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【概況】  通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，其前身為哲里木盟，1636年建盟，1999年經(jīng)國務院批準撤盟設市，下轄8個旗縣市區(qū)和1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。通遼市地處北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′之間，東鄰吉林省，起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部；南接遼寧省，起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部；北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰，起于霍林郭勒市北部，全市總面積約6萬平方公里。年末，全市常住人口312.87萬人。其中，城鎮(zhèn)人口為151.93萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率48.56%。全市少數(shù)民族40個（第六次人口普查數(shù)據(jù)），少數(shù)民族人口166萬人，蒙古族人口155.63萬人，占全國蒙古族人口1/4，占全區(qū)蒙古族人口1/3，是全國蒙古族人口最聚集的地方。

四季分明，氣候宜人  通遼市屬于溫帶大陸性季風氣候，年降雨量320毫米～450毫米，年平均氣溫1.3℃～7.5℃，年平均日照時數(shù)2900小時，地質構造穩(wěn)定，四季分明，寒熱適中，2017年，空氣質量達到二級和好于二級的天數(shù)為316天，占全年總天數(shù)86.6%。

歷史悠久，文化厚重  哈民遺址和南寶力皋吐遺址的發(fā)現(xiàn)，證明早在5000多年前，通遼這片土地就有人類生產(chǎn)生活。這里是北方多民族的發(fā)祥地，是清代國母孝莊文皇后、蒙醫(yī)藥學家占卜拉·道爾吉、愛國將領僧格林沁的故里。蒙古族文化保存完整，傳承有序，通遼被譽為“中國安代藝術之鄉(xiāng)”“中國蒙古族民歌之鄉(xiāng)”“中國版畫藝術之鄉(xiāng)”“中國民族曲藝之鄉(xiāng)”“中國馬王之鄉(xiāng)”“中國蒙醫(yī)藥之都”“中國蒙餐之都”“中國草原肉牛之都”“中國草原文化名城”“內(nèi)蒙古糧倉”“全國民族團結進步地區(qū)”“全國優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例城市”“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”“全國雙擁模范城”“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家園林城市”“中國金融生態(tài)示范城市”“全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市”“寬帶中國示范城市”“全國基層蒙中醫(yī)先進城市”等稱號。2017年，通遼市被評為國家衛(wèi)生城市和全國文明城市。

區(qū)位優(yōu)越，交通便捷  通遼地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北亞三角經(jīng)濟區(qū)，是中國東北區(qū)域物流中心城市和國家一級物流節(jié)點城市，是國家實施“一帶一路”和內(nèi)蒙古自治區(qū)推進向北開放的重要戰(zhàn)略節(jié)點。通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)西部最大的交通樞紐城市，通遼境內(nèi)有11條鐵路縱橫交匯。其中，京通、通讓、大鄭、通霍、集通5條鐵路在通遼站交匯，通遼火車站是全國38個鐵路樞紐和14個大編組站之一，開通“通滿歐”國際貨運班列，通遼至北京高鐵將于2018年建成通車，3.5小時即可到達北京。境內(nèi)有3條高速、6條國道和7條省道貫穿，境內(nèi)公路里程21453公里。其中，高速公路590公里。建有通遼機場和霍林河機場，2017年，通遼機場運營航線15條，通航北京、上海、天津、呼和浩特、西安、杭州、大連、哈爾濱、長春、海拉爾、烏蘭浩特、霍林郭勒、滿洲里、包頭等14個城市。

資源富集，物產(chǎn)豐富  通遼市物產(chǎn)、礦藏資源、文化旅游資源豐富。糧食產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量在內(nèi)蒙古自治區(qū)均列第一位，被稱為“內(nèi)蒙古糧倉”“中國黃牛之鄉(xiāng)”“中國草原肉牛之都”，是全國重要商品糧基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和供港活?；?，麥飯石、紅干椒、蕎麥等產(chǎn)品在國內(nèi)外有較高的知名度。2017年，糧食產(chǎn)量684.85萬噸，牧業(yè)年度牲畜存欄2014.43萬頭只（口）。探明煤炭、石油、硅砂等礦產(chǎn)52種。其中，煤炭保有量113億噸，石油保有儲量1.33億噸，天然硅砂儲量550億噸，“八0一”稀土礦為世界特大型礦床。風能、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，風能資源可利用規(guī)模為3000～5000萬千瓦，2017年風電裝機量412.8萬千瓦，光伏裝機量81萬千瓦。圍繞“東北看草原·自駕游通遼”、一帶一路“敖包相會”等旅游品牌，打造全域旅游和四季游，境內(nèi)有哈民茫哈、南寶力皋吐史前文化遺址，有大青溝、達爾罕親王府（孝莊園）、庫倫三大寺、可汗山等AAAA級景區(qū)，富有地區(qū)特點和民族風情的珠日河草原旅游區(qū)和扎魯特山地草原旅游區(qū)，科爾沁500公里風景大道被列入自治區(qū)旅游品牌線路，被評為中國優(yōu)秀旅游城市。

