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    【中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局  長:智鵬飛                                          
    副局長紀(jì)檢書記:劉  甄                                  
    【概況】  中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國保監(jiān)會(huì)”）為國務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，全國商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門。2001年1月10日，中國保監(jiān)會(huì)呼和浩特特派員辦事處正式成立，2004年2月6日，更名為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局（簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古保監(jiān)局”）。作為中國保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)其授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)。內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、統(tǒng)計(jì)研究處、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處、人身保險(xiǎn)監(jiān)管處、保險(xiǎn)中介監(jiān)管處6個(gè)處室。
    【整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序】 
    對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整頓  根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展整頓與規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作的通知》要求，內(nèi)蒙古保監(jiān)局成立檢查組，以車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信訪投訴中反映的情況，加大合規(guī)性檢查力度，分別深入到人保內(nèi)蒙古分公司、中華聯(lián)合內(nèi)蒙古分公司、平安財(cái)產(chǎn)內(nèi)蒙古分公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)對(duì)鄂爾多斯市四家財(cái)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)承保、批單退費(fèi)、財(cái)務(wù)核算進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的代理業(yè)務(wù)不規(guī)范，手續(xù)費(fèi)提取、支付不合規(guī)等問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和定性，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，其中對(duì)人保呼和浩特分公司給予行政處罰10萬元，有效地遏制了市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局的形成。
    對(duì)人身險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整頓  針對(duì)航意險(xiǎn)及其替代產(chǎn)品經(jīng)營不規(guī)范，監(jiān)管局組織人員重點(diǎn)對(duì)呼和浩特市、包頭市經(jīng)營航意險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)主體集中、競(jìng)爭(zhēng)激烈的呼和浩特地區(qū)三家人壽公司產(chǎn)品銷售的制度建設(shè)、手續(xù)費(fèi)支付及理賠等管控行為進(jìn)行專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行處理，其中對(duì)平安人壽內(nèi)蒙古分公司、中國人壽呼和浩特分公司分別給予行政處罰，共計(jì)罰款20萬元。
    對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行整頓  開展對(duì)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)完善法人治理和內(nèi)控制度檢查，開展保險(xiǎn)公司對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)管控制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況的檢查，以及保險(xiǎn)中介統(tǒng)一發(fā)票使用情況的檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)未按期繳納保證金等問題專門下發(fā)監(jiān)管意見書，責(zé)令進(jìn)行整改。
    【市場(chǎng)培育】  根據(jù)內(nèi)蒙古保險(xiǎn)市場(chǎng)主體較少、缺乏活力的客觀實(shí)際，內(nèi)蒙古保監(jiān)局將加強(qiáng)市場(chǎng)培育作為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。一是指導(dǎo)大地產(chǎn)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司和太平洋產(chǎn)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司完成籌建工作，使轄區(qū)保險(xiǎn)公司主體達(dá)到8家，初步形成多家主體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。二是加快盟市及以下保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)步伐，全年共批準(zhǔn)設(shè)立盟市中心支公司17家、縣級(jí)支公司50家，營銷服務(wù)部（營業(yè)部）21家。支持各保險(xiǎn)公司向盟市以下沿伸機(jī)構(gòu)。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化原則，積極培育保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。全年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)專業(yè)代理公司32家及分支機(jī)構(gòu)16家，兼業(yè)代理公司442家，批準(zhǔn)設(shè)立自治區(qū)首家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，形成了遍布全區(qū)、布局合理的代理公司市場(chǎng)格局。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)中介從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，督促保險(xiǎn)公司嚴(yán)把營銷人員準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育和落實(shí)持證上崗制度，不斷提高營銷隊(duì)伍素質(zhì)。全年新增營銷員5800余人，營銷人員總?cè)藬?shù)達(dá)到23764人，持證率為75.29%。
    【信訪投訴】  5月份保監(jiān)局專門召開各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人參加的信訪工作會(huì)議，通報(bào)群眾投訴和媒體報(bào)道有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問題，并就如何處理好這些問題和進(jìn)一步做好工作提出要求。全年共接待來訪50人次，受理書面信訪材料26件，接待來訪27人次，信訪辦結(jié)率為100%。
