2018卷
【概況】 東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中部偏東,是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心,也是“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)金三角重要一極。東勝1983年撤縣設(shè)市,1987年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放城市,2001年隨鄂爾多斯市成立撤市改區(qū),總面積2160平方公里,建成區(qū)面積78平方公里,轄3個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道辦事處、3個(gè)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?6萬人,戶籍人口25.9萬人,有漢、蒙、回等21個(gè)民族,城鎮(zhèn)化率達(dá)到94%。綜合實(shí)力保持全國中小城市百強(qiáng)前列,先后榮膺全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市、全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
【自然資源】 東勝區(qū)物產(chǎn)豐富,境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量約192.94億噸,煤層厚,埋藏淺,宜于斜井或平洞開采。高嶺土儲(chǔ)量達(dá)795.7千噸,磚瓦用黏土儲(chǔ)量達(dá)106.456萬立方米,硫鐵礦儲(chǔ)量達(dá)15389.5千噸,石英砂儲(chǔ)量達(dá)200.08千噸。東勝區(qū)森林總面積達(dá)73537公頃,其中喬木林地17868公頃,灌木林地55669公頃,森林覆蓋率達(dá)33.82%,區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力、支撐力迅速提升,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)、人與自然的和諧發(fā)展。
【農(nóng)牧業(yè)】 2017年,東勝區(qū)共有95家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。其中:國家級(jí)1家、自治區(qū)級(jí)14家、市級(jí)44家、區(qū)級(jí)36家。組織內(nèi)蒙古鄂爾多斯市羊絨制品股份有限公司等11家龍頭企業(yè)參加了第五屆·內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì),積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè),東勝區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品已獲得國家級(jí)馳名商標(biāo)5件,自治區(qū)著名商標(biāo)11件,市級(jí)知名商標(biāo)13件,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品1件(溢勝),為我區(qū)提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。組織實(shí)施2017年京津風(fēng)沙源治理二期工程草原項(xiàng)目,總投資88.8萬元,建設(shè)暖棚0.3萬平方米、貯草棚0.14萬平方米、青貯窖0.1萬立方米。
【林業(yè)】 2017年,東勝區(qū)組織實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、森林植被恢復(fù)、全民義務(wù)植樹以及重點(diǎn)區(qū)域綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,完成新造林面積3.79萬畝。在落實(shí)和完善林地常規(guī)管護(hù)措施的基礎(chǔ)上,積極探索森林、林木和林地管護(hù)的新舉措和新路子,兌現(xiàn)天保管護(hù)資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、退耕還林補(bǔ)助資金共計(jì)1274.18萬元,受益農(nóng)民達(dá)26324戶。完成2016—2017年度森林保險(xiǎn)投保面積118.77萬畝,總保費(fèi)為167.36萬元,投保率100%。穩(wěn)步推進(jìn)“智慧林業(yè)”建設(shè)步伐,扎實(shí)開展林地變更調(diào)查工作,加大森林草原防火和森林病蟲害防治檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,全面維護(hù)生態(tài)體系安全穩(wěn)定。2017年9月,東勝區(qū)被國家林業(yè)局授予“全國森林旅游示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
【工業(yè)】 以工業(yè)為支撐,抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。建成裝備制造、汽車博覽、輕紡、酒業(yè)等162平方公里的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),汽車制造、電子信息、能源裝備制造等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。裝備制造基地全年完成固定資產(chǎn)投資65.73億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值151.4億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入166.4億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市工業(yè)園區(qū)前列。奇瑞2個(gè)配套項(xiàng)目投產(chǎn),源盛光電生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)、易暖節(jié)能環(huán)保設(shè)備、隆通碳纖維、康巴什酒廠、金土科技圣燚清潔燃燒鍋爐5個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn),全年新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議總投資110.2億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)一步提升。加快發(fā)展煤生產(chǎn)、煤轉(zhuǎn)化、煤信息等煤基產(chǎn)業(yè),東勝區(qū)目前共有35座煤礦,設(shè)計(jì)年產(chǎn)能8610萬噸,2017年全年煤炭產(chǎn)銷量7857萬噸,同比增長(zhǎng)14%。依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會(huì),煤炭電子交易量達(dá)1億噸、交易額突破230億元,煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以“鄂爾多斯”品牌為引領(lǐng),帶動(dòng)絨紡產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,成功舉辦首屆鄂爾多斯國際羊絨產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),2017年生產(chǎn)羊絨制品突破500萬件,增長(zhǎng)20%,打造了內(nèi)蒙古羊絨交易中心和絨紡制品交易中心,日交易量約10噸左右,成為“中國羊絨產(chǎn)業(yè)名城”,罕臺(tái)鎮(zhèn)冠名“全國羊絨小鎮(zhèn)”。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 借助“聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)”和“自治區(qū)70周年大慶”契機(jī),以會(huì)促建,共實(shí)施136項(xiàng)城建項(xiàng)目,完成投資86.8億元。全力做好房地產(chǎn)去庫存工作,研究制定并認(rèn)真貫徹實(shí)施了東勝區(qū)《關(guān)于加快房地產(chǎn)去庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的貫徹實(shí)施方案(2016年—2018年)》《東勝區(qū)房地產(chǎn)去庫存攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列配套方案、制度,打出了系列“組合拳”,全年消化住宅存量4424套、63.6萬平方米,消化非住宅存量132萬平方米。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域手續(xù)不完備的項(xiàng)目建立了臺(tái)賬,分類分批逐步完善房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),為197個(gè)項(xiàng)目核發(fā)了350項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。復(fù)工房地產(chǎn)在建項(xiàng)目45個(gè),建筑面積624.02萬平方米,已完成投資15.23億元,新交付3875套逾期商品房。完成89個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造,整治27個(gè)配套不完善新建小區(qū)環(huán)境,新建成13條市政道路。在12個(gè)小區(qū)和3所學(xué)校試點(diǎn)推行了垃圾分類。改造提升綠地2000萬平方米,實(shí)施了會(huì)展廣場(chǎng)街景改造,完成了195棟樓宇夜景亮化。同步完成2個(gè)存在較大安全隱患的深基坑和39臺(tái)隱患塔吊整治工作。順利通過文明城市復(fù)查驗(yàn)收,助力我市蟬聯(lián)第五屆全國文明城市。
