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  【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)
   內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
   中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)
     書(shū)記：巴特爾（蒙古族）
     副書(shū)記：娜仁（女 蒙古族） 陳哲  張文清（蒙古族）  李杰
     常委：額爾德尼（蒙古族） 李曉峰  郭榮祥  史繼善（11月離任）  韓世華  喬建東（11月任職）  溫樹(shù)忠（11月任職）
     秘書(shū)長(zhǎng)： 韓世華
   內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳
     廳長(zhǎng)：娜仁(女 蒙古族)
     副廳長(zhǎng)：額爾德尼（蒙古族） 李曉峰  張?jiān)獎(jiǎng)P
   【概況】2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳內(nèi)設(shè)辦公廳、監(jiān)察綜合室、政策法規(guī)研究室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)室、行政效能監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、紀(jì)檢監(jiān)察三室、紀(jì)檢監(jiān)察四室、紀(jì)檢監(jiān)察五室、案件審理室、信訪室、宣傳教育室、干部管理室等16個(gè)廳室和機(jī)關(guān)黨委。其中辦公廳下設(shè)三個(gè)處：秘書(shū)處、綜合信息處、行政處。另設(shè)離退休人員工作處，歸辦公廳管理。自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳行政編制141人，委廳領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12人，其中書(shū)記1人，副書(shū)記4人（其中監(jiān)察廳廳長(zhǎng)1人），常委6人（其中副廳長(zhǎng)2人、秘書(shū)長(zhǎng)1人），黨外副廳長(zhǎng)1人。自治區(qū)紀(jì)委還下設(shè)處級(jí)建制的事業(yè)單位3個(gè)：時(shí)代風(fēng)紀(jì)雜志社，內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心和內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。10月，自治區(qū)編辦批復(fù)同意成立自治區(qū)政府行政效能投訴中心，自治區(qū)監(jiān)察廳內(nèi)設(shè)行政效能監(jiān)察室。自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳在區(qū)直機(jī)關(guān)設(shè)立29個(gè)雙派駐機(jī)構(gòu)，行政編制93人。各派駐紀(jì)檢組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)1名，派駐監(jiān)察室設(shè)主任1名（由派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)擔(dān)任）。
   【查辦案件工作】2006年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案827件，結(jié)案835件（含往年遺留案件），給予黨政紀(jì)處分1 076人，其中縣處級(jí)以上干部57人。對(duì)有輕微錯(cuò)誤不追究責(zé)任的651名干部進(jìn)行批評(píng)教育。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3 322萬(wàn)余元。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳本級(jí)初核案件13件，立案4件，結(jié)案3件，給予3名廳級(jí)干部黨政紀(jì)處分。
   【黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作】全區(qū)共有141名領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究。其中：地廳級(jí)干部1人，縣處級(jí)干部18人，科級(jí)干部122人；有124人因違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定受查處，其中地廳級(jí)干部1人，縣處級(jí)干部17人，科級(jí)干部106人。
    按照黨中央有關(guān)要求，紀(jì)委以解決和治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；借婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；黨員和干部參加賭博；借換屆之機(jī)“買(mǎi)官賣(mài)官”、“跑官要官”等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入治理當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新增公務(wù)用車(chē)申報(bào)備案制度，及時(shí)糾正違反規(guī)定配備使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，特別是防止和糾正借換屆之機(jī)違規(guī)購(gòu)置更換公務(wù)用車(chē)。認(rèn)真開(kāi)展清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題。全區(qū)從煤礦撤資350人，其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員335人，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人15人，共撤資925.79萬(wàn)元。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。至目前，全區(qū)共受理商業(yè)賄賂案件線索453件，查結(jié)343件，刑事處理139人，紀(jì)律處分20人，行業(yè)處罰168人，涉案金額4 400多萬(wàn)元。
【加強(qiáng)監(jiān)督檢查】
    繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治力度組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)晉陜蒙寧交界地區(qū)內(nèi)蒙古段環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)專項(xiàng)整治。上百家不符合環(huán)保要求的企業(yè)被關(guān)停取締，3名旗（區(qū)）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分，6名副旗（區(qū)）長(zhǎng)、7名旗（區(qū)）環(huán)保局長(zhǎng)作出書(shū)面檢查，對(duì)11名旗（區(qū)）級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)治理共立案149件，已結(jié)案114件；提出監(jiān)察建議35件，給予黨政紀(jì)處分6人，移送司法機(jī)關(guān)處理8人。
    糾正盲目投資違法批地占地違規(guī)建設(shè)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，對(duì)自治區(qū)8個(gè)不符合有關(guān)審批規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查處理。配合國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組對(duì)豐鎮(zhèn)市新豐熱電有限責(zé)任公司違規(guī)建設(shè)問(wèn)題和重大施工事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
    進(jìn)一步完善招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的相關(guān)制度和工作程序。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題及處理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)8起土地違法案件進(jìn)行公開(kāi)立案、公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處理和曝光。