產(chǎn)業(yè)多元，特色鮮明  通遼致力于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，堅定不移地推動主導產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，初步培育形成綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、玉米生物、新材料、肉牛、現(xiàn)代蒙醫(yī)藥、煤化工、沙產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等多維打造、多業(yè)融合、多極支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快新舊動能轉化，打造現(xiàn)代經(jīng)濟體系，建設轉方式高質量發(fā)展先行區(qū)，全力實施“九鏈五都一市一城”工作舉措推動習近平總書記重要講話精神在通遼大地落地生根、開花結果，全面建成小康社會，建設新時代草原名城。

“九鏈五都一市一城”  “九鏈”：綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、玉米生物、鋁鎳硅新材料、肉牛產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代蒙醫(yī)藥、煤化工乙二醇、沙產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、文化旅游等九大產(chǎn)業(yè)鏈；“五都”：中國草原肉牛之都、國際蒙醫(yī)藥之都、中國小品種氨基酸之都、中國藍寶石之都、全國乙二醇新材料深加工之都；“一市”：現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范市；“一城”：“一帶一路”草原名城。

【綜合經(jīng)濟】  初步核算，2017年，全市公共財政預算收入累計完成70.46億元，比上年增長6.8%，其中，稅收收入累計完成52.96億元，比上年增長12.4%，非稅收入完成17.50億元，比上年下降7.4%。全市公共財政預算支出累計完成316.99億元，比上年增長5.4%。其中：一般公共服務支出累計完成25.02億元，比上年增長4.6%。全年主城區(qū)居民消費價格總水平比上年上漲1.2%。全年社會消費品零售總額551.09億元，比上年增長6.9%。

【雙城同創(chuàng)】  堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”，組織廣大市民積極參與，同心同向、攜手共建美好家園。深入開展“十大專項整治”行動，解決一批群眾關心、社會關切的老大難問題，中心城區(qū)拆墻透綠，拆除違法建筑，硬化背街小巷330萬平方米，清運城鄉(xiāng)垃圾110萬立方米，攻克“小廣告”、占道經(jīng)營、亂堆亂放等城市頑疾，城市面貌和文明程度明顯提升。自全國文明城市創(chuàng)建工作開展以來，通遼市堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建化民”理念，以創(chuàng)建促文明、以文明促發(fā)展、以發(fā)展惠民生，主城區(qū)一大批城市管理難點問題得以攻破、環(huán)境頑疾問題得以整治，市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質量得到了顯著提升，逐步形成崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市。6月，通遼市在2015—2017周期申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（區(qū)）的城市（區(qū)）中，被全國愛國衛(wèi)生運動委員會評為國家衛(wèi)生城市。11月，黨中央文明辦公布第五屆全國文明城市名單，通遼市成功入選。

【產(chǎn)業(yè)轉型升級】  貫徹落實習近平總書記“五個結合”重要要求，制定落實“五個結合”加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施意見。實施億元以上延鏈補鏈項目160個，完成投資735億元。新能源、現(xiàn)代蒙醫(yī)藥、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴量提質。建成農(nóng)業(yè)精準節(jié)水面積10.13萬公頃，壓減籽粒玉米16.53萬公頃，糧經(jīng)飼比例調整為68∶13∶19，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證產(chǎn)品新增43個、達到206個，認證面積20萬公頃。商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，電子商務網(wǎng)絡零售額穩(wěn)居蒙東第一。

