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滿洲里市

【概況】  滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，地理坐標(biāo)為北緯49°19′～49°41′，東經(jīng)117°12′～117°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)接壤。滿洲里市是呼倫貝爾市的一個(gè)準(zhǔn)地級市，為內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃單列市，行政級別為副廳級。是中國著名的邊境口岸城市，國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。2017年，滿洲里市代呼倫貝爾市管轄1個(gè)縣級行政區(qū)——扎賚諾爾區(qū)；2個(gè)國家級開發(fā)區(qū)——中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；1個(gè)省級開發(fā)區(qū)——東湖區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)；1個(gè)國家級綜合保稅區(qū)；1個(gè)自治區(qū)級國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)——滿洲里市國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2個(gè)自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)——滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾工業(yè)園區(qū)；1個(gè)規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)區(qū)域——敖爾金區(qū)。滿洲里市下設(shè)北區(qū)街道辦事處、南區(qū)街道辦事處、興華街道辦事處、東山街道辦事處、新開河街道辦事處；扎賚諾爾區(qū)下設(shè)第一街道辦事處、第二街道辦事處、第三街道辦事處、第四街道辦事處、第五街道辦事處、靈泉鎮(zhèn)?？偯娣e為734.61平方公里。2017年末，滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為75845戶，其中扎賚諾爾區(qū)40064戶。戶籍人口為171716人，其中扎賚諾爾區(qū)86405人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。從性別看，男性為85049人，女性為86667人，性別比（以女性為100）為98∶100。從人口自然變動情況看，全年共出生1261人，死亡1896人。出生人口中，男性為605人，女性為656人。人口出生率和死亡率分別為7.3‰和11‰。

2017年，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)162.9億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長4.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值72406元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長5.4%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.3億元，同比增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，下降0.6%；第三產(chǎn)業(yè)加值125.9億元，增長6.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2∶20.7∶77.3。萬元GDP能耗下降3.4%。

地方財(cái)政總收入18.6億元；地方財(cái)政支出40.4億元。國稅收入6.5億元，增長1.1%；地稅收入13.9億元，與上年同期持平。一般公共預(yù)算收入10.2億元，其中，國內(nèi)增值稅1.8億元，增長57.9%；改征增值稅0.7億元，增長28.5%。

居民消費(fèi)價(jià)格總體趨于平穩(wěn)，總指數(shù)101.5%。其中，八大消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“六升一平一降”的發(fā)展態(tài)勢，煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務(wù)和居住的漲幅分別為0.5、1.8、1.1、0.5、12.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)；食品類較上年同期持平；衣著類下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)業(yè)】  全市農(nóng)作物播種面積1110.6公頃。其中：蔬菜面積465公頃，產(chǎn)量20438噸；馬鈴薯面積581公頃，產(chǎn)量3049噸；瓜類42.8公頃，產(chǎn)量1454噸；其他農(nóng)作物21.8公頃（葵花籽21.8公頃）。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)104公頃。其中，智能溫室1.67公頃，日光溫室27.6公頃，大棚74.73公頃。蔬菜出口22.7萬噸，增長69%。引進(jìn)番茄、黃瓜、茄子、甜椒、甜瓜、哈密瓜等新品種30余種，落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖面積726.67公頃，本地鮮魚產(chǎn)量780噸，其中名優(yōu)特產(chǎn)量400噸。

農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯有新提高。菜果出口31.9萬噸，創(chuàng)匯1.99億美元，與上年相比分別增長29.5%和15.3%。菜果出口品種40余種。全市口岸菜果倉儲面積12.46萬平方米，其中恒溫保鮮庫面積5.3萬平方米、普通倉儲庫面積6.36萬平方米、加工車間0.8萬平方米。設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。東湖區(qū)萬康設(shè)施農(nóng)業(yè)基地繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目四期建設(shè)，完成5000平方米兒童科普樂園智能溫室1棟、改建高效節(jié)能日光溫室30棟和改擴(kuò)建園藝養(yǎng)生溫室3棟。建成標(biāo)準(zhǔn)化大棚106棟，高效節(jié)能日光溫室144棟，現(xiàn)代智能溫室4棟以及建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)近萬平方米。

