2006卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:張綏昌
人大常委會主任:呂滿貴
政協(xié)主席:裴世忠(蒙古族)
武裝部政委:李 明(3月任職)
【概況】 五原縣在內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,居河套平原腹部,屬巴彥淖爾市所轄縣,轄7個鎮(zhèn)。五原縣屬農(nóng)業(yè)縣,人口271942人,面積2492.9平方公里。
2005年,全縣GDP完成28.9億元,增長23%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值11.86億元,增長17.0%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元,增長47.3%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值8.86億元,增長14.1%。全年財政收入完成2.03億元,增長26%。固定資產(chǎn)投資完成20.9億元,增長70%。城鎮(zhèn)居民可支配收入7847元,增長15.9%,農(nóng)民人均純收入4237元,增長23.1%。
【農(nóng)業(yè)】 2005年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達10.6億元,增長10.9%,占經(jīng)濟總量的32%。農(nóng)作物總播種面積13萬公頃,同比增長10.57%,其中糧食作物5.9萬公頃,同比增長13.7%。糧食總產(chǎn)量達370051噸,同比增長12%,糧食作物主要以小麥、玉米、豆類為主,小麥平均單產(chǎn)359公斤,玉米平均單產(chǎn)700公斤。經(jīng)濟作物總播面積7.1萬公頃,主要以葵花、甜菜、番茄、籽瓜、甜瓜為主。五原既是商品糧基地,也是綠色食品生產(chǎn)基地,完成所有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認證。建立綠色食品生產(chǎn)基地3.5萬公頃。主要農(nóng)作物良種使用率達95%。全年培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次。組建農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)協(xié)會6個,帶動農(nóng)戶1.5萬戶。農(nóng)民的種植業(yè)收入達2753元,同比增加770元,農(nóng)民人均純收入4237元,同比增長23%,全力實施種植創(chuàng)新戰(zhàn)略,呈現(xiàn)出玉米、小麥、番茄、進口花葵品種增加,花葵(本地)、甜菜、西甜瓜面積減少的趨勢。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達1946噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2015萬元。農(nóng)牧機械化水平明顯提高,全年農(nóng)牧業(yè)機械總動力為62.1萬千瓦,較上年增長3.3%。農(nóng)村化肥施用量57446噸,地膜覆蓋面積4.8萬公頃。
【畜牧業(yè)】 2005年全力實施“養(yǎng)殖突進”戰(zhàn)略,全縣財政用于發(fā)展畜牧業(yè)的各類補貼資金有607.5萬元。扶持奶牛養(yǎng)殖,強化畜種改良、飼草轉(zhuǎn)化、疫病防治和科技服務(wù),組建養(yǎng)殖協(xié)會。當(dāng)年人工種草1.4萬公頃,年內(nèi)新建青貯窖池1.4萬座,購進飼草機具1000臺。全年畜牧業(yè)年度總頭數(shù)134.76萬頭(只),其中牛14919頭、豬143700口、羊117.53萬只。舊歷年度牲畜存欄112.67萬頭(只),比上年增長0.01%。發(fā)展特種養(yǎng)殖,全縣獺兔存欄6000只??茖W(xué)飼養(yǎng)管理多項畜牧先進技術(shù),年度培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次,科技對畜牧業(yè)的貢獻率達70%?,F(xiàn)有4家肉食品加工企業(yè)。設(shè)計加工能力達到1.5萬噸、冷貯達970噸。因地制宜建設(shè)種畜生產(chǎn)基地,建成現(xiàn)有種羊繁殖場16個、種豬繁殖場14個,附帶奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的奶站19處。加快改良進度,改良肉羊57萬只,購入國內(nèi)種公羊494只、德國種公羊81只;購進高產(chǎn)(優(yōu)質(zhì))冷精6500枚,為提升奶牛質(zhì)量,購入進口奶牛400頭,畜牧養(yǎng)殖業(yè)數(shù)質(zhì)并提。2005年的畜牧業(yè)增加值3.06億元,農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入為1176元,同比增收128元,農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變明顯加快。
【林業(yè)】 五原縣50%的土地適宜造林,2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體水平提高,全年投資483萬元完成造林0.27萬公頃,其中退耕還林0.16萬公頃,防沙和治沙工程造林0.04萬公頃,封育林0.033萬公頃,選用優(yōu)質(zhì)喬木種苗544萬余株,灌木種苗786萬余株,全縣共建義務(wù)植樹基地15個,綠化110國道34公里。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,當(dāng)年產(chǎn)枸杞95萬公斤,產(chǎn)值達1500萬元;果品產(chǎn)量達128萬公斤,產(chǎn)值達130萬元。年木材產(chǎn)量保持在5000余立方米,產(chǎn)值180萬元。全縣活立木蓄積達80余萬立方米,有林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)59戶。
【水利】 農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)的命脈,推行節(jié)水灌溉,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。2005年全縣以抓平地縮塊為主,重點解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁、口閘、渡槽建筑物。全年用于農(nóng)田水利建設(shè)投資達2332.8萬元,完成平地縮塊8.38萬公頃,農(nóng)田配套1.06萬公頃,新增節(jié)水灌溉面積0.7萬公頃;完成支溝清淤10條,渠溝2200條,總長度653公里;新修農(nóng)田道路902條,總長度241公里;新建各類水利工程建筑物960座。投資1240萬元啟動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防砷改水應(yīng)急工程和一個鄉(xiāng)的集中供水工程,可解決1.8萬人和7.5萬頭(只)牲畜的飲水。投資127萬元實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)0.19萬公頃。加強水政水源管理,全縣組建用水協(xié)會84個,黃河防汛耗資208萬元。全縣淡水區(qū)儲量9118萬立方米。