【交通】 初步形成以高速公路、國省干線為“十字”主框架,以環(huán)城公路為中心,以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡(luò),環(huán)網(wǎng)相連的城市立體交通運(yùn)輸網(wǎng),建成高速公路50公里,一級(jí)公路247.4公里,二級(jí)公路127.3公里,公路通車總里程達(dá)1750.2公里。已建成鐵路有五條,鐵路總里程161.8公里。分別為包神鐵路、包西鐵路、東銅鐵路、塔韓鐵路和呼準(zhǔn)鄂鐵路。2017年,東勝區(qū)共實(shí)施交通項(xiàng)目共9項(xiàng),其中公路項(xiàng)目7項(xiàng),開工里程約181公里,計(jì)劃完成投資21億元;鐵路項(xiàng)目2項(xiàng),開工里程約22公里。呼準(zhǔn)鄂鐵路(東勝段)工程已完工,即將開通運(yùn)行;G210線添漫梁北至越家壕(查干)段改線工程完成投資27.83億元;潮腦梁至馮家渠公路完成投資3.71億元;G65包頭至東勝段改擴(kuò)建工程、S27呼和浩特至鄂爾多斯高速公路、呼準(zhǔn)鄂鐵路東勝東站站前廣場(chǎng)及連接線工程等項(xiàng)目正在開展前期工作。實(shí)施興勝南路等29條市政道路,四號(hào)街、四號(hào)路、人防訓(xùn)練基地道路規(guī)劃一路等13條道路通車。
【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,目前建成核心商圈近60萬平方米,商圈硬件設(shè)施完善,市場(chǎng)潛力巨大,為東勝區(qū)積聚人氣打下了良好的基礎(chǔ)。北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)疏解項(xiàng)目投入試運(yùn)營,星河COCO購物項(xiàng)目啟動(dòng),星巴克、優(yōu)衣庫、HM實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營。與20多家外地企業(yè)并建立聯(lián)系企業(yè)臺(tái)賬,招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目完成75項(xiàng),協(xié)議總投資約266億元,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金63億元。深入推進(jìn)全域旅游建設(shè),新增動(dòng)物園、萬家惠、現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園3處國家AAAA級(jí)景區(qū),東勝區(qū)成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),野生動(dòng)物園改造提升、海洋館、萬家惠歡樂世界二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利,制定推出東勝區(qū)精品旅游線路10條、為不同客源群體制定旅游攻略6條。2017年接待過夜游客320萬人次,旅游收入突破100億元,均保持20%以上的增速。綜合東勝區(qū)游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù),我區(qū)游客總體滿意度均值為8.6,滿意度占比為91.7%。
【金融保險(xiǎn)】 東勝區(qū)共有各類金融機(jī)構(gòu)117家,其中銀行23家,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1565.43億元,同比增加7.95%;保險(xiǎn)公司33家,其中財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入91368.5萬元,壽險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入226447.84萬元;小額貸款公司48家,貸款余額89.08億元;融資性擔(dān)保公司3家,擔(dān)保余額12.9億元;證券公司6家,開戶總數(shù)5480個(gè),累計(jì)交易金額726.36億元;期貨公司1家,累計(jì)開戶數(shù)3845戶,累計(jì)交易金額1494.2億元。
【科技】 東勝區(qū)擁有國家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、博士后科研工作站4個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)9家;自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心5個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),院士專家工作站3個(gè)、工程技術(shù)研究中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建成東勝區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、草原額吉孵化園等11個(gè)特色孵化基地。各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)744家(孵化成功55家),引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目206個(gè),舉辦培訓(xùn)活動(dòng)100余場(chǎng)次,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者9000余人次,入園企業(yè)員工人數(shù)達(dá)7000余人,實(shí)現(xiàn)年銷售額近5億元。與國內(nèi)科研院所合作開發(fā)了“對(duì)沙棘葉黃酮的現(xiàn)有提取設(shè)備及工藝進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)”等6個(gè)科研項(xiàng)目。地方煤炭經(jīng)營企業(yè)與安徽理工大學(xué)合作成立了鄂爾多斯市益山煤炭化學(xué)應(yīng)用研究所,并簽訂框架合作協(xié)議;內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)??萍加邢薰九c內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合成立煤化工廢水處理與資源化工程技術(shù)研究中心;中科院生態(tài)環(huán)境研究中心與鄂爾多斯固廢所合作成立了中科院生態(tài)環(huán)境研究中心鄂爾多斯固廢所,并與常州乾瑞環(huán)境工程有限公司、遼寧省能源研究所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2017年,推薦申報(bào)自治區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目6項(xiàng)、鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng),推薦3家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定2017年高新技術(shù)企業(yè)。截至目前,爭(zhēng)取到上級(jí)專項(xiàng)資金535萬元。引進(jìn)環(huán)境工程、機(jī)械制造等專業(yè)研究生、副高職稱高層次人才45人,推薦8名專家為鄂爾多斯市特聘科技專家獲批。草原額吉企業(yè)孵化園等3家被評(píng)為自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn),優(yōu)先生活有機(jī)食品創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為自治區(qū)級(jí)星創(chuàng)天地試點(diǎn),內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)??萍加邢薰颈粌?nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為全區(qū)專利融資試點(diǎn)企業(yè)。