【改革創(chuàng)新】  經(jīng)濟生態(tài)和社會事業(yè)領域出臺改革舉措20項，全年形成改革成果96條。加大“放管服”改革力度，全面推開“多證合一”登記制度改革和“雙隨機一公開”監(jiān)管，在自治區(qū)率先實施“二十五證合一”改革，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革取得積極進展，草原確權基本完成，劃定全域基本農(nóng)田，土地確權登記頒證國家級試點通過自治區(qū)驗收。全面推進向俄蒙開放，與蒙古國肯特省建立友好關系。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制進一步完善，緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結比例達到55%。4個旗縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行獲批籌建。加快創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范城市試點，新增市場主體3.7萬戶，國家級高新技術企業(yè)26戶，院士專家工作站7個。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，啟動市婦產(chǎn)醫(yī)院法人治理結構建設試點工作。

【重大基礎設施】  通遼至京沈高鐵新民北站鐵路線下工程基本完工，通遼至魯北高速公路建成通車，通霍鐵路二次提速，扎魯特至山東青州特高壓輸電通道全部建成運行，霍林河機場通航運營，奈曼旗、庫倫旗通用機場開工建設，“引綽濟遼”“LXB供水”通遼支線等工程前期工作取得進展，通遼至霍林郭勒天然氣管道項目獲得自治區(qū)核準。

【通遼至京沈高鐵新民北站鐵路工程】  2016年6月4日，由中鐵十四局集團參建的國家重點鐵路項目——通遼至京沈高鐵新民北站鐵路開工建設，線路自京沈客專新民北站引出，經(jīng)彰武、甘旗卡，引入通遼站，工程正線全長197公里，其中通遼市境內(nèi)90公里。該項目鐵路等級為高速鐵路，正線數(shù)目為雙線，設計速度250公里/小時，規(guī)劃運輸能力80對/日。2017年8月12日，通遼至京沈高鐵新民北站鐵路唯一一處跨越高速公路連續(xù)梁——跨赤通高速100米連續(xù)梁順利合龍，該工程是通遼特大橋的重要組成部分，是通遼至京沈高鐵新民北站鐵路全線最大的節(jié)點工程，被譽為“蒙東第一跨”。該項目總投資175億元，通遼市境內(nèi)投資75億元。截至2017年末，通遼市境內(nèi)累計完成投資54.47億元，完成線下工程95%。

【供給側結構性改革】  持續(xù)推進供給側結構性改革，加強政策落實和“放管服”工作，推進“三去一降一補”任務落地見效。置換電解鋁產(chǎn)能指標83.3萬噸，取締“地條鋼”2.6萬噸。與棚改工作相結合，消化房地產(chǎn)庫存2.6萬套。出臺降本增效38條意見，落實“助保貸”、大用戶直購電等綜合措施，為企業(yè)減負20多億元。

【通遼革命歷史展】  8月10日，由中共通遼市委、通遼市人民政府主辦，通遼市委史志辦承辦的“慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年暨通遼解放70周年——通遼革命歷史展”在市博物館隆重開幕。通遼革命歷史展是在迎接中共十九大勝利召開、全區(qū)上下慶祝自治區(qū)成立70周年之際開展的一項重大活動，是踐行社會主義核心價值觀、加強全民愛國主義教育、增進民族團結、加強意識形態(tài)領域陣地建設的一項重要舉措。展覽分為“覺醒”“抗日烽火”“新生民主政權的曲折建立”“中國共產(chǎn)黨對內(nèi)蒙古解放事業(yè)的領導”“鞏固人民民主政權”“光榮的騎兵二師”“革命豐碑”“歷史巨變”八個單元。展覽面積750平方米，展出實物資料100余件、紅色書籍30余冊，反映人物、革命斗爭圖片展板350塊，歷史文物、書籍、報刊等充實25個展柜。其中，多幅珍貴的照片、多件歷史文物系首次公開展出。展覽通過翔實的文字及圖片，重現(xiàn)在黨的指引下，在烏蘭夫、陶鑄等老一輩革命家的領導下，通遼人民進行抗日斗爭、尋求民族解放并最終走向自治之路的不平凡革命歷程，教育和激勵全市人民在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在黨的民族政策光輝照耀下，不忘初心，砥礪前行，為建設亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢貢獻力量。 

年末，全市戶籍人口316.36萬人，比上年減少2.54萬人。其中，城鎮(zhèn)人口95.69萬人，鄉(xiāng)村人口220.68萬人。0～17歲人口54.68萬人，18～34歲人口81.06萬人，35～59歲人口130.75萬人，60歲及以上人口49.88萬人。男性人口160.06萬人，女性人口156.30萬人，男女性別比為1.02︰1。年末，全市常住人口312.87萬人。其中，城鎮(zhèn)人口為151.93萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達48.56%。全年出生人口為3.09萬人，出生率為9.88‰；死亡人口為1.98萬人，死亡率為6.33‰；人口自然增長率為3.55‰。

