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【概況】  新巴爾虎左旗（以下簡(jiǎn)稱“新左旗”）位于呼倫貝爾市西南部，北緯47°10＇～49°47＇，東經(jīng)117°33＇～120°12＇。東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗為鄰，南與興安盟阿爾山市接壤，西與新巴爾虎右旗相依，西北連接滿洲里市，北與俄羅斯以額爾古納河為界，西南和蒙古國交界，邊境線總長311.24公里。下轄阿木古郎鎮(zhèn)、嵯崗鎮(zhèn)、烏布爾寶力格蘇木、新寶力格蘇木、吉布胡郎圖蘇木、甘珠爾蘇木、罕達(dá)蓋蘇木2個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)蘇木。全旗總面積2.16萬平方公里。

2017年，全旗總?cè)丝?2156人，同比增長0.1％。出生人口383人，人口出生率為9.88‰；死亡人口413人，人口死亡率為7.36‰。年末，城鎮(zhèn)人口18612人，比重達(dá)44.2%。少數(shù)民族人口33619人，占全部人口79.7%。其中：蒙古族人口32522人。

2017年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)206377萬元，按可比價(jià)計(jì)算同比下降6％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成61254萬元，同比增長3.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成43109萬元，同比下降32.7％（其中：工業(yè)增加值完成14099萬元，同比下降7.9％；建筑業(yè)增加值完成29010萬元，同比下降42.3％）；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成102013萬元，同比增長6.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為29.7∶20.9∶49.4。

全旗地方財(cái)政總收入為27184萬元，同比增長51.6%。一般公共預(yù)算收入完成19320萬元，同比增長112%；一般公共預(yù)算支出完成140535萬元，同比增長17.7%。

【農(nóng)業(yè)】  2017年，因南部嚴(yán)重旱災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)作物大量減產(chǎn)。農(nóng)作物總播種面積27850.3公頃，與去年同期基本持平。全年糧食播種面積為17096公頃，總產(chǎn)量為12353噸，同比下降78.6%。其中，小麥產(chǎn)量12272噸，玉米產(chǎn)量6噸，馬鈴薯產(chǎn)量75噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為10754.3公頃，同比增長59.8%。其中，油菜產(chǎn)量3758.5噸。蔬菜產(chǎn)量1180噸，瓜果產(chǎn)量54.4噸。

【畜牧業(yè)】  由于2016年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，飼草產(chǎn)量減少，生產(chǎn)成本和牲畜出欄增加。外加2017年基礎(chǔ)母畜存欄和繁殖仔畜減少，又持續(xù)較高出欄，因此牲畜頭數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)。全旗牧業(yè)年度牲畜達(dá)1266210頭（只），同比下降22.3%。其中：大畜226887頭，小畜1038512只，生豬811頭。年末，牲畜總頭數(shù)761822頭（只），同比下降10.5%。其中：大畜183613頭，小畜577698只，生豬511口。2017年，全旗鮮冷藏凍肉產(chǎn)量為1623.1噸，同比下降55.3%；年末牲畜出欄數(shù)為611825頭（只），良種化程度85%。投入6388萬元，進(jìn)一步提升棚圈、飼草儲(chǔ)備、防疫等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建成肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)11處。種植雜花苜蓿7.7萬畝，儲(chǔ)備應(yīng)急飼草8萬噸，引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧14.63萬頭（只），畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

【林業(yè)】  2017年，完成治沙造林1.19萬公頃、義務(wù)植樹0.4萬公頃。落實(shí)公益林管護(hù)面積7.98萬公頃，加強(qiáng)種苗、森林病蟲害防治工作，抽檢造林苗木5550株，全年未發(fā)生森林病蟲害現(xiàn)象。

【水利】  2017年，全面推進(jìn)河長制工作，順利完成初驗(yàn)。按照黨中央環(huán)保督察整改要求，投資215萬元，完成嵯崗鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)工程和新蘇木莫達(dá)木吉嘎查飲水安全工程水源地保護(hù)工程。投資288萬元，完成吉布郎圖蘇木達(dá)賚嘎查和甘珠爾蘇木坤都倫嘎查飲水安全工程2處。實(shí)施牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)供水基本井41眼。實(shí)施防汛抗旱，發(fā)放運(yùn)水車22臺(tái)、水箱50個(gè)，鉆打抗旱水源井50眼。

