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  【綜述】針對內蒙古自治區(qū)2006年震情形勢，內蒙古自治區(qū)地震局認真貫徹落實中國地震局有關震情跟蹤工作會議精神，結合自治區(qū)實際編制了《內蒙古自治區(qū)中強地震短臨預指標體系》和《內蒙古地震速報方案》，多次召開專門會議部署震情跟蹤工作。一把手親自抓：分管領導具體抓，各有關部門密切配合，對于監(jiān)測預報按照“三查二加強”的總體工作要求，全力以赴做好震情監(jiān)視預報短臨跟蹤各項工作：一是分別對全區(qū)12個盟市的地震應急工作和短臨跟蹤工作方案進行全面檢查落實，并對全區(qū)儀器運轉情況進行了檢查，針對存在的問題認真加以解決；二是切實加強地震分析預報和速報工作，要求分析預報人員加強分析研究和會商，制定出內蒙古中、東、西三片5~6級的地震預報指標和區(qū)域預報指標。對現有震情值班和地震速報人員進行考試考核，強化訓練，擇優(yōu)上崗，不適應的人員進行調整崗位。針對不同地區(qū)分別制定了相應的地震速報方案，確保地震速報工作準確及時；三是積極挖掘潛力，和有關部門共同協作配合，力爭在2007年一季度前完成全區(qū)地震宏觀觀測網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災助理員“三網一員”的調整充實；四是集中有限資金，對重點地區(qū)、重點觀測手段和薄弱環(huán)節(jié)給予支持和解決；五是積極采取措施，全面落實國辦發(fā)〔2006〕54號文件精神，并已向各盟市地震部門下文提出了具體貫徹意見。
    2005年參加中國地震局評比有五項進入前三名。2006年9月自治區(qū)地震局對連續(xù)三年以上獲得中國地震局監(jiān)測預報評比獎的預報研究中心會商報告、數字遙測臺網、測震編目三個項目及烏加河臺、海拉爾臺的有關人員進行表彰并給予相應的技術裝備獎勵。
【內蒙古自治區(qū)地震局領導名錄】
    局長：包東健
    副局長：曹剛  劉美  張建業(yè)
   【地震活動】2006年，內蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震377次，其中ML1.0～1.9級地震155次；2.0～2.9級地震176次；3.0～3.9級地震39次；4.0～4.9級地震7次；無ML≥5.0級地震。最大地震是2006年11月3日發(fā)生在赤峰市巴林右旗的ML4.8級地震；次大地震是2006年5月3日發(fā)生在牙克石市的ML4.7級地震。
本年度內蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現為：
    1.中等地震活躍。2006年發(fā)生ML≥4.0級地震7次：錫林浩特市—阿巴嘎旗地區(qū)發(fā)生3次；牙克石市發(fā)生1次；興安盟科爾沁右翼前旗發(fā)生1次；赤峰市巴林右旗發(fā)生1次。顯示出內蒙古地區(qū)2006年度中等地震活躍的特征。
    2.地震活動表現出東強西弱的空間格局。2006年發(fā)生的7次ML≥4.0級地震中，其中有6次分布在內蒙古的東部地區(qū)，1次分布在內蒙古西部的阿拉善地區(qū)。其他小震活動主要集中于烏?！⒗频貐^(qū)、包頭—呼和浩特地區(qū)以及內蒙古東部的大興安嶺中部地區(qū)。
    3.地震頻度仍維持較高水平。ML≥3.0級地震46次，與往年相比，地震活動頻度繼續(xù)處于20世紀90年代以來的較高水平。
    4.發(fā)生有感顯著性地震。2006年5月3日牙克石市發(fā)生ML4.7級地震，牙克石市、博克圖強烈有感，震中區(qū)個別房屋墻皮脫落和墻體輕微裂縫；2006年11月3日巴林右旗發(fā)生ML4.8級地震。開魯、天山、魯北等地有感，震中區(qū)個別房屋墻皮脫落和墻體輕微裂縫，這2次顯著性地震也造成了極震區(qū)地區(qū)一定的經濟損失。
    附：內蒙古自治區(qū)2006年度ML≥1.0級地震分布圖內蒙古自治區(qū)2006年度ML≥1.0級地震分布圖

