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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳    長(zhǎng):龐  啟                                                  
    副 廳 長(zhǎng):郝  勇  高錫亮  楊吉良(蒙古族)  馮呼和                  
    紀(jì)檢組長(zhǎng):李桂琴(女 蒙古族 12月離任)                              
    【救災(zāi)救濟(jì)】  2005年，自治區(qū)部分地區(qū)發(fā)生干旱、風(fēng)雹、洪澇、低溫冷凍、病蟲害，特別是中西部地區(qū)持續(xù)的旱情和東部部分地區(qū)的風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害尤為嚴(yán)重。2005年全區(qū)受災(zāi)害影響人口750.4萬人，因?yàn)?zāi)死亡25人，緊急轉(zhuǎn)移安置1.82萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積4092萬畝，其中絕收1461萬畝；因?yàn)?zāi)倒塌房屋2.59萬間，損壞房屋5.4萬間；受災(zāi)草牧場(chǎng)5.93億畝，因?yàn)?zāi)死亡牲畜56萬頭（只）。部分農(nóng)作牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失77.68億元，其中農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失57.22億元。各級(jí)財(cái)政共向?yàn)?zāi)區(qū)投入救災(zāi)資金20335萬元，其中黨中央財(cái)政11940萬元，自治區(qū)財(cái)政4000萬元，盟市、旗縣財(cái)政4395萬元，自治區(qū)向重災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷800頂，安排大批抗災(zāi)救災(zāi)物資，部分地區(qū)開展面向?yàn)?zāi)區(qū)的捐助活動(dòng)。確保災(zāi)區(qū)群眾有糧吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，災(zāi)區(qū)人心安定，社會(huì)秩序良好。根據(jù)民政部《春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)春荒、冬令災(zāi)民生活分類救助實(shí)施規(guī)程》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)程》，使救災(zāi)工作制度進(jìn)一步健全，災(zāi)害救助更加規(guī)范。
    【勘界工作】 
    行政區(qū)劃和界線管理工作  1.擬定9個(gè)盟市（包頭、烏海市、阿拉善盟未報(bào)）的行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃。2.7月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)巴彥淖爾市烏拉特后旗政府駐地由賽烏蘇鎮(zhèn)搬遷到巴音寶力格鎮(zhèn)。向國務(wù)院申報(bào)清水河縣政府駐地遷址宏河鎮(zhèn)。3.完成全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革試點(diǎn)的行政區(qū)劃調(diào)整審批工作，試點(diǎn)旗縣共撤并蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)，撤并率51.2%。此外，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整審批。4.協(xié)調(diào)處理蒙陜線紅堿淖和克珠爾灘地區(qū)的邊界糾紛。兩省區(qū)民政廳召開協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要的形式向政府提交專題報(bào)告，兩省區(qū)政府批轉(zhuǎn)紀(jì)要和報(bào)告。由榆林市、鄂爾多斯市政府牽頭解決，落實(shí)工作正在進(jìn)行中。
    地名工作  1.按照民政部的要求建立自治區(qū)地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的地名公共服務(wù)工程工作。2.以自治區(qū)政府的名義下發(fā)《關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》，正式啟動(dòng)全區(qū)地名公共服務(wù)工程。3.與建設(shè)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)民政部、建設(shè)部《關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》，確定呼和浩特市為地名規(guī)劃試點(diǎn)城市。4.全部完成20個(gè)地縣級(jí)城市地名設(shè)標(biāo)工作。包頭市、烏海市被國家4部委評(píng)為地名設(shè)標(biāo)先進(jìn)城市，8名同志被評(píng)為地名設(shè)標(biāo)先進(jìn)個(gè)人。