【工業(yè)】 全縣工業(yè)形成以糧油、炒貨、番茄食品加工業(yè)為主;電力、化工、金屬冶煉、制磚多業(yè)并舉的格局。有獨立核算企業(yè)65戶。呈現(xiàn)出總量增加、投資增長、財政增收態(tài)勢。實施“工業(yè)強興”戰(zhàn)略,全年投資2968萬元,實施重點項目20個。引進外資8.1億元,同比增長31%。重點工業(yè)企業(yè)(年產(chǎn)值達200萬元以上的企業(yè))有43家,產(chǎn)品銷售率達95.6%,全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值15億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元,同比增長63.3%。工業(yè)占GDP的比重達15%,同比提高3個百分點,來自工業(yè)的稅收為3200萬元,同比增長41.3%,對財政的貢獻率達16%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達133.4%,全員勞動生產(chǎn)率比上年提高73%,實現(xiàn)利潤2126萬元,較上年增加623萬元,全年工業(yè)虧損企業(yè)13家。年內(nèi)工業(yè)主要引進項目:新疆維吾爾自治區(qū)中基公司、烏海達蒙菲公司投資2.2億元的日處理番茄4150噸番茄醬加工廠,達拉特旗宏珠商貿(mào)有限公司投資5.7億元實施4×2.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)電廠;河北省大唐電力公司實施2×60萬千瓦火電廠(前期投資1000萬元),內(nèi)蒙古航天管道液化氣安裝工程公司投資2100萬元興建年產(chǎn)1萬噸PE管材廠。重點投資工業(yè)項:同泰玻璃制品公司投資500萬元實施5號爐擴建;福利肉聯(lián)廠投資1500萬元實施30萬只肉羊加工;蒙源糧油公司投資8700萬建成年產(chǎn)4萬噸油葵剝?nèi)蕪S;內(nèi)蒙古蠡郡絨毛制品公司投資1220萬元建成年產(chǎn)200噸絨毛分梳項目。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 縣城面積10.2平方公里,城鎮(zhèn)常住人口6.2萬人,人均公共綠地面積6平方米。當(dāng)年城鎮(zhèn)建設(shè)總投入5.8億元,市政基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元,其中投資7928萬元完成隆興昌大街、前進路改造工程4455米,實現(xiàn)電力、通訊、供暖、供水、供氣管理體制線地埋。投資1300萬元實施城區(qū)東環(huán)線工程,城鎮(zhèn)外部交通格局基本形成,城市框架擴大。公共建設(shè)總投資6858萬元,總面積6.47萬平方米,重點實施葵花廣場綠化、硬化、美化工程,新安裝路燈1849盞,全年用于房地產(chǎn)開發(fā)總投資3.3億元,建房面積31萬平方米。實施“文化興縣”工程戰(zhàn)略,募捐109萬元興建五原抗戰(zhàn)烈士陵園,陵園占地面積6.6公頃,建有門樓、紀(jì)念碑、紀(jì)念墻(照壁),規(guī)劃設(shè)計并啟動新建再現(xiàn)北伐壯舉的宏大景觀—馮玉祥誓師廣場(面積4.5公頃)、歷史文化標(biāo)志建筑—古郡博物館(面積10000平方米)。
【交通】 2005年投資612萬元完成110國道城區(qū)段拓寬改造工程;投資1366萬元完成五原縣城至建豐農(nóng)場三級通鄉(xiāng)油路22公里;投資100萬元新建五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。爭取到上撥1.2億資金修建五原與哈磴高速公路連接線項目33.5公里;爭到上撥資金1300萬元新修4.6公里城區(qū)東環(huán)線路。全年交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值3.2億元,較上年增長20.8%。公路貨物運輸量完成254萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量6570萬噸公里,客運量385萬人次、客運周轉(zhuǎn)量4531萬人公里。
【郵政電信電力】 全縣設(shè)9個郵政所,郵路總長2730公里,除縣城(隆鎮(zhèn))外6個鎮(zhèn)均有郵電所(代辦所),平均服務(wù)人口3萬人/所,年均訂報284萬份。固定電話每百戶56部,移動電話每百人58個,互聯(lián)網(wǎng)用戶2913戶。全年共完成郵電業(yè)務(wù)收入8600萬元(1950年2.63萬元,1994年386.5萬元),比上年增長31.5%。當(dāng)年完成投資1607萬元,供電量實現(xiàn)22268萬KW·H,售電量21060KW·H,綜合線損5.5%。銷售收入1097萬元,利潤48萬元。實現(xiàn)7座變電站線路互帶、互聯(lián)供電。
【國內(nèi)貿(mào)易】 全縣個體工商戶達9170戶。商品銷售主要是農(nóng)畜產(chǎn)品及中成藥、玻璃制品、化肥、機制磚、機制紙。全縣組建農(nóng)畜產(chǎn)品流通協(xié)會74個(縣鄉(xiāng)組建),協(xié)會介入流通、銷售。建成農(nóng)副產(chǎn)品交易市場17個,農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)2個,小菜籽、枸杞、蘋果梨生產(chǎn)銷售區(qū)各1個,當(dāng)年主要農(nóng)畜產(chǎn)品銷售:商品瓜銷售11萬噸,商品率達90%,平均畝產(chǎn)效益2000元;花葵、油葵銷售加工12.5萬噸;面粉銷售余儲40萬噸;加工番茄3.94萬噸,全部銷售出口;合成氨銷售3.75萬噸;玻璃制品銷售5.12萬噸;機制磚銷售7600萬塊。擴大商品流通內(nèi)引外聯(lián)領(lǐng)域,依托鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場吸引250戶長住客商,當(dāng)年實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易總量250000噸,交易額12億元。全縣1.2萬人從事臨時或長期流通服務(wù)工作,有3800輛車用于農(nóng)產(chǎn)品販運。畜產(chǎn)品銷售大幅增長,有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4家,當(dāng)年加工牛、羊、豬肉1.5萬噸,銷售收入達860萬元,實現(xiàn)利稅93萬元。全縣消費品市場價格總體略有上升,全社會消費品零售額達到6.77億元,同比增長15%,全縣批另貿(mào)易餐飲業(yè)全年實現(xiàn)增加值2.9億元,同比增長12.7%。全縣財政收入來自批零貿(mào)易餐飲服務(wù)業(yè)達0.36億元。主要出口產(chǎn)品有番茄醬、羊絨、皮革、面粉、白酒瓶;主要進口產(chǎn)品有部分名牌手機、化肥(種肥)。
