2007卷
- 【領導名錄】
旗委書記:巴特爾(蒙古族)
人大常委會主任:賀希格巴特爾(蒙古族)
旗長:卜文厚(蒙古族7月離任)哈斯(蒙古族7月任職)
政協(xié)主席:陳玉玲(女蒙古族)
武裝部長:
政委:白榮(蒙古族)
【概況】達爾罕茂明安聯(lián)合旗位于陰山北麓,是包頭市唯一的少數(shù)民族邊境旗,是內蒙古自治區(qū)19個邊境旗(市)和23個牧業(yè)旗之一。地處北緯41°20′~42°40′,東經109°16′~111°25′。東與烏蘭察布市四子王旗相接,西與烏拉特中旗毗鄰,南與包頭市固陽縣、呼和浩特市武川縣相鄰,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里。轄有7鎮(zhèn)1蘇木、74個村民委員會(嘎查)、8個居民委員會,349個村民小組??側丝?10 349人,其中非農業(yè)人口31 301人;總人口中男性57 620人,女性52 729人,平均每平方公里6.1人,有蒙、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂倫春、藏、苗、土家族等15個民族共17 252人,其中蒙古族16 740人,是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。政區(qū)南北長160公里,東西寬150公里,總面積18 177平方公里,其中天然牧場面積1.66萬平方公里,占總面積的89.5%,耕地面積112.5萬畝。
2006年,完成地區(qū)生產總值完成50億元,同比增長29.5%,三次產業(yè)結構比重優(yōu)化為12∶63∶25;固定資產投資完成47億元,同比增長17%;財政收入完成7.45億元,同比增長31.2%;地方財政收入完成5.32億元,同比增長51%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入達1.3萬元,同比增長18%;農牧民人均純收入達4 806元,同比增長17.4%;在中國西部百強縣(市)的排位由上年的78位前移到26位,競爭力等級由C級上升到B級。
【農牧業(yè)產業(yè)化】2006年末,全旗奶牛存欄達2.9萬頭,肉牛存欄達3.5萬頭,肉羊存欄達75萬只,馬鈴薯產量達10億斤。全旗現(xiàn)已形成6大馬鈴薯交易市場、3.5億斤馬鈴薯保鮮貯存能力和2 400萬斤馬鈴薯加工能力。制定了中心村、基本村和家庭牧場建設規(guī)劃,對11個試點村453戶住房、院落進行了整治和改造。在中心村、基本村建公廁、建浴室,在試點村實施戶用沼氣項目。著力培育“養(yǎng)牛種薯”優(yōu)勢產業(yè),旗財政對養(yǎng)牛貸款進行貼息,并對出售鮮奶和購進飼草、農機具的農牧戶進行補貼。啟動了奶牛風險基金,對撲殺的“兩病”牛進行補貼。奶牛有機養(yǎng)殖基地通過國家審核認證。與馬來西亞客商達成肉牛出口合作意向,擬建的活畜進出口檢疫隔離場已通過自治區(qū)商檢局審批。繼續(xù)實施馬鈴薯測土配方施肥和微型薯擴繁項目,依托立凱等馬鈴薯專業(yè)公司初步建立起“公司+基地+農戶”的經營模式。
【水利】建設各類水利工程444處,發(fā)展灌溉面積1.3萬畝,新增節(jié)水灌溉面積2.05萬畝,綜合治理水土流失面積3.8萬畝,生態(tài)修復保護面積15萬畝;建成巴潤二水源和稀土工業(yè)區(qū)新水源;新建安全飲水工程15處,解決了6 190人、1.4萬頭(只)牲畜的飲水困難。榮獲自治區(qū)農田草牧場水利基本建設以獎代補一等獎“六連冠”,被評為“全國農田水利建設先進旗”。