   【年度地震趨勢會商會情況及判定意見】2006年11月21日至22日，內蒙古自治區(qū)2007年度地震趨勢會商會在呼和浩特市召開。全區(qū)各盟市地震局局長、有關臺站、監(jiān)測中心分析預報人員和區(qū)局機關各處室負責人共50余人參加了會議。
    會議期間，區(qū)地震監(jiān)測預報研究中心的專家和預報人員作了全國和全區(qū)地震形勢的專題報告；區(qū)局監(jiān)測預報處作了2006年地震監(jiān)測預報工作總結；各盟市地震局和有關臺站提交了論據充分、方法科學、意見明確的高質量的會商報告，并對自治區(qū)2007年地震活動趨勢、短臨預報工作思路及重點監(jiān)視區(qū)強化跟蹤措施進行了認真的討論；內蒙古自治區(qū)地震局地震預報評審委員會對全區(qū)2007年度地震趨勢研究報告進行了評審。經過2天的分析會商，形成了內蒙古自治區(qū)2007年地震趨勢會商判定意見。
    地震危險區(qū)有4個1.臨河—烏?！蛷┖铺氐貐^(qū) （E104.5°～107.3°，N38.9°～41.1°），6級左右。2.包頭—呼和浩特—蒙、晉、冀交界區(qū)（E109.9°～114.3°，N40.1°～41.0°），5～6級。3.巴林右旗—蒙、遼交界地區(qū)（E118.1°～120.8°，N42.6°～43.9°），5～6級。4.牙克石—扎蘭屯地區(qū)（E120.5°～122.7°，N47.8°～49.8°），5級左右。
    值得注意地區(qū)有2個1、阿巴嘎旗—錫林浩特地區(qū) （E114.3°～117.1°，N43.9°～45.3°），5級左右。2、興安盟、錫林郭勒盟、通遼交界地區(qū)（E118.6°～121.0°，N45.4°～46.9°），5級左右。
【 “數字化觀測網絡”項目】
    1.測震：全區(qū)36個測震臺，其中國家基本臺8個，區(qū)域臺28個，除東勝臺、巴彥浩特、霍林河臺由于涉及環(huán)境干擾、破壞，被迫再度搬遷外，其它臺站已全部完成土建工程，具備設備安裝條件；完成了烏加河、包頭、赤峰、寶昌、烏蘭浩特、根河、通遼臺儀器安裝工作，已投入單臺考機運行；流動臺網按照中國地震局要求，已報批實施方案，并已經完成專用設備訂貨，已到位四套流動儀。
    2.前兆：全區(qū)16個前兆臺項目除呼和浩特、集寧、魯北地震臺信息節(jié)點機房變更正在施工中，其余臺站已經全部完成土建工程；滿洲里地磁房已經完成土建，具備設備安裝條件，呼和浩特地磁房正在施工，遷建的八一地磁臺土建部署等前提工作已啟動，待地方配套經費和征地優(yōu)惠條件落實后即可開工；前兆儀器除兩套磁通門未訂外，其它設備完成訂購付款程序。海拉爾地震臺已經完成鉆孔體應變儀器安裝，進入單臺試運行階段。
    3.信息：全區(qū)信息集成節(jié)點由中心12個臺站和13個縣級節(jié)點（包括3個大中城市應急節(jié)點）組成，除呼和浩特、魯北、集寧、東勝、巴彥浩特由于涉及搬遷和變更影響土建暫緩施工外，其余臺站均在年內完成土建；臺網中心已完成機房建設，已具備設備安裝條件，技術系統(tǒng)集成待中國地震局設備到貨和軟件提供到貨進度，可投入設備安裝和系統(tǒng)集成功能；完成51條光纖、50條話路、28條數據專線招標和簽訂合同工作，2006年11月SHD專線開通。
    4.強震：共32個臺，除西烏珠穆沁旗由于城市規(guī)劃土建未完成外，有16個臺已裝上了儀器并試運行，其余正在安裝。
    5.從7月初到8月底，內蒙古自治區(qū)地震局包東健局長、曹剛、劉美、張建業(yè)副局長分別帶隊，對全區(qū)12個盟市的數字地震觀測網絡項目的土建部分進行檢查驗收，在2個月的時間內，檢查驗收了測震、前兆、強震、信息節(jié)點等共108個項目
   【觀測環(huán)境保護】內蒙古自治區(qū)地震局會同自治區(qū)公安廳印發(fā)了《關于設置地震監(jiān)測設施標志的通知》，地震臺站觀測設施標志設置工作全面展開。對錫林浩特臺、東勝臺、音的爾、扎蘭屯觀測環(huán)境破壞和干擾情況進行復函和現場執(zhí)法。