【工業(yè)】  2017年，投入3.4億元，大力開發(fā)清潔能源，建成宇涵一期20兆瓦、五凌二期10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和大慶石油勘探及接續(xù)性開發(fā)項(xiàng)目。全旗光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到70兆瓦，發(fā)電能力達(dá)到1億千瓦時(shí)。蒙力、五凌、宇涵等3家光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)電量實(shí)現(xiàn)8300萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7336萬元。風(fēng)力發(fā)電完成8433萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3635萬元。原油年產(chǎn)量達(dá)到6.5萬噸，增長4.3%。

全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為-8.7％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成15876.3萬元，同比下降55.7%，其中：重工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成8598.8萬元，同比下降64.7%；輕工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成7277.5萬元，同比下降36.3%。按登記注冊(cè)類型劃分，股份制企業(yè)產(chǎn)值完成12241.5萬元，同比下降63.1%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)值完成3634.8萬元，同比增長36.4%。發(fā)電量為8433萬千瓦時(shí)，同比增長38.4%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，投入5.6億元，實(shí)施牧民進(jìn)城定居二期工程，完成1100戶棚戶區(qū)改造任務(wù)；啟動(dòng)阿木古郎濕地公園、烏力吉圖阿爾山泉水公園等工程，完成綠化植樹8100株，植草綠化8公頃，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%；完成阿木古郎污水處理廠提標(biāo)改造工程，鋪設(shè)26.7公里污水管網(wǎng)，全旗城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%；供水、供熱普及率提高到97%和93%；建設(shè)完成5個(gè)蘇木鎮(zhèn)的生活垃圾、污水集中處理工程；實(shí)現(xiàn)阿木古郎鎮(zhèn)區(qū)雙電源供電。

【環(huán)境保護(hù)】  2017年，投入1.6億元，全面實(shí)施呼倫湖流域生態(tài)綜合治理一期工程，完成生態(tài)移民搬遷173戶，環(huán)湖沙地治理5667公頃；建成安全飲水工程2處、污水處理工程1處、垃圾集中處理工程8處；實(shí)施退牧還草項(xiàng)目45萬畝、沙地綜合治理0.67萬公頃、公益林管護(hù)8萬公頃、義務(wù)植樹和重點(diǎn)區(qū)域綠化66.67公頃。發(fā)放草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.8億元，落實(shí)禁牧、草畜平衡147.33萬公頃。持續(xù)加大對(duì)亂采亂挖野生藥材打擊力度，查處違法案件61起。全面整改落實(shí)黨中央環(huán)保督察組反饋意見，強(qiáng)化水、大氣、土壤污染防治工作，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

【交通】  2017年，投入4億元，建成通村公路338公里，啟動(dòng)建設(shè)阿木古郎至錫林貝爾、諾干諾爾至錫林貝爾至阿拉坦哈達(dá)公路項(xiàng)目。阿木古郎至阿拉坦額莫勒一級(jí)公路、口岸公路實(shí)現(xiàn)通車。阿木古郎客運(yùn)站投入使用。

【電信】  全旗郵電主營業(yè)務(wù)收入完成600.6萬元，同比增長13.6％；全旗固定電話用戶3095戶，同比下降11.5%；移動(dòng)電話用戶已達(dá)51891戶，同比下降0.4%；互聯(lián)網(wǎng)用戶8160戶，同比增長13.7%。

【商業(yè)】  2017年，進(jìn)出口貿(mào)易額15.9億元。額布都格口岸正式獲批升格為雙邊常年開放口岸，批準(zhǔn)設(shè)立海關(guān)和國檢獨(dú)立機(jī)構(gòu)?？诎哆^貨量達(dá)到65萬噸，累計(jì)出入境人員7.6萬人次。