【工業(yè)經濟】全旗完成鐵精粉402萬噸、生鐵37.2萬噸、碳酸稀土3.74萬噸。實現(xiàn)工業(yè)總產值61.8億元、工業(yè)增加值25.5億元、工業(yè)入庫稅金5.6億元,工業(yè)對財政的貢獻率達75%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產值31.4億元,同比增長59.4%;規(guī)模以上工業(yè)綜合經濟效益指數(shù)達330.08,居全市第1位,成為包頭市唯一沒有虧損企業(yè)的旗縣。工業(yè)經濟正朝著自治區(qū)鋼鐵稀土原料基地、新型能源基地、開發(fā)利用蒙古礦產資源前沿基地的既定目標大踏步邁進。巴潤工業(yè)區(qū)采礦能力達300萬噸、選礦能力達到120萬噸,建設了石寶鐵礦50萬噸特種鋼項目一期工程,建成二次還原鐵、鑄件、精精粉、稀土金屬冶煉等項目。完成白彥花煤田詳查,全面開展煤田綜合開發(fā)的招商引資、水資源詳查等前期工作。巴音風電場被國家發(fā)改委確定為國家百萬千瓦級風電場,完成20萬千瓦國家風電特許權項目招標工作;建設了宏騰能源等2個5萬千瓦風電項目。白滿鐵路開展了可研編制工作,并與中鐵二十局達成合作意向。引進包鋼集團和永暉公司等企業(yè),開展了開發(fā)進口蒙古資源前期工作。啟動口岸物流園區(qū)規(guī)劃編制工作。完成畜產品加工區(qū)的申報審批手續(xù)。國家外交部已批準滿都拉口岸對特定企業(yè)常年臨時開放。
【旅游業(yè)】全年共接待游客63.8萬人(次),同比增長54%;實現(xiàn)旅游業(yè)收入8 362萬元,同比增長65%。旅游業(yè)直接吸納就業(yè)3 000多人,間接提供服務1.5萬人,正在成為拉動全旗經濟增長的重要產業(yè)和新的就業(yè)增長點。
【商貿】開展商業(yè)網點普查,建立起“全旗商業(yè)網點信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫。被國家商務部列為全國實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點旗,建設改造農家店10戶。社會消費品零售總額達到6.3億元,同比增長16.6%;外貿進出口總額達215萬美元,同比增長2.4%。
【城鎮(zhèn)建設】規(guī)劃百靈廟鎮(zhèn)占地2.8平方公里的新城區(qū)和占地2.7平方公里的工業(yè)區(qū),百靈廟鎮(zhèn)的城區(qū)面積由過去的2.4平方公里擴大到7.9平方公里。投資1.6億元,建設新城區(qū)“兩縱兩橫”主干市政路網、百靈工業(yè)區(qū)基礎設施、河東大橋以及“管線下地”配套工程;新開發(fā)居民住宅樓8.8萬平方米,解決了700多戶居民的住房問題,改造小街巷1萬平方米。法檢辦公大樓、草原文化宮、民族幼兒園等續(xù)建工程全面完成。其它六鎮(zhèn)一蘇木建設總體規(guī)劃全部完成,部分蘇木、鎮(zhèn)按照規(guī)劃,實施了給排水管網和主干街道整治等基礎設施建設工程。
【交通電信】建設百滿等總里程207公里的二、三級干線公路,新建改建通村公路166公里、新農村建設試點村油路22.5公里。新建移動通訊基站6座,移動通訊覆蓋全旗90%以上的嘎查村及移民區(qū)。
【科技】科技服務工作邁上新臺階,被列入自治區(qū)科技進步示范旗和農牧業(yè)信息化建設試點旗,正在開展申報國家科普示范旗工作。
【教育】加大集中辦學力度,優(yōu)化整合教育資源,撤并校點13個;完成百靈廟鎮(zhèn)內學校和石寶中學校園網建設工程。向社會公開招聘緊缺學科教師70名,進一步提高了師資水平和教育質量。
【文化】草原文化大旗建設步伐加快,百靈廟起義舊址等6處遺址分別被列入國家級和自治區(qū)級重點文物保護單位;組織舉辦第十一屆草原消夏文化節(jié)等一系列群眾文化活動,加強與蒙古國的文化友好合作交流,豐富了群眾文化生活。完成8個自然村的廣播電視“村村通”建設工程覆蓋任務,開通了包頭新聞頻道的覆蓋傳輸,11個新農村建設試點村實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。配合市民委和五當召,圓滿完成五當召第八世洞闊爾活佛轉世靈童選送工作。
