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   【內蒙古自治區(qū)人口和計劃生育委員會領導名錄】
    主任：王蘇布道（女蒙古族）
    副主任：曹殿云 張維民 保勒德巴根（蒙古族）姜華
   【概況】自治區(qū)人口計生委機關行政編制38個，實有人數(shù)37人。設辦公室、財務處、宣教法規(guī)處、規(guī)劃統(tǒng)計處、科學技術處、機關黨委、離退休人員工作辦公室、駐委紀檢組（監(jiān)察室）。另設培訓中心、宣教中心、技術中心、藥具站、機關服務中心、協(xié)會、《人口和生育報》社等7個事業(yè)單位，事業(yè)編制88人。
    據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局人口變動抽樣調查結果顯示，2006年，全區(qū)人口出生率為9. 87‰，同比下降0.21個千分點，比計劃低1.63個千分點；人口自然增長率3.96‰，同比下降0.66個千分點，比計劃低1.95個千分點。人口和計劃生育報表反映，2006年，全區(qū)符合政策生育率繼續(xù)保持在95％以上；綜合避孕率保持在90％以上。
   【基礎設施建設】按照國家服務站建設的要求，對旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木服務站進行規(guī)范改造，2005年度1 400萬元國債資金投入建設的10個縣級30個鄉(xiāng)級服務站已基本建成。2006年度1 000萬國債資金投入建設的 14個縣級服務站也正在建設當中。2006年，有3個旗縣（市、區(qū)）被國家人口計生委命名為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣（區(qū)）”，39個旗縣市區(qū)被自治區(qū)評為“全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進旗縣”。與財政部門協(xié)調，自治區(qū)本級安排600萬元專項經(jīng)費，為30個旗縣更新了計劃生育流動服務車。加快了人口和計劃生育信息化進程，全區(qū)基本實現(xiàn)了育齡婦女個案信息網(wǎng)上管理。
   【新機制建設】按照國家人口計生委建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制的要求，根據(jù)各地實際，自治區(qū)確定了各盟市在新機制建設方面的突破重點（自治區(qū)為盟市確定的規(guī)定動作），即：赤峰市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市在綜合改革、依法管理上實現(xiàn)重點突破；呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市在政策推動上實現(xiàn)重點突破；通遼市、錫林郭勒盟在優(yōu)質服務上實現(xiàn)重點突破；烏蘭察布市、烏海市在綜合治理上實現(xiàn)重點突破；興安盟、阿拉善盟在村(居)民自治上實現(xiàn)重點突破。在確保完成自治區(qū)確定的“規(guī)定動作”基礎上，各盟市結合實際再確定“自選動作”。探索總結出了早期教育、生殖健康服務、流動人口管理快速反應和劃小起報單位等好經(jīng)驗。
   【綜合治理】首次和自治區(qū)衛(wèi)生廳、扶貧辦、公安廳、民政局、工商局簽訂目標管理責任書，自治區(qū)各相關部門認真履行職責，從各自特點出發(fā)，制定了一系列有利于人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的政策措施，形成了綜合治理人口問題的局面。自治區(qū)和各級財政在財力十分困難的情況下，確保了經(jīng)費按期如數(shù)到位。2006年，自治區(qū)本級投入人口和計劃生育事業(yè)費7 012萬元，較上年增長400多萬元。
   【優(yōu)質服務】全面開展了避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預三大工程，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、性?。滩》乐蔚壬辰】悼茖W知識，推廣安裝了IC卡藥具發(fā)放機，實行了計生手術、健康檢查、藥具供應“一卡通”等便民措施。在包頭市召開了首次全區(qū)人口和計劃生育科技工作會議，交流了各地在技術服務方面的成功經(jīng)驗和做法。
   【人口發(fā)展戰(zhàn)略研究】召開內蒙古人口戰(zhàn)略研究專家座談會，成立以烏蘭副主席為主任委員，國家人口計生委有關司局的領導和中國人民大學、北京大學、中國科學院、中國社會科學院人口學界知名專家、學者為課題組長、自治區(qū)有關專家學者為成員的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究專家委員會，確定了內蒙古人口發(fā)展與資源環(huán)境的可持續(xù)性研究、內蒙古人口與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略關系的研究等4個研究課題和12個子課題。先后在北京、呼和浩特市召開了三次人口發(fā)展戰(zhàn)略研究成果評審會議。經(jīng)過反復討論修改，目前，課題研究已初步完成。
   【關愛女孩行動】11月17日，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)人口計生委、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)廣電局主辦的全區(qū)關愛女孩行動知識競賽決賽在呼和浩特市舉行。在此后舉辦的全國“關愛女孩行動”知識競賽中，自治區(qū)選拔的代表隊在30多個代表隊中脫穎而出，獲得了三等獎和最佳組織獎。
   【扶持貧困】協(xié)調扶貧部門，落實了將全區(qū)每年6.7億元扶貧資金的10％即6 000多萬元用于扶持計劃生育困難家庭脫貧致富，實施“5321工程”。啟動了少生快富工程試點工作，爭取到黨中央專項資金1 080萬元，自治區(qū)配套資金270萬元，使4 500戶計劃生育家庭受益。自治區(qū)計生協(xié)會與北京軍區(qū)密切配合，集中對呼和浩特市和林縣“鍋連炕”家庭進行改造，得到國家人口計生委和中國計生協(xié)的充分肯定，姜春云同志專門做出批示，新華社《國內動態(tài)清樣》（內參）予以登載，并在華北地區(qū)推廣了“鍋連炕”改造的經(jīng)驗。
   【宣傳教育】與自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦等14個部門聯(lián)合召開全區(qū)婚育新風進萬家活動總結表彰電視電話會議；與公安、衛(wèi)生等有關廳局聯(lián)合下發(fā)《關于嚴格禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的意見》，認真組織開展了打擊“兩非”行動；結合“7.11”世界人口日，開展了規(guī)模宏大的“行動起來、關愛女孩”主題活動；組織開展了全區(qū)性的“關愛女孩行動”知識普及和競賽活動，并獲得了全國“關愛女孩行動”知識競賽三等獎和最佳組織獎。
   【責任制考核評估】把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的第一要務，把有效遏制出生反彈作為工作的重中之重，針對目標管理責任制考核以年末一次性檢查、一錘定音的弊端，改進和完善了目標管理責任制考核評估辦法，進一步加大經(jīng)常性的監(jiān)控力度。采取不規(guī)則“出牌”，組織開展了小樣本抽查、社會調查、專項檢查以及由四大班子相關領導帶隊的年度黨政和相關部門責任制檢查驗收。通過政務督查加大對各地經(jīng)常性工作的監(jiān)控。根據(jù)群眾舉報，多次直接派調查人員深入鄉(xiāng)村，調查核實，掌握了個別地區(qū)存在瞞報非政策生育的情況，并進行及時的通報。對敖漢旗和商都縣給予人口和計劃生育工作“情況單列”。
                                                                                                   （田新平）