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2007卷

  • 人民銀行
  •    【中國人民銀行呼和浩特中心支行領導名錄】
        黨委書記 行長:趙志華(蒙古族)
        黨委委員 副行長:王中新(蒙古族) 張子君  牧人(蒙古族) 高蘭根  額爾德尼(蒙古族)
        黨委委員 紀委書記:肖長江
        黨委委員 工會主任:包健
        調(diào)研員:李江
       【概況】至年末,全區(qū)金融機構本外幣各項存款余額4 075.3億元,較年初增加743.5億元,同比增長22.3%,其中人民幣各項存款余額4 036.6億元,同比增長22.4%;金融機構本外幣各項貸款余額3 240.0億元,較年初增加624.8億元,同比增長22.8%,其中人民幣各項貸款余額3 205.2億元,同比增長22.9%。信貸結構進一步優(yōu)化,短期貸款增速明顯回升,中長期貸款增速趨緩,支持“三農(nóng)”力度加大,農(nóng)業(yè)貸款同比增長9.7%。金融機構經(jīng)營效益明顯提高。地區(qū)金融運行平穩(wěn)。
       【增強執(zhí)行貨幣政策的有效性】一是積極推動自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款的開展,在督促落實國家助學貸款、一般商業(yè)性助學貸款政策的基礎上,會同教育、財政、稅務、銀行業(yè)監(jiān)管等部門,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款管理辦法》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。采取舉行新聞發(fā)布會、開展宣傳月活動、深入高校舉辦講座等多種形式,積極開展生源地財政貼息助學貸款政策宣傳,并與有關部門聯(lián)合舉辦全區(qū)生源地財政貼息助學貸款現(xiàn)場會,有效推動助學貸款工作。全年金融機構累計向1.4萬名大學生發(fā)放各項助學貸款8 947.5萬元,其中累計向7 633名大學生發(fā)放生源地助學貸款4 377.4萬元。年末,全區(qū)各項助學貸款余額1.8億元,同比增長51.3%。二是繼續(xù)深入推動下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作。通過擴大小額擔保貸款微利項目和提高貸款額度,將微利項目由原來的19項擴大到39項,下崗實業(yè)人員貸款限額提高到5萬元,以及開展信用社區(qū)建設、建立金融支持就業(yè)再就業(yè)長效機制、加大對勞動密集型小企業(yè)支持力度等措施,下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作取得了長足進展。全年累計發(fā)放小額擔保貸款2.5億元,同比增長16.4%。會同自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳等部門聯(lián)合召開了全區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作經(jīng)驗交流暨表彰會,較好地發(fā)揮部門聯(lián)動作用。三是認真落實國家房地產(chǎn)信貸政策,在對呼和浩特市住宅商品房價格上漲原因進行調(diào)研分析的基礎上,從土地管理、房地產(chǎn)信貸、稅收政策等方面提出穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場的建議。四是在赤峰市選擇3個社區(qū)進行信用社區(qū)創(chuàng)建工作試點,加快信用社區(qū)建設,有效發(fā)揮信用社區(qū)與創(chuàng)業(yè)培訓及小額擔保貸款聯(lián)動機制的作用,探索利用社區(qū)勞動保障平臺營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
       【充分發(fā)揮貨幣政策工具的調(diào)控作用】一是加強再貸款管理。全年累計向農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款52.8億元,年末支農(nóng)再貸款余額12.7億元,占全區(qū)農(nóng)村信用社新增農(nóng)業(yè)貸款的53.7%,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求,促進農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。累計發(fā)放中小金融機構再貸款1.7億元,積極支持中小企業(yè)發(fā)展。二是加強窗口指導。針對上半年金融機構信貸增長過快的情況,引導各金融機構樹立持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營理念,注意把握信貸投放進度,防止大起大落。同時,密切關注經(jīng)濟結構調(diào)整過程中的信用風險,及時進行風險提示,促進自治區(qū)金融穩(wěn)健運行和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是進一步完善利率監(jiān)測體系,加強對利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)測分析。在繼續(xù)對金融機構貸款利率及個人房地產(chǎn)貸款利率、農(nóng)戶貸款利率進行監(jiān)測的基礎上,從二季度開始新增了對同業(yè)存貸款利率的監(jiān)測。按季向自治區(qū)各金融機構披露利率水平,引導市場利率,提高金融機構貸款定價能力。推動農(nóng)村信用社完善貸款利率定價機制。繼續(xù)按季監(jiān)測民間借貸利率,在民間借貸較為活躍的地區(qū)選擇990戶企業(yè)和農(nóng)戶進行利率監(jiān)測,及時掌握農(nóng)村牧區(qū)民間借貸利率水平及變動情況,有針對性地進行引導。強化利率新政策出臺后執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測,對存貸款利率、存款準備金率等調(diào)整后的社會反應及時進行調(diào)查反饋。四是積極推動金融市場發(fā)展,引導大型企業(yè)通過短期融資券等金融新產(chǎn)品實現(xiàn)直接融資。加強金融市場準入管理和對金融市場業(yè)務的監(jiān)測分析,并對全區(qū)金融市場業(yè)務開展情況組織進行現(xiàn)場檢查,進一步規(guī)范金融市場行為。舉辦短期融資券及金融衍生產(chǎn)品推介會。年內(nèi)內(nèi)蒙古北方聯(lián)合電力公司發(fā)行短期融資券40億元。
