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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、綜合計劃處、專賣監(jiān)督管理處、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處、政策法規(guī)與體制改革處、財務(wù)管理處、計劃處、人事處、黨建工作處、紀(jì)檢監(jiān)察處、安全管理處、煙葉管理處、卷煙銷售管理處、物流管理處、投資管理處、離退休人員管理辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、教育培訓(xùn)中心、煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站、煙草學(xué)會秘書處、規(guī)范管理辦公室、群團(tuán)工作處、職業(yè)技能鑒定站、內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局鐵路分局。

2017年,全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅利總額68.57億元,稅利總額增長6.39%。稅利增速躍居全國煙草行業(yè)前列,國家煙草專賣局對內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）頒發(fā)“2017年省級局（公司）稅利增長任務(wù)特別獎”。落實(shí)國家烤煙計劃7.10萬擔(dān),收購煙葉5.95萬擔(dān),完成計劃83.82%,實(shí)現(xiàn)了“雙控目標(biāo)”。截至2017年底,公司總資產(chǎn)140.83億元。其中：固定資產(chǎn)23.50億元,流動資產(chǎn)113.38億元,資產(chǎn)負(fù)債率為20.14%。

【卷煙經(jīng)營】  全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)銷售卷煙106.63萬箱,同比增長1.46%。全區(qū)煙草行業(yè)依靠品牌培育、整合規(guī)格、高端引領(lǐng),持續(xù)提升卷煙結(jié)構(gòu),帶動效益增長,實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入（不含稅）236.95億元,同比增長5.36%。卷煙銷售持續(xù)優(yōu)化,以培育“冬蟲夏草”品牌為標(biāo)志,做好工商協(xié)同工作。冬蟲夏草品牌銷售同比增長97.81%,銷售收入同比增長91.91%。

【煙葉產(chǎn)銷】  全年按訂單落實(shí)煙葉種植收購計劃,種植面積1.41萬畝,簽訂合同832份,分解到4個旗縣區(qū)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村、832戶煙農(nóng),戶均面積17畝。按訂單組織生產(chǎn),成為全區(qū)落實(shí)國家煙葉計劃、實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守紅線目標(biāo)的重要舉措。注重推進(jìn)煙葉精益管理。召開全區(qū)精益煙葉現(xiàn)場會,以基層收購站和“兩場一社”為基本平臺,集中展現(xiàn)煙葉精益管理工作成果。加強(qiáng)“戶籍化檔案”“電子合同檔案”“土壤肥力評測庫”“氣象資料數(shù)據(jù)庫”和“質(zhì)量評價資料庫”5個生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。注重提升煙葉收購等級質(zhì)量,全區(qū)各收購站點(diǎn)嚴(yán)把收購管理“五個關(guān)口”,收購期間組織兩次收購質(zhì)量檢查,各批次煙葉等級純度較好,平均等級合格率分別達(dá)到80.77%、81.37%,收購等級質(zhì)量保持平穩(wěn),受到需求單位的普遍好評。

【專賣管理】  全區(qū)煙草行業(yè)圍繞“全區(qū)防線、分片聯(lián)動、結(jié)網(wǎng)查堵、協(xié)作互補(bǔ)”,始終保持打假打私高壓態(tài)勢,發(fā)揮煙草、公安、工商、鐵路、交通、海關(guān)、郵政聯(lián)合協(xié)作機(jī)制作用,在打假打私基礎(chǔ)上把卷煙非法流通治理、違法違規(guī)賣煙大戶治理和“天價煙”專項(xiàng)治理作為重點(diǎn),結(jié)合東、中、西部卷煙市場互檢互查、“利劍四號”打擊卷煙非法流通專項(xiàng)行動、“颶風(fēng)九號”清理整頓卷煙市場專項(xiàng)行動,上下聯(lián)動,關(guān)口前移,聯(lián)防聯(lián)守,確保“紅線不能碰、大門不能破、口子不能漏”。2017年,全區(qū)查獲違法涉煙案件10746起,同比增長81.37%。全區(qū)共破獲制售假私煙網(wǎng)絡(luò)案件12起。其中：國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件10起,區(qū)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件2起。刑拘20人,逮捕19人,判刑18人。市場秩序得到規(guī)范。全年受理卷煙真?zhèn)舞b別檢驗(yàn)34715批次,沒有發(fā)生一起檢驗(yàn)結(jié)論復(fù)議案件。