【農(nóng)業(yè)】  年初全市耕地總面積138.92萬公頃。全年糧食作物播種面積96.47萬公頃。其中，谷物播種面積90.26萬公頃，豆類播種面積5.57萬公頃，薯類（折糧）播種面積0.64萬公頃。全年糧食產(chǎn)量684.85萬噸，單產(chǎn)473公斤/畝。其中：稻谷23.34萬噸，單產(chǎn)564公斤/畝；小麥3.47萬噸，單產(chǎn)256公斤/畝；玉米615.66萬噸，單產(chǎn)522公斤/畝；谷子6.81萬噸，單產(chǎn)227公斤/畝；高粱18.72萬噸，單產(chǎn)395公斤/畝；蕎麥6.53萬噸，單產(chǎn)170公斤/畝。大豆3.46萬噸，單產(chǎn)114公斤/畝。馬鈴薯2.17萬噸，單產(chǎn)245公斤/畝。建成農(nóng)業(yè)精準節(jié)水面積10.13萬公頃，其中2.67萬公頃核心區(qū)實現(xiàn)水肥一體化和智能終端管理，主要農(nóng)作物機械化水平達到85%。壓減籽粒玉米16.53萬公頃。

【畜牧業(yè)】  堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結合，飼草料面積達到35.33萬公頃，糧經(jīng)飼比例調整為68∶13∶19。加快肉牛育種改良，科爾沁肉牛種業(yè)基地投入運行。創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結比例達到55%。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證產(chǎn)品新增43個、達到206個，認證面積20萬公頃。

【林業(yè)】  全年完成林業(yè)生態(tài)建設11.46萬公頃，占全年任務101%，完成“三北”防護林工程任務3.07萬公頃，完成2016年度新一輪退耕還林工程任務0.1萬公頃，完成果樹經(jīng)濟林基地建設0.43萬公頃。完成重點區(qū)域綠化0.81萬公頃，占全年任務101%。其中，高速公路和國省干道為重點完成通道綠化1968公里，0.29萬公頃；村屯綠化1941個，0.31萬公頃；廠礦園區(qū)綠化18個，0.07萬公頃；城鎮(zhèn)周邊綠化56個，0.14萬公頃；農(nóng)田防護林121公里。森林面積136.27萬公頃，活立木蓄積量2208萬立方米，森林覆蓋率22.89%。全民義務植樹1000萬株。新育苗面積0.13萬公頃。全市列入森林生態(tài)效益補償面積91.93萬公頃，全市政策性森林保險參保面積102.13萬公頃，實現(xiàn)國家重點公益林參保率100%，簽單保費2466萬元，森林保險理賠資金1096萬元。

【水利】  2017年，通遼市水務局全面完成自治區(qū)水利廳下達通遼市的責任狀指標和市政府確定的重點任務，全年爭取水利投資6.14億元，完成建設投資4.9億元。最嚴格水資源管理各項指標均達到自治區(qū)考核要求，建設節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)4.05萬公頃，新增水保治理面積6.69萬公頃，解決8.24萬農(nóng)村牧區(qū)人口的飲水安全問題。水質提升工程全部建設完成，受益人口20萬人，水質投訴率下降95%。

河長制體系建設情況，截至10月末市級、旗縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級《全面推行河長制工作方案》全部以本級黨委、政府文件印發(fā)。市旗兩級均出臺《會議制度》《信息報送制度》《信息共享制度》《督察制度》《考核問責制度》和《驗收制度》等6項工作制度。通遼市總河長和分級分段河長全部設立，全市旗縣（市、區(qū)）均明確總河長、副總河長、旗縣級河長。全市131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、場）中需要設立河長的有112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、場）均設立河長，建立市縣鄉(xiāng)三級河長體系。河長制辦公室及河湖管理中心成立情況。年內(nèi)，市級、旗縣級都成立河長制辦公室，辦公地點設立在本級水務局；霍林郭勒市和科左后旗成立河湖管理中心。2017年，全市設立河長制公示牌506塊。通遼市河長制辦公室12月中旬完成對各旗縣市區(qū)的驗收工作并編寫自評估報告上報自治區(qū)水利廳。2017年，旗縣級河長巡河25人次。其中：扎魯特旗10人次、開魯縣4人次、霍林郭勒市7人次、開發(fā)區(qū)4人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河258人次。

