施和安全許可制度。對201家排放危險物的單位進(jìn)行了申報登記,涉及危險廢物8種共5192噸,建立了完整的資料數(shù)據(jù)檔案,保障了環(huán)境安全。
在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破。制定了《鄂爾多斯市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)蒙西、棋盤井、沙圪堵等工業(yè)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè),目前蒙西已成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
排污收費(fèi)、排污申報登記、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、宣傳教育和自身建設(shè)等項(xiàng)工作取得新成績。一是嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)征收入庫3500多萬元。切實(shí)加強(qiáng)了排污費(fèi)的“征、管、用”工作。二是在全區(qū)率先開展了排污申報登記,對全市8個旗區(qū)、6個工業(yè)園區(qū)的689家企業(yè)進(jìn)行了申報登記,建立和完善了申報登記管理檔案,準(zhǔn)確掌握了我市的環(huán)境家底和污染源排放情況,為環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)造了條件。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作。自籌資金50多萬元,購置了環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理,使監(jiān)測能力和水平有了較大提高,順利通過了自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查驗(yàn)收,通過了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證審查換證工作,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),開展了生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測工作。加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的人員和裝備建設(shè),提高了執(zhí)法能力和水平。四是完成了各項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃的編制和統(tǒng)計(jì)工作。編制了《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》,完成了2004年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報,開展了全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查,成立了市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。組織開展了世界環(huán)境日宣傳慶?;顒樱_通了鄂爾多斯環(huán)境網(wǎng)站,推薦了環(huán)保獎候選人,鄂前旗農(nóng)民米啟旺獲得“福特汽車環(huán)保獎”三等獎,神東公司獲得“中華環(huán)境獎”。六是加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真開展了黨員先進(jìn)性教育活動和行風(fēng)評議工作,建立立制,實(shí)行政務(wù)公開,在干部職工中形成了愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
通過一年來的艱苦努力,我們在環(huán)境整治上取得了新突破,在規(guī)范環(huán)境執(zhí)法上邁出了一大步,在環(huán)保自身建設(shè)和基礎(chǔ)性工作上取得了新成績,使全市的環(huán)何工作在整體上步入了一個新的起點(diǎn)。
一年來所取得的成績,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果,是有關(guān)部門密切協(xié)作的結(jié)果,也是全市環(huán)保工作者愛崗敬業(yè)、努力拼搏的結(jié)果。
“十一五”期間全市環(huán)保工作的總體思路:按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,緊緊圍繞全市“十一五”發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對污染企業(yè)的環(huán)?;脑欤蕴Y源消耗大、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展集中供熱,推廣清潔能源;大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,加大自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度,建設(shè)生態(tài)市;強(qiáng)化環(huán)境法治,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)管能力,建立環(huán)保長效機(jī)制。
主要預(yù)期目標(biāo):到2010年,力爭使全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中心城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)、工礦區(qū)飲水源地及主要河流、水域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過280天,區(qū)域噪聲質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用占生產(chǎn)總值1.5%。主要污染物排放總量得到控制,城鎮(zhèn)污水集中處理論達(dá)到60%,城市垃圾處理率達(dá)到80%,放射性廢物收儲率達(dá)到100%;農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善,自治區(qū)級以上自然保護(hù)區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;環(huán)境執(zhí)法能力得到加強(qiáng),市、旗區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
烏海市建設(shè)委員會
2005年,烏海市建設(shè)委員會內(nèi)設(shè)職能科室8個,即:辦公室、計(jì)統(tǒng)審計(jì)科、城建科、公用事業(yè)科、工程建設(shè)科、建筑管理科、房產(chǎn)管理科、拆遷辦公室。定編28名,其中:主任1名,副主任4名,紀(jì)檢書記1名,調(diào)研員1名(不占編),助理調(diào)研員2名,科長8名,副科長4名。所轄二級單位14個。其中:事業(yè)單位9個,企業(yè)單位5個。