【教育】 各級(jí)各類學(xué)校幼兒園118所,教職員工7903人,其中公辦學(xué)校73所,有完全中學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校2所(包括蒙古族學(xué)校1所)、職業(yè)高中1所、初中9所、小學(xué)28所、公辦幼兒園31所、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地1所。有教職工6241人(正式教職工5123人),占地總面積171.19萬平方米,建筑總面積89.12萬平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總面積63.56萬平方米,體育場(chǎng)館總面積5.79萬平方米。民辦學(xué)校45所,有職業(yè)學(xué)校1所、國學(xué)教育學(xué)校1所、十二年一貫制國際學(xué)校1所、幼兒園42所,有教職工1662人。基本實(shí)現(xiàn)了“421”布局。全區(qū)在校(園)學(xué)生和幼兒共計(jì)78788人,其中東勝戶籍與非東勝戶籍學(xué)生幼兒比例為4.5∶5.5,同城入學(xué)入園、“兩免一補(bǔ)”等政策惠及3.9萬余名非東勝戶籍學(xué)生幼兒。2017年,東勝區(qū)新建、改造、采購學(xué)校幼兒園8所,公開招聘教師464人,設(shè)立區(qū)一中鐵西校區(qū),鄂爾多斯衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式招生。
【文化】 各類專題博物館5個(gè)(鄂爾多斯青銅文化博物館,秦直道博物館、鄂爾多斯羊絨展覽館、泊江海子廣稷農(nóng)耕博物館、東聯(lián)書畫博物館)、圖書館1個(gè)、文化館1個(gè)、綜合文化站15個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心47個(gè)、村文化室14個(gè)。圖書館、文化館均建成國家縣級(jí)一級(jí)館,被評(píng)為自治區(qū)“十佳圖書館”和“十佳文化館”,青銅文化廣場(chǎng)被評(píng)為“自治區(qū)十佳文化廣場(chǎng)”。東勝圖書館設(shè)有鐵西總館、鐵東分館、4臺(tái)城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館、30多個(gè)館外分館及15個(gè)“文化信息資源共享工程”基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)行總分館模式,年接待讀者30余萬人次,年流通圖書40余萬冊(cè)次,擁有刊物80萬冊(cè)。圖書館、文化館、文物展廳均實(shí)行免費(fèi)開放,“兩館一站”公共電子閱覽室每周為社會(huì)公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)42小時(shí),每村(社區(qū))每月至少看1場(chǎng)電影。成立了東勝區(qū)原創(chuàng)音樂基地、東勝區(qū)微電影創(chuàng)作基地、東勝區(qū)老年書畫家研究會(huì)、東勝區(qū)語言藝術(shù)創(chuàng)作中心、東勝區(qū)干部職工藝術(shù)團(tuán)和東勝區(qū)文化局書畫創(chuàng)作基地。打造了23支民間精品文藝隊(duì)伍,90多支民間特色文藝表演隊(duì)伍,隊(duì)員近2500余人。累計(jì)創(chuàng)作《不落的太陽》《東方勝地》《鄂爾多斯盛宴》等文藝精品80多部(件),累計(jì)獲得國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)共63項(xiàng)。全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營主體856家,從業(yè)人員10360人,人均文化娛樂服務(wù)消費(fèi)同比增長(zhǎng)26.5%。其中,重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè),文化企業(yè)142家,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.87億元。打造集文化創(chuàng)意、影視游戲、藝術(shù)品交易、休閑體驗(yàn)等功能于一體的鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,成功舉辦鄂爾多斯首屆文化創(chuàng)意大會(huì),進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)跨界融合。
【體育】 東勝區(qū)由政府和社會(huì)力量投資的體育健身活動(dòng)場(chǎng)所共有836處,總占地面積98.4萬平方米。東勝區(qū)全民健身活動(dòng)中心主體育場(chǎng)現(xiàn)已建成和投入使用,體育場(chǎng)建筑面積10萬平方米,總投資約17億元,可容納觀眾4萬人,是目前國內(nèi)較有特色的開合屋蓋體育場(chǎng)(館)。另外,東勝區(qū)萬佳體育場(chǎng)館,總用地面積4.6萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,集籃球館、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、國民體質(zhì)檢監(jiān)測(cè)室、器械健身室等共19個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為一體的多功能體育館。東勝區(qū)現(xiàn)有19個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),82個(gè)晨、晚練站(點(diǎn)),經(jīng)常參加體育健身人口比例達(dá)到近40%,經(jīng)常參加活動(dòng)的老年人占到全區(qū)老年人數(shù)量的60%以上。每年組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的體育工作者和社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行體育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),現(xiàn)已有社會(huì)體育指導(dǎo)員1460人,平均每千人擁有3-4名社會(huì)體育指導(dǎo)員,高于自治區(qū)平均水平。開展免費(fèi)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,接受監(jiān)測(cè)人數(shù)達(dá)2萬余人次,并建立國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。
【衛(wèi)生】 有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)451個(gè),其中市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個(gè)(市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院、市蒙研所東勝門診部、市中醫(yī)院東勝門診部、市第四人民醫(yī)院、市衛(wèi)校附屬醫(yī)院),區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)23個(gè)(區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),24個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、14個(gè)村衛(wèi)生室,30個(gè)民營醫(yī)院,2個(gè)體檢中心,24個(gè)門診部、328個(gè)個(gè)體診所,全區(qū)共有床位3725張、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員3569名。全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院和公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。