【畜牧業(yè)】  牧業(yè)年度，全市家畜總頭數(shù)11.74萬頭（只），與上年相比增長12%。其中：大牲畜和羊?yàn)?.94萬頭（只），與上年相比增長20%；生豬存欄5.8萬口，與上年相比增長5%。家禽存欄13萬羽，與上年相比增長8%。天然草場保護(hù)，實(shí)施禁牧休牧草原82.59萬畝。認(rèn)真開展草原確權(quán)工作。開展重大動物疫病防控工作。3月1日開始春防免疫工作，共免疫禽流感疫苗8萬羽、羊三價(jià)口蹄疫苗3萬只、牛三價(jià)口蹄疫0.2萬頭、豬口蹄疫苗2.9萬口、豬藍(lán)耳病疫苗2.8萬口、豬瘟疫苗3萬口、雞新城疫疫苗8萬羽。

【林業(yè)】  2017年，全市新增綠化面積約85.31公頃，完成投資13038.6萬元。栽植各類樹木773.4萬株，其中喬木10.7萬株，花灌木8.3萬叢（109.7萬株），綠籬7.3萬平方米（138.7萬株），地被17.6萬平方米（466.9萬株），草坪47.4萬平方米。做好森林草原防火工作。全市發(fā)生草原火情4起，監(jiān)控看守俄羅斯境外火7起。完成290公里國境防火隔離帶，47公里邊防林帶，26公里鐵公路兩側(cè)、28公里機(jī)場防火隔離帶的開設(shè)。清明節(jié)、重陽節(jié)、十一、中共十九大期間等重要防火日，在街道、社區(qū)、林牧區(qū)開展森林草原防火宣傳，發(fā)放宣傳單2萬余份、宣傳手冊3000冊、張貼宣傳標(biāo)語20條。滿洲里市組建市森林草原專業(yè)防火撲火隊(duì)，掛靠市防火辦。

【水務(wù)】  城市供水改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二水廠工藝升級改造完成主體工程、設(shè)備安裝，設(shè)備聯(lián)動調(diào)試運(yùn)行平穩(wěn)，5月26日出廠水經(jīng)檢測106項(xiàng)指標(biāo)（國標(biāo)）已達(dá)標(biāo)，8月2日并網(wǎng)供水，運(yùn)行狀態(tài)良好。市區(qū)管網(wǎng)改造工程完成文明路、中蘇路、三道街改造。老舊小區(qū)管網(wǎng)改造工程對62個(gè)小區(qū)完成改造任務(wù)。完成水源地圍欄23.1公里。水源工程完成6眼井鑿井工程。水利工程穩(wěn)步推進(jìn)。滿洲里市南山截洪溝防洪工程完成渠道建設(shè)800米，渠道開挖2公里，建設(shè)公路橋1座；新建東湖區(qū)二卡新村排洪渠1.3公里，完成投資988萬元。新開河防洪工程河道清淤完成772米，堤防加固14.87公里，維修加固泄水閘1處，新建道路2.2公里，完成投資約1600萬元。新開河擋洪閘除險(xiǎn)加固工程全部完工，完成投資約400萬元。

【工業(yè)】  2017年，工業(yè)增加值26.9億元，增長3.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%。

煤炭行業(yè)  煤炭產(chǎn)量完成1400萬噸，增長30.3%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。

木材行業(yè)  木材企業(yè)精深加工比例55%，企業(yè)用電量7642萬千瓦時(shí)，增長8.1%，木材落地交付量844萬立方米，增長0.8%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

熱電行業(yè)  全市發(fā)電總量29.4億千瓦時(shí)，增長10%。其中：火力發(fā)電23.9億千瓦時(shí)，增長5.9%；風(fēng)電5.2億千瓦時(shí)，增長30.3%；太陽能發(fā)電3852萬千瓦時(shí)，增長57.2%。熱電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元。

