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2018卷

  • 商都縣
  • 發(fā)布時(shí)間:02-15
  • 來(lái)源:
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    【概況】  商都縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、烏蘭察布市東北部,地理坐標(biāo)為北緯41°18'~42°09',東經(jīng)113°08'~114°15'。東與內(nèi)蒙古化德縣和河北省康??h、張北縣、尚義縣連接,南與興和縣接壤,西與察右后旗交錯(cuò),北與錫林郭勒盟的蘇尼特右旗、鑲黃旗毗鄰。商都縣人民政府所在地七臺(tái)鎮(zhèn)是“張庫(kù)大道”(張家口—蒙古烏蘭巴托)的第七個(gè)驛站,地處集二線邊緣,集通鐵路、呼滿省際大通道縱貫全境,商張公路與呼滿省際大通道呈丁字相交,東南距張家口市180公里,距北京市380公里,西南75公里至烏蘭察布市與京包鐵路、京藏高速、110國(guó)道、烏蘭察布機(jī)場(chǎng)、烏蘭察布高鐵站相連,距呼和浩特市220公里,西北與208國(guó)道、二廣高速銜接,距二連浩特市280公里,商都縣七臺(tái)鎮(zhèn)是北接蒙古、東連京津冀地區(qū)的重要交通樞紐,也是塞外高原通往東北三省的一個(gè)節(jié)點(diǎn)重鎮(zhèn)。商都縣轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng):七臺(tái)鎮(zhèn)、十八頃鎮(zhèn)、大黑沙土鎮(zhèn)、小海子鎮(zhèn)、屯墾隊(duì)鎮(zhèn)、西井子鎮(zhèn)、大庫(kù)倫鄉(xiāng)、玻璃忽鏡鄉(xiāng)、卯都鄉(xiāng)、三大頃鄉(xiāng),211個(gè)村委會(huì)、22個(gè)社區(qū)居委會(huì)、695個(gè)自然村。2017年,全縣總?cè)丝跒?31670人。其中,城鎮(zhèn)人口72737人,鄉(xiāng)村人口258933人。全縣人口密度為77.43/平方公里??h境內(nèi)有漢族、蒙古族、回族、滿族、藏族等10多個(gè)民族。其中:蒙古族人口4971人,漢族人口325653人,回族381人,滿族481人,其他少數(shù)民族人口184人。商都縣地處內(nèi)蒙古高原中部之南緣,循陰山東端之余脈落座。地勢(shì)自西北向東南逐漸傾斜,呈不規(guī)則圖形;地貌以低山丘陵為主,間布山間盆地、丘間寬谷、波狀高原和沖積平原,海拔在1300米~1600米之間。全縣海拔最高點(diǎn)麻黃山1795米,最低點(diǎn)察汗諾爾1273米。較高山脈有麻黃山、青石腦包山、馬鬃山、公雞山、黃龍洞山、元寶山、銅頂山等,較大季節(jié)性河流有不凍河、五臺(tái)河、十八頃河、六臺(tái)河、銅轱轆河等,相對(duì)規(guī)整的平原有十八頃平原、小海子平原、八十五號(hào)平原、大黑沙土平原、玻璃忽鏡平原等,較大湖淖有察汗諾爾、田士溝海、二吉淖,較小湖淖39處,有八股地中型水庫(kù)1座,三面井和不凍河小型水庫(kù)2座,較小型水庫(kù)10余座。商都縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。2017年,全年平均氣溫2.4℃,最高氣溫(極值)35.6℃(7月12日),最低氣溫(極值)-28.9℃(1月30日),最高氣溫(平均)9.8℃,最低氣溫(平均)-4.1℃;年降水日數(shù)118天,年降水量300.2毫米,日最大降水量33.6毫米(7月4日);年日照3525.1小時(shí);年大風(fēng)日數(shù)60天,最大風(fēng)速17.6米/秒(5月5日),年平均風(fēng)速約2.6米/秒;初雪日為1月2日,年無(wú)霜期129天,初霜日9月19日,終霜日5月14日。商都縣境東西寬約50公里,南北長(zhǎng)約90公里,總面積為4283.49平方公里。全縣實(shí)有耕地面積l57350公頃,其中水澆地面積26280公頃。全縣實(shí)有草原面積20.4萬(wàn)公頃,其中可利用草場(chǎng)面積9萬(wàn)公頃。全縣林地面積19.65萬(wàn)公頃,其中森林面積1.07萬(wàn)公頃。全縣淡水總面積0.77萬(wàn)公頃,可養(yǎng)殖水面面積0.55萬(wàn)公頃。