       【農(nóng)村信用社改革試點資金支持工作和小額信貸組織試點工作】一是切實做好農(nóng)村信用社改革試點資金支持工作,促進農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。按時完成全區(qū)92家農(nóng)村信用社專項黨中央銀行票據(jù)發(fā)行工作,共發(fā)行專項黨中央銀行票據(jù)16.27億元。加強農(nóng)村信用社改革工作的日常監(jiān)測與考核,按季上報農(nóng)村信用社改革試點進展情況。嚴格按照專項黨中央銀行票據(jù)兌付標準,加大對農(nóng)村信用社的檢查考核力度,對農(nóng)村信用社增資擴股的合規(guī)性、貸款占用形態(tài)的真實性及處置清收不良貸款和法人治理結構等情況進行現(xiàn)場檢查,督促農(nóng)村信用社提高資本充足率,降低不良貸款比例。二是積極配合自治區(qū)政府有關部門穩(wěn)妥推進小額信貸組織試點工作。根據(jù)總行有關小額信貸組織試點工作的安排,配合有關部門制定小額貸款公司試點工作管理辦法,參與投標公司的評標工作,年內(nèi)自治區(qū)首家小額貸款公司即“內(nèi)蒙古融豐小額貸款公司”在鄂爾多斯市正式開業(yè)運營。同時加強窗口指導和風險提示,促進小額貸款公司依法合規(guī)運行。
       【完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制工作方案》,組織召開金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)領導小組辦公室會議,落實有關任務和要求。進一步完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機構突發(fā)事件應急預案》,由自治區(qū)政府印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。同時制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融突發(fā)事件及重大事項報告制度》,加大對重大事項報告的監(jiān)督力度。利用“一行三局”信息交流平臺建立區(qū)域風險金融機構檔案和金融風險監(jiān)測、評估與預警指標體系。
       【加強風險監(jiān)測】密切關注區(qū)域金融穩(wěn)定風險點,強化金融穩(wěn)定數(shù)據(jù)庫建設,先后建立了涉及9大類223個指標的全區(qū)金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系、全區(qū)金融控股公司股東情況數(shù)據(jù)庫及法人金融機構股東情況數(shù)據(jù)庫,為進行地區(qū)金融穩(wěn)定分析評估工作提供數(shù)據(jù)支持。配合自治區(qū)銀監(jiān)局做好已停業(yè)整頓城市信用社市場退出工作。年內(nèi)全區(qū)11家停業(yè)整頓城市信用社全部退出市場。開展金融穩(wěn)定再貸款專項檢查。全年收回金融穩(wěn)定再貸款1 729.2萬元,有效地維護了黨中央銀行債權。
       【金融生態(tài)環(huán)境建設】修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設指導意見》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)全區(qū)實施。初步建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況評估指標體系,加強監(jiān)測分析和預警,金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得良好效果,并在天津分行轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設座談會上進行經(jīng)驗交流。
       【金融服務業(yè)務標準化管理】按照總行金融服務業(yè)務新的制度和管理辦法,對已有的8個金融服務業(yè)務標準和實施細則進行修訂完善,同時新制定內(nèi)蒙古自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)支付結算、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌業(yè)務標準和達標考核實施細則,將金融服務業(yè)務標準化管理擴展到10個業(yè)務領域。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)組織標準化管理達標考核驗收和復驗,年內(nèi)有35家單位通過考核驗收,有效推動金融服務水平的不斷提高。
       一是按照總行小額支付系統(tǒng)推廣實施計劃,6月26日小額支付系統(tǒng)如期上線運行,全區(qū)39家直接參與者正式通過小額支付系統(tǒng)批量發(fā)送支付業(yè)務。同時研究制定《關于利用小額批量支付系統(tǒng)開展公用事業(yè)收費業(yè)務的意見》,由自治區(qū)政府發(fā)布實施。目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定,業(yè)務處理正常,資金清算準確無誤。二是完成支付清算系統(tǒng)運行維護體制調(diào)整工作,在全國率先成立清算中心,較好地履行全區(qū)支付清算系統(tǒng)運行維護和考核職能。三是加強對“呼、包、鄂”跨區(qū)域票據(jù)交換和資金清算工程管理,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢,對促進三地經(jīng)貿(mào)結算發(fā)揮了積極作用。四是積極推動支票影像交換系統(tǒng)建設,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)推廣建設工作領導小組,召開自治區(qū)各金融機構聯(lián)席會議對系統(tǒng)接入工作進行了部署。啟動區(qū)域性票據(jù)交換中心建設。五是全面促進自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》,由自治區(qū)政府發(fā)布執(zhí)行。至年末,全區(qū)各發(fā)卡機構發(fā)行銀行卡1 015萬張,比年初增加373萬張,全區(qū)持卡消費金額達29億元。六是加強人民幣銀行結算賬戶管理。至年末,通過人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)共開立單位銀行結算賬戶18.0萬戶,開立個人銀行結算賬戶2 085.9萬戶。組織開展全區(qū)會計聯(lián)行及賬戶管理大檢查,完成了對全區(qū)各盟市中心支行營業(yè)部和23個旗縣支行2005年度會計聯(lián)行工作的全面檢查及對41家金融機構賬戶管理工作的專項檢查。
       【履行經(jīng)理國庫職能保證各級政府財政預算收支運轉(zhuǎn)】一是嚴格落實國庫管理分級制約機制,堅持定期檢查制度,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國庫資金匯劃報解辦法》,提高國庫會計核算質(zhì)量,為地方預算收支順利實現(xiàn)提供了保障。全年共辦理黨中央級預算收入276.3億元,地方各級預算收入619.4億元;辦理地方各級預算支出952.9億元;發(fā)行憑證式國債13.4億元,儲蓄國債(電子式)1.9億元;兌付國債本息款項27.8萬元。二是探索建立國庫風險分類評價體系,制定國庫風險分類評價辦法,對全區(qū)12個中心支庫、88個支庫和7個代理支庫進行國庫風險現(xiàn)場檢查評價,初步形成了以國庫風險評價為核心,以法規(guī)制度為保障的識別、監(jiān)測、預警和防范風險機制,進一步提高了全區(qū)依法經(jīng)理國庫和防范國庫資金風險的能力與水平。