【財務(wù)審計】  全區(qū)煙草行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)政策、法律規(guī)定和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)關(guān)于費(fèi)用開支的各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高企業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。完成2016年度國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記變動登記管理、2016年度資產(chǎn)處置預(yù)案調(diào)整、2017年國有資產(chǎn)處置預(yù)案、全區(qū)煙草行業(yè)長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等存量資產(chǎn)統(tǒng)計上報,編印《內(nèi)蒙古煙草行業(yè)財務(wù)制度匯編》（2017版）,收錄73篇規(guī)章制度。開展2017年度預(yù)算編制,10月份全區(qū)煙草行業(yè)全面預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理子系統(tǒng)上線運(yùn)行。全年開展審計項(xiàng)目309項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題并提出審計建議722條。內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）被國家審計署評為“全國內(nèi)部審計先進(jìn)集體”,被自治區(qū)審計廳評為“自治區(qū)內(nèi)部審計先進(jìn)集體”。

【對標(biāo)貫標(biāo)】  牢固樹立“大成本”觀念,有效發(fā)揮對標(biāo)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,全員參與、全員創(chuàng)新、全員節(jié)約,在管理創(chuàng)新上強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平、呈亮點(diǎn)。2017年,三項(xiàng)費(fèi)用率5.79%,同比減少0.39%。全面貫徹落實(shí)采購項(xiàng)目“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”,強(qiáng)化辦事公開民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合,2017年全區(qū)煙草行業(yè)共實(shí)施采購項(xiàng)目549項(xiàng),公開招標(biāo)金額占比94.23%；累計公開事項(xiàng)27041項(xiàng),較上年增幅283.78%。全區(qū)煙草行業(yè)超額完成卷煙包裝箱循環(huán)利用和托盤聯(lián)運(yùn)目標(biāo),包頭市煙草專賣局（公司）獲得全國煙草行業(yè)物流工作先進(jìn)集體稱號。

【安全管理】  強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,落實(shí)“1234”安全管理要求,深入開展“百日安全大督查”,切實(shí)保障全區(qū)煙草行業(yè)安全穩(wěn)定無事故,全年下達(dá)安全整改意見書137份,提出整改建議690條,隱患整改率在97.40%以上。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評工作,復(fù)評認(rèn)定全區(qū)煙草行業(yè)各單位均有效保持安全標(biāo)準(zhǔn)化二級水平。“全區(qū)煙草行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)”全面實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管控全程化、考核評價自動化、統(tǒng)計分析智能化?？赏ㄟ^手機(jī)掃描二維碼檢查消防設(shè)備設(shè)施,下發(fā)安全檢查計劃、上傳檢查結(jié)果、開展隱患發(fā)起和隱患整改。建立視頻監(jiān)控平臺并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控全區(qū)煙草各單位安全檢查、隱患發(fā)現(xiàn)、整改情況。

【法治建設(shè)】  深入開展“七五”普法工作,組織全員網(wǎng)上學(xué)法和考試,開展行政審批平臺建設(shè)并在全區(qū)煙草行業(yè)上線運(yùn)行,認(rèn)真抓好全區(qū)煙草行業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。全區(qū)規(guī)范性文件、招標(biāo)文件、合同、行政處罰案卷實(shí)現(xiàn)了法規(guī)部門100%前置審查,共審查招標(biāo)文件185件、合同1105份,制定完善規(guī)章制度444項(xiàng),廢止367項(xiàng)。

隊(duì)伍建設(shè)  根據(jù)國家煙草專賣局、中國煙草總公司《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制改革工作。全面完成黨建工作處（機(jī)關(guān)黨委）、群團(tuán)工作處（工會辦公室）、教育培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局鐵路分局等機(jī)構(gòu)的調(diào)整組建工作,所屬盟市局（公司）、旗縣局（營銷部）“三定”工作有序推進(jìn)。落實(shí)中組部“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準(zhǔn)”要求,按照《全區(qū)行業(yè)處級干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》,從干部動議到推薦考察、公示任職每個環(huán)節(jié)步驟做到全程紀(jì)實(shí),做到干部人事程序精細(xì)化,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。全年提拔處級干部16名,交流處級干部27名,區(qū)局（公司）機(jī)關(guān)派出11名科級干部到盟市局（公司）掛職。

（撰稿人：班曉華）