    2017年,商都縣做實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五升二降”。其中:由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷萎縮和一產(chǎn)項(xiàng)目部分行業(yè)投資降幅較大,固定資產(chǎn)投資完成30億元,下降16.9%。一般公共預(yù)算收入受全面推行“營(yíng)改增”、共享收入分成比例調(diào)整和減稅降費(fèi)等政策性減收影響完成1.56億元,下降8.6%。其余5項(xiàng)指標(biāo)均呈不同程度增長(zhǎng),其中全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.6億元,增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.47億元,增長(zhǎng)7.7%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到25801元和9257元,增長(zhǎng)8.55%和8.28%。全年工業(yè)用電量達(dá)到15.12億千瓦時(shí),增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.7%,增長(zhǎng)9.1%;公共財(cái)政預(yù)算支出27.48億元,增長(zhǎng)12.4%;非稅收入占比由上年的29.2%下降到24.95%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.8∶31.7∶40.5進(jìn)一步調(diào)整為26.8∶32.1∶41.1,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭。

    【農(nóng)業(yè)】  2017年,商都縣農(nóng)作物總播面積10.4萬(wàn)公頃。糧食作物播種面積7.33萬(wàn)公頃。其中:種植馬鈴薯3.2萬(wàn)公頃,小麥2.27萬(wàn)公頃,玉米0.33萬(wàn)公頃,莜麥1.33萬(wàn)公頃,雜糧雜豆0.2萬(wàn)公頃;經(jīng)濟(jì)作物播種面積1.87萬(wàn)公頃。其中:種植甜菜1萬(wàn)公頃,蔬菜0.87萬(wàn)公頃;油料作物種植面積1.33萬(wàn)公頃。其中:胡麻0.53萬(wàn)公頃,油菜籽0.13萬(wàn)公頃,葵花0.67萬(wàn)公頃。青貯飼料種植面積0.13萬(wàn)公頃。糧食總產(chǎn)量達(dá)2.6億斤。其中,馬鈴薯折糧1.77億斤,占糧食總產(chǎn)68%。油料作物總產(chǎn)0.3億斤,甜菜總產(chǎn)13.8億斤,蔬菜總產(chǎn)8.84億斤。

    【畜牧業(yè)】  2017年,畜牧年度全縣家畜存欄70.14萬(wàn)頭(只),較2016年減少27萬(wàn)頭(只)。其中:奶牛存欄9125頭,較2016年增加390頭;肉牛存欄9270頭,較2016年減少2800頭;生豬存欄6.6萬(wàn)口,較2016年減少3.6萬(wàn)口;肉羊存欄61.7萬(wàn)只,較2016年減少22.9萬(wàn)只。

    現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)  農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn),被評(píng)為全區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃成績(jī)突出旗縣。“三品一標(biāo)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),新認(rèn)證面積:4860公頃,累計(jì)達(dá)到5.26萬(wàn)公頃;新認(rèn)證有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品32個(gè),累計(jì)達(dá)到43個(gè);“商都西芹”在獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證基礎(chǔ)上,又獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和中華人民共和國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。新增著名商標(biāo)1個(gè)、知名商標(biāo)4個(gè)。奧淳酒業(yè)綿柔型白酒等3個(gè)產(chǎn)品評(píng)為“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”。圍繞創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,新納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)企業(yè)或合作社7家,達(dá)到10家。“一薯兩菜”優(yōu)勢(shì)特色作物種植比重由45%提高到51%,增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、馬鈴薯專業(yè)合作社累計(jì)164家,年外銷鮮薯20萬(wàn)噸、冷涼蔬菜13億斤,形成設(shè)施蔬菜以番茄、彩椒、香蕉西葫蘆、瓜類等為主,露地蔬菜以西芹、大白菜、紅胡蘿卜、甘藍(lán)、萵筍、圓蔥等為主的特色蔬菜。累計(jì)建成奶牛、肉牛、肉羊、生豬、蛋雞規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)71處,養(yǎng)殖規(guī)?;戎剡_(dá)到22%,同比增長(zhǎng)3.4%。藍(lán)威斯頓法式薯?xiàng)l裹涂生產(chǎn)線、溢源馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)醋生產(chǎn)線、健坤農(nóng)產(chǎn)品凈菜加工生產(chǎn)線等一批綠色農(nóng)字號(hào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),“六個(gè)一”綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提升,農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%以上,累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)和市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