【工業(yè)】  全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長0.1%。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，全市原煤產(chǎn)量達5086.3萬噸，比上年增長8.9%；發(fā)電量453.88億千瓦小時，比上年增長5.8%。其中，風力發(fā)電量74.2億千瓦小時，比上年增長14.0%，光伏發(fā)電8.5億千瓦時，比上年增長46.4%；電解鋁產(chǎn)量92.8萬噸，比上年下降1.8%；鋁材產(chǎn)量145.5萬噸，比上年下降12.5%；味精產(chǎn)量48.9萬噸，比上年增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增12戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計206戶。全市工業(yè)園區(qū)建成面積184.42平方公里，入駐企業(yè)1019戶。其中，全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超100億元工業(yè)園區(qū)3個。以項目帶動全鏈條發(fā)展，實施億元以上延鏈補鏈項目160個，梅花生物蘇氨酸、伯恩露笑藍寶石二期等項目建成投產(chǎn)，金煤化工聚乙醇酸項目完成中試，邦杰食品肉牛加工項目試生產(chǎn)。34種主要工業(yè)品產(chǎn)量和價格大幅增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.4%。新能源、現(xiàn)代蒙醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，國家級高新技術企業(yè)26家，院士專家工作站7個。

【城鄉(xiāng)建設】  全年建筑業(yè)增加值95.03億元，比上年下降9.5%。全市有工作量的資質等級建筑施工企業(yè)66個，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44.28億元，比上年下降14.52%。簽訂合同額58.4億元，比上年增長48%。資質以上建筑企業(yè)182家，資質以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值58.8億元。注冊建造師1095人。全市建設工程招標代理機構14家，工程勘察設計單位21家，工程勘察設計行業(yè)營業(yè)額13810.8萬元，建設工程監(jiān)理企業(yè)18家，建設工程監(jiān)理資質34個，注冊監(jiān)理工程師203人，建設工程質量對外檢測機構9家。2017年，全市完成城鎮(zhèn)基礎設施投資25億元，比上年下降33%。其中：中心城區(qū)完成10億元，比上年下降38%。全市建成區(qū)綠化覆蓋率40％；建成區(qū)綠地率37％；人均公園綠地面積19.5平方米；生活垃圾無害化處理率97.8％；污水處理率97.8%；燃氣普及率95.5％；人均城市道路面積23.5平方米；全市城關鎮(zhèn)以上供熱普及率84.9％。按照年初計劃，中心城區(qū)完成振興路道路、建國北路綠化、成吉思汗大道綠化、和平路改造等7條道路改造修復工程；推動實施150座換熱站改造、空閑地綠化、餐廚垃圾資源化綜合利用、紅光大橋項目；完成公共停車場、地下綜合管廊、高鐵站前廣場等重點項目前期手續(xù)及相關準備工作。對照迎慶任務和創(chuàng)城指標，完成瀝青路面灌縫73.1萬米、維修維護瀝青路面66.3萬平方米、人行道7.8萬平方米、路邊石12公里、路燈1.2萬盞；完成雨水、收水井清掏1.65萬座，污水、雨水管道疏通27.2萬米，小區(qū)污水管道疏通10公里；完成12公頃、300萬株薰衣草花田栽植。

【環(huán)境】  全市有自然保護區(qū)43個。其中，國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)4個。全市自然保護區(qū)面積4900.77平方公里。年內(nèi)設立的建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。全年空氣質量達到二級和好于二級的天數(shù)為316天，占全年總天數(shù)86.6%。完成《通遼市罕山國家級自然保護區(qū)條例》制定有關工作并報內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會待批。2017年，通遼市建立市縣鄉(xiāng)三級河長體系。加快大氣污染綜合整治示范區(qū)建設，空氣質量優(yōu)良天數(shù)313天。對重點排污企業(yè)污染源實行在線、工況、視頻“三位一體”24小時自動監(jiān)控管理，取締中心城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。有污水處理廠主要污染物實現(xiàn)達標排放，啟動城市污水排放擴容提標工程。強化農(nóng)業(yè)面源污染和投入品管控。完成科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理312萬畝，實施了霍林河地區(qū)礦山生態(tài)修復治理工程。全部停退國家級自然保護區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權，建成運行全國同行業(yè)首例電解鋁企業(yè)煙氣污染物近零排放示范工程，關閉搬遷開發(fā)區(qū)煤炭交易市場。針對破壞草原和森林資源問題，制定專項整改方案，對相關責任人進行追責問責。針對政府過度舉債問題，全面梳理政府投資項目，停建緩建政府投資項目40個、涉及金額87億元。