    【應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件勇?lián)鐣?huì)管理責(zé)任】  內(nèi)蒙古保監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定》，結(jié)合內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，制定《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》，將保險(xiǎn)業(yè)納入社會(huì)公共安全應(yīng)急處理機(jī)制中，健全了對(duì)重大突發(fā)性事件的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案。特別是在八達(dá)嶺發(fā)生12.4重大交通事故、巴彥淖爾市12.24重大交通事故當(dāng)中，內(nèi)蒙古保監(jiān)局高度重視，要求各保險(xiǎn)公司要積極參與施救、做好理賠服務(wù)工作。
    【協(xié)會(huì)建設(shè)和行業(yè)自律】  一是積極推動(dòng)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)和換屆改革，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)、宣傳等職能作用。2005年11月通過向社會(huì)公開招聘的方式，從60多名候選人當(dāng)中，經(jīng)過演講、考核等方式選拔出一名協(xié)會(huì)秘書長。二是組織開展全行業(yè)誠信測(cè)評(píng)活動(dòng)，經(jīng)過與自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通，通過對(duì)職業(yè)道德、合規(guī)經(jīng)營、展業(yè)行為、合同履行、服務(wù)質(zhì)量、信訪投訴等指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司的誠信狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)和問卷調(diào)查，并將結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展研究制定產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)和自律公約，以規(guī)范保險(xiǎn)公司和員工的經(jīng)營行為。先后指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織轄區(qū)壽險(xiǎn)公司簽訂銀行、郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約，組織轄區(qū)內(nèi)五家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司共同制定車險(xiǎn)十項(xiàng)服務(wù)承諾；積極指導(dǎo)和推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的鄂爾多斯地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通過內(nèi)蒙古自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂《鄂爾多斯地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)自律公約》，為全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的有序運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
    【內(nèi)部建設(shè)】  按照建設(shè)“有影響、有威信、有形象”保監(jiān)局的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古保監(jiān)局黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，切實(shí)提高中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)黨委自身思想理論建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大對(duì)局機(jī)關(guān)職工的培訓(xùn)考核工作。保監(jiān)局先后舉辦保險(xiǎn)監(jiān)管知識(shí)、統(tǒng)計(jì)信息知識(shí)培訓(xùn)等6次，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)35次，提高干部的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。三是進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。經(jīng)考核評(píng)議，1名同志走上處長領(lǐng)導(dǎo)崗位，13名同志分別擔(dān)任主任科員和副主任科員，并完成5名公開招錄人員的工作，充實(shí)監(jiān)管力量。四是全面整理、修訂、完善保監(jiān)局監(jiān)管工作規(guī)章和機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)章，進(jìn)一步完善和細(xì)化內(nèi)部工作制度，理順工作流程，明確監(jiān)管職責(zé)，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依，促進(jìn)監(jiān)管工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
    【重要會(huì)議】  1月21日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局組織召開2005年全區(qū)保險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)2004年全區(qū)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，安排部署2005年全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。自治區(qū)副主席余德輝出席會(huì)議并做重要講話。
    3月1日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局核準(zhǔn)中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司呼和浩特分公司開業(yè)。3月17日，經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，全區(qū)第一家法人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司—內(nèi)蒙古弘泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司正式開業(yè)。5月18日，核準(zhǔn)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司內(nèi)蒙古分公司開業(yè)。至此，轄區(qū)區(qū)級(jí)保險(xiǎn)公司數(shù)量已達(dá)到8家。
    【行政處罰】  3月23日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局針對(duì)信訪舉報(bào)案件，成立專門檢查組，查實(shí)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司呼和浩特分公司青城營業(yè)部在2002年經(jīng)營過程中存在私設(shè)小金庫、截留保費(fèi)等違法行為，給予其罰款10萬元的行政處罰。
    7月11日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局針對(duì)產(chǎn)品銷售管控專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自降低費(fèi)率、違規(guī)退保、個(gè)險(xiǎn)團(tuán)做和違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)等問題，分別對(duì)中國人壽呼和浩特分公司和平安人壽內(nèi)蒙古分公司處以15萬元和5萬元罰款。
    10月18日至11月8日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局抽調(diào)力量組成4個(gè)檢查組，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯市等地，開展以車險(xiǎn)和航意險(xiǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)存在的問題，內(nèi)蒙古保監(jiān)局對(duì)相關(guān)公司分別做出監(jiān)管談話、下達(dá)監(jiān)管意見書等處罰。