    【退役士兵安置】  2005年全區(qū)共接收退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）9286人，其中義務(wù)兵和復(fù)員士官8866人，轉(zhuǎn)業(yè)士官420人；接收復(fù)員干部20人，一等傷殘退役士兵1人。在接收的退役士兵中，符合安置條件應(yīng)在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的4373人，占接收總數(shù)的47%；辦理安置手續(xù)3760人，占應(yīng)安置總數(shù)的86%。4913名回農(nóng)村牧區(qū)安置的退役士兵和復(fù)員干部基本上都得到妥善安置。全區(qū)各級(jí)安置部門認(rèn)真貫徹落實(shí)（國發(fā)〔2005〕23號(hào)）文件精神，積極推行安置工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置改革辦法，加大城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，全年450人辦理自謀職業(yè)，培訓(xùn)退役士兵2100人。全區(qū)軍供站以全國軍事交通運(yùn)輸正規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《軍用炊食供應(yīng)工作正規(guī)劃建設(shè)規(guī)定》，不斷提高建設(shè)水平，全區(qū)5個(gè)軍供站全年共完成炊食炊水供應(yīng)53000人次。
    【軍休干部安置】  2005年，根據(jù)中辦發(fā)〔2004〕2號(hào)文件精神，軍休離退休服務(wù)管理工作堅(jiān)持以貫徹落實(shí)軍休政策、法規(guī)、法律為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)政治、生活待遇為中心，以實(shí)現(xiàn)“六有”為目標(biāo)，積極推動(dòng)軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革，推進(jìn)軍休干部用車、醫(yī)療、住房等服務(wù)管理社會(huì)化改革。爭(zhēng)取黨中央財(cái)政投資419萬元，對(duì)部分干休所供暖、供電、供水設(shè)施進(jìn)行改造。完成2005年度200名軍休干部交接安置任務(wù)。自治區(qū)軍休駿馬體協(xié)廣泛開展文體活動(dòng)，豐富軍休干部精神文化生活。
    【民間組織管理】  2005年，自治區(qū)本級(jí)登記注冊(cè)社團(tuán)60家、基金會(huì)3家、民辦非企業(yè)單位30家。全年辦理變更登記90多件。當(dāng)年自治區(qū)本級(jí)年檢社區(qū)489家，對(duì)拒不參加年檢的49家社團(tuán)將依法撤銷并予以公告；民辦非企業(yè)單位參加年檢134家，對(duì)不參加年檢的20家民辦非企業(yè)單位予以撤銷并公告。在全區(qū)范圍內(nèi)開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，4月1日召開動(dòng)員大會(huì)，全區(qū)25家民辦非企業(yè)單位發(fā)出倡議，6家在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的民辦非企業(yè)單位將受到民政部的表彰。9月，為落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的意見》要求，在巴彥淖爾市杭錦后旗召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，9個(gè)協(xié)會(huì)的代表在會(huì)上作典型發(fā)言，為自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)健康發(fā)展、規(guī)范管理、服務(wù)三農(nóng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到2600多個(gè)，會(huì)員11萬人，帶動(dòng)農(nóng)牧戶38萬戶。2005年10月前，對(duì)11家符合換證條件的基金會(huì)辦《基金會(huì)法人登記證書》工作，對(duì)尚不具備換證的基金會(huì)提出整改意見。
    【社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)】  1.孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”進(jìn)展順利。全區(qū)實(shí)施矯治實(shí)施手術(shù)276例，手術(shù)有效率達(dá)到98%。2.“貧困家庭兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。具有手術(shù)適應(yīng)癥的801人。第一批手術(shù)經(jīng)費(fèi)250萬元已經(jīng)落實(shí)到位。3.社會(huì)福利社會(huì)化邁出新步伐，《內(nèi)蒙古自治區(qū)資助社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)實(shí)施。4.制定下發(fā)自治區(qū)“關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的實(shí)施意見”。在呼倫貝爾市、包頭市9個(gè)區(qū)、市開始試點(diǎn)。5.全區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新、改造共投入資金3550萬元。新建、改擴(kuò)建兒童福利院5所、精神病院4所、福利院、老年服務(wù)中心、公寓17所，共增床位800張。改擴(kuò)建救助管理站12所。6.社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)定425家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，實(shí)現(xiàn)利稅9000萬元，安置殘疾人就業(yè)10828人。7.國內(nèi)、國外登記收養(yǎng)380名。8.社會(huì)救助管理工作實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)。9.殯葬事業(yè)投入資金3900萬元，新改擴(kuò)建殯葬服務(wù)設(shè)施48500平方米。全區(qū)火化11200具，火化區(qū)火化率達(dá)到86%。