【招商引資】 全年共引進國內(nèi)(區(qū)外)資金4.4億元,同比增長45%;引進區(qū)內(nèi)(市外)資金3.8億元,同比增長20%;引進市內(nèi)資金1.3億元,爭取上級對口項目資金9617萬元。引進投資項目15項,其中區(qū)外5項、區(qū)內(nèi)市外10項。主要項目有:新疆中基集團日處理番茄3850噸番茄加工項目、安徽喜洋洋公司年產(chǎn)9萬噸乳制品項目、內(nèi)蒙古蠡郡絨毛制品公司年加工絨毛200噸項目、福州客商建設(shè)五州商城項目、天津靜??h籌建冶煉鑄鐵項目。當(dāng)年投入5727萬元,實施縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、讓稅,為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境。投資68萬元,精心編制各類項目200個。
【環(huán)境保護】 2005年全縣以規(guī)范環(huán)保審批項目、加強對污染企業(yè)監(jiān)測、掛牌督辦、廣泛宣傳為重點。制定出臺《五原縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,對新、改、擴建項目進行嚴(yán)格審批及驗收和評價。當(dāng)年新、改、擴建項目審批率達100%,辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38項。促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn),深化工業(yè)污染防治,走新型工業(yè)化道路??h政府與相關(guān)的污染企業(yè)鑒定環(huán)保達標(biāo)責(zé)任狀,要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達95%,工業(yè)固體危險廢物安全處置率均達100%,石區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上,企業(yè)員區(qū)和周邊群眾對企業(yè)環(huán)保滿意度達90%以上。當(dāng)年全縣有8家環(huán)境優(yōu)良企業(yè),正式編報上報國家環(huán)保總局創(chuàng)造國家生態(tài)范縣的規(guī)劃(為區(qū)級創(chuàng)建單位)。全年共處理解決各類環(huán)境污染案件30起。對5家重點污染企業(yè)進行整治,大民財紙業(yè)公司投資50萬元對廢水進行改道排放;宏昌化工公司投資120萬元新建不銹鋼涼水塔2臺,減少污水排放量;富源熱力公司投資30萬元購買防塵設(shè)備;同泰玻璃制品公司取消4臺污染大的小鍋爐,新上4噸節(jié)能環(huán)保鍋爐;潤澤稀土公司被責(zé)令停產(chǎn)整治放射廢物。有效開展環(huán)境保護宣傳,全年發(fā)放宣傳材料3000余份、新刷墻體廣告38處,播報環(huán)保信息40條。
【財政】 全縣財政收入完成2.03億元,較上年增收4207萬元,增長26%,其中:地方財政收入完成1.65億元,較上年增收3499萬元,增長26.8%;上劃黨中央稅收完成3819萬元,較上年增收708萬元,增長22.7%。財政支出3.65億元,增支7292萬元,增長24.9%,年末財政結(jié)余69萬元。執(zhí)行“收支兩條線”管理,非稅收人專儲額完成3792萬元,較上年增收120萬元,增長3%。規(guī)范國有資產(chǎn)管理、增加資產(chǎn)收益,國有資產(chǎn)收益共計入庫3843萬元,同比增收3208萬元,增加5倍。爭取到上級資金9617萬元。保障重點投入:“三農(nóng)”投入5948萬元,比上年增長49%;對重點工業(yè)投入1702萬元;城鎮(zhèn)建設(shè)重點投入7928萬元;教育事業(yè)投入9173萬元,較上年增長11.2%;衛(wèi)生事業(yè)投入3905萬元,較上年增長12.8%,社會保障投入6871萬元,增長21.6%。
【金融】 有金融機構(gòu)7個,各鎮(zhèn)均有營業(yè)所(信用社)。全年存貸款同步增長,全縣金融機構(gòu)各項存款17.59億元,較上年增長17.8%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款14.64億元,較上年增長21.6%;各項貸款9.28億元,較上年增長7.6%,其中農(nóng)業(yè)貸款4.11億元,工業(yè)貸款3390萬元。全年保險業(yè)務(wù)收入為3341萬元,同比增長13%,已決賠款542萬元。
【科技】 全縣有科技信息機構(gòu)3個(科技局、信息科技服務(wù)中心、科技協(xié)會)。從事科技專職人員127人,五原縣政府信息網(wǎng)開通,建有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),電視臺設(shè)有科技信息—《經(jīng)濟窗》實用技術(shù)欄目。2005年投資30萬元在全縣新建7個各具特色的新科技園區(qū),共引進試驗、示范項目10項,品種91個,全縣進口雜交葵花品種占花葵品種總數(shù)70%,引入新疆番茄品種,引入蓖麻、桔梗、檸條、桑樹新品種進行科學(xué)試種。全年共舉辦農(nóng)牧民適用技術(shù)培訓(xùn)班230場,受培訓(xùn)人數(shù)達1萬余人,發(fā)放科技資料13萬份。
