【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主任:梁鐵城(蒙古族)
副主任:喬木 高云 包滿達(蒙古族) 王秉軍 張院忠 安俊義 牛棟春
紀檢組長:王榮生
副巡視員:白恩厚 賈峰 楊崇義
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策,進行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革的自治區(qū)經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2004〕16號)和《關(guān)于下達2005年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部編制的通知》(內(nèi)機編發(fā)〔2006〕48號)文件,機關(guān)核定編制155人,下設(shè)辦公室、人事教育處、政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟綜合處、經(jīng)濟體制改革處、固定資產(chǎn)投資處、國外資金利用處、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處(自治區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、地區(qū)經(jīng)濟處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟處、工業(yè)處(自治區(qū)稀土開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、能源處、交通運輸處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、服務(wù)業(yè)發(fā)展處、經(jīng)濟貿(mào)易處、社會發(fā)展處、價格處、收費管理處、自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)重點項目稽查特派員辦公室、機關(guān)黨委、離退休人員工作處、派駐紀檢組(監(jiān)察室)等24個處室。2006年底,機關(guān)實際在編人員138人。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會所屬單位共12個,核定編制為332人,實際在編人員286人。
【固定資產(chǎn)投資調(diào)控】
積極爭取國家投資緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強和改善宏觀調(diào)控、振興東北老工業(yè)基地等歷史機遇,全力爭取國家支持,全年累計落實國債資金、黨中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項資金近60億元。
狠抓重點項目建設(shè)緊緊圍繞生態(tài)、水利、交通、能源、城建、環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,認真組織實施了一批重點項目。同時,組織篩選一批項目作為自治區(qū)成立60周年大慶項目,積極向國家匯報爭取,共落實國家補助投資近15億元。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成3 406.3億元,增長26.7%。
切實加強投資調(diào)控按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,聯(lián)合有關(guān)部門對上半年全區(qū)新開工重點項目進行清理,叫停43個項目并在媒體上公布,對92個項目要求限期整改。加強項目和資金稽察,全年共稽察項目129個,協(xié)調(diào)下達滯留資金5.5億元。對已經(jīng)批復(fù)但長期占用資源未動工的35個項目進行處理,注銷9個項目,對26個項目要求限期整改。與有關(guān)部門配合,完成開發(fā)區(qū)清理整頓工作,經(jīng)國家審核同意,自治區(qū)共保留開發(fā)區(qū)45個,撤銷、合并開發(fā)區(qū)81個。認真落實國家宏觀調(diào)控政策,嚴把產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目審批關(guān),通過規(guī)劃、實施差別電價等措施依法淘汰了一批小煤礦、小煉鐵等 “五小”企業(yè)。加強項目庫建設(shè),共入庫6 089個重大項目,總投資3萬億元。
【規(guī)劃計劃】積極貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,對主要約束性指標進行分解,明確責任主體和要求。加快配套專項規(guī)劃的編制,編制完成并報自治區(qū)政府同意印發(fā)了呼包鄂、東部盟市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等2個區(qū)域規(guī)劃,編制出臺了生態(tài)、能源、交通、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、重化工、高技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟等11個專項規(guī)劃。篩選提出了自治區(qū)“十一五”期間擬實施的958個重點項目并按要求抓好落實。按照國家的統(tǒng)一部署,著手開展了全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的研究工作。
【重大問題研究】認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,研究提出了《關(guān)于全區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》,正式啟動了編制和諧內(nèi)蒙古建設(shè)規(guī)劃工作;為加快全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,研究提出《關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》;為加快全區(qū)鐵路建設(shè)步伐,研究提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快鐵路發(fā)展的若干政策》等,這些成果絕大多數(shù)已由自治區(qū)黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)或批準執(zhí)行。
【經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測】全年共完成12期《經(jīng)濟運行監(jiān)測報告》和8期《全區(qū)經(jīng)濟形勢分析報告》。完成《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神,認真做好下半年經(jīng)濟工作的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)與全國各省市區(qū)2005年主要經(jīng)濟指標和2006年發(fā)展思路綜述》等重要材料,為自治區(qū)黨委、政府及時掌握經(jīng)濟運行態(tài)勢、適時做出科學(xué)決策提供重要依據(jù)。認真回顧總結(jié)“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況,提出全年的宏觀調(diào)控目標及任務(wù)。做好政務(wù)信息組織報送工作,全年共向自治區(qū)黨委、政府信息調(diào)研部門報送政務(wù)信息684條,采用241條。
【第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展】結(jié)合經(jīng)濟普查,建立第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)庫。加強政策落實,牽頭組織自治區(qū)有關(guān)部門多次深入全區(qū)12個盟市以及部分旗縣和企業(yè),對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策執(zhí)行情況進行督促檢查。正式啟動第三產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè),共入庫服務(wù)業(yè)重點項目2 200多個,投資規(guī)模約7 800億元。落實4 000萬元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,重點支持107個服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)項目建設(shè),促進第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 818.8億元,增長14.5%。
【經(jīng)濟體制改革】積極參與農(nóng)村牧區(qū)綜合改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等有關(guān)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革步伐,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院投資體制改革決定的實施意見》,提出項目核準和備案工作程序。依托自治區(qū)政府投資項目評審中心,積極推行政府投資項目專家評審制度。改進自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金管理,對有關(guān)項目的安排在主要媒體上進行了公示,接受社會各界監(jiān)督。
(云鵬剛)