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   【中國保險監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局領導名錄】
    黨委書記 局長：智鵬飛
    副局長 紀檢書記：劉甄
    副局長 黨委委員：徐德寧
   【概況】中國保險監(jiān)督管理委員會（簡稱“中國保監(jiān)會”） 為國務院直屬正部級事業(yè)單位，全國商業(yè)保險的主管部門。2001年1月10日，中國保監(jiān)會呼和浩特特派員辦事處正式成立，2004年2月6日，正式更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局（簡稱“內蒙古保監(jiān)局”）。作為中國保監(jiān)會的派出機構，依據(jù)其授權履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險市場。目前內設辦公室、人事教育處、統(tǒng)計研究處、財產(chǎn)保險監(jiān)管處、人身保險監(jiān)管處、保險中介監(jiān)管處6個處室。主要職責是：研究制訂轄區(qū)內保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導，維護保險市場秩序，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護被保險人利益；培育和發(fā)展保險市場，推進保險改革，完善保險市場體系，促進保險公司公平競爭；負責轄區(qū)內保險機構的市場準入、退出的審批和管理工作；負責審查核準相關高級管理人員的任職資格；監(jiān)測、分析轄區(qū)內保險市場運行情況，預警、防范和化解轄區(qū)內保險風險，促進轄區(qū)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
   【保費規(guī)?！?006年全區(qū)保費收入達71.95億元，同比增長18.21%，高于全國平均增速3.81個百分點。其中財產(chǎn)險保費收入21.84億元，同比增長26%，高于全國平均增速3個百分點；人身險保費收入50.12億元，同比增長15%，高于全國平均增速4個百分點。保險業(yè)總資產(chǎn)160億元，較年初增長25%。
   【市場培育】根據(jù)內蒙古保險市場主體較少、缺乏競爭活力的客觀實際，內蒙古保監(jiān)局將加強市場培育作為促進保險業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，積極引進保險主體參與競爭，鼓勵各保險公司向盟市、旗縣延伸分支機構，擴大保險的覆蓋面。2006年，安邦保險、安華農(nóng)業(yè)保險、永誠保險和合眾人壽、泰康人壽內蒙古分公司相繼開業(yè)正式運營，自治區(qū)級保險公司達15家（含2家籌建）。此外2006年批準籌備和設立盟市中心支公司16家、旗縣級支公司4家，營銷服務部52家；批準設立保險專業(yè)代理公司8家，代理分公司11家、兼業(yè)代理機構644家，完善了市場體系，提高了保險的覆蓋面，擴展了服務領域和范圍。
   【保險功能作用】2006年，全區(qū)保險業(yè)共承擔各類風險13 000多億元，同比增長24%。全年支付賠款和給付17.19億元，同比增長21%。累計繳納營業(yè)稅金1.5億元，新增就業(yè)崗位8 000多個，為增加地方財稅收入和緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了積極作用。全區(qū)保險業(yè)資金運用余額逾5億元，其中80%以上為銀行存款，保單質押貸款達7 000多萬元。
【整頓規(guī)范】
    對財產(chǎn)險市場進行專項整頓工作根據(jù)中國保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，從4月-6月組織2個工作組，選擇市場變化較大、主體增加較多、競爭較為激烈的包頭地區(qū)進行為期兩個月的專項現(xiàn)場檢查，分別對人保財險、中華聯(lián)合、平安產(chǎn)險和大地財險等四家機構的車險批單退費、手續(xù)費列支、應收賬款、審批報備產(chǎn)品的執(zhí)行情況、財務數(shù)據(jù)真實性等方面進行專項檢查。11月1日至18日抽調專人組成2個檢查組深入到通遼市，就交強險實施當中的情況對5家保險公司進行全面現(xiàn)場檢查。
