2006卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局 長:劉興范
副 局 長:布 奎(蒙古族) 徐華良 斯勤夫(蒙古族)
紀 檢組 長:汪運甫
助理巡視員:施培信
【檢驗檢疫業(yè)務(wù)】 2005年,內(nèi)蒙古檢驗檢疫全系統(tǒng)檢驗檢疫出入境貨物19.6萬批,同比增長33%,貨值54.92億美元,同比增長63%。檢出不合格貨物2749批,貨值2513萬美元,批次、貨值合理率分別為98.6%和99.4%。檢驗出境貨物5.3萬批,貨值12億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的26%,批次和貨值分別增長18%和38%。檢驗入境貨物14.3萬批,貨值42.8億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的73%和78%,批次和貨值分別增長40%和72%。衛(wèi)生檢疫查驗出入境人員265萬人次,同比增長19%;出境人員預(yù)防接種3萬人次,同比增長34%;出入境人員監(jiān)測體檢5.7萬人次,同比增長28%;發(fā)現(xiàn)病例9387例,同比增長29%,其中艾滋病7例;實施集裝箱衛(wèi)生檢疫2萬個,同比增長50%;檢疫交通工具104萬次,同比增長27%,其中飛機386架次,火車59萬節(jié),汽車45萬輛次。
【提高檢驗檢疫覆蓋率】 2005年內(nèi)蒙古檢驗檢疫局出入境貨物貨值54.92億美元。覆蓋率居全國檢驗檢疫系統(tǒng)前列。貫徹落實有關(guān)促進機電產(chǎn)品出口政策,協(xié)助企業(yè)做好檢驗通關(guān)工作。漢鼎科技公司是一家以出口為主的臺資企業(yè),在設(shè)備進口、安裝、調(diào)試全程中,根據(jù)企業(yè)實際情況,提供24小時全程服務(wù),為后期出口打下良好基礎(chǔ)。全年檢驗出口激光視盤機219批、232萬臺、貨值6688萬美元,出口額占到內(nèi)蒙古機電產(chǎn)品出口的40%,由上年機電出口占全區(qū)出口總額的3.3%上升到7.9%。加大出入境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管力度,認真貫徹國家質(zhì)檢總局第4號公告和第69號局令,制定《內(nèi)蒙古檢驗檢疫局木質(zhì)包裝檢疫管理實施細則》。全年共處理出口木質(zhì)包裝14萬件,出口到美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、南非等國家。
建立口岸車輛出口綠色通道,提高通關(guān)速度。與口岸汽車出口相關(guān)單位建立有效、快捷、誠信的工作機制,在確保嚴密監(jiān)管的前提下,對出口汽車實行“產(chǎn)地檢驗,口岸查驗”的工作辦法,采取整批抽查逐臺核銷的查驗方式,實施預(yù)約式查驗。滿洲里口岸全年出口各類國產(chǎn)機動車輛6007輛,貨值5080萬美元。摩托車出口實現(xiàn)零突破,年內(nèi)出口摩托車及其零配件總價值達22.4萬美元。
首次開展進口廢舊原料的境外預(yù)檢。派員赴俄羅斯開展廢物原料境外預(yù)檢,預(yù)檢廢舊原料32萬余噸,查出放射性超標(biāo)貨物70批、夾帶危險性及密閉容器貨物103批,把大量有毒有害物質(zhì)擋在國門之外。全年共檢驗進口廢物原料1.9萬批、67萬噸、貨值9500萬美元。加大進口舊成套設(shè)備裝運前預(yù)檢力度,全年完成8972臺(套)舊設(shè)備裝運前預(yù)檢,貨值2000萬美元。
完成援蒙小麥的檢驗檢疫任務(wù)。為確保援蒙小麥順利出口,首次采用中蒙聯(lián)合檢驗檢疫的方法,共有84批5000噸援蒙小麥順利通關(guān)。