    重點(diǎn)項(xiàng)目  雛鷹集團(tuán)股份有限公司生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,計(jì)劃總投資15億元,規(guī)劃建設(shè)年出欄百萬(wàn)口商品豬生產(chǎn)基地和年加工40萬(wàn)噸飼料加工廠一處。中地生態(tài)牧場(chǎng)二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目,在一期工程完成投資2.44億元的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建工程計(jì)劃總投資4.8億元,規(guī)劃新建生產(chǎn)廠房、牛舍和擠奶廳14.2萬(wàn)平方米,建設(shè)干草棚、精料庫(kù)和機(jī)修間3.5萬(wàn)平方米,其他配套設(shè)施38萬(wàn)平方米,同期購(gòu)置設(shè)備6.9萬(wàn)臺(tái)/套。華盛綠能(烏蘭察布)農(nóng)業(yè)科技公司生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,規(guī)劃占地面積100公頃,建大棚90座,用于發(fā)展特色作物立體式無(wú)土栽培。建圈舍450間,設(shè)計(jì)年存欄肉羊4萬(wàn)只,年出欄肉羊10萬(wàn)只;肉牛年存欄5000頭,養(yǎng)殖規(guī)模2萬(wàn)頭,配套建設(shè)現(xiàn)代化沼氣池1座。內(nèi)蒙古申安農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有機(jī)蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,占地66.7公頃,計(jì)劃新上有機(jī)蔬菜、果汁及農(nóng)副產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線10條,主要生產(chǎn)濃縮果汁。玻璃體智能溫室已投入生產(chǎn)。騰博生態(tài)養(yǎng)殖公司生態(tài)養(yǎng)殖示范園續(xù)建項(xiàng)目,截至年底,已建成品種改良站1處,產(chǎn)品簡(jiǎn)易加工廠1處,還有肉、蛋臨儲(chǔ)庫(kù)及其他附屬工程,并購(gòu)回加工設(shè)備一批,累計(jì)完成投資1.3億元。到年底,公司存欄產(chǎn)蛋雞10萬(wàn)只,育雛5萬(wàn)只,淘汰蛋雞12萬(wàn)只。

    【林業(yè)】  2017年,七臺(tái)鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積773.9萬(wàn)平方米,其中公園面積186.08萬(wàn)平方米。建成區(qū)綠地率達(dá)到33.72%,綠化覆蓋率達(dá)35.94%,人均公園綠地面積17.72平方米。完成退耕還林工程總?cè)蝿?wù)46.67公頃,完成京津風(fēng)沙源治理工程66.67公頃喬木人工造林。完成兩個(gè)出口綠化、通道綠化、義務(wù)植樹基地綠化共計(jì)158公頃。全年完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)504.33公頃,建成33.33公頃以上果園3處,6.67公頃果園6處。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)33.33公頃。對(duì)軍民共建義務(wù)植樹基地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,并實(shí)施撫育澆水、修枝、防蟲等工程;鋪設(shè)利用中水灌溉的地埋管道。

    【水利】  2017年,七臺(tái)鎮(zhèn)西干渠防洪治理工程開工,總計(jì)投資4100萬(wàn)元,屬PPP項(xiàng)目,已完成土石方40萬(wàn)立方米,動(dòng)用漿砌石0.32萬(wàn)立方米,動(dòng)用干砌石0.395萬(wàn)立方米,修路1.5公里,做過水路橋1座,已建鳥島一座,已完成投資980萬(wàn)元,工程還在實(shí)施中。爭(zhēng)取到飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金410萬(wàn)元,為大庫(kù)倫鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村實(shí)施飲水安全鞏固提升工程,解決了6043人飲水安全問題(其中貧困人口1779人、769戶)。不凍河生態(tài)清潔小流域工程融入不凍河風(fēng)景區(qū)建設(shè),新增水土流失治理面積19.8平方公里,其中綜合治理區(qū)營(yíng)造水保喬灌混交林86.4公頃,灌木林293.6公頃,封禁治理1600公頃,網(wǎng)圍欄16公里,修筑工程景觀路7.3公里,河岸土石方整治防護(hù)1公里,平整治理河道14.5公頃,增設(shè)垃圾桶35個(gè)、宣傳牌1個(gè)、標(biāo)志牌5座、小型宣傳欄8塊、移動(dòng)宣傳展板5塊,總投資1000萬(wàn)元。其中,國(guó)家投資700萬(wàn)元,自治區(qū)投資150萬(wàn)元,市縣地方配套資金150萬(wàn)元。卯都項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為新增水土流失綜合治理面積555.56公頃(其中水平梯田474.26公頃,坡式梯田81.3公頃)。配套田間植物護(hù)埂24.16公頃,修筑谷坊77座,截水溝8.9公里,田間道路13公里,標(biāo)志牌3座,新打配套機(jī)電井8眼,安裝變壓器4臺(tái),低壓線路1430米,鋪設(shè)低壓管道6379米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積43.89公頃。工程總投資為1250萬(wàn)元,其中國(guó)家專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,自治區(qū)配套資金125萬(wàn)元,市縣配套資金125萬(wàn)元。投資580萬(wàn)元,在卯都鄉(xiāng)三面井、新圍子、新井子村實(shí)施京津風(fēng)沙源小流域綜合治理二期工程,治理面積8平方公里,其中水保林治理面積4.8平方公里,封禁治理面積3.2平方公里,水源工程32處,節(jié)水灌溉工程20處,新增節(jié)水灌溉面積84公頃。投資900多萬(wàn)元為七臺(tái)鎮(zhèn)、小海子鎮(zhèn)666.67公頃水澆地進(jìn)行節(jié)水改造。