【城市建設(shè)管理】  全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，60.73萬平方米。其中：新建項(xiàng)目8項(xiàng)，15.9萬平方米；續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，44.83萬平方米。全市商品房預(yù)售2876套，21萬平方米。完成房屋各項(xiàng)交易及抵押管理1.38萬件，266.5萬平方米。二手房交易3465套，增長36.69%；面積28.09萬平方米，較去增長32.18%。全市公共租賃住房實(shí)物配租2068套，入住率89.8%。

公共設(shè)施區(qū)域內(nèi)安放多語種標(biāo)識牌、指示、警示牌，公益廣告共125塊，安裝歐式景觀燈239盞、休閑椅65把。維修道板7080平方米、邊石1120米，修補(bǔ)瀝青路面850平方米，維修各路口倒伏損壞車擋208個(gè)。清掏雨水沉淀井42座、更換維修井蓋52處、疏通排污管線23公里。主要道路亮燈率98%以上，污水處理率93%，生活垃圾無害化處理率96.13%。開展市區(qū)樹木栽植、草坪種植、花卉種植、公園廣場草坪補(bǔ)植工程、樹池改造、苗圃及苗木馴化工程等8項(xiàng)綠化工程。共計(jì)栽植苗木8.9萬余株，播種草坪20.4萬平方米，栽植各類花卉107.2萬株。

【環(huán)境保護(hù)】  2017年，全面完成合作區(qū)木材加工園區(qū)78家企、事業(yè)單位91根煙囪拆除工作，企業(yè)取暖、烘干全部接入集中供熱、供汽項(xiàng)目，徹底解決園區(qū)長期以來粗放式發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的突出矛盾；拆除南區(qū)鐵路居民區(qū)供熱鍋爐，推動鐵路地區(qū)分散供熱取暖全部接入集中供熱，淘汰全部13臺鍋爐中的12臺，有效解決制約滿洲里市大氣環(huán)境質(zhì)量的原煤散燒問題；賓館、洗浴行業(yè)44家有26家完成清潔能源改造工程，完成重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。市污水處理廠升級改造工程土建工程基本完工，完成水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，定期公布水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，順利通過飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況評估。水處理廠提標(biāo)改造工程，出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)。

【郵電通信業(yè)】  2017年，全市郵電通信業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)3.1億元，同比增長4.6%。固定電話用戶2.5萬戶；手機(jī)用戶34萬戶。

【交通運(yùn)輸】  全市公路建設(shè)完成投資7788萬元。滿洲里至新伯魯克（中俄蒙“0”號界碑）公路項(xiàng)目完成投資4241萬元，累計(jì)完成投資9333.72萬元，占投資總額92.7%。滿西一級公路（滿洲里至阿拉坦額莫勒公路）項(xiàng)目于11月國道線改線建成通車。綏芬河至滿洲里國家高速公路海拉爾至滿洲里段公路工程各項(xiàng)手續(xù)積極有效推進(jìn)。2017年，累計(jì)爭取各類上級補(bǔ)貼資金到位11157萬元。國道331線跨濱洲鐵路立交橋項(xiàng)目于9月完成招投標(biāo)，10月施工單位進(jìn)場并開展鉆孔樁基礎(chǔ)施工作業(yè)。滿洲里雷達(dá)站出口公路項(xiàng)目完成全線路基工程70%、橋涵100%及水泥砼路面攤鋪2公里，投資450萬元。

全市有涉外運(yùn)輸企業(yè)7家，涉外運(yùn)輸車輛151輛，道路運(yùn)輸合作拓展到俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和蒙古國東方省。7月4日，首次開通中國滿洲里至蒙古國喬巴山國際道路旅客定期班車，增開中國滿洲里至俄羅斯赤塔的國際道路旅客定期班車，恢復(fù)中國滿洲里至俄羅斯紅石的國際道路旅客定期班車。截至年底，發(fā)放“地區(qū)性國際旅客運(yùn)輸通行證”34144張。查驗(yàn)持“A”“B”種國際行車許可證出入境客車33141輛次，比上年增長7%；中方承運(yùn)出入境旅客48.2萬人次，比上年增長50%；俄方承運(yùn)出入境旅客24.27萬人次，比上年增長15.6%；查驗(yàn)持“C”種國際行車許可證出入境貨車44645輛次，比上年增長15.2%；承運(yùn)進(jìn)出口貨物1020噸，比上年增長168%；俄方貨車44579輛次，比上年增長15%；承運(yùn)進(jìn)出口貨物50.1萬噸，比上年增長4%；查驗(yàn)持“D”種地方通行證和行車路單的出入境俄方客車83592輛次，比上年增長5%；承運(yùn)出入境旅客51.83萬人次，比上年增長3%。