       【提高發(fā)行基金調(diào)撥反假貨幣和現(xiàn)金管理水平】一是加強發(fā)行基金調(diào)撥管理,改進發(fā)行基金調(diào)撥管理模式。年內(nèi),全區(qū)共調(diào)入發(fā)行基金388.8億元,向轄區(qū)調(diào)出發(fā)行基金332.3億元;全區(qū)累計投放發(fā)行基金891.8億元,回籠發(fā)行基金679.6億元,凈投放212.2億元,同比增長19.9%。按照總行年初的工作部署,針對內(nèi)蒙古地域遼闊,調(diào)運發(fā)行基金路途遠、風險大、費用高的情況,在阿拉善盟、呼倫貝爾市等4個中心支庫開展跨省區(qū)調(diào)撥發(fā)行基金改革試點工作。年內(nèi),完成與寧夏、遼寧、黑龍江跨省區(qū)7次發(fā)行基金調(diào)撥,共調(diào)撥發(fā)行基金58.8億元,大大縮短調(diào)運距離和發(fā)行基金在途時間,降低調(diào)運風險,累計節(jié)約調(diào)運費用17.7萬元。二是試行跨省區(qū)、跨地區(qū)發(fā)行基金清分,聯(lián)合制定《跨行政區(qū)劃清分發(fā)行基金差錯處理辦法》,年內(nèi)從張家口市中心支行、北京營業(yè)管理部調(diào)入回籠發(fā)行基金5次、51.9億元,并對包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布市回籠發(fā)行基金全部調(diào)入呼和浩特市集中進行清分。三是推進殘損人民幣復點制度改革。取消旗縣支行復點殘損人民幣,全面實行盟市中心支行集中復點。完善殘損人民幣銷毀管理模式,在呼和浩特、包頭市的商業(yè)銀行取消手工挑殘,實行回籠券全額清分。年內(nèi)全區(qū)共銷毀殘損人民幣134.4億元,完成全年銷毀任務。四是加強發(fā)行庫安全管理,深入開展發(fā)行庫達標升級工作。組織開展全區(qū)發(fā)行庫管理制度執(zhí)行情況專項檢查,建立分管領導實時監(jiān)控和事后監(jiān)督制度。成功進行貨幣金銀管理信息系統(tǒng)應急演練,通過應急演練有效地提高各級行貨幣發(fā)行部門處置突發(fā)事件的能力。繼續(xù)穩(wěn)妥實施發(fā)行庫撤并工作,年內(nèi)全區(qū)撤并發(fā)行庫17個。五是深入開展反假貨幣宣傳教育,加大反假貨幣工作力度。認真落實總行“七個一”工程,將反假貨幣宣傳重點放在農(nóng)村牧區(qū)、偏遠地區(qū)、邊境口岸和中小學校,采取舉辦反假貨幣成果與相關法律常識展覽、開展反假貨幣培訓、編排反假貨幣文藝節(jié)目進行巡回演出、印制少數(shù)民族文字宣傳材料、推行“假幣快速識別法”等多種形式深入開展宣傳,受到群眾的普遍歡迎,收到良好的效果。組織進行各金融機構出納(柜員)反假貨幣上崗資格考試。六是加強現(xiàn)金管理。深入開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查研究,全面了解和掌握全區(qū)現(xiàn)金管理中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善現(xiàn)金管理措施。認真做好人民幣押運出入境管理。七是繼續(xù)做好金銀專項貸款維權與清收工作,全年共收回金銀專項貸款239萬元,超額完成收貸任務。
       【加強征信管理推進信用征信體系建設】一是繼續(xù)強化企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理,加大對企業(yè)信息系統(tǒng)的檢查力度,系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。全面完成了自治區(qū)地方性金融機構企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設。年末全區(qū)信貸數(shù)據(jù)入庫余額為2 989億元,所有應入庫的數(shù)據(jù)基本全部入庫。系統(tǒng)查詢利用率明顯提高,月均查詢次數(shù)在1萬次以上。二是加強個人征信系統(tǒng)的監(jiān)督管理,對全區(qū)個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫進行全面檢查。積極推進自治區(qū)城鄉(xiāng)信用社個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設,有3家城市信用社個人信貸數(shù)據(jù)已成功接入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。至年末,全區(qū)個人征信系統(tǒng)查詢次數(shù)達32萬次,月查詢達到4萬次,查詢量穩(wěn)步增長。三是全面推進自治區(qū)非銀行信用信息采集工作,并取得新突破。制定個人住房公積金信用信息共享方案,建立了住房公積金管理系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的個人信息共享機制,住房公積金信息采集工作取得較大進展。截至年末,全區(qū)12個盟市住房公積金信息數(shù)據(jù)全部被提取,其中7盟市住房公積金數(shù)據(jù)成功上報總行并順利加載入庫。四是協(xié)調(diào)配合自治區(qū)有關部門在全國率先出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》。加大信用知識宣傳力度,開展“金融征信知識”系列宣傳活動,以“征信知識進農(nóng)牧區(qū)、信用記錄伴你行”為主題深入農(nóng)牧區(qū)及大學校園進行誠信宣傳教育,收到了較好的宣傳效果。
       【反洗錢】一是全面推動反洗錢協(xié)調(diào)合作機制建設,召開自治區(qū)反洗錢工作協(xié)調(diào)領導小組成員單位聯(lián)席會議,研究落實全區(qū)反洗錢工作。按照總行部署于7月1日前完成了本外幣反洗錢統(tǒng)一監(jiān)管,并成立反洗錢處,專門履行本外幣反洗錢管理職責。二是認真開展大額和可疑支付交易的監(jiān)測分析工作。配合公安部門偵破鄂爾多斯市涉嫌洗錢案件,并將對4名犯罪嫌疑人提起公訴。對烏蘭察布市四子王旗兩家涉嫌洗錢的公司進行現(xiàn)場調(diào)查,及時將有關情況報告總行,并向自治區(qū)公安廳移交了案件線索。對全區(qū)41家銀行業(yè)金融機構進行反洗錢現(xiàn)場檢查,召開金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會議通報檢查情況,并督促其落實整改措施。三是深入開展《中華人民共和國反洗錢法》學習宣傳活動,成立領導小組,制定實施方案,及時舉辦全區(qū)金融系統(tǒng)及公安部門《中華人民共和國反洗錢法》培訓班。通過扎實有效地開展宣傳,提高了社會公眾反洗錢意識和專業(yè)人員反洗錢技能。