【教育】 全縣有普通中學(xué)14所,在校學(xué)生22302人,比上年增長1.8%;小學(xué)校108所,在校學(xué)生19859人,比上年下降2.7%;幼兒園11所,在園人數(shù)4443人;學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%,中學(xué)入學(xué)率98%,輟學(xué)率2%,嚴(yán)格控制班容量。全縣在職教師3248人。撤并農(nóng)村中小學(xué)44所,減少教學(xué)班210個,分流教職工299名,招聘錄用師范畢業(yè)生70名,高中教育、職業(yè)教育、民辦教育同步發(fā)展,全縣有85%的初中畢業(yè)生進入高中學(xué)習(xí),高中普及率達到79%。通過調(diào)控,壓縮普通高中招生規(guī)模,職業(yè)高中招生增至400人,農(nóng)村初中全部滲透職業(yè)教學(xué)內(nèi)容。加強對民辦學(xué)校管理和指導(dǎo)積極給予扶持,按照“委托辦學(xué)”的形式,為其補充公辦教師48名,調(diào)配學(xué)生1300名,年度內(nèi)共培訓(xùn)中學(xué)教師1190人,小學(xué)教師1688人。確立一小、五中為教研試點學(xué)校,建成各級學(xué)校教科研基地18個,確定教科研課題42個。課題與素質(zhì)教育有機結(jié)合,有1300名教師聆聽素質(zhì)教育和教學(xué)改革報告會。全縣用于解決集中辦教育資金124萬元,投資1514萬元興建教學(xué)樓、實驗樓1.96萬平方米。認真落實“兩免一補”政策,發(fā)放補貼和減免費用563.2萬元,2.5萬名農(nóng)村中小學(xué)生受益?,F(xiàn)代化遠程教育逐步完善,對252名相關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。2005年五原縣高考結(jié)果為考入重點院校人數(shù)較往年減少,本科上線人數(shù)(包括三本)占高考人數(shù)24%。
【文化】 實施“文化興縣”戰(zhàn)略,全縣有藝術(shù)團體、文化館、公共圖書館、檔案館各1個;廣播電臺、電視臺、微波站各1座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個;縣委機關(guān)報社一個,廣播電視覆蓋率100%。當(dāng)年投資1000萬元興建文體活動中心,投資115萬元更新電視臺采編和傳輸設(shè)備、募捐資金109萬元籌建抗戰(zhàn)烈士陵園。參加中國首屆河套文化藝術(shù)節(jié)演出圓滿成功。開展送文化下鄉(xiāng)活動,全年送戲130場,豐富鄉(xiāng)村文化生活。首次舉辦知青回訪大型廣場文藝晚會。充分發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能,擴大借閱量,年借1萬人次達1萬余冊,接受捐贈書刊700冊,增送文化圖書1000冊。開展“科普之春”電影匯影活動,并結(jié)合抗戰(zhàn)勝利60周年慶?;顒樱陜?nèi)放映科教、歷史影片200場次,縣農(nóng)村電影隊被評為“全區(qū)農(nóng)村電影放映先進集體”。全年開展文化市場集中檢查10次,認真管理、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦10場文化交流會。
【衛(wèi)生】 2005年全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)121個,其中縣直醫(yī)療機構(gòu)6個,鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)14個,以上醫(yī)療機構(gòu)擁有床位537張,每萬人擁有床位19個,衛(wèi)生技術(shù)人員661人。全年發(fā)生7例出血熱病,為此對776個社進行大范圍滅鼠,開銷資金5萬元。全年中小學(xué)生健康體檢12000人,普查婦女病1236人。新生兒“五苗”接種率98%,乙肝疫苗接種率95%。農(nóng)村改水工程是以防砷改善水質(zhì)源為目的,共對30個自然村,1511個飲水源,1972戶農(nóng)戶進行普查,查出砷中毒患者375人。為改善水質(zhì),全縣總計投資1000萬元進行改水,受益人口27000人。當(dāng)年為1996年以前退休的企業(yè)職工辦理醫(yī)療保險統(tǒng)籌。
【體育】 豐富活躍群眾體育活動,舉辦第二屆民營企業(yè)、護士節(jié)運動會及單項“健康杯”羽毛球賽、“財政金融杯”乒乓球賽。
【人民生活】 城鎮(zhèn)居民均可支配收入7847元,同比增長15.9%,較上年增加1077元;農(nóng)民人均純收入4237元,同比增長21%,較上年增加796元。在崗職工年人均工資12956元,比上年增長15.9%。人口增長繼續(xù)保持低水平,全年出生1983人,出生率為8.13‰,死亡率為3.99‰,自然增長率4.14‰。城鎮(zhèn)人均住房面積29平方米,農(nóng)村人均住房面積24平方米。全縣商品零售價較上年增長2.1%,消費品價格較上年增長2.4%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較上年增長4.1%。2005年全縣供養(yǎng)五保對象580人,有敬老院2處,當(dāng)年支助160萬元。全年發(fā)放低保金412萬元,應(yīng)保人數(shù)4354人。發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金46萬元,救助296人。救助特困群眾483人,發(fā)放救助金8.2萬元,口糧10萬斤。提高優(yōu)扶對象補助標(biāo)準(zhǔn),每人每年增加500元。發(fā)揮社區(qū)組織的重要作用,新建一處社區(qū)活動中心,舉辦三次社區(qū)文藝聯(lián)歡會,為6個社區(qū)活動添置設(shè)備。落實國家各項惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均減負85.5元,實施溫飽工程,579戶貧困戶得到幫扶。發(fā)放扶困助學(xué)資金30.4萬元,資助貧困大學(xué)生415名。
【再就業(yè)社會保障】 2005年五原縣竭力推進就業(yè)再就業(yè)工作,開辟就業(yè)渠道,全縣新增就業(yè)1108人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%。年內(nèi)培訓(xùn)下崗職工1012人,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證674本,扶持再就業(yè)低利息貸款305萬元。拓寬勞務(wù)輸出渠道,全年有20947人外出務(wù)工,每人年收入5743元。全縣有11751名企業(yè)職工參加統(tǒng)籌保險,共交納養(yǎng)老保險金1700萬元,有8495人參加失業(yè)保險,共交納失業(yè)保險金77.7萬。擴大醫(yī)療保險覆蓋面,出臺了《轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位享受養(yǎng)老保險待遇退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施意見》。
【存在問題】 經(jīng)濟總量小,結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)比重小,層次低;農(nóng)畜產(chǎn)品資源綜合開發(fā)利用率低,產(chǎn)業(yè)鏈條短;財政運行質(zhì)量不高,對經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,推進城鎮(zhèn)化進程艱巨;政府行政效率有待進一步提高。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:張綏昌