    完成報送寶昌地震臺地震臺條件優(yōu)化改造項目的績效考評工作；完成中國地震局南北帶項目績效考評工作；完成審報海拉爾、滿洲里地震臺國家野外觀測基地工作。
   【科研成果】1.研制開發(fā)具有自主知識產權的數字化綜合水動態(tài)觀測儀器設備，已完成專家論證和指標測試，將進入臺站實測和驗收。2.2006年申請到了內蒙古自治區(qū)科技廳科研項目 “內蒙古自治區(qū)地震災害現場應急反應信息系統(tǒng)”。3.申報中國地震局“三結合”課題1項，組織完成局級4項科研課題的立項工作。4.《呼和浩特數字遙測地震臺網建設》項目榮獲2006年國家防震減災優(yōu)秀成果三等獎1項；組織完成編制申報的全區(qū)地震趨勢研究報告、海拉爾臺陣建設項目工作。5.為配合自治區(qū)“和林格爾地震30周年”“包頭地震10周年”組織召開了專題學術報告會，并出版了專集。6.完成“內蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測志”出版發(fā)行工作。
   【震災應急救援】2006年2月7日，自治區(qū)政府召開政府常務會議，審定了內蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊的組建方案。常務會議決定要立即組建內蒙古自治區(qū)地震局緊急救援隊，自治區(qū)政府投入1 020萬元，購置救援裝備。4月29日下午，自治區(qū)副主席郝益東主持召開自治區(qū)防震減災工作領導小組會議，落實政府常務會議決定的組建地震緊急救援隊的事宜和防震減災工作的有關事宜，要求加快進行相關工作。
    9月15日，自治區(qū)政府辦公廳以內政辦字〔2006〕301號文件向全區(qū)下發(fā)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)地震緊急救援隊組建方案的通知》?！锻ㄖ窙Q定組建以消防部門為主，地震、人防、衛(wèi)生、民政等部門專業(yè)技術人員參加的內蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊；各盟市依托地方消防隊伍組成12支救援分隊，由所在盟市調度。《通知》同時對地震緊急救援隊組建編制、工作職責、經費投入和啟動原則和程序作出詳細的規(guī)定。
    11月，自治區(qū)政府辦公廳以內政辦字〔2006〕354號向全區(qū)印發(fā)《內蒙古自治區(qū)地震應急預案》。這次重新修訂后印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)地震應急預案》，是依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》和《內蒙古自治區(qū)防震減災條例》、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《內蒙古自治區(qū)災害應急預案》制定的。預案共分總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、后期處置、保障措施、其他地震事件處置、火山災害預防和應急反應、附則9章，詳細規(guī)范了地震發(fā)生后各有關部門的職責及行動、程序。為促進內蒙古自治區(qū)地震應急工作協調、有序和高效進行提供了詳實的依據和行動準則。
    呼和浩特市、包頭市、通遼市分別組建了第一支地震應急救援志愿者隊伍，確定了避難場所，并納入城市規(guī)劃當中。
    9月26日凌晨，內蒙古自治區(qū)地震局進行了模擬遠程地震事件應急拉練演習。在演習指令發(fā)出30分鐘時間內達到迅速集結人員35人，在規(guī)定時間內完成地震應急啟動的各項工作后，2小時內派出現場工作隊，應急隊伍驅車650公里，到達赤峰市克什克騰旗模擬地震實例，對應急隊進行現場監(jiān)測、震害快速評估和體能進行考核。