       【國際收支統(tǒng)計分析和外匯檢查】加強全區(qū)國際收支非現(xiàn)場檢查及外匯收支形勢分析,全區(qū)涉外收支申報率均保持100%。按季對邊境地區(qū)貨幣流通情況進行監(jiān)測。認真組織新版國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)推廣工作。強化結售匯及相關業(yè)務的市場準入管理。與此同時,進一步加大外匯查處力度。認真組織開展預收貨款、延期付款真實性檢查,收匯結匯業(yè)務專項檢查,邊貿(mào)外匯收支業(yè)務合規(guī)性檢查,國內(nèi)外匯貸款及外商直接投資項下資本金結匯業(yè)務檢查等。對進出口逾期未核銷案件及其他違規(guī)案件依法進行了處理,當期結案率為100%。完善非現(xiàn)場監(jiān)管指標體系建設,不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力。
       【積極推進貿(mào)易便利化】借助外匯賬戶管理信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)了“對外付匯進口單位名錄”和“由外匯局審核真實性的進口單位名單”的實時公布及信息跨地區(qū)共享,為進口企業(yè)和外匯指定銀行提供付匯便利。在充分論證和試點的基礎上,制定《貿(mào)易進口異地付匯及核銷管理試行辦法》,經(jīng)國家外匯管理局批準對貿(mào)易進口異地付匯制度實行改革,簡化進口企業(yè)異地付匯手續(xù),自治區(qū)成為目前全國唯一取消企業(yè)異地付匯備案核準管理的省份。加強進出口逾期未核銷催核工作,對部分逾期未核銷數(shù)額大的企業(yè),分別列入“關注企業(yè)名單”或“黑名單”進行重點監(jiān)管。認真落實經(jīng)常項目三項調(diào)整政策,及時反饋執(zhí)行情況。
       【邊境貿(mào)易外匯管理】認真落實中俄、中蒙雙邊支付與結算協(xié)定,營造良好的邊貿(mào)金融外匯環(huán)境。至年末,自治區(qū)口岸地區(qū)商業(yè)銀行已與俄蒙毗鄰地區(qū)的商業(yè)銀行建立了25個賬戶行關系,開辦了中蒙兩國間人民幣直通匯款業(yè)務,并在蒙古國發(fā)行農(nóng)業(yè)銀行金穗借記卡,方便了蒙方客商需求。中俄邊貿(mào)銀行結算業(yè)務也取得初步成效,促進了滿洲里口岸經(jīng)濟的健康發(fā)展。與此同時,注重做好“邊”字文章,加強人民幣跨境流動、邊貿(mào)銀行結算、口岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況等方面的調(diào)研。組織召開自治區(qū)首屆口岸外匯管理與人民幣跨境流動研討會,有效地促進了邊貿(mào)工作。
       【資本項目外匯管理工作】在強化監(jiān)管和政策宣傳的同時,注重提升服務水平。大力支持企業(yè)“走出去”,及時辦理企業(yè)境外投資資金來源審核報批手續(xù)。同時通過債轉(zhuǎn)股、返程投資等方式積極為企業(yè)投融資提供服務。舉辦企業(yè)規(guī)避匯率風險講座,組織編寫《資本項目外匯管理業(yè)務指南》和《外商投資企業(yè)市場準入指南》,收到了較好的政策宣傳效果。認真做好外商投資企業(yè)和境外投資兩項年檢工作,年檢率分別達到110.7%和100%,被國家外匯管理局評為“年檢優(yōu)秀分局”,并在國家外匯管理局年檢工作總結會議上進行了經(jīng)驗交流。
       【重要活動】2月23日,人民銀行呼和浩特中心支行清算中心舉行揭牌儀式,宣布中國人民銀行呼和浩特中心支行清算中心正式成立。人民銀行清算總中心黨委書記劉喜英,中心支行趙志華行長,肖長江書記,李江調(diào)研員出席了揭牌儀式。
        2月27日,為確保小額支付系統(tǒng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣工作的順利開展,中心支行與內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市各金融機構協(xié)商研究,決定成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)小額支付系統(tǒng)推廣實施工作領導小組”,下設辦公室,并建立業(yè)務工作組、技術工作組。主要負責系統(tǒng)建設的領導和協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督和檢查各項工作進展情況。
        6月7日至13日,中心支行組織全區(qū)38個系統(tǒng)各參與者進行小額支付系統(tǒng)聯(lián)調(diào)業(yè)務測試,測試業(yè)務種類基本涵蓋了小額支付系統(tǒng)的主要功能,共測試支付交易往賬7 160包、9 918筆、金額54 126 962.79元;來賬7 491包、12 107筆、金額6 297 4918.3元及支付信息往賬等業(yè)務,基本達到了測試系統(tǒng)連通性、模擬業(yè)務流程、熟悉具體操作、積累實踐經(jīng)驗的目的。
        7月1日,自治區(qū)第一期電子式儲蓄國債首日發(fā)行,代銷電子式儲蓄國債的有中國銀行、工商銀行、建設銀行。發(fā)行網(wǎng)點共計978家,從6月26日起各代銷機構開始接受開戶申請,到7月2日全區(qū)共開戶1 510戶,首日共發(fā)行7 038萬元。
        8月25日,中心支行籌備成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)建設推廣工作領導小組,全面啟動支票影像交換系統(tǒng)推廣建設。
        11月24日,中心支行承辦的“內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研討會” 在呼和浩特召開。人民銀行蘇寧副行長,支付結算司許羅德、科技司文四立司長,中國銀聯(lián)執(zhí)行總裁、銀聯(lián)商務李凌總裁,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府余德輝副主席、趙志華行長、王中新副行長、額爾德尼副行長等出席開幕式并作了講話。同日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期“銀行卡之春”宣傳活動在全區(qū)正式啟動。
        12月1日,中心支行組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會議,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲匯局、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險公司共26家金融機構負責人及反洗錢部門負責人參加了會議,并邀請內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局的分管領導和有關負責人出席會議。會議組織學習座談了《中華人民共和國反洗錢法》,安排部署全區(qū)《中華人民共和國反洗錢法》學習宣傳和培訓工作,通報2006年人民銀行呼和浩特中心支行對銀行業(yè)金融機構開展反洗錢和賬戶管理現(xiàn)場檢查情況,提出了行政處罰意見。
                                                                                                            (王曉中)