恢復(fù)中斷4年之久的進口蒙古國麩麥貿(mào)易,全年累計檢驗進口蒙古國麩皮3200余噸。2005年上半年,首次完成內(nèi)蒙古三個國家糧食儲備庫,進口13萬噸小麥檢疫監(jiān)管工作,確保全部進口小麥安全入庫。國際航班監(jiān)管工作大幅增加。呼和浩特恢復(fù)到香港航班,開通到美國、德國、法國、加拿大、英國5個國家7個城市的虛擬國際航班。海拉爾恢復(fù)俄羅斯赤塔的國際航班,滿洲里開通俄羅斯伊爾庫斯克的國際航班。
【引進俄蒙資源】 2005年,內(nèi)蒙古口岸進口原油、木材、紙漿、礦產(chǎn)品、化肥、廢舊金屬等資源性貨物達1800萬噸,占口岸全部入出境貨物的80%,促進國家加快利用俄蒙資源戰(zhàn)略的實施。組織人員赴俄羅斯對木材裝運點、儲木場、林場的原木進行預(yù)檢。年內(nèi)預(yù)檢原木53萬立方米,熏蒸處理入境原木7萬個車皮、423萬立方米;加快通關(guān)速度,提高檢疫工作效率。在上年日平均處理進口木材400個車皮的基礎(chǔ)上,2005年上升為470個車皮;加強對進口木材檢疫監(jiān)管,認真做好索賠工作,維護貿(mào)易雙方合法權(quán)益。年內(nèi)索賠木材46批,1737立方米,貨值246971美元。全年內(nèi)蒙古口岸進口木材1120萬立方米,比上年增加240萬立方米,增長27%。
創(chuàng)新作業(yè)流程。把凡是不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的入境貨物調(diào)整為報驗后先出具通關(guān)單,待貨物通關(guān)后再進行檢驗檢疫工作的快速通關(guān)模式,將檢疫、扦樣、放射性監(jiān)測、衛(wèi)生除害處理等工作現(xiàn)場同步進行。對原油進口實施“并批出證”集中報檢,年內(nèi)進口原油862萬噸,貨值32億美元,比上年增長25%。全年檢驗甘其毛道、策克兩口岸進口原煤180萬噸。
【實施名牌戰(zhàn)略】 全年檢疫供港活牛突破1萬頭,增長64%。通遼肥牛供港創(chuàng)下多項全國之最:供港活牛注冊育肥牛場最多;全國地市級供港活牛數(shù)量最大,占香港市場1/9;供港活牛優(yōu)質(zhì)率最高,達到98%;香港市場同類牛賣價最貴,每頭盡高出200港元。年內(nèi)7萬只烏珠穆沁肥尾羊順利出口,創(chuàng)匯277萬美元。首次對蒙牛公司從原奶到成品進行黃曲霉毒素M1的抽查,對五類產(chǎn)品作全項目致病菌和重金屬的抽查。全年檢驗供港牛奶207批,10118噸,貨值710萬美元。分類管理促進羊絨衫出口,全年檢驗出口羊絨衫682萬件,貨值2億美元。
全年檢驗檢疫出口水果類1.7萬批,16萬噸,3800萬美元;蔬菜類1.1萬批,13萬噸,2100萬美元。強化出口番茄醬管理,年內(nèi)出口番茄醬10萬噸,貨值5100萬美元,同比增長1倍多。
【認證注冊工作】 完成ISO9000和ISO14000質(zhì)量體系評審102家,完成31家新申請出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)、13家復(fù)查換證企業(yè)、10家HACCP官方驗證企業(yè)評審、審批、發(fā)換證工作。全區(qū)有衛(wèi)生注冊登記企業(yè)145家,通過HACCP官方驗證的46家,對外注冊企業(yè)9家,分別為向歐盟、韓國、以色列、日本、南非、斯洛伐克等6個國家和地區(qū)注冊,對外推薦注冊企業(yè)2家。
