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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室（參事室）（以下簡稱政府研究室）是自治區(qū)人民政府直屬的正廳級(jí)辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)組織開展自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放重大問題調(diào)查研究、重要決策咨詢論證和重要信息收集上報(bào),組織參與自治區(qū)黨委、政府有關(guān)重要文件和會(huì)議材料起草修改,組織服務(wù)政府參事參政咨詢和建言獻(xiàn)策,以及自治區(qū)政府交辦事項(xiàng)等職責(zé)。政府研究室內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)研究處、工交財(cái)貿(mào)研究處、社會(huì)發(fā)展研究處、信息研究處、參事工作處、機(jī)關(guān)黨委等8個(gè)處室和1個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,核定行政編制38人、事業(yè)編制8人。2017年,政府研究室全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署,開展研究咨詢工作,共完成各類文稿468篇,其中《調(diào)研報(bào)告》《送閱件》《主席專報(bào)》《參事建議》等研究成果62篇,有42篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示84條,批示率67.7%,部分成果被領(lǐng)導(dǎo)講話或相關(guān)規(guī)劃、文件采納,全年研究成果綜合轉(zhuǎn)化率在80%以上。

【政府重大決策研究課題】  圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和政府中心工作,在充分征求自治區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,年初確定10項(xiàng)政府重大決策研究課題,分別為：“2017年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)問題研究”“內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)研究”“我區(qū)生態(tài)底線及其守護(hù)對(duì)策研究”“國內(nèi)新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)研究”“我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)問題研究”“我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”“以能源互聯(lián)網(wǎng)為抓手推動(dòng)我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”“我區(qū)戶籍改革實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問題及對(duì)策研究”“其他省市科技創(chuàng)新政策比較研究”“其他省市建設(shè)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查”。截至年底,10項(xiàng)課題全部完成。其中,9項(xiàng)課題的研究成果獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)20條批示（自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒批示4條,自治區(qū)主席布小林批示1條）,批示率90%；另外1項(xiàng)課題“內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)研究”成果被自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)作為中共十九大期間內(nèi)蒙古代表團(tuán)媒體開放日答記者問時(shí)的參考資料。

【政府決策咨詢研究課題】  “內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題”是以服務(wù)自治區(qū)重大決策和重點(diǎn)工作為目的,通過招標(biāo)或委托方式,發(fā)動(dòng)社會(huì)研究力量參與完成的研究項(xiàng)目。2017年選定了11項(xiàng)決策咨詢課題,分別為：“提高內(nèi)蒙古農(nóng)牧民收入路徑研究”“內(nèi)蒙古法治政府建設(shè)對(duì)策研究”“內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展研究”“內(nèi)蒙古冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”“內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)研究”“內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究”“內(nèi)蒙古‘七網(wǎng)建設(shè)’市場化融資研究”“內(nèi)蒙古各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)運(yùn)行情況調(diào)查”“內(nèi)蒙古加快實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究”“內(nèi)蒙古加快文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”“設(shè)立國家級(jí)庫布齊沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)研究”,由15個(gè)課題組承擔(dān)各課題研究任務(wù)（其中有4個(gè)課題分別由2個(gè)課題組從不同角度同步進(jìn)行研究）。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢課題管理辦法》規(guī)定和課題研究進(jìn)度安排,政府研究室有序推進(jìn)每項(xiàng)課題的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)答辯、開題答辯、中期評(píng)審、最終評(píng)審和優(yōu)秀成果評(píng)定等工作,保證15個(gè)課題組按時(shí)完成研究任務(wù),順利結(jié)項(xiàng)。同時(shí),高質(zhì)量完成2016年度決策咨詢課題11項(xiàng)成果的摘編上報(bào)工作,其中有10項(xiàng)課題成果摘編成上報(bào)稿11篇,另外1項(xiàng)課題成果直報(bào)自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),上報(bào)率100%,其中5項(xiàng)課題成果的摘編稿得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示12條；還將2016年度決策咨詢課題優(yōu)秀成果編輯成冊(cè),公開出版《適應(yīng)新常態(tài) 再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)——2016年度內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題成果選編》一書。