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  • 人民銀行
  •    【中國人民銀行呼和浩特中心支行領導名錄】
        黨委書記 行長:趙志華(蒙古族)
        黨委委員 副行長:王中新(蒙古族) 張子君  牧人(蒙古族) 高蘭根  額爾德尼(蒙古族)
        黨委委員 紀委書記:肖長江
        黨委委員 工會主任:包健
        調(diào)研員:李江
       【概況】至年末,全區(qū)金融機構本外幣各項存款余額4 075.3億元,較年初增加743.5億元,同比增長22.3%,其中人民幣各項存款余額4 036.6億元,同比增長22.4%;金融機構本外幣各項貸款余額3 240.0億元,較年初增加624.8億元,同比增長22.8%,其中人民幣各項貸款余額3 205.2億元,同比增長22.9%。信貸結構進一步優(yōu)化,短期貸款增速明顯回升,中長期貸款增速趨緩,支持“三農(nóng)”力度加大,農(nóng)業(yè)貸款同比增長9.7%。金融機構經(jīng)營效益明顯提高。地區(qū)金融運行平穩(wěn)。
       【增強執(zhí)行貨幣政策的有效性】一是積極推動自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款的開展,在督促落實國家助學貸款、一般商業(yè)性助學貸款政策的基礎上,會同教育、財政、稅務、銀行業(yè)監(jiān)管等部門,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款管理辦法》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。采取舉行新聞發(fā)布會、開展宣傳月活動、深入高校舉辦講座等多種形式,積極開展生源地財政貼息助學貸款政策宣傳,并與有關部門聯(lián)合舉辦全區(qū)生源地財政貼息助學貸款現(xiàn)場會,有效推動助學貸款工作。全年金融機構累計向1.4萬名大學生發(fā)放各項助學貸款8 947.5萬元,其中累計向7 633名大學生發(fā)放生源地助學貸款4 377.4萬元。年末,全區(qū)各項助學貸款余額1.8億元,同比增長51.3%。二是繼續(xù)深入推動下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作。通過擴大小額擔保貸款微利項目和提高貸款額度,將微利項目由原來的19項擴大到39項,下崗實業(yè)人員貸款限額提高到5萬元,以及開展信用社區(qū)建設、建立金融支持就業(yè)再就業(yè)長效機制、加大對勞動密集型小企業(yè)支持力度等措施,下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作取得了長足進展。全年累計發(fā)放小額擔保貸款2.5億元,同比增長16.4%。會同自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳等部門聯(lián)合召開了全區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作經(jīng)驗交流暨表彰會,較好地發(fā)揮部門聯(lián)動作用。三是認真落實國家房地產(chǎn)信貸政策,在對呼和浩特市住宅商品房價格上漲原因進行調(diào)研分析的基礎上,從土地管理、房地產(chǎn)信貸、稅收政策等方面提出穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場的建議。四是在赤峰市選擇3個社區(qū)進行信用社區(qū)創(chuàng)建工作試點,加快信用社區(qū)建設,有效發(fā)揮信用社區(qū)與創(chuàng)業(yè)培訓及小額擔保貸款聯(lián)動機制的作用,探索利用社區(qū)勞動保障平臺營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
       【充分發(fā)揮貨幣政策工具的調(diào)控作用】一是加強再貸款管理。全年累計向農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款52.8億元,年末支農(nóng)再貸款余額12.7億元,占全區(qū)農(nóng)村信用社新增農(nóng)業(yè)貸款的53.7%,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求,促進農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。累計發(fā)放中小金融機構再貸款1.7億元,積極支持中小企業(yè)發(fā)展。二是加強窗口指導。針對上半年金融機構信貸增長過快的情況,引導各金融機構樹立持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營理念,注意把握信貸投放進度,防止大起大落。同時,密切關注經(jīng)濟結構調(diào)整過程中的信用風險,及時進行風險提示,促進自治區(qū)金融穩(wěn)健運行和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是進一步完善利率監(jiān)測體系,加強對利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)測分析。在繼續(xù)對金融機構貸款利率及個人房地產(chǎn)貸款利率、農(nóng)戶貸款利率進行監(jiān)測的基礎上,從二季度開始新增了對同業(yè)存貸款利率的監(jiān)測。按季向自治區(qū)各金融機構披露利率水平,引導市場利率,提高金融機構貸款定價能力。推動農(nóng)村信用社完善貸款利率定價機制。繼續(xù)按季監(jiān)測民間借貸利率,在民間借貸較為活躍的地區(qū)選擇990戶企業(yè)和農(nóng)戶進行利率監(jiān)測,及時掌握農(nóng)村牧區(qū)民間借貸利率水平及變動情況,有針對性地進行引導。強化利率新政策出臺后執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測,對存貸款利率、存款準備金率等調(diào)整后的社會反應及時進行調(diào)查反饋。四是積極推動金融市場發(fā)展,引導大型企業(yè)通過短期融資券等金融新產(chǎn)品實現(xiàn)直接融資。加強金融市場準入管理和對金融市場業(yè)務的監(jiān)測分析,并對全區(qū)金融市場業(yè)務開展情況組織進行現(xiàn)場檢查,進一步規(guī)范金融市場行為。舉辦短期融資券及金融衍生產(chǎn)品推介會。年內(nèi)內(nèi)蒙古北方聯(lián)合電力公司發(fā)行短期融資券40億元。