圍繞建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市這個目標(biāo),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)園林綠化建設(shè),加大舊城區(qū)拆遷改造力度,改善城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強(qiáng)化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹行政許可法,加強(qiáng)依法行政。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
道路建設(shè) 全市新建改造道路26.2公里,新增道路面積43.3萬平方米。
園林綠化建設(shè) 全市新增園林綠地面積89萬平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)到19.4%,人均擁有公共綠地面積8平方米,分別比上年增長了2個百分點(diǎn)和0.87平方米。
集中供熱建設(shè) 北方電力烏海熱電二期工程完工投入使用,新增20萬千瓦供熱機(jī)組。實(shí)施了海勃灣、烏達(dá)熱網(wǎng)二期工程和海南區(qū)集中供熱建設(shè),全市共投資11740萬元,建設(shè)熱力站23座,20噸供熱鍋爐2臺(海南區(qū)),鋪設(shè)供熱管網(wǎng)23.3公里,新增供熱面積65萬平方米。
排水管網(wǎng)建設(shè) 全市共鋪設(shè)給水管道39.8公里,日新增供水能力2.1萬噸;鋪設(shè)排水管網(wǎng)14.5公里,城區(qū)排水系統(tǒng)基本形成。
燃?xì)饨ㄔO(shè) 新增煤氣入戶2000戶,液化氣用戶9500戶。完成了長—烏—臨天然氣入城工程可研,申請亞行貸款623萬美元,預(yù)計(jì)2006年開工。
環(huán)衛(wèi)健設(shè) 計(jì)劃投資6568萬元的烏達(dá)區(qū)污水處理一期工程全面開工,已完成脫水機(jī)房、加氯間、接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。計(jì)劃投資9100萬元,日處理垃圾450噸的烏海市生活垃圾綜合處理廠工程土建基本完工,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。市、區(qū)兩級籌措資金1351萬元,新建改造公廁329座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
亮化工程 海勃灣城區(qū)結(jié)合道路改造完成了海拉北路、甘德爾街等6條街路路燈安裝及濱河新區(qū)濱河大道等3條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,并對人民路北花壇進(jìn)行了亮化建設(shè)。共安裝路燈885盞,鋪設(shè)電纜2.4萬米。
城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理 對海勃灣城區(qū)道路、橋梁、排水管網(wǎng)、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時養(yǎng)護(hù)維修,嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開挖恢復(fù)質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷13萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.5公里,建設(shè)加壓泵站1座。
建設(shè)工程管理 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑有形市場監(jiān)管,出臺了《烏海市建設(shè)工程招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則(試行)》,嚴(yán)格按照規(guī)范招投標(biāo)。有72項(xiàng)工程進(jìn)場交易,交易額8.5億元,招投標(biāo)率100%。全面推行招投標(biāo)代理制度,51項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項(xiàng)目報建、建設(shè)工程施工許可2項(xiàng)制度,共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建110項(xiàng),工程規(guī)模203萬平方米,辦理施工許可139項(xiàng),工程規(guī)模101萬平方米。推行了建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證施工制度,認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案制和竣工驗(yàn)收備案制,全年有439項(xiàng)單位工程進(jìn)行備案審查,出具施工圖審查報告201件。對109項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案,竣工面積67萬平方米。
認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,全市在建工程全部納入市、區(qū)監(jiān)管,監(jiān)管率100%。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場,對全市在冊的36家建筑企業(yè)施工資質(zhì)進(jìn)行了年檢,完成了6家建筑企業(yè)新資質(zhì)和1家資質(zhì)增項(xiàng)的申報工作。在加強(qiáng)日常管理的同時,進(jìn)行了4次全市安全質(zhì)量大檢查,共下發(fā)《質(zhì)量整改通知書》639份、《停工通知書》6份、查出各類安全隱患678條,均按要求及時得到整改。針對歷年來安全事故易發(fā)環(huán)節(jié),開展了密目式安全網(wǎng)、塔吊、汛期安全、高空作業(yè)、臨時用電、裝修吊籃等的專項(xiàng)治理工作,全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度,辦理率100%。積極開展優(yōu)質(zhì)樣板工程評選,創(chuàng)建安全文明工地。全市有13個工地被評為自治區(qū)安全文明工地,17個工地被評為市級安全文明工地。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理,經(jīng)推薦有1個勘察文件、2個設(shè)計(jì)文件被自治區(qū)評為優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)三等獎。
規(guī)范了城建檔案的收繳程序,全年共歸集檔案1900余卷。
加大清欠工程款和農(nóng)民工工資工作力度,累計(jì)清償工程款11377.36萬元,占拖欠總額的85.1%,拖欠農(nóng)民工工資全部清償。全面推行農(nóng)民工工資保障金制度,市管工程共收繳農(nóng)民工工資保障金415萬元。