    【優(yōu)撫工作】  1.5月份下發(fā)關(guān)于在全區(qū)開展慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年活動(dòng)的通知，通知明確提出各地要認(rèn)真落實(shí)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士的生活待遇，解決好“三難”問題；加強(qiáng)抗日烈士紀(jì)念建筑物的管理，籌資140萬元對(duì)部分自治區(qū)管理的烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行維修，使其更好地發(fā)揮愛國主義教育基地作用。2.5月份制定較詳細(xì)的慰問方案，對(duì)全區(qū)參加過抗戰(zhàn)的在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士普遍進(jìn)行慰問。經(jīng)與自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)商，爭(zhēng)取慰問經(jīng)費(fèi)256萬元，同時(shí)完成抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念章的發(fā)放工作。3.與黨委辦公廳共同組織慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念大會(huì)，組織全區(qū)20名老戰(zhàn)士參加這次紀(jì)念大會(huì)。根據(jù)民政部要求，派專人護(hù)送一名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士代表到北京參加全國抗戰(zhàn)勝利60周年大型慶?；顒?dòng)。4.根據(jù)國家要求，提高在鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老復(fù)員軍人的生活待遇，經(jīng)與財(cái)政多次協(xié)調(diào)，給參加抗戰(zhàn)的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每年提高生活補(bǔ)貼140元，經(jīng)費(fèi)下?lián)苊耸小?.完成民政部對(duì)2004年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫修改更新審定工作，并參加全國優(yōu)撫工作座談會(huì)。6.2004年12月至2005年5月底基本完成全區(qū)近1.5萬傷殘人員換發(fā)新證件工作，修改數(shù)據(jù)庫信息5000余條，完善優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。7.根據(jù)民政部下?lián)茏灾螀^(qū)優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合自治區(qū)財(cái)政廳歷年劃定的優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)，在2004年數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照新的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)六類近7萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分別進(jìn)行測(cè)算，協(xié)商財(cái)政及時(shí)下?lián)苊耸袃?yōu)撫事業(yè)費(fèi)11904萬元。8.積極組織“八一”期間的慰問活動(dòng)。制定詳細(xì)的慰問方案，并配合自治區(qū)黨委、政府圓滿完成慰問任務(wù)。9.實(shí)行政務(wù)公開，嚴(yán)格按規(guī)定做好批烈工作，共審核批準(zhǔn)烈士材料8份。10.根據(jù)自治區(qū)基層民政部門從事優(yōu)撫工作的同志近年調(diào)整變化較多的實(shí)際，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)好《軍人撫恤優(yōu)待條例》，9月份分東西兩片舉辦兩期培訓(xùn)班，全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣區(qū)共135人參加培訓(xùn)。11.配合自治區(qū)關(guān)于建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制要求，重點(diǎn)抓各盟市、旗縣建立自然增長(zhǎng)機(jī)制配套政策。至10月末，全區(qū)12個(gè)盟市都出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施意見。12.在慶?？箲?zhàn)勝利60周年之際，積極爭(zhēng)取國家財(cái)政撥款，先后投入資金340萬元，對(duì)3處國家級(jí)23處自治區(qū)級(jí)烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行不同程度的維修，以發(fā)揮其在弘揚(yáng)愛國主義精神方面所發(fā)揮的重要作用。