【旅游業(yè)】  2017年，投入1.1億元，完成甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)役遺址、巴爾虎蒙古部落、諾干湖等重點(diǎn)景區(qū)改造升級(jí)工程，建成杜拉爾橋旅游驛站，諾干湖景區(qū)晉升為AAAA級(jí)景區(qū)。全年共接待旅游者65.4萬人次，同比增長5.0％。旅游業(yè)總收入5.8億元，同比增長7.4%。

【服務(wù)業(yè)】  2017年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成74798.3萬元，同比增長6.8％。其中：批發(fā)業(yè)完成12480.3萬元，同比增長5.7%；零售業(yè)完成34083.5萬元，同比增長7.6％；住宿業(yè)完成7507萬元，同比增長5.3%；餐飲業(yè)完成20727.5萬元，同比增長6.6%。

【金融】  至2017年末，全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)145143萬元，同比增長14.4%。其中：廣義政府存款55849萬元，同比增長11.4%；住戶存款72514萬元，同比增長21%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額84569萬元，同比增長1.5%。其中：短期貸款48848萬元，同比下降3.1%；中長期貸款27959萬元，同比增長1.3%。

【保險(xiǎn)】  至年末，全旗保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總收入3423.1萬元，同比增長29.3%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入2551.2萬元，同比增長26.4%；人壽險(xiǎn)收入871.9萬元，同比增長38.6%。全年保險(xiǎn)賠付額1463萬元，同比增長135.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款為1387.3萬元，同比增長137.6%；人壽險(xiǎn)賠款額為75.7萬元，同比增長106.3%。

【科技】  申報(bào)自治區(qū)、市級(jí)科技項(xiàng)目3項(xiàng)，其中“肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)示范”項(xiàng)目，落實(shí)資金5萬元。強(qiáng)化科技應(yīng)用，在莫達(dá)木吉嘎查“愛民”肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社實(shí)施“呼倫貝爾羊高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣”項(xiàng)目，對(duì)1500只羔羊進(jìn)行短期科學(xué)高效育肥，已全部出欄，18戶養(yǎng)殖戶受益，純利潤12萬元。

【教育】  年末，全旗教職工人數(shù)為756人，其中：專任教師512人。初中4所，招收學(xué)生270人，在校生819人，畢業(yè)生224人。小學(xué)4所，招生數(shù)288人，在校生數(shù)1785人，畢業(yè)生279人。幼兒園7所，學(xué)前教育在園幼兒1164人，其中女童535人。

【文化】  文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)佳績，被列入國家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)11項(xiàng)、市級(jí)29項(xiàng)，旗級(jí)名錄33項(xiàng)；命名為自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人10人，市級(jí)傳承人21人，旗級(jí)傳承人68人。持續(xù)開展文化惠民活動(dòng)，成功舉辦第三屆“伊和烏拉杯”長調(diào)歌手大賽、“遼闊草原”“幸福家園”主題晚會(huì)等文化賽事活動(dòng)，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)巡演87場(chǎng)次。

【衛(wèi)生】  2017年，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革進(jìn)程。投入3208萬元，建設(shè)蒙醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目；建設(shè)嵯崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院、甘珠爾蘇木巴音塔拉嘎查衛(wèi)生院和吉布胡郎圖蘇木衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目；深入實(shí)施“小藥箱”提檔升級(jí)工程，助推牧區(qū)簽約服務(wù)，覆蓋率99%。推進(jìn)人口計(jì)生工作，全旗已婚育齡婦女7952人。年末，全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19個(gè)，比上年少2個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)有病床149張，比上年減少2張。

【體育】  舉辦全區(qū)青年蒙古搏克比賽等體育賽事活動(dòng)，在自治區(qū)第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得17枚獎(jiǎng)牌，1名運(yùn)動(dòng)員獲“中國式摔跤”世界冠軍。

【社會(huì)保障】  2017年，城鄉(xiāng)低保年人均補(bǔ)助分別提高到6360元和3800元。足額發(fā)放高齡津貼，為60周歲以上老年人免費(fèi)投保意外險(xiǎn)。全旗養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到28521人和33242人。

【人民生活】  2017年，全旗居民均可支配收入為22330元，同比增長8.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入24683元，同比增長7.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入19649元，同比增長8.5%。

（撰稿人：斯琴  郭志華）