   【震害防御】1.全區(qū)工程項目安全性評價工作逐漸走向規(guī)范，清理換發(fā)了工程地震執(zhí)業(yè)人員的資格證書和工程地震執(zhí)業(yè)單位的資質證書；年內自治區(qū)地震安全性評價委員會評審項目報告48項；2.自治區(qū)地震工程勘察研究院承擔工程項目30余項，合同額達到480萬元。3.完成呼和浩特市活斷層探測項目的高密度電法探測、淺層地震探測、超低頻電磁波探測、地球化學探測等5個專題研究驗收。4.自治區(qū)地震工程勘察研究院申領到了地質災害防治丙級資質。5.地方地震管理工作有了明顯進步，包頭市地震局在2006年全國地市級防震減災綜合工作評比中連續(xù)3年榮獲第一名；呼倫貝爾市地震局榮獲全國地市級防震減災工作評比“優(yōu)秀獎”、“地震監(jiān)測預報單項獎”；通遼市開魯縣地震辦、赤峰市阿魯科爾沁旗地震局、克什克騰旗地震辦，巴彥淖爾市磴口縣地震辦，包頭市土默特右旗地震辦榮獲全國縣級防震減災工作先進單位稱號。6.完成了2000年以來全區(qū)各類房屋的相關數據收集工作及震害預測項目的數據收集建庫工作；組織全區(qū)地震應急數據初驗，已報中國地震局的審查、驗收。7.與自治區(qū)建設廳等相關部門合作，開展農居安全示范工程建設。結合自治區(qū)多次破壞性地震災后重建的實際，在巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、赤峰市、錫林郭勒盟建設農居安全示范村。在示范村建設中，從規(guī)劃、抗震設計幾個方面把關，新建的示范房屋，基本可抗御6級地震災害。8.組織開展了紀念和林格爾地震30周年包頭地震10周年。自治區(qū)地震局成立了領導小組，提出慶?；顒臃桨?，開展一系列有聲有色的慶?；顒樱?月3日，自治區(qū)人民政府郝益東副主席在內蒙古日報發(fā)表《警鐘長鳴  常備不懈》的屬名紀念文章；內蒙古廣播電臺“縱橫118”欄目在4月1~2日播出了防震減災知識宣傳節(jié)目；北方新報4月11日刊登“學會在地震中保護自己”宣傳文章；內蒙古自治區(qū)地震局和內蒙古電視臺5月7日聯合錄制了大型談話欄目“百姓熱線”，與群眾共聊地震，并在自治區(qū)電視經濟生活頻道、新聞綜合頻道播出9次；5月12日，召開了紀念和林格爾6.2級地震30周年和包頭西6.4級地震10周年地震學術研討會，20余位科技人員發(fā)表演講，兩位局領導進行了專訪報告；國家科普教育基地（中國科協授牌）掛牌儀式并開放一周、出版紀念和林格爾6.2級地震30周年和包頭西6.4級地震10周年《內蒙古地震》專輯等等。中國科協授予科普教育基地為“全國科普教育基地”并頒牌授書；內蒙古自治區(qū)地震局和自治區(qū)科技廳、團委聯合發(fā)文并舉辦“全國第二屆防震減災知識競賽”；在第二屆全國防震減災知識競賽網上答題，內蒙古的吳永軍、張文生榮獲第三名，內蒙古地震局獲得組織獎；組織財經學院、海拉爾辦事處、呼和浩特地震志愿者隊伍計380人進行防震減災知識講座，并給紅旗小學進行地震科技輔導。9.2006年3月1日，自治區(qū)政府以內政字〔2006〕61號向全區(qū)下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)防震減災規(guī)劃>（2006-2020）>的通知》，要求全區(qū)各盟市、有關委、辦、廳、局認真組織實施?！秲让晒抛灾螀^(qū)防震減災規(guī)劃》規(guī)劃期為2006~2020年，重點規(guī)劃了2006~2010年防震減災的目標與主要任務，重點項目，并規(guī)劃了2020年防震減災總體目標。
   【教育培訓】5月15日~20日，內蒙古自治區(qū)地震局在呼和浩特基準地震臺舉辦地震安全性評價工程師培訓班，來自各盟市地震局和自治區(qū)地震局業(yè)務人員52人參加了學習。培訓班集中4天封閉學習。中國地震局地質研究所張裕明研究員、馬保起博士和中國地震局工程力學研究所副所長李小軍研究員，還有一直從事地震安全性評價工作的同志從理論和實踐兩個方面給學員講授了區(qū)域地震構造、地震區(qū)帶劃分及近場區(qū)活動構造調查和相關問題、地震地質及地震活動性、地震安全性評價與工程地震等方面知識。
                                                                                                        （弓建平）