【衛(wèi)生】著力改善基層醫(yī)療條件,裝備中心衛(wèi)生院醫(yī)療器械,并實施3所衛(wèi)生院產科標準化建設。人口出生率降到7.34‰,被評為自治區(qū)級計生優(yōu)質服務先進旗,并連續(xù)七年被包頭市評為計劃生育工作先進地區(qū)。
【體育】成功舉辦達茂旗第二十屆那達慕和第三屆職工運動會暨首屆農民運動會等體育比賽活動;被評為落實自治區(qū)盟市體育目標化管理責任書突出貢獻單位。
【社會保障】建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項社會保險和城鎮(zhèn)低保、農村牧區(qū)低保、新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療、大病救助、義務教育“兩免兩補”、非義務教育救助、殘疾人生活和就業(yè)救助、城鄉(xiāng)困難群眾取暖救助、貧困婦女生活救助、災害性救濟救助等十項保障和救助制度,并對城鎮(zhèn)集中供暖戶進行補貼,旗財政用于保障救助方面的支出達1 350萬元,3.6萬城鄉(xiāng)群眾享受到政府的各類資助和補貼。投入712萬元加強敬老院建設,被評為自治區(qū)級支持敬老院建設先進旗。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4 801人。積極開發(fā)公益性崗位,解決了“4050”人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)難題。為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)辦理小額貸款,在全市率先啟動農牧民進城務工小額擔保貸款,幫助他們成功創(chuàng)業(yè)、順利就業(yè)。開展農村牧區(qū)勞動力培訓轉移工作,全年實現(xiàn)農牧民勞務輸出1萬人。投入各類扶貧資金1 840萬元,幫助農牧民加快脫貧致富步伐。
(李海軍 胡俊卿)
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- 【領導名錄】
旗委書記:巴特爾(蒙古族)
人大常委會主任:賀希格巴特爾(蒙古族)
旗長:卜文厚(蒙古族7月離任)哈斯(蒙古族7月任職)
政協(xié)主席:陳玉玲(女蒙古族)
武裝部長:
政委:白榮(蒙古族)
【概況】達爾罕茂明安聯(lián)合旗位于陰山北麓,是包頭市唯一的少數(shù)民族邊境旗,是內蒙古自治區(qū)19個邊境旗(市)和23個牧業(yè)旗之一。地處北緯41°20′~42°40′,東經109°16′~111°25′。東與烏蘭察布市四子王旗相接,西與烏拉特中旗毗鄰,南與包頭市固陽縣、呼和浩特市武川縣相鄰,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里。轄有7鎮(zhèn)1蘇木、74個村民委員會(嘎查)、8個居民委員會,349個村民小組。總人口110 349人,其中非農業(yè)人口31 301人;總人口中男性57 620人,女性52 729人,平均每平方公里6.1人,有蒙、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂倫春、藏、苗、土家族等15個民族共17 252人,其中蒙古族16 740人,是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。政區(qū)南北長160公里,東西寬150公里,總面積18 177平方公里,其中天然牧場面積1.66萬平方公里,占總面積的89.5%,耕地面積112.5萬畝。
2006年,完成地區(qū)生產總值完成50億元,同比增長29.5%,三次產業(yè)結構比重優(yōu)化為12∶63∶25;固定資產投資完成47億元,同比增長17%;財政收入完成7.45億元,同比增長31.2%;地方財政收入完成5.32億元,同比增長51%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入達1.3萬元,同比增長18%;農牧民人均純收入達4 806元,同比增長17.4%;在中國西部百強縣(市)的排位由上年的78位前移到26位,競爭力等級由C級上升到B級。
