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2007卷

  • 審計
  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長:長江(蒙古族)
        副廳長:趙慧容(女)王月勝  孫德志(滿族) 呂靖原
        紀檢組長:王玉璋
        副巡視員:王東升
       【概況】2006年,自治區(qū)審計廳共設(shè)行政編制197人,其中廳機關(guān)行政編制108人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關(guān)事業(yè)編制46人;在編人數(shù)187人,其中廳機關(guān)107人,事業(yè)單位46人,駐海拉爾、赤峰審計處34人。
        2006年,全區(qū)共審計4 553個單位(項目),審計查處違規(guī)金額74.4億元,管理不規(guī)范金額54.6億元,應(yīng)上繳財政金額7.2億元,已收繳財政金額6.5億元,已減少財政撥款或補貼5 845萬元,已歸還原渠道資金11.4億元,核減投資(結(jié)算)額3.4億元,促進增收節(jié)支15.2億元,提交審計專題報告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件27件,涉案38人,涉案金額963萬元。
       【財政審計】是年,對2005年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支以及包頭、赤峰、烏海、二連浩特市本級財政決算進行了審計,并對政府負債情況開展了審計調(diào)查。全年預(yù)算執(zhí)行審計和審計調(diào)查820個單位,查處違規(guī)金額25.2億元,已上繳財政金額4.2億元,已減少財政撥款或補貼874萬元,已歸還原渠道資金3.2億元。
       【經(jīng)濟責(zé)任審計】全區(qū)共審計1 591人,其中盟市、廳級13人,縣處級153人,查處違規(guī)金額10.9億元,管理不規(guī)范金額22.3億元。
       【固定資產(chǎn)投資審計】針對全區(qū)基層審計機關(guān)投資審計機構(gòu)不健全、人員力量不足的現(xiàn)狀,自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用各種機會,多次與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見,建議設(shè)立投資審計機構(gòu)。經(jīng)過努力,部分旗縣審計機關(guān)設(shè)立了投資審計股,配備了投資審計人員,為開展投資審計創(chuàng)造了有利條件。在投資審計工作中,各級審計機關(guān)科學(xué)制定審計方案,選準突破口,圍繞投資領(lǐng)域里的重點項目、重點資金跟蹤監(jiān)督,促進加強國家宏觀調(diào)控政策和措施的落實。當(dāng)年,組織全區(qū)12個盟市審計機關(guān)對2003年至2005年收費公路通行費征收、使用和經(jīng)營管理情況進行了審計和審計調(diào)查;整合盟市審計資源,對2001年以來已竣工而未進行審計的縣城、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項目進行了審計。將包頭北繞城公路的竣工決算審計列為2006年重點審計項目,制定了詳細的審計方案,投入主要力量,嚴謹細致實施審計。通過審計,查處違紀金額2 100多萬元。
       【農(nóng)牧業(yè)資金審計】自治區(qū)審計廳組織全區(qū)三級審計機關(guān)對自治區(qū)本級、12個盟市、88個旗縣2004年至2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行了審計和審計調(diào)查。共審計項目單位190個,項目工程240個,審計資金總額10.98億元。查處配套資金不到位、滯留、擠占、挪用、違規(guī)投放財政資金、損失浪費等違規(guī)問題金額1.65億元。針對審計查出的問題,各級審計機關(guān)均依法進行了處理處罰。
       【國有企業(yè)審計】是年重點對內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司和神華準格爾能源有限責(zé)任公司2005年度財務(wù)收支進行了審計。同時,配合企業(yè)轉(zhuǎn)制和企業(yè)減負,開展專項審計和審計調(diào)查。
       【專項資金審計】全區(qū)共審計專項資金1 063個單位(項目),查處違規(guī)金額8.7億元,管理不規(guī)范金額2.9億元,已歸還原渠道資金1.9億元,已收繳財政金額6 287萬元。在專項資金審計中,各級審計機關(guān)十分關(guān)注涉及廣大群眾切身利益的各類資金的使用效果,把維護好、實現(xiàn)好廣大群眾的根本利益落實在實際行動上。
       【社保資金審計】是年,自治區(qū)審計廳組織三級審計機關(guān)對全區(qū)12個盟市99個旗縣2005年度失業(yè)保險基金及再就業(yè)資金的征繳、管理、使用情況進行了專項審計。審計資金總額16.85億元,查處違紀違規(guī)金額1.67億元。對審計查出的問題依法進行了處理處罰,提出審計建議和意見,并上報了審計綜合報告,引起自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副主席批示將綜合報告批轉(zhuǎn)全區(qū),要求有關(guān)部門對審計查出的問題限期整改。
       【住房公積金審計】為了不斷完善住房公積金制度,自治區(qū)和盟市兩級審計機關(guān)對全區(qū)2005年住房公積金管理使用和住房公積金制度的執(zhí)行情況進行了專項審計調(diào)查。針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,提出擴大住房公積金覆蓋面,明確繳存基數(shù)、繳存比例的上限和下限,積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù),建立城市廉租住房建設(shè)補充資金等審計建議,引起了有關(guān)方面的重視,自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了審計調(diào)查報告。