人大常委會主任:呂滿貴
政協(xié)主席:裴世忠(蒙古族)
武裝部政委:李 明(3月任職)
【概況】 五原縣在內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,居河套平原腹部,屬巴彥淖爾市所轄縣,轄7個鎮(zhèn)。五原縣屬農(nóng)業(yè)縣,人口271942人,面積2492.9平方公里。
2005年,全縣GDP完成28.9億元,增長23%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值11.86億元,增長17.0%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元,增長47.3%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值8.86億元,增長14.1%。全年財政收入完成2.03億元,增長26%。固定資產(chǎn)投資完成20.9億元,增長70%。城鎮(zhèn)居民可支配收入7847元,增長15.9%,農(nóng)民人均純收入4237元,增長23.1%。
【農(nóng)業(yè)】 2005年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達10.6億元,增長10.9%,占經(jīng)濟總量的32%。農(nóng)作物總播種面積13萬公頃,同比增長10.57%,其中糧食作物5.9萬公頃,同比增長13.7%。糧食總產(chǎn)量達370051噸,同比增長12%,糧食作物主要以小麥、玉米、豆類為主,小麥平均單產(chǎn)359公斤,玉米平均單產(chǎn)700公斤。經(jīng)濟作物總播面積7.1萬公頃,主要以葵花、甜菜、番茄、籽瓜、甜瓜為主。五原既是商品糧基地,也是綠色食品生產(chǎn)基地,完成所有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認證。建立綠色食品生產(chǎn)基地3.5萬公頃。主要農(nóng)作物良種使用率達95%。全年培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次。組建農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)協(xié)會6個,帶動農(nóng)戶1.5萬戶。農(nóng)民的種植業(yè)收入達2753元,同比增加770元,農(nóng)民人均純收入4237元,同比增長23%,全力實施種植創(chuàng)新戰(zhàn)略,呈現(xiàn)出玉米、小麥、番茄、進口花葵品種增加,花葵(本地)、甜菜、西甜瓜面積減少的趨勢。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達1946噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2015萬元。農(nóng)牧機械化水平明顯提高,全年農(nóng)牧業(yè)機械總動力為62.1萬千瓦,較上年增長3.3%。農(nóng)村化肥施用量57446噸,地膜覆蓋面積4.8萬公頃。
【畜牧業(yè)】 2005年全力實施“養(yǎng)殖突進”戰(zhàn)略,全縣財政用于發(fā)展畜牧業(yè)的各類補貼資金有607.5萬元。扶持奶牛養(yǎng)殖,強化畜種改良、飼草轉(zhuǎn)化、疫病防治和科技服務(wù),組建養(yǎng)殖協(xié)會。當(dāng)年人工種草1.4萬公頃,年內(nèi)新建青貯窖池1.4萬座,購進飼草機具1000臺。全年畜牧業(yè)年度總頭數(shù)134.76萬頭(只),其中牛14919頭、豬143700口、羊117.53萬只。舊歷年度牲畜存欄112.67萬頭(只),比上年增長0.01%。發(fā)展特種養(yǎng)殖,全縣獺兔存欄6000只??茖W(xué)飼養(yǎng)管理多項畜牧先進技術(shù),年度培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次,科技對畜牧業(yè)的貢獻率達70%?,F(xiàn)有4家肉食品加工企業(yè)。設(shè)計加工能力達到1.5萬噸、冷貯達970噸。因地制宜建設(shè)種畜生產(chǎn)基地,建成現(xiàn)有種羊繁殖場16個、種豬繁殖場14個,附帶奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的奶站19處。加快改良進度,改良肉羊57萬只,購入國內(nèi)種公羊494只、德國種公羊81只;購進高產(chǎn)(優(yōu)質(zhì))冷精6500枚,為提升奶牛質(zhì)量,購入進口奶牛400頭,畜牧養(yǎng)殖業(yè)數(shù)質(zhì)并提。2005年的畜牧業(yè)增加值3.06億元,農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入為1176元,同比增收128元,農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變明顯加快。
【林業(yè)】 五原縣50%的土地適宜造林,2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體水平提高,全年投資483萬元完成造林0.27萬公頃,其中退耕還林0.16萬公頃,防沙和治沙工程造林0.04萬公頃,封育林0.033萬公頃,選用優(yōu)質(zhì)喬木種苗544萬余株,灌木種苗786萬余株,全縣共建義務(wù)植樹基地15個,綠化110國道34公里。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,當(dāng)年產(chǎn)枸杞95萬公斤,產(chǎn)值達1500萬元;果品產(chǎn)量達128萬公斤,產(chǎn)值達130萬元。年木材產(chǎn)量保持在5000余立方米,產(chǎn)值180萬元。全縣活立木蓄積達80余萬立方米,有林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)59戶。
【水利】 農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)的命脈,推行節(jié)水灌溉,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。2005年全縣以抓平地縮塊為主,重點解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁、口閘、渡槽建筑物。全年用于農(nóng)田水利建設(shè)投資達2332.8萬元,完成平地縮塊8.38萬公頃,農(nóng)田配套1.06萬公頃,新增節(jié)水灌溉面積0.7萬公頃;完成支溝清淤10條,渠溝2200條,總長度653公里;新修農(nóng)田道路902條,總長度241公里;新建各類水利工程建筑物960座。投資1240萬元啟動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防砷改水應(yīng)急工程和一個鄉(xiāng)的集中供水工程,可解決1.8萬人和7.5萬頭(只)牲畜的飲水。投資127萬元實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)0.19萬公頃。加強水政水源管理,全縣組建用水協(xié)會84個,黃河防汛耗資208萬元。全縣淡水區(qū)儲量9118萬立方米。