    【雙擁工作】  元旦、春節(jié)和“八一”期間，組成10多個(gè)慰問團(tuán)（組），分赴12個(gè)盟市慰問駐區(qū)部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象。春節(jié)前夕，自治區(qū)黨委、政府在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)和電視臺(tái)發(fā)表致全區(qū)駐軍指戰(zhàn)員的慰問信。自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記、自治區(qū)主席親自參加議軍會(huì)議，研究解決駐區(qū)部隊(duì)需要地方幫助解決的問題。在“神舟”六號(hào)飛船發(fā)射和回收過程中，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。“神舟”六號(hào)載人航天飛行圓滿成功后，自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)組成以楊利民副書記為團(tuán)長(zhǎng)、郭子明副主席和孫忠泰副政委為副團(tuán)長(zhǎng)的黨政軍慰問團(tuán)，對(duì)東風(fēng)航天城和西安衛(wèi)星測(cè)控中心的指戰(zhàn)員進(jìn)行慰問，分別贈(zèng)送1臺(tái)越野車和30萬元慰問金。不斷健全和完善雙擁工作機(jī)制。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》，確定成員單位聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)員制度。召開議軍會(huì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析雙擁工作形勢(shì)，確定雙擁工作重點(diǎn)，解決雙擁工作中的問題。
    各地在各級(jí)媒體上發(fā)表雙擁宣傳稿件1157篇。鄂爾多斯市政府投資100多萬元，建起軍事主題廣場(chǎng)和華北地區(qū)首屈一指的國防教育一條街。赤峰市在互聯(lián)網(wǎng)上開通國防教育網(wǎng)，開辟《塞外兵哥》電視專題欄目。在全區(qū)開展“援建軍營(yíng)圖書室，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”活動(dòng)。12個(gè)盟市籌資80多萬元，為200多個(gè)基層連隊(duì)援建圖書200多套。包頭第二熱電廠等5個(gè)先進(jìn)單位和滿洲里市人大常委會(huì)副主任孫菊亭等3名先進(jìn)個(gè)人受到了全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨中央宣傳部、黨中央文明辦、民政部、總政治部的表彰。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)民政部門采取上下聯(lián)動(dòng)的形式，開展“進(jìn)軍營(yíng)，訪親人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，深入17個(gè)基層連隊(duì)，為部隊(duì)官兵解決一些亟待解決的問題；全區(qū)各地隆重開展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年慶祝活動(dòng)，自治區(qū)財(cái)政撥出256萬元?？?，向抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士每人發(fā)放慰問金1000元。召開全區(qū)雙擁工作理論研討會(huì)。全區(qū)軍地共組織研討文章48篇，其中向全國雙擁辦報(bào)送18篇。在10月份召開的全國雙擁理論研討會(huì)上，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，有4篇論文分別獲二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了雙擁工作檢查和調(diào)研工作。為做好全國第8次、自治區(qū)第7次雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人的推薦表彰工作，全區(qū)12個(gè)盟市普遍對(duì)擬申報(bào)自治區(qū)的雙擁模范城（旗縣）進(jìn)行評(píng)比檢查，通過評(píng)比檢查進(jìn)一步提高雙擁模范城（旗縣）的創(chuàng)建水平。
    【優(yōu)撫安置】  全區(qū)各地緊緊抓住雙擁模范城檢查評(píng)比的機(jī)遇，積極解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力促進(jìn)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。以開展紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，12個(gè)盟市先后出臺(tái)相關(guān)的政策和實(shí)施意見，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平。每年以市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上年度人均可支配收入增長(zhǎng)幅度的百分比增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)“三屬”增長(zhǎng)25%，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人均增長(zhǎng)50%。加大了解“三難”工作的力度，使優(yōu)撫對(duì)象得到“多重救助和多重保障”。