       【教育資金審計】自治區(qū)和盟市審計機關(guān)對全區(qū)2006年春季農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障經(jīng)費和解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補助資金進行了審計和審計調(diào)查,查處擠占挪用黨中央和自治區(qū)下?lián)艿膶m椯Y金等違規(guī)金額7 690多萬元,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行了處理。對擠占挪用義教保障經(jīng)費、拖欠教師工資以及在改革運行中制度、機制方面存在的問題進行了反映和揭示,綜合報告被自治區(qū)政府全文批轉(zhuǎn)。
       【外資審計】對17個外資項目開展了審計,查處違規(guī)金額3.1億元,管理不規(guī)范金額1.68億元,收繳財政金額262萬元。為了掌握政府外債項目的基本情況,探索政府外債風(fēng)險防范措施,各盟市和計劃單列市審計機關(guān)開展了政府外債情況專項審計調(diào)查,向自治區(qū)政府上報了專項審計調(diào)查報告,主席作了重要批示。
       【效益審計】全區(qū)效益審計項目涉及362個。結(jié)合收費公路審計項目,對內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及所屬單位收費公路的投資效益、還貸能力和風(fēng)險進行效益審計。對效益方面存在的問題進行深入揭示,受到被審計單位的重視。加強審計調(diào)查,深入分析和反映問題,為黨委、政府提供參考依據(jù)。全區(qū)開展審計調(diào)查911個單位(項目),查處違規(guī)金額1.3億元。相繼開展試點旗縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計調(diào)查、政府負債情況審計調(diào)查、行業(yè)和重點企業(yè)等審計調(diào)查。
       【審計結(jié)果公開】是年,全區(qū)各級審計機關(guān)向社會公告審計結(jié)果10篇。自治區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計報告在《內(nèi)蒙古日報》上全文發(fā)布。全區(qū)共提出審計建議1 982條,被采納1 141條。
                                                                                                     (周慶林 丹軍)

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  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長:長江(蒙古族)
        副廳長:趙慧容(女)王月勝  孫德志(滿族) 呂靖原
        紀檢組長:王玉璋
        副巡視員:王東升
       【概況】2006年,自治區(qū)審計廳共設(shè)行政編制197人,其中廳機關(guān)行政編制108人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關(guān)事業(yè)編制46人;在編人數(shù)187人,其中廳機關(guān)107人,事業(yè)單位46人,駐海拉爾、赤峰審計處34人。
        2006年,全區(qū)共審計4 553個單位(項目),審計查處違規(guī)金額74.4億元,管理不規(guī)范金額54.6億元,應(yīng)上繳財政金額7.2億元,已收繳財政金額6.5億元,已減少財政撥款或補貼5 845萬元,已歸還原渠道資金11.4億元,核減投資(結(jié)算)額3.4億元,促進增收節(jié)支15.2億元,提交審計專題報告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件27件,涉案38人,涉案金額963萬元。
       【財政審計】是年,對2005年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支以及包頭、赤峰、烏海、二連浩特市本級財政決算進行了審計,并對政府負債情況開展了審計調(diào)查。全年預(yù)算執(zhí)行審計和審計調(diào)查820個單位,查處違規(guī)金額25.2億元,已上繳財政金額4.2億元,已減少財政撥款或補貼874萬元,已歸還原渠道資金3.2億元。
       【經(jīng)濟責(zé)任審計】全區(qū)共審計1 591人,其中盟市、廳級13人,縣處級153人,查處違規(guī)金額10.9億元,管理不規(guī)范金額22.3億元。
       【固定資產(chǎn)投資審計】針對全區(qū)基層審計機關(guān)投資審計機構(gòu)不健全、人員力量不足的現(xiàn)狀,自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用各種機會,多次與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見,建議設(shè)立投資審計機構(gòu)。經(jīng)過努力,部分旗縣審計機關(guān)設(shè)立了投資審計股,配備了投資審計人員,為開展投資審計創(chuàng)造了有利條件。在投資審計工作中,各級審計機關(guān)科學(xué)制定審計方案,選準突破口,圍繞投資領(lǐng)域里的重點項目、重點資金跟蹤監(jiān)督,促進加強國家宏觀調(diào)控政策和措施的落實。當(dāng)年,組織全區(qū)12個盟市審計機關(guān)對2003年至2005年收費公路通行費征收、使用和經(jīng)營管理情況進行了審計和審計調(diào)查;整合盟市審計資源,對2001年以來已竣工而未進行審計的縣城、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項目進行了審計。將包頭北繞城公路的竣工決算審計列為2006年重點審計項目,制定了詳細的審計方案,投入主要力量,嚴謹細致實施審計。通過審計,查處違紀金額2 100多萬元。