【農牧業(yè)產業(yè)化】2006年末,全旗奶牛存欄達2.9萬頭,肉牛存欄達3.5萬頭,肉羊存欄達75萬只,馬鈴薯產量達10億斤。全旗現(xiàn)已形成6大馬鈴薯交易市場、3.5億斤馬鈴薯保鮮貯存能力和2 400萬斤馬鈴薯加工能力。制定了中心村、基本村和家庭牧場建設規(guī)劃,對11個試點村453戶住房、院落進行了整治和改造。在中心村、基本村建公廁、建浴室,在試點村實施戶用沼氣項目。著力培育“養(yǎng)牛種薯”優(yōu)勢產業(yè),旗財政對養(yǎng)牛貸款進行貼息,并對出售鮮奶和購進飼草、農機具的農牧戶進行補貼。啟動了奶牛風險基金,對撲殺的“兩病”牛進行補貼。奶牛有機養(yǎng)殖基地通過國家審核認證。與馬來西亞客商達成肉牛出口合作意向,擬建的活畜進出口檢疫隔離場已通過自治區(qū)商檢局審批。繼續(xù)實施馬鈴薯測土配方施肥和微型薯擴繁項目,依托立凱等馬鈴薯專業(yè)公司初步建立起“公司+基地+農戶”的經營模式。
【水利】建設各類水利工程444處,發(fā)展灌溉面積1.3萬畝,新增節(jié)水灌溉面積2.05萬畝,綜合治理水土流失面積3.8萬畝,生態(tài)修復保護面積15萬畝;建成巴潤二水源和稀土工業(yè)區(qū)新水源;新建安全飲水工程15處,解決了6 190人、1.4萬頭(只)牲畜的飲水困難。榮獲自治區(qū)農田草牧場水利基本建設以獎代補一等獎“六連冠”,被評為“全國農田水利建設先進旗”。
【工業(yè)經濟】全旗完成鐵精粉402萬噸、生鐵37.2萬噸、碳酸稀土3.74萬噸。實現(xiàn)工業(yè)總產值61.8億元、工業(yè)增加值25.5億元、工業(yè)入庫稅金5.6億元,工業(yè)對財政的貢獻率達75%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產值31.4億元,同比增長59.4%;規(guī)模以上工業(yè)綜合經濟效益指數(shù)達330.08,居全市第1位,成為包頭市唯一沒有虧損企業(yè)的旗縣。工業(yè)經濟正朝著自治區(qū)鋼鐵稀土原料基地、新型能源基地、開發(fā)利用蒙古礦產資源前沿基地的既定目標大踏步邁進。巴潤工業(yè)區(qū)采礦能力達300萬噸、選礦能力達到120萬噸,建設了石寶鐵礦50萬噸特種鋼項目一期工程,建成二次還原鐵、鑄件、精精粉、稀土金屬冶煉等項目。完成白彥花煤田詳查,全面開展煤田綜合開發(fā)的招商引資、水資源詳查等前期工作。巴音風電場被國家發(fā)改委確定為國家百萬千瓦級風電場,完成20萬千瓦國家風電特許權項目招標工作;建設了宏騰能源等2個5萬千瓦風電項目。白滿鐵路開展了可研編制工作,并與中鐵二十局達成合作意向。引進包鋼集團和永暉公司等企業(yè),開展了開發(fā)進口蒙古資源前期工作。啟動口岸物流園區(qū)規(guī)劃編制工作。完成畜產品加工區(qū)的申報審批手續(xù)。國家外交部已批準滿都拉口岸對特定企業(yè)常年臨時開放。
【旅游業(yè)】全年共接待游客63.8萬人(次),同比增長54%;實現(xiàn)旅游業(yè)收入8 362萬元,同比增長65%。旅游業(yè)直接吸納就業(yè)3 000多人,間接提供服務1.5萬人,正在成為拉動全旗經濟增長的重要產業(yè)和新的就業(yè)增長點。
【商貿】開展商業(yè)網點普查,建立起“全旗商業(yè)網點信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫。被國家商務部列為全國實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點旗,建設改造農家店10戶。社會消費品零售總額達到6.3億元,同比增長16.6%;外貿進出口總額達215萬美元,同比增長2.4%。
