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【概況】  2017年,按照全國(guó)和自治區(qū)文物工作會(huì)議的部署,開展長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察“回頭看”、文物流通市場(chǎng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)、文物項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)工作,重點(diǎn)推進(jìn)文化遺產(chǎn)申遺,博物館免費(fèi)開放,全區(qū)博物館意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,完成全區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。

【法規(guī)建設(shè)】  經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn),《赤峰市紅山文化遺址群保護(hù)條例》自2017年1月1日起施行。遼文化遺址立法工作列入2017年人大的立法計(jì)劃,2018年正式開展立法工作。

【執(zhí)法督察】  2016—2018年,內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)文物局）在全區(qū)開展文物保護(hù)法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)。2017年,對(duì)阿拉善盟阿左旗境內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)多家企業(yè)違規(guī)開山采石、定遠(yuǎn)營(yíng)王府風(fēng)情文化街違建、興安盟阿爾山市日偽五岔溝機(jī)場(chǎng)遺址保護(hù)范圍內(nèi)違建、錫林郭勒盟元上都遺址內(nèi)2處違建、匯宗寺違建等8起法人違法案件進(jìn)行督查督辦。對(duì)5處破壞古遺址、古墓葬案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定和鑒定,為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定和打擊文物犯罪提供依據(jù)。協(xié)助盟市公安部門鑒定涉案文物9次,計(jì)605件（套）。按照國(guó)家文物局部署,在全區(qū)開展文物安全狀況大排查行動(dòng),自治區(qū)文物局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,下發(fā)行動(dòng)通知,全區(qū)文化文物部門從5—9月,實(shí)施為期5個(gè)月的排查行動(dòng)。對(duì)全區(qū)盟市及26個(gè)旗縣區(qū)、37處國(guó)保單位、13處區(qū)保單位、11家博物館進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)法人違法案件4起,問(wèn)題和隱患61處,對(duì)存在問(wèn)題單位進(jìn)行督辦整改。按照國(guó)家文物局《關(guān)于開展長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察“回頭看”的通知》要求,自治區(qū)文物局組織實(shí)施長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察“回頭看”工作。組成督察組赴盟市和部分旗縣圍繞長(zhǎng)城“四有”等基礎(chǔ)工作及長(zhǎng)城監(jiān)管與執(zhí)法進(jìn)行實(shí)地督察。國(guó)家文物局督察組查看13個(gè)大項(xiàng)31個(gè)督察內(nèi)容的實(shí)證材料,并赴呼和浩特市新城區(qū)、巴彥淖爾市烏拉特中旗、烏拉特后旗、阿拉善盟阿左旗實(shí)地督察后,對(duì)自治區(qū)的工作給予高度評(píng)價(jià)。

根據(jù)國(guó)家工商總局、文物局《關(guān)于聯(lián)合開展文物流通市場(chǎng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)的通知》精神,自治區(qū)文物局與內(nèi)蒙古工商局密切配合,成立聯(lián)合工作組。于8月20日開始,開展歷時(shí)40多天文物流通市場(chǎng)檢查整治行動(dòng),未發(fā)現(xiàn)非法文物經(jīng)營(yíng)行為和活動(dòng)。

【安全保衛(wèi)】  2017年元旦、春節(jié)期間,對(duì)包頭市五當(dāng)召、美岱召古建筑單位進(jìn)行安防、消防大檢查。加強(qiáng)文物安全工作,自治區(qū)文物局向全區(qū)下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)文物安全工作的各類通知13份。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行定期檢查,加大文物安全巡查和監(jiān)督工作力度,特別是對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、古建筑單位、博物館進(jìn)行安全督查,對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書及督辦函,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。做好文物安全防范工程的審核和申報(bào)工作,向國(guó)家文物局申請(qǐng)2017年度“三防”行政許可項(xiàng)目8個(gè),2018年度的13個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“三防”項(xiàng)目獲得國(guó)家文物局確認(rèn)。

【不可移動(dòng)文物保護(hù)和管理】  自治區(qū)文物局會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委,完成《“十三五”內(nèi)蒙古文物保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目》申報(bào)工作。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳向財(cái)政部、國(guó)家文物局申報(bào)包括文物大遺址、古建筑保護(hù),文物安防、消防、防雷,長(zhǎng)城保護(hù)、可移動(dòng)文物數(shù)字化保護(hù)及館藏文物修復(fù)等47項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位專項(xiàng)補(bǔ)助資金16000余萬(wàn)元。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳向財(cái)政部、國(guó)家文物局上報(bào)2018年提前下達(dá)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)54項(xiàng),獲批21394萬(wàn)元。

大遺址保護(hù)  自治區(qū)文物局爭(zhēng)取到國(guó)撥2018年遼上京遺址保護(hù)專項(xiàng)資金4202余萬(wàn)元,為申遺工作和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)提供資金支持。