【能源】  全年能源消費量1314.41萬噸標準煤，比上年增長2.0%。分行業(yè)看，七大高耗能行業(yè)能耗合計占規(guī)上能耗比重為89.3%，對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗增長拉動1.2個百分點。全年全社會用電量達350.78億千瓦時，比上年下降0.27%。其中，規(guī)上工業(yè)用電量318.94億千瓦時，比上年增長4.7%，占全社會用電量比重為90.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，共有50戶發(fā)電企業(yè)，累計發(fā)電量453.88億千瓦時，比上年增長5.8%。全市共有10戶原煤生產(chǎn)企業(yè)，全年原煤產(chǎn)量5086.30萬噸，比上年增長8.9%；銷售量5084.2萬噸，比上年增長8.8%。

【交通】  全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值79.84億元，比上年增長13.2%。全市公路里程21453公里。其中：高速公路590公里。全年公路貨運量10520萬噸，比上年增長13.2%；公路貨運周轉量204.36億噸公里，比上年增長14.1%；全年公路客運量1559萬人次，比上年下降4.2%；公路旅客周轉量21.53億人公里，比上年下降3.3%。全市鐵路營業(yè)里程562.49公里。其中，客貨混跑線路502.77公里，純貨運線路59.73公里。全年鐵路貨運量4947萬噸，比上年增長4.3%；鐵路客運量657萬人次，比上年下降1.4%。全年民航客運量92.48萬人次；客運周轉量12.92億人公里；全年民航貨運量0.17萬噸；貨物運輸周轉量153.24萬噸公里。

【郵電】  全年全市郵政行業(yè)業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成3.26億元，比上年增長23.5%；業(yè)務總量累計完成2.51億元，比上年增長38.8%。全年郵政服務業(yè)務總量累計完成1.49億元，比上年增長45.7%；郵政寄遞服務業(yè)務量累計完成3610.81萬件，比上年下降1.4%；郵政寄遞服務業(yè)務收入累計完成1846.17萬元，比上年下降9.5%。全市快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成741.19萬件，比上年增長29.9%；業(yè)務收入累計完成1.56億元，比上年增長32.7%。其中，同城業(yè)務量累計完成214.16萬件，比上年增長36.1%；異地業(yè)務量累計完成526.82萬件，比上年增長27.6%；國際及港澳臺業(yè)務量累計完成0.21萬件，比上年下降16.6%。

【商業(yè)】  全年社會消費品零售總額551.09億元，比上年增長6.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額382.71億元，增長6.8%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額168.38億元，增長7.3%。2017年，全市外貿(mào)進出口總額36800萬美元，比上年下降10.9%。其中：出口30500萬美元，比上年增長3.5%，進口6300萬美元，比上年下降46.8%。全市民營企業(yè)累計進出口33757萬美元，比上年下降8.6%，占全市進出口總額91.8%。其中：出口30368萬美元，比上年增長3.7%，進口3389萬美元，比上年下降55.7%。外商投資企業(yè)進出口3043萬美元，比上年下降28.3%，占全市進出口總額的8.2%。其中：出口132萬美元，比上年增長9.0%，進口2911萬美元，比上年下降29.6%。

【旅游業(yè)】  全年旅游總收入159.81億元，比上年增長18.3%。國內(nèi)旅游收入158.33億元，比上年增長19.9%。國際旅游外匯收入2267萬美元，比上年增長1.9%。接待國內(nèi)外旅游者644.85萬人次，比上年增長18.7%。國內(nèi)旅游人數(shù)642.8萬人次，比上年增長18.8%。接待入境旅游者2.67萬人次，比上年增長0.6%。全市有A級景區(qū)22家，AAA級景區(qū)11家，AAAA級景區(qū)4家。