各地城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍享受全額低保，農(nóng)村、牧區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先享受特困救助和醫(yī)療救助，不少地區(qū)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象還參加農(nóng)村、牧區(qū)新型合作醫(yī)療，在一定程度上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題。提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。各地普遍改變農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的撥付發(fā)放方式，解決了稅費(fèi)改革后優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。巴彥淖爾市及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)工作的緊急通知》，全面提高了農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放方式也由原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放改變?yōu)橛善炜h區(qū)財(cái)政撥付到民政局直接發(fā)放，全市優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)較過去翻了一番，最低的達(dá)到每個(gè)家庭3200元。按照國務(wù)院關(guān)于對(duì)1998年以來應(yīng)安置未安置人員要盡快安置到位的要求精神，進(jìn)一步強(qiáng)化行政調(diào)控職能，依法保障退役士兵的合法權(quán)益，安置1998年以來應(yīng)安置未安置人員4950人，占安置人數(shù)的81%。積極推行政府安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，想方設(shè)法拓寬籌資渠道，爭(zhēng)取黨中央財(cái)政自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金1591萬元，地方財(cái)政1061萬元，保證安置改革順利進(jìn)行。
    【軍地互動(dòng)】  2005年自治區(qū)及各盟市政府投資近億元為駐軍和邊防部隊(duì)建設(shè)營(yíng)區(qū)、拓寬道路，解決供水、供電、信息化建設(shè)等問題。各級(jí)在春節(jié)、“八一”期間組織慰問團(tuán)組400多個(gè)，為駐地部隊(duì)贈(zèng)送慰問金（品）548萬多元，極大地鼓舞了部隊(duì)指戰(zhàn)員的士氣。開展多種形式的活動(dòng)，把雙擁工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)在基層。包頭市開展了軍人好妻子、好母親邊關(guān)行活動(dòng)和邊防一線官兵看包頭活動(dòng)，增進(jìn)了軍人家屬對(duì)部隊(duì)官兵的理解和部隊(duì)官兵對(duì)駐地的了解。烏蘭察布市把雙擁工作滲透到社區(qū)，建立擁軍優(yōu)屬青年志愿者隊(duì)伍、軍警民治安巡邏隊(duì)、社區(qū)軍民文藝隊(duì)三支隊(duì)伍，使社區(qū)雙擁工作充滿生機(jī)和活力。呼和浩特鐵路局組織了有26個(gè)處室、500多人參加的15次軍事日活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的國防意識(shí)。為部隊(duì)官兵解除后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)為300多名軍人子女解決了入學(xué)入托問題，為200多名軍人家屬解決隨遷隨調(diào)和就業(yè)問題。
    內(nèi)蒙古軍區(qū)組織部隊(duì)官兵和民兵、預(yù)備役人員參加28項(xiàng)自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，動(dòng)用車輛6104臺(tái)次，投入勞動(dòng)日30016個(gè)。武警內(nèi)蒙古總隊(duì)廣大官兵積極參加和支援西部大開發(fā)，在“大青山千畝雙擁林”和“百畝第二故鄉(xiāng)林”等生態(tài)建設(shè)中，植樹造林25000株。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯支隊(duì)先后支援了達(dá)拉特電廠三期工程建設(shè)、呼和浩特市西河清淤、托克托電廠西電東送、蘇里格大型氣田西氣東輸、岱海電廠建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，為駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。全區(qū)各部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)出動(dòng)車輛2萬多臺(tái)次，搶救遇險(xiǎn)群眾上萬名，搶運(yùn)各種物資2153噸。武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)投入兵力6472人次，撲滅森林草原火災(zāi)80起，消除火災(zāi)隱患39起。阿盟額濟(jì)納旗賽漢桃來邊防派出所利用“草原110”，緊急救助了8名誤入大漠被困民工，保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)。