2017年,區(qū)人民醫(yī)院躋身全國二級(jí)甲等醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)了大病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)11萬人,“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”框架基本建立。立仁健康醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護(hù)中心正式運(yùn)行,投用4處社區(qū)為老服務(wù)中心,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式深入推進(jìn)。截至2017年9月底,全區(qū)已婚育齡婦女124308人,其中流入人口318006人,流入已婚育齡婦女67917人;本期出生7282人,人口出生率為12.61‰,出生人口性別比為106.82,符合政策生育率為98.02%,綜合節(jié)育率為87.28%,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。深入落實(shí)“全面兩孩”政策,取消二孩生育審批,實(shí)行網(wǎng)上登記,制定實(shí)施婦女兒童、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)做好婦幼保健、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)資源的優(yōu)質(zhì)均衡配置。
【社會(huì)保障】 社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面穩(wěn)居自治區(qū)前列。社會(huì)保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,全區(qū)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人員分別達(dá)6.3萬人、23.2萬人、2.9萬人、3.6萬人、3.4萬人。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,完成1.32萬人入戶調(diào)查和信息錄入。全面開展企業(yè)職工應(yīng)參未參補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,為7536名企業(yè)職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)3.8億元?;鹨?guī)模不斷擴(kuò)大,五項(xiàng)社保資金累計(jì)滾存結(jié)余48億元,抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得突破性進(jìn)展,全區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地住院治療直接結(jié)算正式運(yùn)行。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理權(quán)限下放,7個(gè)辦事處或社區(qū)城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)居住地實(shí)時(shí)參保。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完成全區(qū)261家機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員登記數(shù)據(jù)采集工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月634元和445元,將低保對(duì)象普通疾病的救助比例由過去的65%提高至70%,全年共救助1724人次,發(fā)放救助金339.3萬元。將百歲老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月600元,2017年共發(fā)放老年人生活補(bǔ)貼1951.62萬元。積極推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展,開展社會(huì)組織相關(guān)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)共23期。就業(yè)形勢(shì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),全年累計(jì)提供就業(yè)崗位1.92萬個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)7569人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1069人;組織開展各類就業(yè)技能培訓(xùn),受益4008人。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制持續(xù)完善,“草原額吉企業(yè)孵化園”等一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到390家,帶動(dòng)就業(yè)5000人,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近2億元。大力弘揚(yáng)“工匠精神”,組織召開首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)暨科技創(chuàng)新表彰大會(huì),表彰優(yōu)秀集體44家及優(yōu)秀個(gè)人25名。積極推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革,成立了區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法局。
【社會(huì)穩(wěn)定】 按照“整體保障,節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化”原則,在全市率先搭建智慧城市聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),有效提升城市應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件處理效率,全力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平鞏固提升,實(shí)施遺鷗國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修復(fù)工程,濕地水域面積恢復(fù)至約4平方公里;完成4處中水?dāng)r蓄工程,加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地的保護(hù),飲用水水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo);推動(dòng)完成13臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù)和9家煤場(chǎng)全封閉治理工程,年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立專家查隱患長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行安全隱患臺(tái)賬化管理和銷號(hào)制度,先后開展了今冬明春安全生產(chǎn)大檢查等系列排查整治行動(dòng),累計(jì)排查企業(yè)6506家次,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度,借助互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管方式,全面推行“四化”執(zhí)法檢查,創(chuàng)建藥品示范店64家,同比增加10%。政府性債務(wù)化解穩(wěn)步推進(jìn),采取壓減支出、債券置換、憑據(jù)兌付、以資抵債等多種方式,全年千方百計(jì)化解政府性債務(wù)31.93億元。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)23家銀行為553戶企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸285.16億元,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾28批次、465人次,累計(jì)化解55件信訪積案。深入開展危爆物品安全隱患和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人員排查整治,建立動(dòng)態(tài)管控臺(tái)賬,落實(shí)管控處置力量和管控措施。
(撰稿人:王莉)