    【工業(yè)】  2017年,商都縣以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持強(qiáng)園區(qū)、引項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型并舉,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。長(zhǎng)盛工業(yè)園供水廠、燃?xì)夤こ毯?10千伏變電站相繼投入運(yùn)行,燃?xì)庵鞴艿冷佋O(shè)14.3公里,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)地對(duì)接互通。華盛綠能標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)孵化園初見規(guī)模,園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值32.3億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值84.2%。堅(jiān)持引進(jìn)與淘汰并舉,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè),完成投資15.89億元。引進(jìn)簽約項(xiàng)目26個(gè),到位資金7.07億元。凱金能源鋰電池材料、恒盛鋰電池負(fù)極材料、華騰寶珠砂、華鑫高純硅等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、異軍突起,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。傳統(tǒng)鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降42%,稅收占比下降18.5%。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  “五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,持續(xù)提升城鎮(zhèn)品位。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),提高決策的科學(xué)性民主性。完成《七臺(tái)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》評(píng)估,編制實(shí)施七臺(tái)鎮(zhèn)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和商都縣通信基站專項(xiàng)規(guī)劃,編制完成小海子鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,獲得自治區(qū)特色小鎮(zhèn)稱號(hào)。實(shí)施以道路暢通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善為重點(diǎn)的10項(xiàng)市政工程,總投資2.1億元。踏鋪瀝青及硬化道路56條26.7萬(wàn)平方米,硬化路肩15.6萬(wàn)平方米,打通斷頭路、拓寬瓶頸路21條;安裝交通護(hù)欄5500米、紅綠燈9組、生態(tài)圍擋板近8000延米。新建改造水沖式廁所21座,累計(jì)達(dá)到46座;新建、鋪設(shè)供水、排水、天然氣、供熱管網(wǎng)68.2公里。深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革,成立城市管理綜合執(zhí)法局,梳理劃轉(zhuǎn)行政處罰權(quán)力清單172條,職能職責(zé)劃歸工作有序推進(jìn)。成立由12家執(zhí)法單位聯(lián)合組成的綜合整治執(zhí)法隊(duì),對(duì)非法營(yíng)運(yùn)三輪車以及占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、違法建筑開展專項(xiàng)行動(dòng),清理占道經(jīng)營(yíng)行為900余起,清除占道“僵尸車輛”68輛,拆除違法建(構(gòu))筑物48處,清理違規(guī)設(shè)置落地牌匾、掛式燈箱、橫幅等共1400多塊(條),主要街區(qū)新增停車位1700個(gè),將170余家分散經(jīng)營(yíng)的工程機(jī)械、建材、汽車經(jīng)銷商集中到巨弘建材城,市容市貌市政管理得到改善和加強(qiáng)。對(duì)清河巷南、紅星街西兩個(gè)片區(qū)實(shí)施了棚改工程,完成2500戶安置任務(wù),累計(jì)完成棚戶區(qū)拆遷安置5800戶,整理出建設(shè)用地166.67公頃。城鎮(zhèn)污水處理率90%,生活垃圾處理率93%,集中供熱率78%,供水普及率97.4%,建成區(qū)綠化覆蓋率35.9%,宜居縣城基礎(chǔ)更加牢固。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。開展以生態(tài)、水利、土地、礦山為主的鄉(xiāng)村綜合整治提升行動(dòng)。新增經(jīng)濟(jì)林面積504.33公頃、林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積0.11萬(wàn)公頃。實(shí)施水土流失治理面積19.8平方公里、坡改梯555公頃、節(jié)水灌溉面積766.67公頃。新建安全飲水工程69處。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)10千伏及以下改造線路553.9公里。查處無(wú)證開采非煤礦山企業(yè)51家,徹底取締42家,取締不符合國(guó)家環(huán)保政策的黏土磚廠13家;優(yōu)化村莊布局。累計(jì)完成124個(gè)村的小村整合任務(wù)和53個(gè)村的易地搬遷工作。編制完成向陽(yáng)村和小廟子嘎查兩個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,累計(jì)完成375個(gè)村莊規(guī)劃,七臺(tái)鎮(zhèn)房家村、大庫(kù)倫鄉(xiāng)古城子村等5個(gè)村申報(bào)為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范村;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)水平建設(shè)。危房改造4837戶、累計(jì)37448戶,全縣85.2%的農(nóng)村常住戶喬遷新居。全縣212個(gè)行政村的供電供水、廣播電視及光纜敷設(shè)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋,有條件的行政村全部通了瀝青水泥路,醫(yī)療衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和超市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,社會(huì)保障也達(dá)到應(yīng)保盡保,開發(fā)村鎮(zhèn)公益性環(huán)衛(wèi)就業(yè)崗位1105個(gè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)均等化能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。