       【農(nóng)村信用社改革試點資金支持工作和小額信貸組織試點工作】一是切實做好農(nóng)村信用社改革試點資金支持工作,促進農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。按時完成全區(qū)92家農(nóng)村信用社專項黨中央銀行票據(jù)發(fā)行工作,共發(fā)行專項黨中央銀行票據(jù)16.27億元。加強農(nóng)村信用社改革工作的日常監(jiān)測與考核,按季上報農(nóng)村信用社改革試點進展情況。嚴格按照專項黨中央銀行票據(jù)兌付標準,加大對農(nóng)村信用社的檢查考核力度,對農(nóng)村信用社增資擴股的合規(guī)性、貸款占用形態(tài)的真實性及處置清收不良貸款和法人治理結構等情況進行現(xiàn)場檢查,督促農(nóng)村信用社提高資本充足率,降低不良貸款比例。二是積極配合自治區(qū)政府有關部門穩(wěn)妥推進小額信貸組織試點工作。根據(jù)總行有關小額信貸組織試點工作的安排,配合有關部門制定小額貸款公司試點工作管理辦法,參與投標公司的評標工作,年內(nèi)自治區(qū)首家小額貸款公司即“內(nèi)蒙古融豐小額貸款公司”在鄂爾多斯市正式開業(yè)運營。同時加強窗口指導和風險提示,促進小額貸款公司依法合規(guī)運行。
       【完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制工作方案》,組織召開金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)領導小組辦公室會議,落實有關任務和要求。進一步完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機構突發(fā)事件應急預案》,由自治區(qū)政府印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。同時制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融突發(fā)事件及重大事項報告制度》,加大對重大事項報告的監(jiān)督力度。利用“一行三局”信息交流平臺建立區(qū)域風險金融機構檔案和金融風險監(jiān)測、評估與預警指標體系。
       【加強風險監(jiān)測】密切關注區(qū)域金融穩(wěn)定風險點,強化金融穩(wěn)定數(shù)據(jù)庫建設,先后建立了涉及9大類223個指標的全區(qū)金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系、全區(qū)金融控股公司股東情況數(shù)據(jù)庫及法人金融機構股東情況數(shù)據(jù)庫,為進行地區(qū)金融穩(wěn)定分析評估工作提供數(shù)據(jù)支持。配合自治區(qū)銀監(jiān)局做好已停業(yè)整頓城市信用社市場退出工作。年內(nèi)全區(qū)11家停業(yè)整頓城市信用社全部退出市場。開展金融穩(wěn)定再貸款專項檢查。全年收回金融穩(wěn)定再貸款1 729.2萬元,有效地維護了黨中央銀行債權。
       【金融生態(tài)環(huán)境建設】修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設指導意見》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)全區(qū)實施。初步建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況評估指標體系,加強監(jiān)測分析和預警,金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得良好效果,并在天津分行轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設座談會上進行經(jīng)驗交流。
       【金融服務業(yè)務標準化管理】按照總行金融服務業(yè)務新的制度和管理辦法,對已有的8個金融服務業(yè)務標準和實施細則進行修訂完善,同時新制定內(nèi)蒙古自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)支付結算、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌業(yè)務標準和達標考核實施細則,將金融服務業(yè)務標準化管理擴展到10個業(yè)務領域。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)組織標準化管理達標考核驗收和復驗,年內(nèi)有35家單位通過考核驗收,有效推動金融服務水平的不斷提高。
       一是按照總行小額支付系統(tǒng)推廣實施計劃,6月26日小額支付系統(tǒng)如期上線運行,全區(qū)39家直接參與者正式通過小額支付系統(tǒng)批量發(fā)送支付業(yè)務。同時研究制定《關于利用小額批量支付系統(tǒng)開展公用事業(yè)收費業(yè)務的意見》,由自治區(qū)政府發(fā)布實施。目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定,業(yè)務處理正常,資金清算準確無誤。二是完成支付清算系統(tǒng)運行維護體制調(diào)整工作,在全國率先成立清算中心,較好地履行全區(qū)支付清算系統(tǒng)運行維護和考核職能。三是加強對“呼、包、鄂”跨區(qū)域票據(jù)交換和資金清算工程管理,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢,對促進三地經(jīng)貿(mào)結算發(fā)揮了積極作用。四是積極推動支票影像交換系統(tǒng)建設,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)推廣建設工作領導小組,召開自治區(qū)各金融機構聯(lián)席會議對系統(tǒng)接入工作進行了部署。啟動區(qū)域性票據(jù)交換中心建設。五是全面促進自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》,由自治區(qū)政府發(fā)布執(zhí)行。至年末,全區(qū)各發(fā)卡機構發(fā)行銀行卡1 015萬張,比年初增加373萬張,全區(qū)持卡消費金額達29億元。六是加強人民幣銀行結算賬戶管理。至年末,通過人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)共開立單位銀行結算賬戶18.0萬戶,開立個人銀行結算賬戶2 085.9萬戶。組織開展全區(qū)會計聯(lián)行及賬戶管理大檢查,完成了對全區(qū)各盟市中心支行營業(yè)部和23個旗縣支行2005年度會計聯(lián)行工作的全面檢查及對41家金融機構賬戶管理工作的專項檢查。
       【履行經(jīng)理國庫職能保證各級政府財政預算收支運轉(zhuǎn)】一是嚴格落實國庫管理分級制約機制,堅持定期檢查制度,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國庫資金匯劃報解辦法》,提高國庫會計核算質(zhì)量,為地方預算收支順利實現(xiàn)提供了保障。全年共辦理黨中央級預算收入276.3億元,地方各級預算收入619.4億元;辦理地方各級預算支出952.9億元;發(fā)行憑證式國債13.4億元,儲蓄國債(電子式)1.9億元;兌付國債本息款項27.8萬元。二是探索建立國庫風險分類評價體系,制定國庫風險分類評價辦法,對全區(qū)12個中心支庫、88個支庫和7個代理支庫進行國庫風險現(xiàn)場檢查評價,初步形成了以國庫風險評價為核心,以法規(guī)制度為保障的識別、監(jiān)測、預警和防范風險機制,進一步提高了全區(qū)依法經(jīng)理國庫和防范國庫資金風險的能力與水平。