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位  內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局對(duì)烏蘭夫故居、席力圖召、美岱召、將軍衙署、貝子廟、王昭君墓、和碩恪靖公主府、奈曼王府、準(zhǔn)格爾王府相關(guān)文物保護(hù)實(shí)施修繕及環(huán)境整治。組織開展部分重點(diǎn)文物保護(hù)工程檢查、驗(yàn)收工作,重點(diǎn)檢查了雞鹿賽遺址、烏布浪長(zhǎng)城,對(duì)遼上京一期防洪、中東鐵路滿洲里段等工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。為大力推進(jìn)內(nèi)蒙古長(zhǎng)城保護(hù)工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局組織開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃編制（擴(kuò)展項(xiàng)目）》工作。實(shí)施烏蘭察布化德縣金界壕、包頭昆都侖區(qū)趙長(zhǎng)城、巴彥淖爾磴口縣雞鹿塞遺址工程,上報(bào)一批長(zhǎng)城保護(hù)項(xiàng)目。開展全區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)調(diào)研,摸清長(zhǎng)城保護(hù)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。舉辦全區(qū)長(zhǎng)城“四有”培訓(xùn)班,開展全區(qū)長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察“回頭看”。提高全區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)和長(zhǎng)城“四有”建設(shè)水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府公布內(nèi)蒙古長(zhǎng)城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,全面加強(qiáng)內(nèi)蒙古境內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)工作。

世界文化遺產(chǎn)  按照申遺項(xiàng)目計(jì)劃,自治區(qū)文物局穩(wěn)步推進(jìn)遼上京與祖陵遺址、萬(wàn)里茶道內(nèi)蒙古段、紅山文化遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)程。

【遼上京與祖陵遺址申遺】  成立由自治區(qū)主席布小林任組長(zhǎng),自治區(qū)相關(guān)部門和赤峰市組成的專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)遼代上京城和祖陵遺址申遺文本編制工作。開展考古發(fā)掘工作,確認(rèn)遼上京宮城的形制結(jié)構(gòu)和皇城的東向軸線等,推進(jìn)對(duì)遼上京遺址布局和沿革的研究。實(shí)施文物保護(hù)展示工程,開工建設(shè)遼上京乾德門遺址保護(hù)和展示工程,完成遼祖陵太祖記功碑棧道工程,遼上京遺址博物館續(xù)建工程。完善遺址周邊排水管網(wǎng)建設(shè),解決城區(qū)污水對(duì)皇城污染問(wèn)題,實(shí)施遼上京遺址周邊棚戶區(qū)改造工程。完成契丹遼文化博物館立項(xiàng),在赤峰市籌建全國(guó)第一座專題契丹遼文化博物館。舉辦國(guó)家文物局城市考古專題研修班,中國(guó)社科院考古所依托遼上京遺址的契丹遼文化考古研究基地正式掛牌。

【萬(wàn)里茶道內(nèi)蒙古段申遺】  全面掌握自治區(qū)茶葉之路的分布線路、自然人文環(huán)境、相關(guān)遺存的保護(hù)和管理現(xiàn)狀,完成野外調(diào)查,編輯調(diào)查報(bào)告。組織開展對(duì)二連浩特伊林驛站的考古發(fā)掘,獲得一批與“萬(wàn)里茶道”有關(guān)的重要文物和新成果。向文本制作單位中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司提供申遺文本資料。8月份在二連浩特組織承辦八省區(qū)萬(wàn)里茶道申遺工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)近兩年萬(wàn)里茶道申遺工作,明確申遺工作任務(wù)和目標(biāo),以及技術(shù)路線,開展學(xué)術(shù)交流,展示萬(wàn)里茶道近年來(lái)的學(xué)術(shù)研究成果。組織拍攝萬(wàn)里茶道內(nèi)蒙古段專題紀(jì)錄片。開展萬(wàn)里茶道八省區(qū)聯(lián)合展覽工作。完成萬(wàn)里茶道東線、西線的野外調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大量茶道建筑和駝道古道遺存。紅山文化遺址申遺工作。編制完成《紅山遺址群文物保護(hù)規(guī)劃》《魏家窩鋪遺址文物保護(hù)規(guī)劃》,并上報(bào)國(guó)家文物局。