    對人身險市場進行專項整頓以內部控制檢查為重點，對轄區(qū)中國人壽分支機構內部控制情況進行現(xiàn)場檢查，推動公司加強內控建設，增強核心競爭力。10月底至11月中旬，重點對4家壽險公司銀行郵政代理業(yè)務進行現(xiàn)場檢查，進一步規(guī)范市場秩序。此外，在去年對全區(qū)航意險業(yè)務現(xiàn)場檢查的基礎上，對航意險整改情況進行后續(xù)檢查。
    規(guī)范保險中介市場經(jīng)營行為2006年，重點對烏海、巴彥淖爾市等地區(qū)的保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票使用及執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一安排，6月至7月，對轄區(qū)內包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市和錫林郭勒盟等4個盟市的6家保險代理公司，1家保險經(jīng)紀公司、3家保險兼業(yè)代理機構、2家保險代理分公司進行專項現(xiàn)場檢查，進一步規(guī)范保險中介機構經(jīng)營行為，切實維護保險市場競爭秩序。
    統(tǒng)計執(zhí)法檢查從6月至9月中旬先后對7家分支機構開展為期3個月的統(tǒng)計內控制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量以及統(tǒng)計管理等方面現(xiàn)場檢查，共調閱公司規(guī)章制度、實施細則、考核辦法等有關資料50多份、報表120多份。
   【信訪投訴】2006年3月，專門組織轄區(qū)保險業(yè)召開全區(qū)信訪工作會議，通報群眾投訴和媒體報道有關保險業(yè)存在的主要問題，并就如何處理好這些問題和進一步做好工作提出要求。全年保監(jiān)局共接待來訪70人次，共受理書面信訪材料44件，辦結率為100％。通過對信訪事件的協(xié)調和對違規(guī)案件的嚴厲查處，有效保護了被保險人的利益。
   【營造環(huán)境】國務院下發(fā)《關于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見》后，積極協(xié)調自治區(qū)政府有關部門，推動自治區(qū)政府出臺《關于加快保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，明確有關支持保險業(yè)發(fā)展的政策措施，同時組織召開全區(qū)保險工作會議，進一步優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。此外還積極與各級政府部門溝通協(xié)調，為保險業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，全區(qū)有12個盟市政府分別組織召開工作會議、座談會或調研會，專題研究部署保險工作，研究制定促進保險業(yè)發(fā)展的措施意見；共有12個部門與保險業(yè)聯(lián)合召開座談會，謀劃促進保險業(yè)發(fā)展的具體舉措，有8個部門下發(fā)或聯(lián)合下發(fā)有關保險工作的政策性文件，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
   【誠信建設】根據(jù)保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，制定下發(fā)《全區(qū)保險業(yè)誠信教育實施方案》，組織轄內各保險公司積極宣傳督導，加大保險營銷員考試及培訓力度，培育誠信文化，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。以3.15國際消費者權益日為契機，組織轄區(qū)保險業(yè)開展以“明明白白買保險”為主題的大型宣傳、咨詢、服務活動，積極組織全區(qū)保險營銷員參加全國保險知識競賽，引導保險從業(yè)人員樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識和誠實守信的職業(yè)道德，樹立保險業(yè)良好社會形象。