【服務業(yè)】  組織實施“通遼文化旅游季”系列活動，科爾沁500公里風景大道列入自治區(qū)旅游品牌線路，13座營地、驛站運營態(tài)勢良好，舉辦“8·18”哲里木賽馬節(jié)、“亞洲巴哈·通遼一站到底”汽車越野拉力賽、全國公路自行車冠軍賽等品牌賽事。健全金融監(jiān)管服務體系，4個旗縣農(nóng)商行獲批籌建。與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實現(xiàn)融資85億元。通霍鐵路兩次提速運行，內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心投入使用。開通大連港貨運循環(huán)班列和集裝箱冷藏班列，通遼豐盛農(nóng)產(chǎn)品物流園建成運營，紅干椒、肉牛等特色專業(yè)市場提檔升級。電子商務網(wǎng)絡零售額蒙東第一。養(yǎng)老服務、休閑健身等新興業(yè)態(tài)快速成長。

【金融】  年末，全市金融機構人民幣各項存款余額為1066.68億元，比年初增長8.2%。分部門看，全市金融機構住戶存款余額為690.16億元，比年初增長15.1%；非金融企業(yè)存款余額為161.53億元，比年初下降6.2%。年末全市金融機構人民幣各項貸款余額為1044.16億元，比年初增長5.3%。其中，住戶貸款余額為329.66億元，比年初增長10.0%；非金融企業(yè)及機關團體貸款余額為714.50億元，比年初增長3.2%。

【保險】  全市共有保險機構31家，其中，財險公司17家，壽險公司14家。2017年，全市保險機構保費收入46.90億元，比上年增加7.76億元，增長19.8%，賠款總額17.86億元，比上年增加4.04億元，增長29.2%。其中，財險保費收入19.59億元，比上年增加1.41億元，增長7.8%，賠款12.83億元，比上年增加4.77億元，增長59.1%；壽險保費收入27.32億元，比上年增加6.34億元，增長30.2%，賠款5.03億元，比上年減少0.73億元，下降12.7%。

【科技】  全市研究和開發(fā)經(jīng)費投入3.16億元，占GDP的比重0.16%，全年全市科技成果登記累計18項，全市地方財政科學技術支出1.39億元。項目資金方面，全年爭取上級科技項目資金1293萬元，爭取國家“三區(qū)”人才資金212萬元，爭取自治區(qū)科技重大專項1項300萬元，爭取自治區(qū)應用技術研究與開發(fā)資金項目13項395萬元，爭取自治區(qū)知識產(chǎn)權專項資金1項25萬元?？萍紕?chuàng)新平臺建設，新增院士專家工作站1家，即內(nèi)蒙古東晟輕量化新材料工程研究院有限公司院士工作站，全市創(chuàng)新平臺累計達143個。其中：高新技術企業(yè)26家，自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心23家，院士專家工作站11家，工程技術研究中心10家，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)2個。專利和技術合同方面，每萬人發(fā)明專利擁有量達0.72件，全年全市有效發(fā)明專利達229件，全年共受理并認定登記技術合同13項，技術交易額19780萬元，技術轉讓合同1項，技術合同交易額18000萬元，技術開發(fā)合同12項，技術交易額1780萬元。

【教育】  全市共有普通高等院校3所，全年招生9198人；有在校生31938人。其中，全日制研究生833人；有教職工2670人。其中，專任教師1725人。

全市各級各類學校有1065所。其中，小學222所，初中106所，高中32所，中等職業(yè)學校24所，特殊教育學校8所，幼兒園673所，教學點464個（不計校數(shù)）；在校生有432735人。其中，小學177887人，初中87531人，高中67972人，中等職業(yè)學校10526人，特殊教育學校773人，幼兒園88046人。教職工42797人。其中，小學16132人，初中10414人，高中6677人，中等職業(yè)學校1292人，特殊教育學校205人，幼兒園8077人；專任教師33452人。其中，小學14771人，初中7611人，高中4839人，中等職業(yè)學校1068人，特殊教育學校178人，幼兒園4985人；學前三年毛入園率95.04%，小學適齡人口入學率100%，小學畢業(yè)生升學率99.27%，初中畢業(yè)生升學率86.86%，小學輟學率0%，初中輟學率0.24%，小學五年保留率95.04%，初中三年保留率96%，初中毛入學率100%，九年義務教育鞏固率93.03%，高中階段毛入學率93.60%，專任教師學歷合格率小學100%，初中99.99%，高中98.53%，職業(yè)高中86%，幼兒園98.98%，特殊教育100%。