【工業(yè)】 全縣工業(yè)形成以糧油、炒貨、番茄食品加工業(yè)為主;電力、化工、金屬冶煉、制磚多業(yè)并舉的格局。有獨立核算企業(yè)65戶。呈現(xiàn)出總量增加、投資增長、財政增收態(tài)勢。實施“工業(yè)強興”戰(zhàn)略,全年投資2968萬元,實施重點項目20個。引進外資8.1億元,同比增長31%。重點工業(yè)企業(yè)(年產(chǎn)值達200萬元以上的企業(yè))有43家,產(chǎn)品銷售率達95.6%,全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值15億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元,同比增長63.3%。工業(yè)占GDP的比重達15%,同比提高3個百分點,來自工業(yè)的稅收為3200萬元,同比增長41.3%,對財政的貢獻率達16%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達133.4%,全員勞動生產(chǎn)率比上年提高73%,實現(xiàn)利潤2126萬元,較上年增加623萬元,全年工業(yè)虧損企業(yè)13家。年內(nèi)工業(yè)主要引進項目:新疆維吾爾自治區(qū)中基公司、烏海達蒙菲公司投資2.2億元的日處理番茄4150噸番茄醬加工廠,達拉特旗宏珠商貿(mào)有限公司投資5.7億元實施4×2.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)電廠;河北省大唐電力公司實施2×60萬千瓦火電廠(前期投資1000萬元),內(nèi)蒙古航天管道液化氣安裝工程公司投資2100萬元興建年產(chǎn)1萬噸PE管材廠。重點投資工業(yè)項:同泰玻璃制品公司投資500萬元實施5號爐擴建;福利肉聯(lián)廠投資1500萬元實施30萬只肉羊加工;蒙源糧油公司投資8700萬建成年產(chǎn)4萬噸油葵剝?nèi)蕪S;內(nèi)蒙古蠡郡絨毛制品公司投資1220萬元建成年產(chǎn)200噸絨毛分梳項目。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 縣城面積10.2平方公里,城鎮(zhèn)常住人口6.2萬人,人均公共綠地面積6平方米。當(dāng)年城鎮(zhèn)建設(shè)總投入5.8億元,市政基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元,其中投資7928萬元完成隆興昌大街、前進路改造工程4455米,實現(xiàn)電力、通訊、供暖、供水、供氣管理體制線地埋。投資1300萬元實施城區(qū)東環(huán)線工程,城鎮(zhèn)外部交通格局基本形成,城市框架擴大。公共建設(shè)總投資6858萬元,總面積6.47萬平方米,重點實施葵花廣場綠化、硬化、美化工程,新安裝路燈1849盞,全年用于房地產(chǎn)開發(fā)總投資3.3億元,建房面積31萬平方米。實施“文化興縣”工程戰(zhàn)略,募捐109萬元興建五原抗戰(zhàn)烈士陵園,陵園占地面積6.6公頃,建有門樓、紀(jì)念碑、紀(jì)念墻(照壁),規(guī)劃設(shè)計并啟動新建再現(xiàn)北伐壯舉的宏大景觀—馮玉祥誓師廣場(面積4.5公頃)、歷史文化標(biāo)志建筑—古郡博物館(面積10000平方米)。
【交通】 2005年投資612萬元完成110國道城區(qū)段拓寬改造工程;投資1366萬元完成五原縣城至建豐農(nóng)場三級通鄉(xiāng)油路22公里;投資100萬元新建五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。爭取到上撥1.2億資金修建五原與哈磴高速公路連接線項目33.5公里;爭到上撥資金1300萬元新修4.6公里城區(qū)東環(huán)線路。全年交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值3.2億元,較上年增長20.8%。公路貨物運輸量完成254萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量6570萬噸公里,客運量385萬人次、客運周轉(zhuǎn)量4531萬人公里。
【郵政電信電力】 全縣設(shè)9個郵政所,郵路總長2730公里,除縣城(隆鎮(zhèn))外6個鎮(zhèn)均有郵電所(代辦所),平均服務(wù)人口3萬人/所,年均訂報284萬份。固定電話每百戶56部,移動電話每百人58個,互聯(lián)網(wǎng)用戶2913戶。全年共完成郵電業(yè)務(wù)收入8600萬元(1950年2.63萬元,1994年386.5萬元),比上年增長31.5%。當(dāng)年完成投資1607萬元,供電量實現(xiàn)22268萬KW·H,售電量21060KW·H,綜合線損5.5%。銷售收入1097萬元,利潤48萬元。實現(xiàn)7座變電站線路互帶、互聯(lián)供電。
【國內(nèi)貿(mào)易】 全縣個體工商戶達9170戶。商品銷售主要是農(nóng)畜產(chǎn)品及中成藥、玻璃制品、化肥、機制磚、機制紙。全縣組建農(nóng)畜產(chǎn)品流通協(xié)會74個(縣鄉(xiāng)組建),協(xié)會介入流通、銷售。建成農(nóng)副產(chǎn)品交易市場17個,農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)2個,小菜籽、枸杞、蘋果梨生產(chǎn)銷售區(qū)各1個,當(dāng)年主要農(nóng)畜產(chǎn)品銷售:商品瓜銷售11萬噸,商品率達90%,平均畝產(chǎn)效益2000元;花葵、油葵銷售加工12.5萬噸;面粉銷售余儲40萬噸;加工番茄3.94萬噸,全部銷售出口;合成氨銷售3.75萬噸;玻璃制品銷售5.12萬噸;機制磚銷售7600萬塊。擴大商品流通內(nèi)引外聯(lián)領(lǐng)域,依托鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場吸引250戶長住客商,當(dāng)年實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易總量250000噸,交易額12億元。全縣1.2萬人從事臨時或長期流通服務(wù)工作,有3800輛車用于農(nóng)產(chǎn)品販運。畜產(chǎn)品銷售大幅增長,有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4家,當(dāng)年加工牛、羊、豬肉1.5萬噸,銷售收入達860萬元,實現(xiàn)利稅93萬元。全縣消費品市場價格總體略有上升,全社會消費品零售額達到6.77億元,同比增長15%,全縣批另貿(mào)易餐飲業(yè)全年實現(xiàn)增加值2.9億元,同比增長12.7%。全縣財政收入來自批零貿(mào)易餐飲服務(wù)業(yè)達0.36億元。主要出口產(chǎn)品有番茄醬、羊絨、皮革、面粉、白酒瓶;主要進口產(chǎn)品有部分名牌手機、化肥(種肥)。