【概況】 東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中部偏東,是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心,也是“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)金三角重要一極。東勝1983年撤縣設(shè)市,1987年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放城市,2001年隨鄂爾多斯市成立撤市改區(qū),總面積2160平方公里,建成區(qū)面積78平方公里,轄3個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道辦事處、3個(gè)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?6萬人,戶籍人口25.9萬人,有漢、蒙、回等21個(gè)民族,城鎮(zhèn)化率達(dá)到94%。綜合實(shí)力保持全國中小城市百強(qiáng)前列,先后榮膺全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市、全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
【自然資源】 東勝區(qū)物產(chǎn)豐富,境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量約192.94億噸,煤層厚,埋藏淺,宜于斜井或平洞開采。高嶺土儲(chǔ)量達(dá)795.7千噸,磚瓦用黏土儲(chǔ)量達(dá)106.456萬立方米,硫鐵礦儲(chǔ)量達(dá)15389.5千噸,石英砂儲(chǔ)量達(dá)200.08千噸。東勝區(qū)森林總面積達(dá)73537公頃,其中喬木林地17868公頃,灌木林地55669公頃,森林覆蓋率達(dá)33.82%,區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力、支撐力迅速提升,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)、人與自然的和諧發(fā)展。
【農(nóng)牧業(yè)】 2017年,東勝區(qū)共有95家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。其中:國家級(jí)1家、自治區(qū)級(jí)14家、市級(jí)44家、區(qū)級(jí)36家。組織內(nèi)蒙古鄂爾多斯市羊絨制品股份有限公司等11家龍頭企業(yè)參加了第五屆·內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì),積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè),東勝區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品已獲得國家級(jí)馳名商標(biāo)5件,自治區(qū)著名商標(biāo)11件,市級(jí)知名商標(biāo)13件,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品1件(溢勝),為我區(qū)提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。組織實(shí)施2017年京津風(fēng)沙源治理二期工程草原項(xiàng)目,總投資88.8萬元,建設(shè)暖棚0.3萬平方米、貯草棚0.14萬平方米、青貯窖0.1萬立方米。
【林業(yè)】 2017年,東勝區(qū)組織實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、森林植被恢復(fù)、全民義務(wù)植樹以及重點(diǎn)區(qū)域綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,完成新造林面積3.79萬畝。在落實(shí)和完善林地常規(guī)管護(hù)措施的基礎(chǔ)上,積極探索森林、林木和林地管護(hù)的新舉措和新路子,兌現(xiàn)天保管護(hù)資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、退耕還林補(bǔ)助資金共計(jì)1274.18萬元,受益農(nóng)民達(dá)26324戶。完成2016—2017年度森林保險(xiǎn)投保面積118.77萬畝,總保費(fèi)為167.36萬元,投保率100%。穩(wěn)步推進(jìn)“智慧林業(yè)”建設(shè)步伐,扎實(shí)開展林地變更調(diào)查工作,加大森林草原防火和森林病蟲害防治檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,全面維護(hù)生態(tài)體系安全穩(wěn)定。2017年9月,東勝區(qū)被國家林業(yè)局授予“全國森林旅游示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
【工業(yè)】 以工業(yè)為支撐,抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。建成裝備制造、汽車博覽、輕紡、酒業(yè)等162平方公里的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),汽車制造、電子信息、能源裝備制造等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。裝備制造基地全年完成固定資產(chǎn)投資65.73億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值151.4億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入166.4億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市工業(yè)園區(qū)前列。奇瑞2個(gè)配套項(xiàng)目投產(chǎn),源盛光電生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)、易暖節(jié)能環(huán)保設(shè)備、隆通碳纖維、康巴什酒廠、金土科技圣燚清潔燃燒鍋爐5個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn),全年新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議總投資110.2億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)一步提升。加快發(fā)展煤生產(chǎn)、煤轉(zhuǎn)化、煤信息等煤基產(chǎn)業(yè),東勝區(qū)目前共有35座煤礦,設(shè)計(jì)年產(chǎn)能8610萬噸,2017年全年煤炭產(chǎn)銷量7857萬噸,同比增長(zhǎng)14%。依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會(huì),煤炭電子交易量達(dá)1億噸、交易額突破230億元,煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以“鄂爾多斯”品牌為引領(lǐng),帶動(dòng)絨紡產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展,成功舉辦首屆鄂爾多斯國際羊絨產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),2017年生產(chǎn)羊絨制品突破500萬件,增長(zhǎng)20%,打造了內(nèi)蒙古羊絨交易中心和絨紡制品交易中心,日交易量約10噸左右,成為“中國羊絨產(chǎn)業(yè)名城”,罕臺(tái)鎮(zhèn)冠名“全國羊絨小鎮(zhèn)”。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 借助“聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)”和“自治區(qū)70周年大慶”契機(jī),以會(huì)促建,共實(shí)施136項(xiàng)城建項(xiàng)目,完成投資86.8億元。全力做好房地產(chǎn)去庫存工作,研究制定并認(rèn)真貫徹實(shí)施了東勝區(qū)《關(guān)于加快房地產(chǎn)去庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的貫徹實(shí)施方案(2016年—2018年)》《東勝區(qū)房地產(chǎn)去庫存攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列配套方案、制度,打出了系列“組合拳”,全年消化住宅存量4424套、63.6萬平方米,消化非住宅存量132萬平方米。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域手續(xù)不完備的項(xiàng)目建立了臺(tái)賬,分類分批逐步完善房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),為197個(gè)項(xiàng)目核發(fā)了350項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。復(fù)工房地產(chǎn)在建項(xiàng)目45個(gè),建筑面積624.02萬平方米,已完成投資15.23億元,新交付3875套逾期商品房。完成89個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造,整治27個(gè)配套不完善新建小區(qū)環(huán)境,新建成13條市政道路。在12個(gè)小區(qū)和3所學(xué)校試點(diǎn)推行了垃圾分類。改造提升綠地2000萬平方米,實(shí)施了會(huì)展廣場(chǎng)街景改造,完成了195棟樓宇夜景亮化。同步完成2個(gè)存在較大安全隱患的深基坑和39臺(tái)隱患塔吊整治工作。順利通過文明城市復(fù)查驗(yàn)收,助力我市蟬聯(lián)第五屆全國文明城市。