【嚴把疫病疫情關(guān)】 各口岸截獲各種動物皮張35477張,原毛絨16.5噸,肉蛋奶類3.2噸,其中銷毀皮張33716張、原毛絨4.5噸,肉蛋奶類1.6噸,其余做退運處理。首次對出入境客運列車和餐車編組情況進行調(diào)查和建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案,對16列中國籍列車、15列蒙古籍列車實施衛(wèi)生監(jiān)督。在滿洲里、二連浩特鐵路口岸建成進境列車消毒通道,在阿日哈沙特口岸集中開關(guān)后,安裝全自動車輛消毒通道設(shè)施。認真落實國家質(zhì)檢總局“口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置預(yù)案”,制定“內(nèi)蒙古檢驗檢疫局口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案”,反恐工作獲得公安部反恐檢查組高度評價。
【推廣綠色通道】 在內(nèi)蒙古伊利、蒙牛等13家骨干企業(yè)享受到出口產(chǎn)品在口岸直接放行的優(yōu)惠政策后,內(nèi)蒙古檢驗檢疫局積極組織人員深入企業(yè)宣傳,指導(dǎo)和幫助企業(yè)組織相關(guān)申報材料,對申請企業(yè)嚴格篩選,年內(nèi)又向國家質(zhì)檢總局上報23家企業(yè)納入綠色通道管理。
【打造口岸高速通道】 滿洲里公路口岸已實行24小時通關(guān),二連浩特公路口岸自5月起每周7天通關(guān),策克口岸因進口原煤由季節(jié)性開關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槌D觊_關(guān),阿日哈沙特口岸從4月1日開始集中開關(guān),全年開關(guān)天數(shù)由80天增加到234天,甘其毛道、珠恩嘎達布其口岸常年開關(guān)。與海關(guān)簽署協(xié)作協(xié)議,建立關(guān)檢合作聯(lián)系例會制度、協(xié)調(diào)檢查制度、信息通報制度,實現(xiàn)信息共享。參與口岸“大通關(guān)”建設(shè)和共同搭建信息平臺。首次在大型果蔬產(chǎn)品貯藏基地安裝并投入使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),初步實現(xiàn)口岸檢驗檢疫電子監(jiān)管新模式。編制和應(yīng)用《健康證書管理系統(tǒng)》、《貨檢通道查驗監(jiān)管計算機管理系統(tǒng)》、《國際旅行人員健康體檢綜合業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng)》等管理應(yīng)用程序,加快檢驗放行和通關(guān)速度。
【實驗檢測】 開展國家質(zhì)檢總局立項批準的《進口俄羅斯木材攜帶有害生物監(jiān)測、鑒定和分析》,研發(fā)《進口油品容量計重計算機管理系統(tǒng)》,開展“出口玉米有毒有害物質(zhì)和品質(zhì)項目檢測及玉米品牌項目研究”,對出口乳及乳制品中有毒有害物質(zhì)真菌毒素的調(diào)研、檢測工作。統(tǒng)一調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)檢測儀器設(shè)備,整合實驗室資源,擴大委托檢測范圍,提高檢驗檢疫綜合檢測能力。二連浩特檢驗檢疫技術(shù)中心實驗室順利通過蒙古國專家組和評審組的考核,成為國家第一個獲得蒙古國認可的實驗室,滿洲里檢驗檢疫局技術(shù)中心實驗室的檢測水平,得到俄羅斯方的充分肯定,給予滿洲里口岸出口水果蔬菜免檢待遇。
對實驗室質(zhì)量管理體系文件進行全面修訂,由原來的15類46項增至20大類99項,對所適用的標(biāo)準全面檢查更新,根據(jù)食品理化實驗室、植物產(chǎn)品檢驗檢疫室、微生物檢驗檢疫室、絨毛實驗室的不同業(yè)務(wù)范圍制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書,獲得國家認可委頒發(fā)的認可證書。內(nèi)蒙古檢驗檢疫局技術(shù)中心實驗室順利通過國家組實驗室認可、計量認證“二合一”評審。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局 長:劉興范