【考古發(fā)掘】  內(nèi)蒙古自治區(qū)考古研究所完成豐鎮(zhèn)市頭道溝水庫(kù)新建工程區(qū)域、錫林郭勒盟蘇尼特右旗圖門古城、呼和浩特市賽罕區(qū)通航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)選址、包銀高速鐵路沿線、額濟(jì)納旗大同城等多項(xiàng)考古調(diào)查工作。對(duì)烏蘭察布市涼城縣、豐鎮(zhèn)市、察哈爾右翼前旗境內(nèi),東洋河—黃旗海段秦漢長(zhǎng)城進(jìn)行復(fù)查,通過(guò)本次復(fù)查,新增加了長(zhǎng)城墻體2段,長(zhǎng)城沿線調(diào)查障城7座、烽燧23座；5月,對(duì)自治區(qū)中南部地區(qū)的北魏遺存進(jìn)行調(diào)查,在烏蘭察布市涼城縣、卓資縣境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)和調(diào)查北魏烽戍遺存11座；10—11月中旬,在呼和浩特市武川縣、烏蘭察布市興和縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗等旗縣境內(nèi)新調(diào)查北魏烽戍遺存近30座。

遼上京遺址考古發(fā)掘  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所內(nèi)蒙古二隊(duì)和內(nèi)蒙古文物考古研究所對(duì)遼上京宮城內(nèi)的2座大型建筑基址進(jìn)行考古發(fā)掘,取得重要收獲。

中蒙聯(lián)合考古項(xiàng)目  7—10月,內(nèi)蒙古文物考古研究所與蒙古國(guó)游牧文化研究國(guó)際學(xué)院聯(lián)合組成考古隊(duì),繼續(xù)實(shí)施“蒙古國(guó)境內(nèi)古代游牧民族文化遺存考古調(diào)查及發(fā)掘研究”項(xiàng)目。主要對(duì)塔米爾河流域、鄂爾渾河流域、克魯倫河流域、巴彥洪格爾省、中戈壁省燕然山銘進(jìn)行考古調(diào)查。其中對(duì)塔米爾河流域的調(diào)查為區(qū)域性調(diào)查,調(diào)查各類遺址200多處。對(duì)后杭愛(ài)省烏給淖爾蘇木和日木塔拉古城進(jìn)行發(fā)掘,發(fā)掘面積約1500平方米。全面揭露中城中心臺(tái)基與左前方小臺(tái)基以及二者之間的紅土連接道。中心土臺(tái)邊長(zhǎng)約37、高2.85米,邊緣有兩圈柱洞,其中外圈有36個(gè)直徑約1米的大型圓形柱洞。根據(jù)出土遺物及層位學(xué)分析,該城址建于匈奴時(shí)期。對(duì)匈奴古城中心臺(tái)基的發(fā)掘在蒙古國(guó)考古學(xué)史上尚屬首次。

“河套地區(qū)史前聚落與社會(huì)研究”考古  自治區(qū)文物局為配合國(guó)家文物局十三五期間重大考古項(xiàng)目“河套地區(qū)史前聚落與社會(huì)研究”課題的開展,組織內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古研究所、鄂爾多斯市、呼和浩特市文物部門對(duì)清水河縣岔河口遺址的南門址、東門址,沙日塔拉遺址、準(zhǔn)格爾旗永勝壕鄉(xiāng)城塔社古城及周邊區(qū)域進(jìn)行調(diào)查和發(fā)掘,形成初步調(diào)查報(bào)告。

【博物館】  截至2017年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)有185家博物館、紀(jì)念館進(jìn)入國(guó)家文物局全國(guó)博物館名錄,逐步形成具有民族特征和地域特點(diǎn)的特色博物館體系,年均舉辦陳列展覽600多個(gè)、教育活動(dòng)1000多次,參觀人數(shù)2000多萬(wàn)人次。為加強(qiáng)對(duì)博物館陳列展覽的審核與管理,內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局向全區(qū)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全區(qū)博物館、紀(jì)念館、展覽館陳列展覽審核工作的通知》,并委托內(nèi)蒙古博物館學(xué)會(huì)對(duì)包頭市博物館、呼倫貝爾民族博物院、通遼市博物館、烏海市博物館、阿拉善博物館等單位的陳列展覽大綱進(jìn)行評(píng)審。協(xié)助自治區(qū)黨委宣傳部對(duì)內(nèi)蒙古博物院、興安盟“一館三址”、鄂爾多斯城川紀(jì)念館等革命題材的展覽大綱進(jìn)行論證審查。根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》等文件要求,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)博物館建設(shè)實(shí)際,制定印發(fā)《全區(qū)博物館領(lǐng)域落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的管理規(guī)定（試行）》,采取盟市自查和自治區(qū)文物局抽查的方式,在全區(qū)開展博物館紀(jì)念館意識(shí)形態(tài)問(wèn)題專項(xiàng)檢查工作。各盟市共自查博物館紀(jì)念館212家。自治區(qū)文物局聯(lián)合自治區(qū)黨委黨史辦抽查博物館紀(jì)念館31家,并針對(duì)存在的問(wèn)題逐館逐條下達(dá)整改通知書,由盟市監(jiān)督進(jìn)行整改。