       【農(nóng)牧業(yè)資金審計】自治區(qū)審計廳組織全區(qū)三級審計機關(guān)對自治區(qū)本級、12個盟市、88個旗縣2004年至2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行了審計和審計調(diào)查。共審計項目單位190個,項目工程240個,審計資金總額10.98億元。查處配套資金不到位、滯留、擠占、挪用、違規(guī)投放財政資金、損失浪費等違規(guī)問題金額1.65億元。針對審計查出的問題,各級審計機關(guān)均依法進行了處理處罰。
       【國有企業(yè)審計】是年重點對內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司和神華準格爾能源有限責(zé)任公司2005年度財務(wù)收支進行了審計。同時,配合企業(yè)轉(zhuǎn)制和企業(yè)減負,開展專項審計和審計調(diào)查。
       【專項資金審計】全區(qū)共審計專項資金1 063個單位(項目),查處違規(guī)金額8.7億元,管理不規(guī)范金額2.9億元,已歸還原渠道資金1.9億元,已收繳財政金額6 287萬元。在專項資金審計中,各級審計機關(guān)十分關(guān)注涉及廣大群眾切身利益的各類資金的使用效果,把維護好、實現(xiàn)好廣大群眾的根本利益落實在實際行動上。
       【社保資金審計】是年,自治區(qū)審計廳組織三級審計機關(guān)對全區(qū)12個盟市99個旗縣2005年度失業(yè)保險基金及再就業(yè)資金的征繳、管理、使用情況進行了專項審計。審計資金總額16.85億元,查處違紀違規(guī)金額1.67億元。對審計查出的問題依法進行了處理處罰,提出審計建議和意見,并上報了審計綜合報告,引起自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副主席批示將綜合報告批轉(zhuǎn)全區(qū),要求有關(guān)部門對審計查出的問題限期整改。
       【住房公積金審計】為了不斷完善住房公積金制度,自治區(qū)和盟市兩級審計機關(guān)對全區(qū)2005年住房公積金管理使用和住房公積金制度的執(zhí)行情況進行了專項審計調(diào)查。針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,提出擴大住房公積金覆蓋面,明確繳存基數(shù)、繳存比例的上限和下限,積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù),建立城市廉租住房建設(shè)補充資金等審計建議,引起了有關(guān)方面的重視,自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了審計調(diào)查報告。
       【教育資金審計】自治區(qū)和盟市審計機關(guān)對全區(qū)2006年春季農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障經(jīng)費和解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補助資金進行了審計和審計調(diào)查,查處擠占挪用黨中央和自治區(qū)下?lián)艿膶m椯Y金等違規(guī)金額7 690多萬元,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行了處理。對擠占挪用義教保障經(jīng)費、拖欠教師工資以及在改革運行中制度、機制方面存在的問題進行了反映和揭示,綜合報告被自治區(qū)政府全文批轉(zhuǎn)。
       【外資審計】對17個外資項目開展了審計,查處違規(guī)金額3.1億元,管理不規(guī)范金額1.68億元,收繳財政金額262萬元。為了掌握政府外債項目的基本情況,探索政府外債風(fēng)險防范措施,各盟市和計劃單列市審計機關(guān)開展了政府外債情況專項審計調(diào)查,向自治區(qū)政府上報了專項審計調(diào)查報告,主席作了重要批示。
       【效益審計】全區(qū)效益審計項目涉及362個。結(jié)合收費公路審計項目,對內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及所屬單位收費公路的投資效益、還貸能力和風(fēng)險進行效益審計。對效益方面存在的問題進行深入揭示,受到被審計單位的重視。加強審計調(diào)查,深入分析和反映問題,為黨委、政府提供參考依據(jù)。全區(qū)開展審計調(diào)查911個單位(項目),查處違規(guī)金額1.3億元。相繼開展試點旗縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計調(diào)查、政府負債情況審計調(diào)查、行業(yè)和重點企業(yè)等審計調(diào)查。
       【審計結(jié)果公開】是年,全區(qū)各級審計機關(guān)向社會公告審計結(jié)果10篇。自治區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計報告在《內(nèi)蒙古日報》上全文發(fā)布。全區(qū)共提出審計建議1 982條,被采納1 141條。
                                                                                                     (周慶林 丹軍)

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