副 局 長:布 奎(蒙古族) 徐華良 斯勤夫(蒙古族)
紀 檢組 長:汪運甫
助理巡視員:施培信
【檢驗檢疫業(yè)務(wù)】 2005年,內(nèi)蒙古檢驗檢疫全系統(tǒng)檢驗檢疫出入境貨物19.6萬批,同比增長33%,貨值54.92億美元,同比增長63%。檢出不合格貨物2749批,貨值2513萬美元,批次、貨值合理率分別為98.6%和99.4%。檢驗出境貨物5.3萬批,貨值12億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的26%,批次和貨值分別增長18%和38%。檢驗入境貨物14.3萬批,貨值42.8億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的73%和78%,批次和貨值分別增長40%和72%。衛(wèi)生檢疫查驗出入境人員265萬人次,同比增長19%;出境人員預(yù)防接種3萬人次,同比增長34%;出入境人員監(jiān)測體檢5.7萬人次,同比增長28%;發(fā)現(xiàn)病例9387例,同比增長29%,其中艾滋病7例;實施集裝箱衛(wèi)生檢疫2萬個,同比增長50%;檢疫交通工具104萬次,同比增長27%,其中飛機386架次,火車59萬節(jié),汽車45萬輛次。
【提高檢驗檢疫覆蓋率】 2005年內(nèi)蒙古檢驗檢疫局出入境貨物貨值54.92億美元。覆蓋率居全國檢驗檢疫系統(tǒng)前列。貫徹落實有關(guān)促進機電產(chǎn)品出口政策,協(xié)助企業(yè)做好檢驗通關(guān)工作。漢鼎科技公司是一家以出口為主的臺資企業(yè),在設(shè)備進口、安裝、調(diào)試全程中,根據(jù)企業(yè)實際情況,提供24小時全程服務(wù),為后期出口打下良好基礎(chǔ)。全年檢驗出口激光視盤機219批、232萬臺、貨值6688萬美元,出口額占到內(nèi)蒙古機電產(chǎn)品出口的40%,由上年機電出口占全區(qū)出口總額的3.3%上升到7.9%。加大出入境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管力度,認真貫徹國家質(zhì)檢總局第4號公告和第69號局令,制定《內(nèi)蒙古檢驗檢疫局木質(zhì)包裝檢疫管理實施細則》。全年共處理出口木質(zhì)包裝14萬件,出口到美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、南非等國家。
建立口岸車輛出口綠色通道,提高通關(guān)速度。與口岸汽車出口相關(guān)單位建立有效、快捷、誠信的工作機制,在確保嚴密監(jiān)管的前提下,對出口汽車實行“產(chǎn)地檢驗,口岸查驗”的工作辦法,采取整批抽查逐臺核銷的查驗方式,實施預(yù)約式查驗。滿洲里口岸全年出口各類國產(chǎn)機動車輛6007輛,貨值5080萬美元。摩托車出口實現(xiàn)零突破,年內(nèi)出口摩托車及其零配件總價值達22.4萬美元。
首次開展進口廢舊原料的境外預(yù)檢。派員赴俄羅斯開展廢物原料境外預(yù)檢,預(yù)檢廢舊原料32萬余噸,查出放射性超標(biāo)貨物70批、夾帶危險性及密閉容器貨物103批,把大量有毒有害物質(zhì)擋在國門之外。全年共檢驗進口廢物原料1.9萬批、67萬噸、貨值9500萬美元。加大進口舊成套設(shè)備裝運前預(yù)檢力度,全年完成8972臺(套)舊設(shè)備裝運前預(yù)檢,貨值2000萬美元。
完成援蒙小麥的檢驗檢疫任務(wù)。為確保援蒙小麥順利出口,首次采用中蒙聯(lián)合檢驗檢疫的方法,共有84批5000噸援蒙小麥順利通關(guān)。