【參事參政咨詢】  認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府參事工作條例》,組織政府參事學(xué)習(xí)研討黨中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議、文件精神,學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、政府重大決策部署,列席自治區(qū)政協(xié)會(huì)議,參加全國業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入基層調(diào)研,努力服務(wù)參事參政議政、建言獻(xiàn)策,全年共完成上報(bào)《參事建議》11篇,有7篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示11條,批示率63.6%,其中自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒批示1篇,自治區(qū)主席布小林批示4篇。借助國務(wù)院參事室平臺(tái),起草上報(bào)《綜合施策,加大額濟(jì)納生態(tài)保護(hù)力度》（國參閱件第50期）,得到國務(wù)院副總理汪洋的批示,推動(dòng)自治區(qū)額濟(jì)納生態(tài)保護(hù)工作上升到國家層面。此外,為調(diào)整和優(yōu)化參事結(jié)構(gòu),政府研究室與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部共同開展了參事遴選工作,聯(lián)合擬定《政府參事選聘工作方案》,下發(fā)《關(guān)于做好政府參事推薦工作的通知》,完成人員篩選、考察等工作,確定擬聘人選12名,其中1名參事年底前聘任到位。

【信息研究】  政府研究室及時(shí)跟進(jìn)、準(zhǔn)確把握自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和決策需求點(diǎn),以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,自選課題進(jìn)行快速調(diào)研和系統(tǒng)分析,及時(shí)提出對(duì)策建議,全年報(bào)送信息類研究成果22篇,其中14篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示29條,使信息研究報(bào)送成為服務(wù)決策的重要手段。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和問題進(jìn)行調(diào)查分析,找準(zhǔn)原因,“對(duì)癥下藥”,提出切實(shí)可行的、“管用”地對(duì)策建議,如《2016年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)優(yōu)活”的經(jīng)驗(yàn)及啟示》得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林、自治區(qū)副主席**3位領(lǐng)導(dǎo)批示。密切跟蹤國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的發(fā)展變化,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際及時(shí)提出相關(guān)對(duì)策建議,如《蒙古國總統(tǒng)選舉結(jié)果對(duì)我國的影響和預(yù)測》得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林和自治區(qū)副主席艾麗華重視和批示。圍繞自治區(qū)黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)開展調(diào)查研究,重點(diǎn)謀劃實(shí)施路徑和具體措施,提出便于轉(zhuǎn)化和落實(shí)地對(duì)策建議,如《應(yīng)把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要支柱加快發(fā)展》得到李紀(jì)恒、布小林、**、常軍政4位自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,并責(zé)成自治區(qū)環(huán)保廳按照信息建議起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

【聯(lián)系智庫工作】  首先從面上加強(qiáng)與國家和自治區(qū)各類智庫的聯(lián)系,參加中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析高層報(bào)告會(huì)、2017國是論壇、內(nèi)蒙古發(fā)展論壇等相關(guān)智庫論壇和學(xué)術(shù)研討活動(dòng),及時(shí)吸納他們有價(jià)值的研究成果。借助政府決策咨詢研究課題,為智庫直接參與政府決策咨詢工作提供“直通車”。特別是中國社科院工業(yè)研究所周民良研究員和世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)魏立新副理事長分別中標(biāo)承擔(dān)自治區(qū)2017年政府決策咨詢課題,進(jìn)一步拓展了政府研究室與國家級(jí)高水平智庫的聯(lián)系。與內(nèi)蒙古黨校簽署《合作備忘錄》,雙方在資源共享、合作研究方面做了大量工作,取得明顯成效。承擔(dān)自治區(qū)政府“發(fā)掘蒙古族歷史文化、服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)”重大項(xiàng)目研究的組織服務(wù)工作,加強(qiáng)與中國社科院、黨中央民族大學(xué)等國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)和高校智庫專家、學(xué)者的交流與合作。利用參加“2017中蒙俄跨境合作國際研討會(huì)暨中蒙俄國際智庫合作聯(lián)盟合作課題論證會(huì)”、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)體智庫機(jī)構(gòu)組織的“內(nèi)蒙古如何參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)研討會(huì)”等機(jī)會(huì),廣泛聯(lián)系國內(nèi)外智庫及其專家學(xué)者為自治區(qū)出謀劃策。作為協(xié)辦單位之一,與阿拉善盟行署共同舉辦“2017第二屆中國企業(yè)走出去沿邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放50人論壇”,為內(nèi)蒙古主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、加快沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放、打造中蒙俄國際經(jīng)貿(mào)新通道獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。協(xié)調(diào)國務(wù)院參事室與自治區(qū)組成聯(lián)合調(diào)研組,赴廣西就跨境工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況開展調(diào)研,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際形成《關(guān)于建立中蒙（甘其毛都）跨境礦產(chǎn)能源合作試驗(yàn)區(qū)的建議》,得到羅永綱秘書長的批示。會(huì)同內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古國研究中心和自治區(qū)發(fā)展研究中心俄蒙研究院,就蒙古國新總統(tǒng)政策走向進(jìn)行分析研判,形成的研究成果被國務(wù)院參事室推薦到《國是咨詢》編輯部。

（撰稿人：李建軍）