【可移動(dòng)文物保護(hù)】  自治區(qū)文物局委托內(nèi)蒙古博物院對(duì)全區(qū)可移動(dòng)文物普查后的文物電子賬目進(jìn)行整理、完善與核對(duì),形成148578條數(shù)據(jù)表格。清查一級(jí)文物賬目和數(shù)量,并撰寫、上報(bào)自查報(bào)告。完成國(guó)家文物局項(xiàng)目——“內(nèi)蒙古自治區(qū)普查錢幣類文物專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目”報(bào)告。完成“草原文化遺產(chǎn)日——可移動(dòng)文物普查成果展”的資料搜集、整理、編輯工作。

可移動(dòng)文物保護(hù)科研基地建設(shè)  依托中國(guó)絲綢博物館紡織品文物保護(hù)國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地成熟的管理機(jī)制、運(yùn)行模式,較高的科研水平、技術(shù)實(shí)力,2017年6月30日,紡織品文物保護(hù)國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地——內(nèi)蒙古工作站在內(nèi)蒙古博物院掛牌。

可移動(dòng)文物保護(hù)技術(shù)、方法及應(yīng)用  內(nèi)蒙古壁畫保護(hù)中心歷時(shí)半年,對(duì)赤峰市博物館館藏塔子山遼墓、砂子山元墓壁畫進(jìn)行更換失效支撐體、壁畫表面清洗加固、錯(cuò)位拼接、表面填補(bǔ)、霉菌清除等保護(hù)修復(fù)工作,延長(zhǎng)古代壁畫的壽命 。內(nèi)蒙古博物院文物保護(hù)中心與日本冢山大學(xué)和內(nèi)蒙古考古研究所開展了琉璃器保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,修復(fù)遼代瀟氏貴妃墓葬出土藍(lán)色琉璃器1件。

【自治區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查】  完成自治區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查任務(wù),向國(guó)家文物局報(bào)送《內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,全區(qū)共登錄館藏文物1125464件/套（共計(jì)1506421件）。其中,珍貴文物15916件/套（一級(jí)2152件/套,二級(jí)5397件/套,三級(jí)8367件/套）。國(guó)家文物局于2017年3月28日對(duì)自治區(qū)普查數(shù)據(jù)和驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。自治區(qū)文物局以政府名義于10月12日召開新聞發(fā)布會(huì),向新聞媒體發(fā)布普查成果,并分別在自治區(qū)文化廳網(wǎng)站、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)和中國(guó)文物報(bào)公布普查數(shù)據(jù)。在完成普查任務(wù)的基礎(chǔ)上,新確定珍貴文物3284件（套）。其中：一級(jí)文物189件（套）、二級(jí)文物651件（套）、三級(jí)文物2444件（套）。

【文博教育與培訓(xùn)】  自治區(qū)文物局舉辦全區(qū)文物保護(hù)項(xiàng)目培訓(xùn)班。部署尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理工作,講解2017年文物項(xiàng)目審批要求,布置全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位專項(xiàng)資金申報(bào)。舉辦全區(qū)文物保護(hù)及長(zhǎng)城“四有”培訓(xùn)班。培訓(xùn)邀請(qǐng)中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、北京建筑大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古博物院和自治區(qū)文物保護(hù)中心多位專家學(xué)者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)文物保護(hù)相關(guān)政策和文物保護(hù)技術(shù)運(yùn)用,介紹全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”檔案建設(shè),解讀長(zhǎng)城“四有”工作指導(dǎo)意見,分析長(zhǎng)城“四有”工作中存在的問(wèn)題和解決建議,介紹內(nèi)蒙古長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃編制情況,部分先進(jìn)地區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。9月5—7日,內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局舉辦全區(qū)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查信息平臺(tái)（二期）培訓(xùn)班。來(lái)自全區(qū)各盟市文化、文物負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的134人參加了培訓(xùn)班。

【文博宣傳與出版】  在烏蘭夫紀(jì)念館舉辦“5·18國(guó)際博物館日”內(nèi)蒙古自治區(qū)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。在內(nèi)蒙古展覽館舉行“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”主場(chǎng)活動(dòng),以“文化遺產(chǎn)和一帶一路”和“非遺保護(hù)——傳承發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐”為主題,集中展示文物保護(hù)和非遺保護(hù)的重大成果。在9月6日草原文化遺產(chǎn)日舉辦全區(qū)第一次可移動(dòng)文物普查成果展。2017年,《草原文物》,被內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)期刊協(xié)作會(huì)列入自治區(qū)優(yōu)秀期刊之列。由自治區(qū)文物局主辦的《內(nèi)蒙古文物》期刊,共編輯出版發(fā)行6期。

（撰稿人：馬曉麗）