恢復(fù)中斷4年之久的進口蒙古國麩麥貿(mào)易,全年累計檢驗進口蒙古國麩皮3200余噸。2005年上半年,首次完成內(nèi)蒙古三個國家糧食儲備庫,進口13萬噸小麥檢疫監(jiān)管工作,確保全部進口小麥安全入庫。國際航班監(jiān)管工作大幅增加。呼和浩特恢復(fù)到香港航班,開通到美國、德國、法國、加拿大、英國5個國家7個城市的虛擬國際航班。海拉爾恢復(fù)俄羅斯赤塔的國際航班,滿洲里開通俄羅斯伊爾庫斯克的國際航班。
【引進俄蒙資源】 2005年,內(nèi)蒙古口岸進口原油、木材、紙漿、礦產(chǎn)品、化肥、廢舊金屬等資源性貨物達1800萬噸,占口岸全部入出境貨物的80%,促進國家加快利用俄蒙資源戰(zhàn)略的實施。組織人員赴俄羅斯對木材裝運點、儲木場、林場的原木進行預(yù)檢。年內(nèi)預(yù)檢原木53萬立方米,熏蒸處理入境原木7萬個車皮、423萬立方米;加快通關(guān)速度,提高檢疫工作效率。在上年日平均處理進口木材400個車皮的基礎(chǔ)上,2005年上升為470個車皮;加強對進口木材檢疫監(jiān)管,認真做好索賠工作,維護貿(mào)易雙方合法權(quán)益。年內(nèi)索賠木材46批,1737立方米,貨值246971美元。全年內(nèi)蒙古口岸進口木材1120萬立方米,比上年增加240萬立方米,增長27%。
創(chuàng)新作業(yè)流程。把凡是不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的入境貨物調(diào)整為報驗后先出具通關(guān)單,待貨物通關(guān)后再進行檢驗檢疫工作的快速通關(guān)模式,將檢疫、扦樣、放射性監(jiān)測、衛(wèi)生除害處理等工作現(xiàn)場同步進行。對原油進口實施“并批出證”集中報檢,年內(nèi)進口原油862萬噸,貨值32億美元,比上年增長25%。全年檢驗甘其毛道、策克兩口岸進口原煤180萬噸。
【實施名牌戰(zhàn)略】 全年檢疫供港活牛突破1萬頭,增長64%。通遼肥牛供港創(chuàng)下多項全國之最:供港活牛注冊育肥牛場最多;全國地市級供港活牛數(shù)量最大,占香港市場1/9;供港活牛優(yōu)質(zhì)率最高,達到98%;香港市場同類牛賣價最貴,每頭盡高出200港元。年內(nèi)7萬只烏珠穆沁肥尾羊順利出口,創(chuàng)匯277萬美元。首次對蒙牛公司從原奶到成品進行黃曲霉毒素M1的抽查,對五類產(chǎn)品作全項目致病菌和重金屬的抽查。全年檢驗供港牛奶207批,10118噸,貨值710萬美元。分類管理促進羊絨衫出口,全年檢驗出口羊絨衫682萬件,貨值2億美元。
全年檢驗檢疫出口水果類1.7萬批,16萬噸,3800萬美元;蔬菜類1.1萬批,13萬噸,2100萬美元。強化出口番茄醬管理,年內(nèi)出口番茄醬10萬噸,貨值5100萬美元,同比增長1倍多。
【認證注冊工作】 完成ISO9000和ISO14000質(zhì)量體系評審102家,完成31家新申請出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)、13家復(fù)查換證企業(yè)、10家HACCP官方驗證企業(yè)評審、審批、發(fā)換證工作。全區(qū)有衛(wèi)生注冊登記企業(yè)145家,通過HACCP官方驗證的46家,對外注冊企業(yè)9家,分別為向歐盟、韓國、以色列、日本、南非、斯洛伐克等6個國家和地區(qū)注冊,對外推薦注冊企業(yè)2家。