【交通】 初步形成以高速公路、國省干線為“十字”主框架,以環(huán)城公路為中心,以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡(luò),環(huán)網(wǎng)相連的城市立體交通運(yùn)輸網(wǎng),建成高速公路50公里,一級(jí)公路247.4公里,二級(jí)公路127.3公里,公路通車總里程達(dá)1750.2公里。已建成鐵路有五條,鐵路總里程161.8公里。分別為包神鐵路、包西鐵路、東銅鐵路、塔韓鐵路和呼準(zhǔn)鄂鐵路。2017年,東勝區(qū)共實(shí)施交通項(xiàng)目共9項(xiàng),其中公路項(xiàng)目7項(xiàng),開工里程約181公里,計(jì)劃完成投資21億元;鐵路項(xiàng)目2項(xiàng),開工里程約22公里。呼準(zhǔn)鄂鐵路(東勝段)工程已完工,即將開通運(yùn)行;G210線添漫梁北至越家壕(查干)段改線工程完成投資27.83億元;潮腦梁至馮家渠公路完成投資3.71億元;G65包頭至東勝段改擴(kuò)建工程、S27呼和浩特至鄂爾多斯高速公路、呼準(zhǔn)鄂鐵路東勝東站站前廣場(chǎng)及連接線工程等項(xiàng)目正在開展前期工作。實(shí)施興勝南路等29條市政道路,四號(hào)街、四號(hào)路、人防訓(xùn)練基地道路規(guī)劃一路等13條道路通車。
【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,目前建成核心商圈近60萬平方米,商圈硬件設(shè)施完善,市場(chǎng)潛力巨大,為東勝區(qū)積聚人氣打下了良好的基礎(chǔ)。北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)疏解項(xiàng)目投入試運(yùn)營,星河COCO購物項(xiàng)目啟動(dòng),星巴克、優(yōu)衣庫、HM實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營。與20多家外地企業(yè)并建立聯(lián)系企業(yè)臺(tái)賬,招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目完成75項(xiàng),協(xié)議總投資約266億元,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金63億元。深入推進(jìn)全域旅游建設(shè),新增動(dòng)物園、萬家惠、現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園3處國家AAAA級(jí)景區(qū),東勝區(qū)成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),野生動(dòng)物園改造提升、海洋館、萬家惠歡樂世界二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利,制定推出東勝區(qū)精品旅游線路10條、為不同客源群體制定旅游攻略6條。2017年接待過夜游客320萬人次,旅游收入突破100億元,均保持20%以上的增速。綜合東勝區(qū)游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù),我區(qū)游客總體滿意度均值為8.6,滿意度占比為91.7%。
【金融保險(xiǎn)】 東勝區(qū)共有各類金融機(jī)構(gòu)117家,其中銀行23家,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1565.43億元,同比增加7.95%;保險(xiǎn)公司33家,其中財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入91368.5萬元,壽險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入226447.84萬元;小額貸款公司48家,貸款余額89.08億元;融資性擔(dān)保公司3家,擔(dān)保余額12.9億元;證券公司6家,開戶總數(shù)5480個(gè),累計(jì)交易金額726.36億元;期貨公司1家,累計(jì)開戶數(shù)3845戶,累計(jì)交易金額1494.2億元。
【科技】 東勝區(qū)擁有國家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、博士后科研工作站4個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)9家;自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心5個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),院士專家工作站3個(gè)、工程技術(shù)研究中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建成東勝區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、草原額吉孵化園等11個(gè)特色孵化基地。各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)744家(孵化成功55家),引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目206個(gè),舉辦培訓(xùn)活動(dòng)100余場(chǎng)次,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者9000余人次,入園企業(yè)員工人數(shù)達(dá)7000余人,實(shí)現(xiàn)年銷售額近5億元。與國內(nèi)科研院所合作開發(fā)了“對(duì)沙棘葉黃酮的現(xiàn)有提取設(shè)備及工藝進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)”等6個(gè)科研項(xiàng)目。地方煤炭經(jīng)營企業(yè)與安徽理工大學(xué)合作成立了鄂爾多斯市益山煤炭化學(xué)應(yīng)用研究所,并簽訂框架合作協(xié)議;內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)保科技有限公司與內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合成立煤化工廢水處理與資源化工程技術(shù)研究中心;中科院生態(tài)環(huán)境研究中心與鄂爾多斯固廢所合作成立了中科院生態(tài)環(huán)境研究中心鄂爾多斯固廢所,并與常州乾瑞環(huán)境工程有限公司、遼寧省能源研究所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2017年,推薦申報(bào)自治區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目6項(xiàng)、鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng),推薦3家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定2017年高新技術(shù)企業(yè)。截至目前,爭(zhēng)取到上級(jí)專項(xiàng)資金535萬元。引進(jìn)環(huán)境工程、機(jī)械制造等專業(yè)研究生、副高職稱高層次人才45人,推薦8名專家為鄂爾多斯市特聘科技專家獲批。草原額吉企業(yè)孵化園等3家被評(píng)為自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn),優(yōu)先生活有機(jī)食品創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為自治區(qū)級(jí)星創(chuàng)天地試點(diǎn),內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)??萍加邢薰颈粌?nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為全區(qū)專利融資試點(diǎn)企業(yè)。