房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)和房地產(chǎn)市場管理 堅(jiān)持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造,以舊城區(qū)改造促進(jìn)新城區(qū)開發(fā)。全市共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目41個,拆遷戶數(shù)4297戶,拆遷建筑面積34.6萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房31.1萬平方米,新開工建設(shè)住宅小區(qū)38個,開工建筑面積145萬平方米。加強(qiáng)住房登記及二級市場交易管理,共辦理初始登記2288件,發(fā)證面積107萬平方米,抵押登記1157件,登記面積17.7萬平方米,轉(zhuǎn)移登記7364件,面積86.2萬平方米,現(xiàn)房抵押2999件,登記面積50.9萬平方米,受理市區(qū)32家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓,對66家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),23家物業(yè)管理企業(yè),4家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場檢查,房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證59件,預(yù)售面積61.9萬平方米。
物業(yè)管理 提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的通知》,召開了全市物業(yè)管理工作現(xiàn)場會,對進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職能作用提出了具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》,按照新房新制度的要求,新建住宅小區(qū)已全部選聘了物業(yè)公司,并配備了相應(yīng)的物業(yè)管理用房。進(jìn)一步完善了維修基金制度,累計(jì)歸集1475萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,2家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)和優(yōu)秀小區(qū)。
住房公積金的歸集使用管理截至12月末,歸集公積金6080萬元,發(fā)放公積金貸款5853萬元,為877戶職工提供了購房資金支持。
全市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議 2005年3月14日,烏海市政府主持召開全市規(guī)劃建設(shè)管理工作會,參加會議的有三區(qū)分管區(qū)長、建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)劃、房管局局長,各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,市規(guī)劃局、建委、行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)全體及所屬各單位負(fù)責(zé)人,市委副書記,市委常委、市政府副市長同志出席了會議。會上,市建委書記、主任雍炳煒同志做了“牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,努力推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的發(fā)言,對2004年度城建工作進(jìn)行了總結(jié),部署了2005年度工作,并對市建委系統(tǒng)2004年度涌現(xiàn)出的8個先進(jìn)集體、22名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
慶祝中國共產(chǎn)黨成立84周年暨表彰大會 2005年6月29日,烏海市建設(shè)委員會召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立84周年暨表彰大會。委機(jī)關(guān)全體黨員、二級單位班子成員、受表彰的先進(jìn)個人、離退休黨員代表、預(yù)備黨員共130多人參加了會議。會上對在基層黨組織建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的4個先進(jìn)基層黨組織、27名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰,并為10名預(yù)備黨員舉行了入黨宣誓儀式。最后,委黨委書記、主任雍炳煒做了講話。
全市建筑安全工作會議 2005年4月26日,烏海市建設(shè)委員會召開了由三區(qū)建設(shè)分管局長,市質(zhì)監(jiān)站安全監(jiān)督員,各監(jiān)理公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)及委屬各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作專題會議。會上安排布置了2005年全市建筑安全生產(chǎn)文明施工工作;通報了2004年全區(qū)建筑安全生產(chǎn)文明施工和工會勞動保護(hù)工作檢查結(jié)果,及建筑施工安全事故有關(guān)責(zé)任人從業(yè)資格的處理決定;表彰了2004年度市級建筑施工安全文明工地;同三區(qū)建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站、各建筑施工企業(yè)、委屬各責(zé)任單位簽訂了《2005年安全目標(biāo)責(zé)任狀》。
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司位于鄂爾多斯市東勝區(qū)鄂爾多斯東街18號。公司始建于2000年10月,公司注冊資本2000萬元。固定資產(chǎn)1637萬元,現(xiàn)有員工48名。其中高級職稱6名,中級職稱12名。公司自成立之初,就立足于鄂爾多斯大發(fā)展、大跨越的良好發(fā)展機(jī)遇中秉承“自強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,優(yōu)化品牌”的治企方略,先后承建并開發(fā)了鄂爾多斯市達(dá)拉特旗地方稅務(wù)局辦公大樓,鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗建設(shè)銀行辦公大樓,鄂爾多斯市富盛苑小區(qū),鄂爾多斯市富興花園小區(qū)一期工程(二期工程現(xiàn)正在建設(shè)中),建筑和開發(fā)總面積已達(dá)30多萬平方米,各項(xiàng)工程均獲得了自治區(qū)、鄂爾多斯市優(yōu)質(zhì)文明的工程。
鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長黃具良先生攜全體員工在強(qiáng)化自我素質(zhì)的過程中,愿與全區(qū)同行,在西部大開發(fā)良好契機(jī)下,共謀發(fā)展宏圖,共建美好家園,為內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部力量。
贊助單位
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
烏海市烏達(dá)區(qū)人民政府
呼和浩特市商業(yè)銀行
中國人民銀行呼和浩特中心支行
爾多斯食品藥品監(jiān)督管理局
內(nèi)蒙古樹林召經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
內(nèi)蒙古鐵鑫煤化集團(tuán)有限公司
錫林浩特煤礦