【嚴把疫病疫情關(guān)】 各口岸截獲各種動物皮張35477張,原毛絨16.5噸,肉蛋奶類3.2噸,其中銷毀皮張33716張、原毛絨4.5噸,肉蛋奶類1.6噸,其余做退運處理。首次對出入境客運列車和餐車編組情況進行調(diào)查和建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案,對16列中國籍列車、15列蒙古籍列車實施衛(wèi)生監(jiān)督。在滿洲里、二連浩特鐵路口岸建成進境列車消毒通道,在阿日哈沙特口岸集中開關(guān)后,安裝全自動車輛消毒通道設(shè)施。認真落實國家質(zhì)檢總局“口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置預(yù)案”,制定“內(nèi)蒙古檢驗檢疫局口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案”,反恐工作獲得公安部反恐檢查組高度評價。
【推廣綠色通道】 在內(nèi)蒙古伊利、蒙牛等13家骨干企業(yè)享受到出口產(chǎn)品在口岸直接放行的優(yōu)惠政策后,內(nèi)蒙古檢驗檢疫局積極組織人員深入企業(yè)宣傳,指導(dǎo)和幫助企業(yè)組織相關(guān)申報材料,對申請企業(yè)嚴格篩選,年內(nèi)又向國家質(zhì)檢總局上報23家企業(yè)納入綠色通道管理。
【打造口岸高速通道】 滿洲里公路口岸已實行24小時通關(guān),二連浩特公路口岸自5月起每周7天通關(guān),策克口岸因進口原煤由季節(jié)性開關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槌D觊_關(guān),阿日哈沙特口岸從4月1日開始集中開關(guān),全年開關(guān)天數(shù)由80天增加到234天,甘其毛道、珠恩嘎達布其口岸常年開關(guān)。與海關(guān)簽署協(xié)作協(xié)議,建立關(guān)檢合作聯(lián)系例會制度、協(xié)調(diào)檢查制度、信息通報制度,實現(xiàn)信息共享。參與口岸“大通關(guān)”建設(shè)和共同搭建信息平臺。首次在大型果蔬產(chǎn)品貯藏基地安裝并投入使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),初步實現(xiàn)口岸檢驗檢疫電子監(jiān)管新模式。編制和應(yīng)用《健康證書管理系統(tǒng)》、《貨檢通道查驗監(jiān)管計算機管理系統(tǒng)》、《國際旅行人員健康體檢綜合業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng)》等管理應(yīng)用程序,加快檢驗放行和通關(guān)速度。
【實驗檢測】 開展國家質(zhì)檢總局立項批準的《進口俄羅斯木材攜帶有害生物監(jiān)測、鑒定和分析》,研發(fā)《進口油品容量計重計算機管理系統(tǒng)》,開展“出口玉米有毒有害物質(zhì)和品質(zhì)項目檢測及玉米品牌項目研究”,對出口乳及乳制品中有毒有害物質(zhì)真菌毒素的調(diào)研、檢測工作。統(tǒng)一調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)檢測儀器設(shè)備,整合實驗室資源,擴大委托檢測范圍,提高檢驗檢疫綜合檢測能力。二連浩特檢驗檢疫技術(shù)中心實驗室順利通過蒙古國專家組和評審組的考核,成為國家第一個獲得蒙古國認可的實驗室,滿洲里檢驗檢疫局技術(shù)中心實驗室的檢測水平,得到俄羅斯方的充分肯定,給予滿洲里口岸出口水果蔬菜免檢待遇。
對實驗室質(zhì)量管理體系文件進行全面修訂,由原來的15類46項增至20大類99項,對所適用的標(biāo)準全面檢查更新,根據(jù)食品理化實驗室、植物產(chǎn)品檢驗檢疫室、微生物檢驗檢疫室、絨毛實驗室的不同業(yè)務(wù)范圍制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書,獲得國家認可委頒發(fā)的認可證書。內(nèi)蒙古檢驗檢疫局技術(shù)中心實驗室順利通過國家組實驗室認可、計量認證“二合一”評審。