【教育】 各級(jí)各類學(xué)校幼兒園118所,教職員工7903人,其中公辦學(xué)校73所,有完全中學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校2所(包括蒙古族學(xué)校1所)、職業(yè)高中1所、初中9所、小學(xué)28所、公辦幼兒園31所、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地1所。有教職工6241人(正式教職工5123人),占地總面積171.19萬平方米,建筑總面積89.12萬平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總面積63.56萬平方米,體育場(chǎng)館總面積5.79萬平方米。民辦學(xué)校45所,有職業(yè)學(xué)校1所、國學(xué)教育學(xué)校1所、十二年一貫制國際學(xué)校1所、幼兒園42所,有教職工1662人?;緦?shí)現(xiàn)了“421”布局。全區(qū)在校(園)學(xué)生和幼兒共計(jì)78788人,其中東勝戶籍與非東勝戶籍學(xué)生幼兒比例為4.5∶5.5,同城入學(xué)入園、“兩免一補(bǔ)”等政策惠及3.9萬余名非東勝戶籍學(xué)生幼兒。2017年,東勝區(qū)新建、改造、采購學(xué)校幼兒園8所,公開招聘教師464人,設(shè)立區(qū)一中鐵西校區(qū),鄂爾多斯衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式招生。
【文化】 各類專題博物館5個(gè)(鄂爾多斯青銅文化博物館,秦直道博物館、鄂爾多斯羊絨展覽館、泊江海子廣稷農(nóng)耕博物館、東聯(lián)書畫博物館)、圖書館1個(gè)、文化館1個(gè)、綜合文化站15個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心47個(gè)、村文化室14個(gè)。圖書館、文化館均建成國家縣級(jí)一級(jí)館,被評(píng)為自治區(qū)“十佳圖書館”和“十佳文化館”,青銅文化廣場(chǎng)被評(píng)為“自治區(qū)十佳文化廣場(chǎng)”。東勝圖書館設(shè)有鐵西總館、鐵東分館、4臺(tái)城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館、30多個(gè)館外分館及15個(gè)“文化信息資源共享工程”基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)行總分館模式,年接待讀者30余萬人次,年流通圖書40余萬冊(cè)次,擁有刊物80萬冊(cè)。圖書館、文化館、文物展廳均實(shí)行免費(fèi)開放,“兩館一站”公共電子閱覽室每周為社會(huì)公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)42小時(shí),每村(社區(qū))每月至少看1場(chǎng)電影。成立了東勝區(qū)原創(chuàng)音樂基地、東勝區(qū)微電影創(chuàng)作基地、東勝區(qū)老年書畫家研究會(huì)、東勝區(qū)語言藝術(shù)創(chuàng)作中心、東勝區(qū)干部職工藝術(shù)團(tuán)和東勝區(qū)文化局書畫創(chuàng)作基地。打造了23支民間精品文藝隊(duì)伍,90多支民間特色文藝表演隊(duì)伍,隊(duì)員近2500余人。累計(jì)創(chuàng)作《不落的太陽》《東方勝地》《鄂爾多斯盛宴》等文藝精品80多部(件),累計(jì)獲得國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)共63項(xiàng)。全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營主體856家,從業(yè)人員10360人,人均文化娛樂服務(wù)消費(fèi)同比增長(zhǎng)26.5%。其中,重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè),文化企業(yè)142家,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.87億元。打造集文化創(chuàng)意、影視游戲、藝術(shù)品交易、休閑體驗(yàn)等功能于一體的鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,成功舉辦鄂爾多斯首屆文化創(chuàng)意大會(huì),進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)跨界融合。
【體育】 東勝區(qū)由政府和社會(huì)力量投資的體育健身活動(dòng)場(chǎng)所共有836處,總占地面積98.4萬平方米。東勝區(qū)全民健身活動(dòng)中心主體育場(chǎng)現(xiàn)已建成和投入使用,體育場(chǎng)建筑面積10萬平方米,總投資約17億元,可容納觀眾4萬人,是目前國內(nèi)較有特色的開合屋蓋體育場(chǎng)(館)。另外,東勝區(qū)萬佳體育場(chǎng)館,總用地面積4.6萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,集籃球館、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、國民體質(zhì)檢監(jiān)測(cè)室、器械健身室等共19個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為一體的多功能體育館。東勝區(qū)現(xiàn)有19個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),82個(gè)晨、晚練站(點(diǎn)),經(jīng)常參加體育健身人口比例達(dá)到近40%,經(jīng)常參加活動(dòng)的老年人占到全區(qū)老年人數(shù)量的60%以上。每年組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的體育工作者和社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行體育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),現(xiàn)已有社會(huì)體育指導(dǎo)員1460人,平均每千人擁有3-4名社會(huì)體育指導(dǎo)員,高于自治區(qū)平均水平。開展免費(fèi)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,接受監(jiān)測(cè)人數(shù)達(dá)2萬余人次,并建立國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。
【衛(wèi)生】 有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)451個(gè),其中市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個(gè)(市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院、市蒙研所東勝門診部、市中醫(yī)院東勝門診部、市第四人民醫(yī)院、市衛(wèi)校附屬醫(yī)院),區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)23個(gè)(區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),24個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、14個(gè)村衛(wèi)生室,30個(gè)民營醫(yī)院,2個(gè)體檢中心,24個(gè)門診部、328個(gè)個(gè)體診所,全區(qū)共有床位3725張、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員3569名。全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院和公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。