內(nèi)蒙古消防總隊(duì)全年接警出動(dòng)4616次，動(dòng)用兵力5、3萬人次，出動(dòng)各種消防車輛8839臺(tái)次，搶救80余人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值45億元，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。武警內(nèi)蒙古總隊(duì)組織廣大官兵積極參與駐地的雙擁共建活動(dòng)，形成“思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、科學(xué)文化聯(lián)教、環(huán)境建設(shè)聯(lián)搞”的“五聯(lián)五創(chuàng)”新格局。內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)各級(jí)黨委把扶貧幫困、捐資助學(xué)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)完成，投入扶貧幫困資金20余萬元，捐款捐物38萬余元，救助災(zāi)民1200多人。走訪轄區(qū)人口81965戶232566人，走訪率達(dá)90%以上，收到合理化意見920多條，先后召開警民座談會(huì)、討論會(huì)450多次，進(jìn)一步密切了地方黨委政府和人民群眾的關(guān)系。包頭軍分區(qū)在協(xié)調(diào)駐包21個(gè)部隊(duì)開展“擁政愛民月”活動(dòng)中，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入全市9個(gè)旗縣區(qū)，行程3000多公里，走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象及困難群眾近百戶，并送去了慰問金和慰問品，受到了駐地人民群眾的好評(píng)。全區(qū)部隊(duì)積極開展軍（警）民共建活動(dòng)，在環(huán)境治理，道德文化、公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
    【城鄉(xiāng)社會(huì)救助】 
    城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)情況  2004年9月全國推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)會(huì)議之后，自治區(qū)民政廳及時(shí)向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神并認(rèn)真抓落實(shí)。一是先后成立以自治區(qū)人民政府郭子明副主席為組長(zhǎng)的內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府須發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見》（內(nèi)政字〔2005〕111號(hào)），明確推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體思路、基本原則、各部門的職責(zé)和全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系制度建設(shè)的總體要求。二是召開由各盟市分管民政的領(lǐng)導(dǎo)和民政局長(zhǎng)參加的全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全國會(huì)議精神，交流各盟市單項(xiàng)社會(huì)救助工作的經(jīng)驗(yàn)，布置全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作。各盟市高度重視，把城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作作為執(zhí)政為民、解決民生的一項(xiàng)重要職責(zé)，列入黨委、政府的重要工作日程，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定《城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)施意見》或《實(shí)施辦法》，為全面開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是制定政策。為規(guī)范各項(xiàng)救助行為，先后出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)開展敬老工程的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)困難群眾社會(huì)救助工作實(shí)施方案》等十幾個(gè)有關(guān)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、醫(yī)療、住房、取暖、司法等方面的救助制度，為解決困難群眾不同的需求提供了政策優(yōu)惠。
    城市居民最低生活保障工作情況  2005年，全區(qū)共列低保資金預(yù)算27164.7萬元，其中，自治區(qū)本級(jí)列低保資金預(yù)算9000萬元；盟市、旗縣列低保資金預(yù)算18266.04萬元；比上年實(shí)際支出增加4493.11萬元，增長(zhǎng)19.82%（自治區(qū)財(cái)政2004年列支4000萬元，追加2350萬元，2005年列支9000萬元，比上年度增加2650萬元）。在全區(qū)重點(diǎn)推廣包頭市“分類施?！钡脑圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)別情況分成三類予以救助。即：對(duì)““三無”人員（一類）給予全額保障；對(duì)患重病、殘疾、子女就學(xué)、單親等家庭（二類）給予重點(diǎn)保障；對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員（三類）保障他們的基本生活并鼓勵(lì)他們積極就業(yè)。