   【內部建設】按照建設“有影響、有威信、有形象”保監(jiān)局的要求，切實加強機關內部建設。一是加強領導班子建設和干部隊伍建設。加強黨委自身思想理論建設，不斷增強運用理論指導實踐、駕馭全局和科學決策能力。加大干部選拔、交流輪換力度，經(jīng)民主測評和考核，提拔3名副處級干部和2名處長助理，同時將主要業(yè)務處室的4名干部進行輪崗，提高干部的適應能力。二是加大教育培訓力度。先后舉辦保險監(jiān)管知識、現(xiàn)場檢查、政務信息工作等方面培訓，初步建立調訓、內培和外培相結合，多層次、多類別、多形式的教育培訓模式和機制。三是進一步整理、修訂、完善保監(jiān)局監(jiān)管工作規(guī)章和內部管理制度，今年以來先后制定和完善《內蒙古保監(jiān)局派駐盟市監(jiān)管小組工作制度》、《內蒙古保監(jiān)局保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》等10項監(jiān)管制度和內部管理制度。
   【重要活動】1.2月16日，內蒙古保監(jiān)局組織召開成立五周年座談會，回顧總結保監(jiān)局五年來的光輝歷程、暢談內蒙古保險監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展變化和成就、展望保險業(yè)發(fā)展的前景。
    2.3月14至15日，內蒙古保監(jiān)局聯(lián)合自治區(qū)保險行業(yè)協(xié)會，組織轄區(qū)各保險公司開展以“明明白白買保險”為主題的大型宣傳、咨詢、服務活動。
    3.3月底，在2005年內蒙古年度經(jīng)濟新聞人物評選活動中，內蒙古保監(jiān)局局長智鵬飛當選2005’內蒙古年度經(jīng)濟新聞人物，榮獲“社會貢獻獎”。
    4.4月30日，在內蒙古自治區(qū)總工會組織開展的首屆自治區(qū)五一勞動獎狀和五一勞動獎章表彰活動中，內蒙古保監(jiān)局盧萬美，中國人壽胡春林、劉起彥，中國人保財險魯滿倉分別被授予自治區(qū)五一勞動獎章。
    5.5月，內蒙古黨委、政府對2005年全區(qū)金融工作先進集體、先進個人進行表彰獎勵，中國人保財險內蒙古分公司、平安壽險內蒙古分公司、新華人壽內蒙古分公司分別被評為先進集體，中國人壽內蒙古分公司總經(jīng)理李有俊、中華聯(lián)合內蒙古分公司總經(jīng)理孫明分別被評為先進個人。
    6.6月8日，內蒙古保監(jiān)局與內蒙古保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開全區(qū)車險自律規(guī)范工作會議，轄區(qū)6家產(chǎn)險公司共同簽署《內蒙古自治區(qū)機動車輛保險行業(yè)自律公約》。
    7.6月16日，內蒙古自治區(qū)首家盟市保險行業(yè)協(xié)會包頭市保險行業(yè)協(xié)會正式揭牌成立，并召開首屆代表大會，推選產(chǎn)生第一屆理事會、會長、副會長、秘書長人選。
    8.7月，內蒙古保監(jiān)局查實人保財險鄂爾多斯市分公司所轄東勝支公司、達拉特旗支公司、青春山開發(fā)區(qū)支公司存在繕制陰陽保單行為，依法對三家支公司及其負責人作出1-15萬元的行政處罰。
    9.7月中旬，在內蒙古保監(jiān)局推動下，內蒙古保險行業(yè)協(xié)會在呼和浩特市正式實施保險營銷員從業(yè)資格電子化考試。
    10.8月1日，針對內蒙古和碩保險代理有限公司長期沒有業(yè)務而宣告解散的實際情況，內蒙古保監(jiān)局根據(jù)《保險代理機構管理規(guī)定》依法注銷其法人許可證。
    11.8月10日，內蒙古自治區(qū)保險學會正式成立。
    12.11月14日，內蒙古自治區(qū)召開全區(qū)保險工作會議，傳達貫徹國務院《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和全國保險工作座談會精神，部署當前和今后一個時期自治區(qū)保險業(yè)改革發(fā)展的工作任務。自治區(qū)政府副主席余德輝，保監(jiān)會副主席周延禮出席會議并講話。
    13.12月31日，內蒙古自治區(qū)地方稅務局下發(fā)了《關于提高保險營銷員營業(yè)稅起征點的通知》，規(guī)定從2007年1月1日起，將內蒙古保險營銷員營業(yè)稅起征點由原來的1 000元提高至3 500元，切實減輕了營銷員負擔，對促進自治區(qū)保險業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定營銷員隊伍起到積極的作用。
                                                                                                        （鄭征平）