       【提高發(fā)行基金調(diào)撥反假貨幣和現(xiàn)金管理水平】一是加強發(fā)行基金調(diào)撥管理,改進發(fā)行基金調(diào)撥管理模式。年內(nèi),全區(qū)共調(diào)入發(fā)行基金388.8億元,向轄區(qū)調(diào)出發(fā)行基金332.3億元;全區(qū)累計投放發(fā)行基金891.8億元,回籠發(fā)行基金679.6億元,凈投放212.2億元,同比增長19.9%。按照總行年初的工作部署,針對內(nèi)蒙古地域遼闊,調(diào)運發(fā)行基金路途遠、風險大、費用高的情況,在阿拉善盟、呼倫貝爾市等4個中心支庫開展跨省區(qū)調(diào)撥發(fā)行基金改革試點工作。年內(nèi),完成與寧夏、遼寧、黑龍江跨省區(qū)7次發(fā)行基金調(diào)撥,共調(diào)撥發(fā)行基金58.8億元,大大縮短調(diào)運距離和發(fā)行基金在途時間,降低調(diào)運風險,累計節(jié)約調(diào)運費用17.7萬元。二是試行跨省區(qū)、跨地區(qū)發(fā)行基金清分,聯(lián)合制定《跨行政區(qū)劃清分發(fā)行基金差錯處理辦法》,年內(nèi)從張家口市中心支行、北京營業(yè)管理部調(diào)入回籠發(fā)行基金5次、51.9億元,并對包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布市回籠發(fā)行基金全部調(diào)入呼和浩特市集中進行清分。三是推進殘損人民幣復點制度改革。取消旗縣支行復點殘損人民幣,全面實行盟市中心支行集中復點。完善殘損人民幣銷毀管理模式,在呼和浩特、包頭市的商業(yè)銀行取消手工挑殘,實行回籠券全額清分。年內(nèi)全區(qū)共銷毀殘損人民幣134.4億元,完成全年銷毀任務。四是加強發(fā)行庫安全管理,深入開展發(fā)行庫達標升級工作。組織開展全區(qū)發(fā)行庫管理制度執(zhí)行情況專項檢查,建立分管領導實時監(jiān)控和事后監(jiān)督制度。成功進行貨幣金銀管理信息系統(tǒng)應急演練,通過應急演練有效地提高各級行貨幣發(fā)行部門處置突發(fā)事件的能力。繼續(xù)穩(wěn)妥實施發(fā)行庫撤并工作,年內(nèi)全區(qū)撤并發(fā)行庫17個。五是深入開展反假貨幣宣傳教育,加大反假貨幣工作力度。認真落實總行“七個一”工程,將反假貨幣宣傳重點放在農(nóng)村牧區(qū)、偏遠地區(qū)、邊境口岸和中小學校,采取舉辦反假貨幣成果與相關法律常識展覽、開展反假貨幣培訓、編排反假貨幣文藝節(jié)目進行巡回演出、印制少數(shù)民族文字宣傳材料、推行“假幣快速識別法”等多種形式深入開展宣傳,受到群眾的普遍歡迎,收到良好的效果。組織進行各金融機構出納(柜員)反假貨幣上崗資格考試。六是加強現(xiàn)金管理。深入開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查研究,全面了解和掌握全區(qū)現(xiàn)金管理中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善現(xiàn)金管理措施。認真做好人民幣押運出入境管理。七是繼續(xù)做好金銀專項貸款維權與清收工作,全年共收回金銀專項貸款239萬元,超額完成收貸任務。
       【加強征信管理推進信用征信體系建設】一是繼續(xù)強化企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理,加大對企業(yè)信息系統(tǒng)的檢查力度,系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。全面完成了自治區(qū)地方性金融機構企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設。年末全區(qū)信貸數(shù)據(jù)入庫余額為2 989億元,所有應入庫的數(shù)據(jù)基本全部入庫。系統(tǒng)查詢利用率明顯提高,月均查詢次數(shù)在1萬次以上。二是加強個人征信系統(tǒng)的監(jiān)督管理,對全區(qū)個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫進行全面檢查。積極推進自治區(qū)城鄉(xiāng)信用社個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設,有3家城市信用社個人信貸數(shù)據(jù)已成功接入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。至年末,全區(qū)個人征信系統(tǒng)查詢次數(shù)達32萬次,月查詢達到4萬次,查詢量穩(wěn)步增長。三是全面推進自治區(qū)非銀行信用信息采集工作,并取得新突破。制定個人住房公積金信用信息共享方案,建立了住房公積金管理系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的個人信息共享機制,住房公積金信息采集工作取得較大進展。截至年末,全區(qū)12個盟市住房公積金信息數(shù)據(jù)全部被提取,其中7盟市住房公積金數(shù)據(jù)成功上報總行并順利加載入庫。四是協(xié)調(diào)配合自治區(qū)有關部門在全國率先出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》。加大信用知識宣傳力度,開展“金融征信知識”系列宣傳活動,以“征信知識進農(nóng)牧區(qū)、信用記錄伴你行”為主題深入農(nóng)牧區(qū)及大學校園進行誠信宣傳教育,收到了較好的宣傳效果。
       【反洗錢】一是全面推動反洗錢協(xié)調(diào)合作機制建設,召開自治區(qū)反洗錢工作協(xié)調(diào)領導小組成員單位聯(lián)席會議,研究落實全區(qū)反洗錢工作。按照總行部署于7月1日前完成了本外幣反洗錢統(tǒng)一監(jiān)管,并成立反洗錢處,專門履行本外幣反洗錢管理職責。二是認真開展大額和可疑支付交易的監(jiān)測分析工作。配合公安部門偵破鄂爾多斯市涉嫌洗錢案件,并將對4名犯罪嫌疑人提起公訴。對烏蘭察布市四子王旗兩家涉嫌洗錢的公司進行現(xiàn)場調(diào)查,及時將有關情況報告總行,并向自治區(qū)公安廳移交了案件線索。對全區(qū)41家銀行業(yè)金融機構進行反洗錢現(xiàn)場檢查,召開金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會議通報檢查情況,并督促其落實整改措施。三是深入開展《中華人民共和國反洗錢法》學習宣傳活動,成立領導小組,制定實施方案,及時舉辦全區(qū)金融系統(tǒng)及公安部門《中華人民共和國反洗錢法》培訓班。通過扎實有效地開展宣傳,提高了社會公眾反洗錢意識和專業(yè)人員反洗錢技能。