新建歐式建筑公交候車站亭5座、歐式三聯(lián)跨公交候車站亭16座，歐式兩聯(lián)跨公交候車站亭49座。新建港灣式公交候車站臺6座。

完成道路旅客運(yùn)輸運(yùn)營車輛、危貨運(yùn)輸車輛年審和城市客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，全市“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置安裝率100%。出租車行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施，落實(shí)監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，道路運(yùn)輸企業(yè)未發(fā)生重特大事故。與交警部門開展旅游安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，出動稽查車輛414臺次，稽查人員1682人次，檢查車輛10085臺次，糾正違章398臺，暫扣車輛33臺，其中行政處罰9臺。

【口岸疏運(yùn)】  2017年，口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3109萬噸，增長2%。其中：進(jìn)口1513萬噸，同比增長9.6%；出口398萬噸，增長23.7%；轉(zhuǎn)口1198萬噸，同比下降14%。公路口岸進(jìn)出境客車卡口自動核放系統(tǒng)2.0版、公路口岸貨車智能核放系統(tǒng)2.0版上線運(yùn)行。電子口岸指揮中心大廳、中心機(jī)房及“單一窗口”各項(xiàng)目全部完工并投入試運(yùn)行，公路口岸南北大門貨車通道工程陸續(xù)完工并實(shí)現(xiàn)通關(guān)運(yùn)行。中俄蒙口岸合作中心落成，公路口岸新貨檢通道正式啟用，公路口岸貨運(yùn)場區(qū)停車場、道路及亮化、綠化等工程全部完工。新增開從山西太原、福建廈門、江西贛州、黑龍江大慶和齊齊哈爾、山東濟(jì)南發(fā)車的中歐班列以及“渝滿俄”“贛滿歐”“連滿歐”等返程班列。完善公路口岸進(jìn)出境通道雙向“三互”通關(guān)模式、鐵路口岸“三個(gè)一”通關(guān)模式和航空口岸“一機(jī)三屏”通關(guān)模式，整體提高口岸通關(guān)效率。

【外貿(mào)】  2017年，口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值333.4億元，增長23.2%。其中：進(jìn)口222.9億元，增長23.5%；出口110.5億元，增長22.6%。上繳關(guān)稅及代征稅36.7億元，增長24.8%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值181.6億元，增長15.4%。其中，進(jìn)口149.5億元，增長23.8%；出口32.1億元，下降12.4%。

【旅游】  全年邊境旅游人數(shù)82.8萬人，增長17.8%。其中：中方出境11.3萬人，增長19.8%；俄方入境71.5萬人，增長17.5%（全年出入境旅游人數(shù)165.1萬人次，增長16.6%）；國內(nèi)旅游人數(shù)593萬人次，增長9.7%。旅游總收入130億元，增長12%（含一日游）；旅游創(chuàng)匯4億美元，增長24.5%。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一家上榜城市，滿洲里市入選全國“十大全域旅游目的地”。推進(jìn)《滿洲里老城記憶》歷史文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)利用老建筑50余處。滿洲里市中東鐵路第一站南區(qū)歷史文化街區(qū)、北區(qū)歷史文化街區(qū)獲批為第四批自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。舉辦“為中國加分·為滿洲里添彩”踐行文明行動，助力全域旅游，2017“中國旅游日”滿洲里主題活動。開展“文明旅游隨手拍”有獎(jiǎng)?wù)骷顒印?/font>