    清理和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)申報(bào)登記投資入股煤礦人員476人，屬于清糾范圍的有350人，投資數(shù)額925.79萬(wàn)元，登記上報(bào)后撤資925.79萬(wàn)元，收益上繳280.36萬(wàn)元。配合有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展以整頓煤炭開(kāi)發(fā)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。
    查處嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事件各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)共參加責(zé)任事故調(diào)查122起，移送司法機(jī)關(guān)18人，給予黨政紀(jì)處分74人。自治區(qū)監(jiān)察廳直接參與了對(duì)鄂托克旗榮盛煤礦“3.13”瓦斯爆炸特大事故、杭錦旗“12.24”客車(chē)墜水特大交通事故的調(diào)查處理。
【政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作】
    治理教育亂收費(fèi)成效明顯2006年，全區(qū)實(shí)行“一費(fèi)制”和保障機(jī)制以后，共減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)34 384.6萬(wàn)元，查處各種教育亂收費(fèi)問(wèn)題121起，涉及金額804萬(wàn)元，因亂收費(fèi)問(wèn)題有56人受到黨政紀(jì)處分或其他處理。
    糾正醫(yī)藥購(gòu)銷醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品68 426.8萬(wàn)元，占購(gòu)藥總額的75.5%，讓利患者15 714.6萬(wàn)元。622人次上交了“紅包”和開(kāi)單提成，查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中違紀(jì)違法案件382起，9人受到黨政紀(jì)處分或其他處理。
    清理糾正黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員占用草場(chǎng)至2006年10月底，全區(qū)有134個(gè)黨政機(jī)關(guān)，1 287個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員共登記占用草場(chǎng)464.4萬(wàn)畝，其中，60個(gè)黨政機(jī)關(guān)和1 036個(gè)干部退出草場(chǎng)325.6萬(wàn)畝，加上清理其他非牧民占用草場(chǎng)1 128萬(wàn)畝，全區(qū)已清理占用草場(chǎng)1 453.6萬(wàn)畝。
    減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)治理公路“三亂” 全區(qū)共查處涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)案（事）件120件，114人受到處理。建立健全了查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、路段的監(jiān)督和檢查，對(duì)治理超限超載中違規(guī)設(shè)站、以罰代糾或只罰不糾、執(zhí)法人員與“車(chē)托”相勾結(jié)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題得到繼續(xù)糾正和解決。
    政行風(fēng)建設(shè)政行風(fēng)評(píng)議工作不斷創(chuàng)新自治區(qū)本級(jí)將糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作牽頭部門(mén)、治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)部門(mén)共24個(gè)單位列為參評(píng)部門(mén)。還對(duì)全區(qū)10所高校、200所中學(xué)、200家醫(yī)院、300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木基層站所進(jìn)行了評(píng)議。由自治區(qū)糾風(fēng)辦和內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的《行風(fēng)熱線》先后邀請(qǐng)31個(gè)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間與廣大聽(tīng)眾進(jìn)行交流與對(duì)話，接到聽(tīng)眾咨詢政策、反映問(wèn)題的電話1 460多個(gè)，信件1 000多封，來(lái)訪80多人次，反映的問(wèn)題有85%得到解決，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
【從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作】
    行政審批制度改革對(duì)自治區(qū)45個(gè)職能部門(mén)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格清理，共清理項(xiàng)目745項(xiàng)。自治區(qū)政府成立行政效能投訴中心，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳設(shè)立行政效能監(jiān)察室，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督和行政效能監(jiān)察工作。
    財(cái)政管理體制改革自治區(qū)本級(jí)在呼和浩特市進(jìn)行垂直管理部門(mén)國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)，30個(gè)旗縣進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)，自治區(qū)政府下發(fā)實(shí)施《自治區(qū)財(cái)政性資金國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法》。自治區(qū)本級(jí)58個(gè)部門(mén)的1 000多個(gè)執(zhí)收單位已被納入改革范圍。全區(qū)已有三分之二的旗縣和半數(shù)以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理體制。
    干部人事制度改革干部選拔任用工作中民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等制度得到進(jìn)一步落實(shí)。自治區(qū)黨委和各盟市委全面實(shí)行對(duì)盟市和旗縣正職擬任人選和推薦人選的全委會(huì)票決制。全區(qū)旗縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開(kāi)展，旗縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步展開(kāi)。
    投資體制改革自治區(qū)政府頒布《自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》。按照民主決策的要求，對(duì)2006年部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行公示,公示項(xiàng)目297個(gè)，占68.4%。
    建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”全區(qū)15家有形建筑市場(chǎng)“五位一體”的管理體制基本形成。全區(qū)招拍掛出讓土地704宗，合計(jì)面積1 350多公頃，實(shí)現(xiàn)土地收益35億元，招拍掛出讓土地的面積占全部有償出讓土地面積的48%。全區(qū)累計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算68.24億元，實(shí)際采購(gòu)規(guī)模60.81億元，節(jié)約資金7.43億元。
   【黨風(fēng)廉政宣傳教育工作】在全系統(tǒng)組織了“堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論研討活動(dòng)。將貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》相關(guān)制度、規(guī)定等形成規(guī)范性文件匯編，下發(fā)全區(qū)特別是有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)。以唱響廉政歌曲和開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，在全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面邁出較大步伐。
                                                                                              （李建軍 張宏偉）