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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱自治區(qū)國資委）為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)行政編制58個,配置廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9個（不含紀(jì)檢組長、含4名監(jiān)事會主席）。內(nèi)設(shè)處室12個、處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24個（12正、12副）,正處級專職監(jiān)事職數(shù)12個。自治區(qū)國資委在編人員52名。其中,委領(lǐng)導(dǎo)10名（含紀(jì)檢組長、監(jiān)事會主席）、處長17名（含監(jiān)事5名）。直屬事業(yè)單位1個（信息中心）,事業(yè)編制26個。

【促進(jìn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展】  2017年,自治區(qū)國有經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況創(chuàng)近3年來最好水平。駐區(qū)黨中央企業(yè)利潤總額增長20%以上。自治區(qū)國有企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入2300億元,同比增長27%,其中盟市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入380億元,同比增長20%,自治區(qū)本級國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1920億元,同比增長28%。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1545.9億元,同比增長39%,預(yù)計實現(xiàn)利潤19.7億元,同比增長49.4億元,增長1.6倍,增速五年來最快,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年整體虧損的局面,尤其是包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱包鋼）摘掉了連續(xù)兩年虧損的帽子,實現(xiàn)利潤6.2億元,同比增盈45.3億元。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)保值增值率104%。

【國資監(jiān)管體制改革推進(jìn)】  推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。制定出臺以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,大幅壓減審批事項,權(quán)力清單由35項壓減至18項,相應(yīng)確定18項責(zé)任清單。開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,增加國有資本運(yùn)營公司注冊資本金10億元,在包鋼、蒙能集團(tuán)開展國有資本投資公司試點工作。全面推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,制定出臺《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作實施方案》,首批26戶企業(yè)中有2戶企業(yè)完成脫鉤改革,納入自治區(qū)國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管,涉及資產(chǎn)總額3133.4億元,占部門單位所屬企業(yè)資產(chǎn)總額96.3%。2017年,先后推動威信押運(yùn)公司、靶場駕校與自治區(qū)公安廳脫鉤,威信押運(yùn)公司由國資委直接監(jiān)管,靶場駕校劃入內(nèi)蒙古正益集團(tuán)。14戶企業(yè)簽訂了委托監(jiān)管協(xié)議。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、投資、考核分配等職能監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會監(jiān)督,經(jīng)自治區(qū)黨委政府批準(zhǔn),新增2個監(jiān)事會,監(jiān)事會主席由2名增加到4名,專職監(jiān)事由4名增加到12名。2017年,形成11份年度監(jiān)督檢查報告和10份專項報告,監(jiān)事會的當(dāng)期監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。

【重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深化】  深入貫徹黨中央“1+N”國企國資改革頂層設(shè)計。制定出臺11個改革文件,形成自治區(qū)國企國資改革“1+34”政策體系。改革試點梯次展開,加快推進(jìn)全區(qū)9項改革試點,試點預(yù)期效果明顯。全面推進(jìn)公司制改革,22戶區(qū)直企業(yè)已有17戶完成公司制改革,出資監(jiān)管企業(yè)全部完成公司制改革。混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn),包鋼集團(tuán)被確定為國家第三批“混合所有制改革”試點企業(yè),混合所有制資產(chǎn)已占到企業(yè)總資產(chǎn)66%,能建集團(tuán)在香港成功上市。深化制度改革,包鋼精減17.6%的廠處職干部、清理4000多名勞務(wù)用工,鹽業(yè)公司3年減少30.7%的管理人員。有序推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會職能工作,“三供一業(yè)”分離移交工作已完成3年總?cè)蝿?wù)70%以上。其中：區(qū)屬企業(yè)完成90%以上。

8月30日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在包頭市調(diào)研國企國資改革情況,要求各級黨委、政府要高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展,完善政策措施,加大支持力度,做好管理監(jiān)督,實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決問題、克服困難,幫助企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張院忠、羅永綱、王煥承,自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮和自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】  深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)固國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。包鋼“高效節(jié)能環(huán)保燒結(jié)技術(shù)及裝備的研發(fā)與應(yīng)用”項目獲國家科技進(jìn)步二等獎,電力集團(tuán)“基于共享共贏理念的電力多邊交易市場創(chuàng)建與管理”項目獲全國企業(yè)管理創(chuàng)新一等獎。監(jiān)管企業(yè)獲得全區(qū)科技創(chuàng)新成果獎10項,占10%；獲得全區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎8項,占21.1%。主抓重點企業(yè)扭虧脫困和特殊企業(yè)增資擴(kuò)股,全面落實自治區(qū)黨委政府關(guān)于推動包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展60條措施,已完成或辦結(jié)19項,為包鋼2017年實現(xiàn)盈利奠定了基礎(chǔ)；推進(jìn)華宸信托公司增資擴(kuò)股,企業(yè)資本金將由現(xiàn)在的5億多元增加到20億元以上。扎實推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定出臺《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu) 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的實施意見》,明確自治區(qū)本級國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和實施路徑；圍繞組建自治區(qū)旅游投資、對外投資貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)交易、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和改組現(xiàn)代綜合性能源集團(tuán)開展前期調(diào)研工作。多措并舉降杠桿減負(fù)債,包鋼集團(tuán)制定了債轉(zhuǎn)股方案,有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)推進(jìn)方案落實。自治區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模300億元的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金,50億元引導(dǎo)資金已到位20億元。穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)處置工作,制定實施區(qū)屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案,采取出售轉(zhuǎn)讓、重組整合等措施處置一批低效無效資產(chǎn)。強(qiáng)化開放合作促進(jìn)共贏發(fā)展,承辦自治區(qū)與黨中央企業(yè)的合作懇談會,主會場共簽署協(xié)議和簽約項目88項,協(xié)議投資3965.9億元,2017年開工建設(shè)51個,到位資金440億元。包鋼與中石油簽署戰(zhàn)略采購協(xié)議,電力集團(tuán)設(shè)立國合電力公司駐蒙代表處,參與蒙古國南部電力工業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)。

【自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革】  5月17日,《自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》經(jīng)自治區(qū)政府2017年第6次主席辦公會議研究審議通過,6月15日正式印發(fā)。7月10日,自治區(qū)國資委會同自治區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開區(qū)屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革動員會議。自治區(qū)國資委按照自治區(qū)政府部署要求,分檔確定企業(yè)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對自治區(qū)有關(guān)部門所屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限和出資監(jiān)管企業(yè)公車改革實施方案的審核,推動完成區(qū)屬企業(yè)公車改革工作。

【榮譽(yù)】  中國能源化學(xué)地質(zhì)工會開展“大國工匠——能源化學(xué)地質(zhì)篇”推薦活動,推出煤炭、電力、石油石化等5大行業(yè)的大國工匠28名,內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司電力科學(xué)院一級工程師孫利強(qiáng)獲全國能源化學(xué)地質(zhì)工會“大國工匠”稱號。

內(nèi)蒙古電力集團(tuán)國合電力公司連續(xù)3年年度累計出口電量破10億千瓦時。內(nèi)蒙古鹽業(yè)額吉淖爾鹽場成為國內(nèi)首家入選央視《品質(zhì)》欄目的制鹽企業(yè)。

11月9日,國家科技部高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示自治區(qū)2017年第二批擬認(rèn)定“國家級高新技術(shù)企業(yè)”名單,內(nèi)蒙古能建所屬電建三公司、國際工程公司成功入圍。截至2017年,內(nèi)蒙古能建集團(tuán)共有電力設(shè)計院、送變電公司、能源規(guī)劃院等5家企業(yè)獲此殊榮。

（撰稿人：趙發(fā)）