【招商引資】 全年共引進國內(nèi)(區(qū)外)資金4.4億元,同比增長45%;引進區(qū)內(nèi)(市外)資金3.8億元,同比增長20%;引進市內(nèi)資金1.3億元,爭取上級對口項目資金9617萬元。引進投資項目15項,其中區(qū)外5項、區(qū)內(nèi)市外10項。主要項目有:新疆中基集團日處理番茄3850噸番茄加工項目、安徽喜洋洋公司年產(chǎn)9萬噸乳制品項目、內(nèi)蒙古蠡郡絨毛制品公司年加工絨毛200噸項目、福州客商建設(shè)五州商城項目、天津靜??h籌建冶煉鑄鐵項目。當(dāng)年投入5727萬元,實施縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、讓稅,為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境。投資68萬元,精心編制各類項目200個。
【環(huán)境保護】 2005年全縣以規(guī)范環(huán)保審批項目、加強對污染企業(yè)監(jiān)測、掛牌督辦、廣泛宣傳為重點。制定出臺《五原縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,對新、改、擴建項目進行嚴(yán)格審批及驗收和評價。當(dāng)年新、改、擴建項目審批率達100%,辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38項。促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn),深化工業(yè)污染防治,走新型工業(yè)化道路。縣政府與相關(guān)的污染企業(yè)鑒定環(huán)保達標(biāo)責(zé)任狀,要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達95%,工業(yè)固體危險廢物安全處置率均達100%,石區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上,企業(yè)員區(qū)和周邊群眾對企業(yè)環(huán)保滿意度達90%以上。當(dāng)年全縣有8家環(huán)境優(yōu)良企業(yè),正式編報上報國家環(huán)??偩謩?chuàng)造國家生態(tài)范縣的規(guī)劃(為區(qū)級創(chuàng)建單位)。全年共處理解決各類環(huán)境污染案件30起。對5家重點污染企業(yè)進行整治,大民財紙業(yè)公司投資50萬元對廢水進行改道排放;宏昌化工公司投資120萬元新建不銹鋼涼水塔2臺,減少污水排放量;富源熱力公司投資30萬元購買防塵設(shè)備;同泰玻璃制品公司取消4臺污染大的小鍋爐,新上4噸節(jié)能環(huán)保鍋爐;潤澤稀土公司被責(zé)令停產(chǎn)整治放射廢物。有效開展環(huán)境保護宣傳,全年發(fā)放宣傳材料3000余份、新刷墻體廣告38處,播報環(huán)保信息40條。
【財政】 全縣財政收入完成2.03億元,較上年增收4207萬元,增長26%,其中:地方財政收入完成1.65億元,較上年增收3499萬元,增長26.8%;上劃黨中央稅收完成3819萬元,較上年增收708萬元,增長22.7%。財政支出3.65億元,增支7292萬元,增長24.9%,年末財政結(jié)余69萬元。執(zhí)行“收支兩條線”管理,非稅收人專儲額完成3792萬元,較上年增收120萬元,增長3%。規(guī)范國有資產(chǎn)管理、增加資產(chǎn)收益,國有資產(chǎn)收益共計入庫3843萬元,同比增收3208萬元,增加5倍。爭取到上級資金9617萬元。保障重點投入:“三農(nóng)”投入5948萬元,比上年增長49%;對重點工業(yè)投入1702萬元;城鎮(zhèn)建設(shè)重點投入7928萬元;教育事業(yè)投入9173萬元,較上年增長11.2%;衛(wèi)生事業(yè)投入3905萬元,較上年增長12.8%,社會保障投入6871萬元,增長21.6%。
【金融】 有金融機構(gòu)7個,各鎮(zhèn)均有營業(yè)所(信用社)。全年存貸款同步增長,全縣金融機構(gòu)各項存款17.59億元,較上年增長17.8%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款14.64億元,較上年增長21.6%;各項貸款9.28億元,較上年增長7.6%,其中農(nóng)業(yè)貸款4.11億元,工業(yè)貸款3390萬元。全年保險業(yè)務(wù)收入為3341萬元,同比增長13%,已決賠款542萬元。
【科技】 全縣有科技信息機構(gòu)3個(科技局、信息科技服務(wù)中心、科技協(xié)會)。從事科技專職人員127人,五原縣政府信息網(wǎng)開通,建有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),電視臺設(shè)有科技信息—《經(jīng)濟窗》實用技術(shù)欄目。2005年投資30萬元在全縣新建7個各具特色的新科技園區(qū),共引進試驗、示范項目10項,品種91個,全縣進口雜交葵花品種占花葵品種總數(shù)70%,引入新疆番茄品種,引入蓖麻、桔梗、檸條、桑樹新品種進行科學(xué)試種。全年共舉辦農(nóng)牧民適用技術(shù)培訓(xùn)班230場,受培訓(xùn)人數(shù)達1萬余人,發(fā)放科技資料13萬份。