到9月底，全區(qū)取消85503名低保對(duì)象的保障待遇；將74524名符合低保條件的城市困難居民納入最低生活保障范圍。全區(qū)各地相繼制定出臺(tái)符合地區(qū)實(shí)際的城市低保配套政策，并重點(diǎn)抓低保配套政策的落實(shí)和完善。為解決城市困難群眾生活中的實(shí)際困難，各地都制定低保對(duì)象優(yōu)惠政策，低保對(duì)象可享受教育、就醫(yī)、住房、經(jīng)商、子女入學(xué)等方面的政策優(yōu)惠，從多方面解決低保對(duì)象的實(shí)際困難，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市低保家庭的良好氛圍。積極籌建“低保超市”和“愛心超市”。各盟市、旗縣區(qū)籌建“愛心超市”、“低保超市”151家，將社會(huì)各界捐贈(zèng)的1000多萬元的衣物、生活用品整理后及時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象，解決低保對(duì)象的日常生活困難。加強(qiáng)低保信息系統(tǒng)建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政已撥款30萬元，支持全區(qū)低保信息系統(tǒng)建設(shè)工作。6月中旬，對(duì)全區(qū)14個(gè)盟市、101個(gè)旗縣區(qū)和部分街道辦事處的低保微機(jī)操作人員進(jìn)行低保軟件應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)低保管理手段現(xiàn)代化、管理程序規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
    五保供養(yǎng)和“敬老工程”工作  全區(qū)共有農(nóng)村牧區(qū)五保對(duì)象7.1萬人，其中已保4.26萬人，占應(yīng)保對(duì)象的60%；應(yīng)保未保的五保對(duì)象2.9萬人，占應(yīng)保對(duì)象的40%。全區(qū)現(xiàn)有敬老院785所，集中供養(yǎng)人數(shù)為1.4萬多人。年初，自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作的通知》，明確五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和資金來源渠道，即分散供養(yǎng)的年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于800元，集中供養(yǎng)的年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元，并由旗縣財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付資金中列支。全區(qū)各級(jí)財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付資金中列支五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2386.6萬元，為7.1萬名五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活提供一定的資金保障。全區(qū)共投入敬老院建設(shè)資金8000萬元。自治區(qū)財(cái)政安排了500萬元敬老院建設(shè)補(bǔ)助資金，支持50所敬老院項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“敬老工程”以來，全區(qū)新建、改擴(kuò)建敬老院264所，投入使用的236所，新增院民6781人，集中供養(yǎng)達(dá)到14731人，占五保供養(yǎng)人數(shù)的20.74%，比上年初增加了8個(gè)百分點(diǎn)。
    農(nóng)村牧區(qū)特困戶救助和農(nóng)村牧區(qū)低保  全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口共135萬人，占全區(qū)農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.1%，其中特困戶人口近40萬人。2004年下半年，民政廳在財(cái)政狀況較好的鄂爾多斯市全面試行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度；一些財(cái)政狀況好的盟市開始探索實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保制度，如呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市以及烏蘭察布市和巴彥淖爾市的部分旗縣開始實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)低保。烏海市、阿拉善盟、二連浩特市、滿洲里市隨著城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施，將所屬農(nóng)村牧區(qū)困難群眾全部納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。2005年底，全區(qū)已有30個(gè)旗縣（市、區(qū)）初步建立農(nóng)牧區(qū)低保制度，8個(gè)旗縣（市、區(qū)）實(shí)行城鄉(xiāng)一體化低保制度，其余均實(shí)行定期定量救助，救助人數(shù)40多萬，年救助標(biāo)準(zhǔn)最低為200元；還有近100多萬人獲得了臨時(shí)救濟(jì)，共投入救助資金6000萬元。經(jīng)自治區(qū)主席辦公會(huì)研究決定，2006年在全區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度。