【文化】  全市共有藝術事業(yè)研究所2個，文化館9個，博物館5個，城市電影院16個，農(nóng)村、牧區(qū)電影隊139個，圖書館9個，圖書館藏書115.17萬冊。專業(yè)藝術表演團體9個，藝術團體共演出1254場（次），觀眾77.4萬人次。全市有縣廣播電視臺7個，鄉(xiāng)廣播電視站74個，通電視的村2127個，通廣播的村2127個，調頻臺42座。無線廣播電臺1座，廣播節(jié)目4套。廣播節(jié)目覆蓋人口309.79萬人，電視節(jié)目覆蓋人口309.63萬人，有線電視入戶率為19.14%。

【衛(wèi)生 計生】  年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構4558個。其中：醫(yī)院81個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構4404個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構64個。醫(yī)療衛(wèi)生機構實有床位18821張。其中，醫(yī)院有床位14348張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構4287張，專業(yè)公共衛(wèi)生機構186張。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗職工合計25266人，衛(wèi)生技術人員17480人。其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師7114人，注冊護士6011人，藥師（士）942人，技師（士）1082人。

【體育】  全市共有國家一級體育運動員23人，國家二級體育運動員87人。獲自治區(qū)級比賽金牌36枚，銀牌49枚，銅牌76枚。全市共有全民健身站點2450個，健身氣功站點196個，全市128萬體育人口共開展全民健身活動2000次。全市共有社會體育指導員8800人。其中，國家級60人。

【社會保障】  年末，參加養(yǎng)老保險（含企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）的人數(shù)為131.05萬人，增長4.2%；參加失業(yè)保險的人數(shù)為18.3萬人，增長0.5%；參加醫(yī)療保險（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險）的人數(shù)為268.77萬人，增長157.2%；參加工傷保險的人數(shù)為23.9萬人，增長0.8%；參加生育保險的人數(shù)為28.76萬人，增長0.03%。年末，城鎮(zhèn)最低生活保障救濟戶2.89萬戶，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為5.35萬人，占城鎮(zhèn)人口3.5%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障支出3.31億元。農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為12.69萬人，農(nóng)村居民最低生活保障支出3.60億元。農(nóng)村定期救濟戶6.86萬戶，農(nóng)村牧區(qū)居民定期救濟人數(shù)12.69萬人；五保戶1.01萬戶，五保戶人數(shù)1.04萬人，農(nóng)村五保戶支出7352.34萬元。全市農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構51個，光榮院3個，優(yōu)撫安置單位3個，復退軍人精神病院1個，社會福利院1個。社會福利院中有老人50人，少年兒童49人。增加民生投入，全市財政民生支出占總支出的78%。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。棚戶區(qū)改造近6000套。科爾沁區(qū)、科爾沁左翼中旗、奈曼旗通過國家義務教育均衡發(fā)展達標驗收。社會保障水平繼續(xù)提高，退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月人均分別提高137元和20元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準月人均分別提高30元和25元。醫(yī)療保險實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結算。加大精準脫貧力度。嚴格落實“六個精準”“五個一批”扶貧舉措，4.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。4個國貧旗列入京蒙幫扶計劃。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)、入股合作等方式，帶動4.14萬貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收及就業(yè)。實施生態(tài)補償脫貧1000人。對建檔立卡貧困家庭中小學生和大學在校生給予定額補助。貧困人口免費體檢8.86萬人，覆蓋率89%。實施“三個全兜底”政策，有效緩解了因病致貧問題。近萬名符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保。維護社會大局和諧穩(wěn)定。開展社會矛盾積案化解“百日攻堅”行動，有效解決重點群體信訪問題。開展系列“警務技能大演練”，保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢，現(xiàn)行命案全部偵破，成功偵破公安部督辦超過15年特大疑難積壓命案13起，破獲公安部督辦“9·05”特大網(wǎng)絡賭博案。加強公共安全理念，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品市場監(jiān)管，公共安全形勢總體穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，推進政府職能法治化，市縣鄉(xiāng)三級政府法律顧問全覆蓋，依法行政能力增強。

【人民生活】  2017年抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，全市全體居民均可支配收入為19996元，比上年增長8.6%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入為29667元，比上年增長8.1%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為12566元，比上年增長8.5%。全體居民均消費支出14254元，比上年增長5.9%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均消費支出18880元，增長5.6%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出10700元，增長6.4%。城鎮(zhèn)常住居民均擁有現(xiàn)住房建筑面積29.99平方米，比上年增長1.7%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均擁有現(xiàn)住房建筑面積28.31平方米，比上年增長2.2%。

（撰稿人：趙廣雷）