       【國際收支統(tǒng)計分析和外匯檢查】加強全區(qū)國際收支非現(xiàn)場檢查及外匯收支形勢分析,全區(qū)涉外收支申報率均保持100%。按季對邊境地區(qū)貨幣流通情況進行監(jiān)測。認真組織新版國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)推廣工作。強化結售匯及相關業(yè)務的市場準入管理。與此同時,進一步加大外匯查處力度。認真組織開展預收貨款、延期付款真實性檢查,收匯結匯業(yè)務專項檢查,邊貿(mào)外匯收支業(yè)務合規(guī)性檢查,國內(nèi)外匯貸款及外商直接投資項下資本金結匯業(yè)務檢查等。對進出口逾期未核銷案件及其他違規(guī)案件依法進行了處理,當期結案率為100%。完善非現(xiàn)場監(jiān)管指標體系建設,不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力。
       【積極推進貿(mào)易便利化】借助外匯賬戶管理信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)了“對外付匯進口單位名錄”和“由外匯局審核真實性的進口單位名單”的實時公布及信息跨地區(qū)共享,為進口企業(yè)和外匯指定銀行提供付匯便利。在充分論證和試點的基礎上,制定《貿(mào)易進口異地付匯及核銷管理試行辦法》,經(jīng)國家外匯管理局批準對貿(mào)易進口異地付匯制度實行改革,簡化進口企業(yè)異地付匯手續(xù),自治區(qū)成為目前全國唯一取消企業(yè)異地付匯備案核準管理的省份。加強進出口逾期未核銷催核工作,對部分逾期未核銷數(shù)額大的企業(yè),分別列入“關注企業(yè)名單”或“黑名單”進行重點監(jiān)管。認真落實經(jīng)常項目三項調(diào)整政策,及時反饋執(zhí)行情況。
       【邊境貿(mào)易外匯管理】認真落實中俄、中蒙雙邊支付與結算協(xié)定,營造良好的邊貿(mào)金融外匯環(huán)境。至年末,自治區(qū)口岸地區(qū)商業(yè)銀行已與俄蒙毗鄰地區(qū)的商業(yè)銀行建立了25個賬戶行關系,開辦了中蒙兩國間人民幣直通匯款業(yè)務,并在蒙古國發(fā)行農(nóng)業(yè)銀行金穗借記卡,方便了蒙方客商需求。中俄邊貿(mào)銀行結算業(yè)務也取得初步成效,促進了滿洲里口岸經(jīng)濟的健康發(fā)展。與此同時,注重做好“邊”字文章,加強人民幣跨境流動、邊貿(mào)銀行結算、口岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況等方面的調(diào)研。組織召開自治區(qū)首屆口岸外匯管理與人民幣跨境流動研討會,有效地促進了邊貿(mào)工作。
       【資本項目外匯管理工作】在強化監(jiān)管和政策宣傳的同時,注重提升服務水平。大力支持企業(yè)“走出去”,及時辦理企業(yè)境外投資資金來源審核報批手續(xù)。同時通過債轉(zhuǎn)股、返程投資等方式積極為企業(yè)投融資提供服務。舉辦企業(yè)規(guī)避匯率風險講座,組織編寫《資本項目外匯管理業(yè)務指南》和《外商投資企業(yè)市場準入指南》,收到了較好的政策宣傳效果。認真做好外商投資企業(yè)和境外投資兩項年檢工作,年檢率分別達到110.7%和100%,被國家外匯管理局評為“年檢優(yōu)秀分局”,并在國家外匯管理局年檢工作總結會議上進行了經(jīng)驗交流。
       【重要活動】2月23日,人民銀行呼和浩特中心支行清算中心舉行揭牌儀式,宣布中國人民銀行呼和浩特中心支行清算中心正式成立。人民銀行清算總中心黨委書記劉喜英,中心支行趙志華行長,肖長江書記,李江調(diào)研員出席了揭牌儀式。
        2月27日,為確保小額支付系統(tǒng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣工作的順利開展,中心支行與內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市各金融機構協(xié)商研究,決定成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)小額支付系統(tǒng)推廣實施工作領導小組”,下設辦公室,并建立業(yè)務工作組、技術工作組。主要負責系統(tǒng)建設的領導和協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督和檢查各項工作進展情況。
        6月7日至13日,中心支行組織全區(qū)38個系統(tǒng)各參與者進行小額支付系統(tǒng)聯(lián)調(diào)業(yè)務測試,測試業(yè)務種類基本涵蓋了小額支付系統(tǒng)的主要功能,共測試支付交易往賬7 160包、9 918筆、金額54 126 962.79元;來賬7 491包、12 107筆、金額6 297 4918.3元及支付信息往賬等業(yè)務,基本達到了測試系統(tǒng)連通性、模擬業(yè)務流程、熟悉具體操作、積累實踐經(jīng)驗的目的。
        7月1日,自治區(qū)第一期電子式儲蓄國債首日發(fā)行,代銷電子式儲蓄國債的有中國銀行、工商銀行、建設銀行。發(fā)行網(wǎng)點共計978家,從6月26日起各代銷機構開始接受開戶申請,到7月2日全區(qū)共開戶1 510戶,首日共發(fā)行7 038萬元。
        8月25日,中心支行籌備成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)建設推廣工作領導小組,全面啟動支票影像交換系統(tǒng)推廣建設。
        11月24日,中心支行承辦的“內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研討會” 在呼和浩特召開。人民銀行蘇寧副行長,支付結算司許羅德、科技司文四立司長,中國銀聯(lián)執(zhí)行總裁、銀聯(lián)商務李凌總裁,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府余德輝副主席、趙志華行長、王中新副行長、額爾德尼副行長等出席開幕式并作了講話。同日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期“銀行卡之春”宣傳活動在全區(qū)正式啟動。
        12月1日,中心支行組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會議,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲匯局、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險公司共26家金融機構負責人及反洗錢部門負責人參加了會議,并邀請內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局的分管領導和有關負責人出席會議。會議組織學習座談了《中華人民共和國反洗錢法》,安排部署全區(qū)《中華人民共和國反洗錢法》學習宣傳和培訓工作,通報2006年人民銀行呼和浩特中心支行對銀行業(yè)金融機構開展反洗錢和賬戶管理現(xiàn)場檢查情況,提出了行政處罰意見。
                                                                                                            (王曉中)
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