    農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助工作  2005年，按照民政部的要求，在全區(qū)96個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣（市、區(qū)）實(shí)行了醫(yī)療救助制度，籌集醫(yī)療救助基金5841萬元，其中，黨中央累計(jì)補(bǔ)助4141萬元，自治區(qū)安排500萬元，各盟市（旗縣）自籌1200萬元。至12月，已救助139636人，發(fā)放救助資金3419.6萬元；為92620人代繳了個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療資金，支出救助資金136.18萬元；對(duì)47016人因患大病影響家庭基本生活的給予醫(yī)療救助，支出救助資金3283.5萬元，人均698.5元。農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助制度已在全區(qū)全面實(shí)施。
    城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》精神，自治區(qū)政府辦公廳及時(shí)下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)救助對(duì)象和資金來源渠道作明確規(guī)定，并確定25個(gè)市（區(qū)）作為全區(qū)城市醫(yī)療救助工作的試點(diǎn)地區(qū)；部分盟市自定5個(gè)試點(diǎn)市（區(qū)）。30個(gè)試點(diǎn)地區(qū)全部出臺(tái)救助政策，共籌集城市醫(yī)療救助資金1694.88萬元，其中，黨中央補(bǔ)助1100萬元，各盟市旗縣（市、區(qū)）自籌271.9萬元。至12月，救助35496人，發(fā)放救助資金681.76萬多元，人均192.1元。城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
    貧困大學(xué)生救助工作  至10月20日，全區(qū)共救助貧困大學(xué)生36791人，其中一次性救助13708人（2005年新考錄貧困大學(xué)生8736人，歷屆在讀貧困大學(xué)生4972人），納入長(zhǎng)期保障23083人；全區(qū)共籌集資金2149.9萬元，其中各級(jí)財(cái)政投入1255萬元，社會(huì)捐款662.8萬元，福利彩票公益金232.1萬元；累計(jì)發(fā)放救助金1769.5萬元。確保貧困家庭中考上大學(xué)的孩子都能按時(shí)入學(xué)就讀。
    【老齡工作】 
    3月，老齡委支部一行3人先后到4個(gè)社區(qū)街道辦事處、居委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。召開了兩次座談會(huì)，撰寫題為《樹立和諧社會(huì)思想開展老齡工作調(diào)研》的調(diào)研報(bào)告。4月，自治區(qū)老齡辦下發(fā)《關(guān)于開展孝心進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》，盟市所在地都開展形式多樣的活動(dòng)。5月區(qū)老齡辦和區(qū)老年雜志社聯(lián)合舉辦全區(qū)老年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。5月，區(qū)老齡辦和區(qū)《北方日?qǐng)?bào)社》聯(lián)合舉辦全區(qū)老年騎協(xié)單車萬里行活動(dòng)。8月中旬，自治區(qū)老齡辦和呼和浩特市老齡服務(wù)中心、社保中心聯(lián)合舉辦了老年社保在社區(qū)舞蹈比賽。9月初，區(qū)老齡辦和珍奧集團(tuán)聯(lián)合舉辦老年健身科普講座。9月27日，自治區(qū)老齡委和黨委老干部局聯(lián)合舉辦紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年文藝匯演。7月，經(jīng)自治區(qū)老齡工作委員會(huì)研究決定，授予呼和浩特市賽罕區(qū)等8各地區(qū)為自治區(qū)老齡工作先進(jìn)旗縣（市、區(qū)）；授予興安盟科右中旗社會(huì)保險(xiǎn)局等8各單位為自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位。8月24日，內(nèi)蒙老齡辦下發(fā)《關(guān)于在老年節(jié)期間開展尊老敬老活動(dòng)的通知》。8月4日至5日，由自治區(qū)老齡委主辦；錫盟老齡委、民政局承辦的全區(qū)第九屆老年人“松鶴杯”書畫賽在錫林浩特市舉行。8月11日至13日，由自治區(qū)老齡委主辦；包頭市老齡委、文化局承辦的自治區(qū)中西部地區(qū)老年人風(fēng)采大賽在包頭市工人文化宮和阿爾丁廣場(chǎng)分別舉行。中西部8個(gè)盟市隊(duì)參加，共49個(gè)節(jié)目，人數(shù)達(dá)600多人。大賽評(píng)出一、二等獎(jiǎng)24個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)10個(gè)。10月3日，通遼市老年藝術(shù)團(tuán)赴北京參加全國老年文藝匯演。12月，自治區(qū)老齡委、老年體協(xié)、總工會(huì)、婦聯(lián)、黨委老干部局5家決定對(duì)全區(qū)第5屆“健康老人”共53名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。他們的年齡都在80歲以上，其中最大的為包頭市管代（女、111歲）。