【教育】 全縣有普通中學(xué)14所,在校學(xué)生22302人,比上年增長1.8%;小學(xué)校108所,在校學(xué)生19859人,比上年下降2.7%;幼兒園11所,在園人數(shù)4443人;學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%,中學(xué)入學(xué)率98%,輟學(xué)率2%,嚴(yán)格控制班容量。全縣在職教師3248人。撤并農(nóng)村中小學(xué)44所,減少教學(xué)班210個,分流教職工299名,招聘錄用師范畢業(yè)生70名,高中教育、職業(yè)教育、民辦教育同步發(fā)展,全縣有85%的初中畢業(yè)生進入高中學(xué)習(xí),高中普及率達到79%。通過調(diào)控,壓縮普通高中招生規(guī)模,職業(yè)高中招生增至400人,農(nóng)村初中全部滲透職業(yè)教學(xué)內(nèi)容。加強對民辦學(xué)校管理和指導(dǎo)積極給予扶持,按照“委托辦學(xué)”的形式,為其補充公辦教師48名,調(diào)配學(xué)生1300名,年度內(nèi)共培訓(xùn)中學(xué)教師1190人,小學(xué)教師1688人。確立一小、五中為教研試點學(xué)校,建成各級學(xué)校教科研基地18個,確定教科研課題42個。課題與素質(zhì)教育有機結(jié)合,有1300名教師聆聽素質(zhì)教育和教學(xué)改革報告會。全縣用于解決集中辦教育資金124萬元,投資1514萬元興建教學(xué)樓、實驗樓1.96萬平方米。認真落實“兩免一補”政策,發(fā)放補貼和減免費用563.2萬元,2.5萬名農(nóng)村中小學(xué)生受益。現(xiàn)代化遠程教育逐步完善,對252名相關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。2005年五原縣高考結(jié)果為考入重點院校人數(shù)較往年減少,本科上線人數(shù)(包括三本)占高考人數(shù)24%。
【文化】 實施“文化興縣”戰(zhàn)略,全縣有藝術(shù)團體、文化館、公共圖書館、檔案館各1個;廣播電臺、電視臺、微波站各1座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個;縣委機關(guān)報社一個,廣播電視覆蓋率100%。當(dāng)年投資1000萬元興建文體活動中心,投資115萬元更新電視臺采編和傳輸設(shè)備、募捐資金109萬元籌建抗戰(zhàn)烈士陵園。參加中國首屆河套文化藝術(shù)節(jié)演出圓滿成功。開展送文化下鄉(xiāng)活動,全年送戲130場,豐富鄉(xiāng)村文化生活。首次舉辦知青回訪大型廣場文藝晚會。充分發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能,擴大借閱量,年借1萬人次達1萬余冊,接受捐贈書刊700冊,增送文化圖書1000冊。開展“科普之春”電影匯影活動,并結(jié)合抗戰(zhàn)勝利60周年慶祝活動,年內(nèi)放映科教、歷史影片200場次,縣農(nóng)村電影隊被評為“全區(qū)農(nóng)村電影放映先進集體”。全年開展文化市場集中檢查10次,認真管理、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦10場文化交流會。
【衛(wèi)生】 2005年全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)121個,其中縣直醫(yī)療機構(gòu)6個,鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)14個,以上醫(yī)療機構(gòu)擁有床位537張,每萬人擁有床位19個,衛(wèi)生技術(shù)人員661人。全年發(fā)生7例出血熱病,為此對776個社進行大范圍滅鼠,開銷資金5萬元。全年中小學(xué)生健康體檢12000人,普查婦女病1236人。新生兒“五苗”接種率98%,乙肝疫苗接種率95%。農(nóng)村改水工程是以防砷改善水質(zhì)源為目的,共對30個自然村,1511個飲水源,1972戶農(nóng)戶進行普查,查出砷中毒患者375人。為改善水質(zhì),全縣總計投資1000萬元進行改水,受益人口27000人。當(dāng)年為1996年以前退休的企業(yè)職工辦理醫(yī)療保險統(tǒng)籌。
【體育】 豐富活躍群眾體育活動,舉辦第二屆民營企業(yè)、護士節(jié)運動會及單項“健康杯”羽毛球賽、“財政金融杯”乒乓球賽。
【人民生活】 城鎮(zhèn)居民均可支配收入7847元,同比增長15.9%,較上年增加1077元;農(nóng)民人均純收入4237元,同比增長21%,較上年增加796元。在崗職工年人均工資12956元,比上年增長15.9%。人口增長繼續(xù)保持低水平,全年出生1983人,出生率為8.13‰,死亡率為3.99‰,自然增長率4.14‰。城鎮(zhèn)人均住房面積29平方米,農(nóng)村人均住房面積24平方米。全縣商品零售價較上年增長2.1%,消費品價格較上年增長2.4%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較上年增長4.1%。2005年全縣供養(yǎng)五保對象580人,有敬老院2處,當(dāng)年支助160萬元。全年發(fā)放低保金412萬元,應(yīng)保人數(shù)4354人。發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金46萬元,救助296人。救助特困群眾483人,發(fā)放救助金8.2萬元,口糧10萬斤。提高優(yōu)扶對象補助標(biāo)準(zhǔn),每人每年增加500元。發(fā)揮社區(qū)組織的重要作用,新建一處社區(qū)活動中心,舉辦三次社區(qū)文藝聯(lián)歡會,為6個社區(qū)活動添置設(shè)備。落實國家各項惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均減負85.5元,實施溫飽工程,579戶貧困戶得到幫扶。發(fā)放扶困助學(xué)資金30.4萬元,資助貧困大學(xué)生415名。
【再就業(yè)社會保障】 2005年五原縣竭力推進就業(yè)再就業(yè)工作,開辟就業(yè)渠道,全縣新增就業(yè)1108人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%。年內(nèi)培訓(xùn)下崗職工1012人,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證674本,扶持再就業(yè)低利息貸款305萬元。拓寬勞務(wù)輸出渠道,全年有20947人外出務(wù)工,每人年收入5743元。全縣有11751名企業(yè)職工參加統(tǒng)籌保險,共交納養(yǎng)老保險金1700萬元,有8495人參加失業(yè)保險,共交納失業(yè)保險金77.7萬。擴大醫(yī)療保險覆蓋面,出臺了《轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位享受養(yǎng)老保險待遇退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施意見》。
【存在問題】 經(jīng)濟總量小,結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)比重小,層次低;農(nóng)畜產(chǎn)品資源綜合開發(fā)利用率低,產(chǎn)業(yè)鏈條短;財政運行質(zhì)量不高,對經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,推進城鎮(zhèn)化進程艱巨;政府行政效率有待進一步提高。