    【環(huán)境保護(hù)】  2017年,商都縣政府和恒匯熱電有限公司就“熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”雙方已簽訂協(xié)議。環(huán)保局和住建局召集城鎮(zhèn)13家供熱公司召開座談會(huì),就商都縣建成熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目后,采取兩種方式解決城鎮(zhèn)內(nèi)13家供熱公司的后續(xù)經(jīng)營(yíng)問題。1.由恒匯熱電公司和各供熱公司,采取雙方協(xié)商的方式全資收購(gòu);2.雙方合作,由恒匯熱電將現(xiàn)有的13家供熱公司整合改造成為換熱站。6月5日,在祥和廣場(chǎng)開展系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。布置展板8塊,懸掛橫幅6幅,宣傳環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí),選擇低碳、節(jié)儉綠色生活方式和消費(fèi)模式。按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的總要求,依據(jù)《烏蘭察布市大氣污染綜合整治實(shí)施方案(2013—2017年)》,結(jié)合商都縣被列入北京大氣污染防治特別控制區(qū)域,屬于全市的重點(diǎn)控制區(qū)這一實(shí)際,制定廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)治理整頓15條要求和30條整改項(xiàng)目。加大老舊小鍋爐的淘汰力度,加快供熱鍋爐的脫硫改造。商都縣淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下老舊小鍋爐涉及11個(gè)企事業(yè)單位12臺(tái)鍋爐,圓滿完成淘汰任務(wù)。列入2017年計(jì)劃的菜場(chǎng)、公園社區(qū)、科都薯業(yè)、新宇生物燃煤4臺(tái)小鍋爐的拆除任務(wù)已經(jīng)完成。2017年,全縣未新建燃煤小鍋爐。到年底,完成10家供熱鍋爐的脫硫改造,旭恒供熱公司的脫硫改造于8月底完成。制定《商都縣飲用水水源地及地下水一般保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》《商都縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)、公告牌和警示牌。對(duì)全縣涉水企業(yè)進(jìn)行事前、事中和事后全過程管理,重點(diǎn)是馬鈴薯加工企業(yè)管理、田士溝湖水治理和縣污水處理廠的建設(shè)與管理。2017年,商都縣重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理,使全縣環(huán)境保護(hù)工作形成一個(gè)覆蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

    【精準(zhǔn)扶貧】  2017年,商都縣根據(jù)《商都縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《商都縣2017年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目年終驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“菜單式”扶貧產(chǎn)業(yè)扶持名錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)為“點(diǎn)菜”貧困人口6668戶、12292人發(fā)放補(bǔ)貼資金2425.49萬(wàn)元,人均1973元;為弱勞動(dòng)能力貧困戶3299戶、5782人發(fā)放補(bǔ)貼資金637.4萬(wàn)元,戶均1932元。全年共計(jì)投入各類扶貧資金2.59億元,同比增長(zhǎng)26.3%。精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)更加牢固,新識(shí)別貧困人口2021戶、4280人,返貧556戶、1340人,自然變更增加253人,減少611人,未脫貧貧困人口13387人。年內(nèi)11321名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,16個(gè)貧困村退出貧困序列,貧困發(fā)生率由7.47%下降到5.15%。

    【交通】  2017年,自治區(qū)下達(dá)商都縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃為9條,建設(shè)里程77.133公里,涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)行政村,項(xiàng)目按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí),路基寬度6.5米,路面寬度4.5米,土路基寬度2×1.0米,橋涵與路基同寬,橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-II級(jí),計(jì)劃總投資7100萬(wàn)元。2017年6月初完成招投標(biāo),現(xiàn)在主體工程已完工,正在進(jìn)行標(biāo)志牌安裝工作。省道223線興和至商都段全長(zhǎng)85.7公里,其中商都境內(nèi)路線長(zhǎng)為12公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路。以北京與張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)和呼滿大通道改擴(kuò)建高速公路被納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃為契機(jī),規(guī)劃將商都至張北、商都至集寧兩條公路改擴(kuò)建為高速公路。2017年,市交通運(yùn)輸局將商都境內(nèi)兩條公路列入全市“十三五”規(guī)劃期間公路網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)工程。

    【電信】  商都縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別有移動(dòng)用戶12000戶、90000戶、48000戶,寬帶用戶8000戶、4100戶、12000戶(含固定電話2000戶),業(yè)務(wù)收入900萬(wàn)元、4800萬(wàn)元、2500萬(wàn)元。