【城鎮(zhèn)建設】規(guī)劃百靈廟鎮(zhèn)占地2.8平方公里的新城區(qū)和占地2.7平方公里的工業(yè)區(qū),百靈廟鎮(zhèn)的城區(qū)面積由過去的2.4平方公里擴大到7.9平方公里。投資1.6億元,建設新城區(qū)“兩縱兩橫”主干市政路網、百靈工業(yè)區(qū)基礎設施、河東大橋以及“管線下地”配套工程;新開發(fā)居民住宅樓8.8萬平方米,解決了700多戶居民的住房問題,改造小街巷1萬平方米。法檢辦公大樓、草原文化宮、民族幼兒園等續(xù)建工程全面完成。其它六鎮(zhèn)一蘇木建設總體規(guī)劃全部完成,部分蘇木、鎮(zhèn)按照規(guī)劃,實施了給排水管網和主干街道整治等基礎設施建設工程。
【交通電信】建設百滿等總里程207公里的二、三級干線公路,新建改建通村公路166公里、新農村建設試點村油路22.5公里。新建移動通訊基站6座,移動通訊覆蓋全旗90%以上的嘎查村及移民區(qū)。
【科技】科技服務工作邁上新臺階,被列入自治區(qū)科技進步示范旗和農牧業(yè)信息化建設試點旗,正在開展申報國家科普示范旗工作。
【教育】加大集中辦學力度,優(yōu)化整合教育資源,撤并校點13個;完成百靈廟鎮(zhèn)內學校和石寶中學校園網建設工程。向社會公開招聘緊缺學科教師70名,進一步提高了師資水平和教育質量。
【文化】草原文化大旗建設步伐加快,百靈廟起義舊址等6處遺址分別被列入國家級和自治區(qū)級重點文物保護單位;組織舉辦第十一屆草原消夏文化節(jié)等一系列群眾文化活動,加強與蒙古國的文化友好合作交流,豐富了群眾文化生活。完成8個自然村的廣播電視“村村通”建設工程覆蓋任務,開通了包頭新聞頻道的覆蓋傳輸,11個新農村建設試點村實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。配合市民委和五當召,圓滿完成五當召第八世洞闊爾活佛轉世靈童選送工作。
【衛(wèi)生】著力改善基層醫(yī)療條件,裝備中心衛(wèi)生院醫(yī)療器械,并實施3所衛(wèi)生院產科標準化建設。人口出生率降到7.34‰,被評為自治區(qū)級計生優(yōu)質服務先進旗,并連續(xù)七年被包頭市評為計劃生育工作先進地區(qū)。
【體育】成功舉辦達茂旗第二十屆那達慕和第三屆職工運動會暨首屆農民運動會等體育比賽活動;被評為落實自治區(qū)盟市體育目標化管理責任書突出貢獻單位。
【社會保障】建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項社會保險和城鎮(zhèn)低保、農村牧區(qū)低保、新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療、大病救助、義務教育“兩免兩補”、非義務教育救助、殘疾人生活和就業(yè)救助、城鄉(xiāng)困難群眾取暖救助、貧困婦女生活救助、災害性救濟救助等十項保障和救助制度,并對城鎮(zhèn)集中供暖戶進行補貼,旗財政用于保障救助方面的支出達1 350萬元,3.6萬城鄉(xiāng)群眾享受到政府的各類資助和補貼。投入712萬元加強敬老院建設,被評為自治區(qū)級支持敬老院建設先進旗。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4 801人。積極開發(fā)公益性崗位,解決了“4050”人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)難題。為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)辦理小額貸款,在全市率先啟動農牧民進城務工小額擔保貸款,幫助他們成功創(chuàng)業(yè)、順利就業(yè)。開展農村牧區(qū)勞動力培訓轉移工作,全年實現(xiàn)農牧民勞務輸出1萬人。投入各類扶貧資金1 840萬元,幫助農牧民加快脫貧致富步伐。
(李海軍 胡俊卿)
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