2017年,區(qū)人民醫(yī)院躋身全國二級(jí)甲等醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)了大病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)11萬人,“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”框架基本建立。立仁健康醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護(hù)中心正式運(yùn)行,投用4處社區(qū)為老服務(wù)中心,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式深入推進(jìn)。截至2017年9月底,全區(qū)已婚育齡婦女124308人,其中流入人口318006人,流入已婚育齡婦女67917人;本期出生7282人,人口出生率為12.61‰,出生人口性別比為106.82,符合政策生育率為98.02%,綜合節(jié)育率為87.28%,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。深入落實(shí)“全面兩孩”政策,取消二孩生育審批,實(shí)行網(wǎng)上登記,制定實(shí)施婦女兒童、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)做好婦幼保健、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)資源的優(yōu)質(zhì)均衡配置。
【社會(huì)保障】 社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面穩(wěn)居自治區(qū)前列。社會(huì)保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,全區(qū)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人員分別達(dá)6.3萬人、23.2萬人、2.9萬人、3.6萬人、3.4萬人。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,完成1.32萬人入戶調(diào)查和信息錄入。全面開展企業(yè)職工應(yīng)參未參補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,為7536名企業(yè)職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)3.8億元。基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,五項(xiàng)社保資金累計(jì)滾存結(jié)余48億元,抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作取得突破性進(jìn)展,全區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地住院治療直接結(jié)算正式運(yùn)行。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理權(quán)限下放,7個(gè)辦事處或社區(qū)城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)居住地實(shí)時(shí)參保。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完成全區(qū)261家機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員登記數(shù)據(jù)采集工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月634元和445元,將低保對(duì)象普通疾病的救助比例由過去的65%提高至70%,全年共救助1724人次,發(fā)放救助金339.3萬元。將百歲老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月600元,2017年共發(fā)放老年人生活補(bǔ)貼1951.62萬元。積極推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展,開展社會(huì)組織相關(guān)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)共23期。就業(yè)形勢(shì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),全年累計(jì)提供就業(yè)崗位1.92萬個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)7569人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1069人;組織開展各類就業(yè)技能培訓(xùn),受益4008人。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制持續(xù)完善,“草原額吉企業(yè)孵化園”等一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到390家,帶動(dòng)就業(yè)5000人,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近2億元。大力弘揚(yáng)“工匠精神”,組織召開首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)暨科技創(chuàng)新表彰大會(huì),表彰優(yōu)秀集體44家及優(yōu)秀個(gè)人25名。積極推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革,成立了區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法局。
【社會(huì)穩(wěn)定】 按照“整體保障,節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化”原則,在全市率先搭建智慧城市聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),有效提升城市應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件處理效率,全力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平鞏固提升,實(shí)施遺鷗國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修復(fù)工程,濕地水域面積恢復(fù)至約4平方公里;完成4處中水?dāng)r蓄工程,加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地的保護(hù),飲用水水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo);推動(dòng)完成13臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù)和9家煤場(chǎng)全封閉治理工程,年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立專家查隱患長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行安全隱患臺(tái)賬化管理和銷號(hào)制度,先后開展了今冬明春安全生產(chǎn)大檢查等系列排查整治行動(dòng),累計(jì)排查企業(yè)6506家次,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度,借助互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管方式,全面推行“四化”執(zhí)法檢查,創(chuàng)建藥品示范店64家,同比增加10%。政府性債務(wù)化解穩(wěn)步推進(jìn),采取壓減支出、債券置換、憑據(jù)兌付、以資抵債等多種方式,全年千方百計(jì)化解政府性債務(wù)31.93億元。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)23家銀行為553戶企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸285.16億元,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾28批次、465人次,累計(jì)化解55件信訪積案。深入開展危爆物品安全隱患和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人員排查整治,建立動(dòng)態(tài)管控臺(tái)賬,落實(shí)管控處置力量和管控措施。
(撰稿人:王莉)
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