    【商業(yè)】  2017年,商都縣供銷社商品銷售總額10980萬(wàn)元,農(nóng)資商品供應(yīng)額3150萬(wàn)元;農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷額3200萬(wàn)元;日用品購(gòu)銷額5100萬(wàn)元。領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社27個(gè),改造完善基層合作社3個(gè)、綜合服務(wù)社64個(gè),新建基層社1個(gè)、綜合服務(wù)社7個(gè)。電商網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品金額1086萬(wàn)元。全縣已建成1300平方米的縣級(jí)電子商務(wù)發(fā)展中心1處、1100平方米的物流配送及電商培訓(xùn)中心1處、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)76個(gè)。全縣共舉行農(nóng)村電商培訓(xùn)會(huì)40多場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)村電商人才3000多人次。引進(jìn)和培育各類電子商務(wù)平臺(tái)7家(其中本土平臺(tái)3家),從事電子商務(wù)的企業(yè)有27家,其中規(guī)模較大的8家,電商直接從業(yè)人員140多人。此外,縣域內(nèi)還有個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的微電商2000多家。截至10月底,全縣電子商務(wù)訂單量512萬(wàn)多單,交易額達(dá)1.85億元。

    【旅游業(yè)】  2017年,商都縣舉辦首屆中國(guó)商都馬鈴薯美食節(jié),百道土豆宴創(chuàng)吉尼斯上海大世界紀(jì)錄。不凍河AAA級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,七彩湖旅游風(fēng)景區(qū)榮獲內(nèi)蒙古名片優(yōu)秀文化旅游景區(qū)品牌,旅游業(yè)發(fā)展初顯端倪。編制完成七彩湖、察汗淖爾云丹(五臺(tái)海)兩個(gè)旅游總體規(guī)劃。不凍河西苑生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)AAA級(jí)景區(qū)。

    【服務(wù)業(yè)】  2017年,商都縣以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐步攀升,增加值同比增長(zhǎng)7.4%,達(dá)到19.6億元。巨弘溫州建材城建成運(yùn)營(yíng),巨弘商業(yè)步行街、3D影院、巨弘賓館、大唐服務(wù)外包項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目主體工程全部完成,華聯(lián)商廈裝修接近尾聲。建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村快遞物流集散中心和91個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站,吸引52家合作社和13家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、8家本地電商企業(yè)、5家快遞物流企業(yè)合作運(yùn)營(yíng),2000余家微電商蓬勃發(fā)展,全年電商交易總額2.16億元,是2016年的19.6倍。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目在全區(qū)初次績(jī)效評(píng)估中位列第一。

    成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)外出務(wù)工人員綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立外出務(wù)工人員綜合服務(wù)窗口,率先在呼和浩特和包頭服務(wù)中心開通“一卡通”異地年檢,建立覆蓋12.8萬(wàn)外出務(wù)工人員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提升服務(wù)外出務(wù)工群眾工作水平。

    【金融保險(xiǎn)】  2017年,全縣6家金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、工商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、包商銀行)年末各項(xiàng)存款余額686290萬(wàn)元,較年初增加79716萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.15%;各項(xiàng)貸款余額271921萬(wàn)元,較年初增加43196萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.89%。人壽保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)收入4019萬(wàn)元,理賠114萬(wàn)元;財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)收入1472萬(wàn)元,理賠率58.6%。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司入保農(nóng)田8.77萬(wàn)公頃,保費(fèi)收入2642.55萬(wàn)元,理賠1.14萬(wàn)公頃,金額1769.36萬(wàn)元;入保露地蔬菜806.67公頃,保費(fèi)收入43.69萬(wàn)元,理賠92.8公頃,金額24.06萬(wàn)元。

    【科技】  2017年,利用“科技活動(dòng)周”“科技活動(dòng)日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等時(shí)間,采取到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)等方式開展政策解讀、專利普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容宣講。全年累計(jì)舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)余人,發(fā)放科普資料1萬(wàn)余份。全年引進(jìn)蔬菜、水果新品種近40種,試驗(yàn)示范種植各類農(nóng)作物0.15萬(wàn)公頃。建設(shè)完成產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園一處。充分發(fā)揮科技特派員工作站的作用,把工作站作為科技特派員服務(wù)社會(huì)大眾的窗口,積極提供技術(shù)咨詢及團(tuán)隊(duì)出診服務(wù)。

    【教育】  2017年,商都縣新建、和改建城鎮(zhèn)公立幼兒園3所,累計(jì)達(dá)到10所,學(xué)前三年教育毛入園率78.7%。新建和改造改善了涉及春明小學(xué)、一中等7所學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍、操場(chǎng)、足球館等重點(diǎn)教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展課堂教學(xué)改革、教學(xué)評(píng)比、校長(zhǎng)論壇、勵(lì)志講堂等活動(dòng),持續(xù)提高教師隊(duì)伍素質(zhì),累計(jì)完成各級(jí)各類校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)8000多人次。全年引進(jìn)高層次人才3人,新聘教師41人,有力地提升了全縣教師隊(duì)伍水平。2017年,商都縣中考成績(jī)位居全市前列。高考各類本科上線人數(shù)220人,本科上線率25%,步入全市前列。同年,商都縣功申報(bào)為第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。積極與北京市平谷區(qū)教育委員會(huì)簽訂幫扶合作協(xié)議,并定期開展交流研討和教師培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)商都縣高級(jí)中學(xué)、第三中學(xué)、宗申小學(xué)、第二幼兒園與北京市平谷區(qū)的4所學(xué)校開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。組建了教師合唱團(tuán),代表商都縣參加烏蘭察布市慶祝自治區(qū)成立70周年群眾合唱節(jié)表演比賽獲一等獎(jiǎng),并在第五屆中國(guó)內(nèi)蒙古錫林浩特合唱藝術(shù)節(jié)獲“駿馬獎(jiǎng)”。在舉辦2017年校園足球U系列競(jìng)賽之后相繼啟動(dòng)“校長(zhǎng)杯”“縣長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽,并承辦全市“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽初中組比賽。認(rèn)真進(jìn)行校園安全隱患排查整治,重抓了“三防”、食堂食品衛(wèi)生管理及普法禁毒宣傳等安全工作,有效遏制了校園安全事故的發(fā)生。開展校園安全教育,定期舉辦逃生演練、法制進(jìn)校園等活動(dòng),并聯(lián)合多個(gè)部門進(jìn)行各類安全知識(shí)培訓(xùn)。全年累計(jì)發(fā)放影像資料1000余套、安全宣傳資料8000多份,書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條,參訓(xùn)師生達(dá)100%。組織開展4次針對(duì)學(xué)校安全管理工作的檢查和2次專項(xiàng)聯(lián)合檢查,排查出安全隱患300處,整改298處,整改率95.8%。

    【文化】  文化惠民工程全面推進(jìn),烏蘭牧騎、文化館“送歡樂、下基層”演出累計(jì)達(dá)116場(chǎng),惠及9萬(wàn)多人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化“陣地意識(shí)”“關(guān)口意識(shí)”,輿論引導(dǎo)的有效性不斷增強(qiáng)。創(chuàng)作各類舞臺(tái)藝術(shù)作品10余部,新創(chuàng)排演小戲9部。投資300余萬(wàn)元,按照全國(guó)公共圖書館第六次評(píng)估定級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)圖書館場(chǎng)館進(jìn)行升級(jí)改造??h美術(shù)館將博物館原庫(kù)房進(jìn)行重新改造建設(shè),展廳面積700多平方米??h博物館將縣規(guī)劃展覽館改建成古驛七臺(tái)博物館,全面向社會(huì)免費(fèi)開放。按照全市電影工作會(huì)議的部署,商都縣開展2017年電影管理工作及農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作,獲贈(zèng)電影放映機(jī)1臺(tái)(套)。2017年,向上級(jí)部門申請(qǐng)“戶戶通”衛(wèi)星接收機(jī)5000套,完成地面無(wú)線數(shù)字覆蓋工程3處,成功申請(qǐng)黨中央預(yù)算投資播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)項(xiàng)目。按要求制作完整的長(zhǎng)城“四有”檔案,完成可移動(dòng)文物普查工作,榮獲自治區(qū)可移動(dòng)文物普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。出版《東路二人臺(tái)藝術(shù)(郭有山卷)》。新申報(bào)全市非遺傳承項(xiàng)目7項(xiàng)通過6項(xiàng);申報(bào)自治區(qū)級(jí)非遺傳承項(xiàng)目2項(xiàng)待批。

    【衛(wèi)生計(jì)生】  2017年,3.5萬(wàn)平方米縣醫(yī)院及公共衛(wèi)生服務(wù)大樓投入試運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建3所市級(jí)農(nóng)牧民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和22個(gè)農(nóng)牧民滿意村衛(wèi)生室。全面兩孩政策有序?qū)嵤?,人口?jì)生工作全面加強(qiáng)。12月29日,中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)正式授牌,確定商都縣為全國(guó)32個(gè)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣之一。

    【體育】  全縣體育社團(tuán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有組織、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)的“五有”整體格局。群眾體育活動(dòng)廣泛開展,舉辦慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年大型群眾文體活動(dòng)、“全民健身日”社會(huì)團(tuán)體舞蹈表演活動(dòng)、全縣第十四屆門球比賽、全縣“水漩杯”第二屆臺(tái)球公開賽及全縣棋牌公開賽等,總參與人數(shù)達(dá)7186人。擴(kuò)大全縣體育活動(dòng)人群的規(guī)模,科學(xué)帶動(dòng)全縣各層次的體育活動(dòng)。截至2017年底,全縣體育人口已達(dá)41.99%,比2016年同期遞增0.29%。全縣競(jìng)技體育水平全面提高。舉辦全縣小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全縣校園藝術(shù)節(jié)暨慶祝自治區(qū)成立70周年藝術(shù)展演及其他各種球類活動(dòng)。與婦幼保健服務(wù)中心對(duì)全縣16000多名中小學(xué)生進(jìn)行常規(guī)體檢,組織開展了國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作。

    【社會(huì)保障】  2017年,商都縣繼續(xù)加大保障民生力度,財(cái)政用于民生支出15.23億元,占財(cái)政總支出55.4%。2017年,城鎮(zhèn)低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每月507元的基礎(chǔ)上,提高55元達(dá)到562元,全年共為9362名城市低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金4944.2萬(wàn)元;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每年3419元的基礎(chǔ)上提高280元,達(dá)到3699元,共為46408名農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金17196萬(wàn)元。分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每年4000元的基礎(chǔ)上提高1078元,達(dá)到5078元;集中供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按2016年每人每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員分散供養(yǎng)仍按2016年每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全年共為283名集中五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放救助金295.7萬(wàn)元;共為3036名分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放救助金1128.78萬(wàn)元;共為102名“三無(wú)”人員發(fā)放供養(yǎng)金97.9萬(wàn)元。特困人員中半護(hù)理、全護(hù)理對(duì)象照料護(hù)理補(bǔ)貼按照上年度全區(qū)最低平均工資標(biāo)準(zhǔn)的25%和65%確定,分別為每人每月373元和969元,認(rèn)定工作已全部結(jié)束,與318名分散供養(yǎng)特困對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂特困人員照料護(hù)理協(xié)議,發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼90萬(wàn)元。“三民”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加220元執(zhí)行,“精減退職職工”全部納入農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍予以保障。共為284名“三民”和“精減退職職工”發(fā)放210.3萬(wàn)元。孤兒分散供養(yǎng)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上提高100元,達(dá)到每人每月1200元。全年共為68名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放供養(yǎng)金97.9萬(wàn)元。困境兒童及困境家庭兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行,在2016年的基礎(chǔ)上提高50元,達(dá)到每人每月600元。全年共為258人發(fā)放供養(yǎng)金185.7萬(wàn)元。80歲以上老年人高齡津貼按照內(nèi)政發(fā)〔2017〕53號(hào)文件執(zhí)行,全年共為6449名老人一次性發(fā)放高齡津貼773.8萬(wàn)元。其中為2名100歲以上老年人每人每年發(fā)放5000元的門診醫(yī)療補(bǔ)貼和7200元的高齡補(bǔ)貼。全縣醫(yī)療救助7391人次,共發(fā)放救助金2029.6萬(wàn)元。其中,救助低保戶6915人次,發(fā)放救助金1840.6萬(wàn)元;救助建檔立卡貧困戶476人次,發(fā)放救助金189萬(wàn)元。共為31218戶發(fā)放取暖補(bǔ)貼1873.08萬(wàn)元,全部通過“一卡通”發(fā)放到戶。2017年,對(duì)全縣22026名建檔立卡貧困人口中符合條件的新增低保4527人;累計(jì)享受低保6203人、現(xiàn)金直補(bǔ)783人、五保65人。兜底的6604人中享受低保5673人、兜底直補(bǔ)766人、五保52人。各項(xiàng)救助資金已全部發(fā)放到位。

    【人民生活】  2017年,商都縣全體居民均可支配收入14841元,比2016年增長(zhǎng)8.77%。其中:城鎮(zhèn)居民均可支配收入25801元,比2016年增長(zhǎng)8.55%;在可支配收入中,包括工資性收入17100.67元,經(jīng)營(yíng)凈收入2840.55元,財(cái)產(chǎn)凈收入537.67元,轉(zhuǎn)移凈收入5322.11元。農(nóng)村居民均可支配收入9257元,比2016年增長(zhǎng)8.28%。在可支配收入中,包括工資性收入634.91元,經(jīng)營(yíng)凈收入4301.13元,財(cái)產(chǎn)凈收入720.68元,轉(zhuǎn)移凈收入3600.28元。

    (撰稿人:魏兆)

     

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  • 商都縣
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    【概況】  商都縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、烏蘭察布市東北部,地理坐標(biāo)為北緯41°18'~42°09',東經(jīng)113°08'~114°15'。東與內(nèi)蒙古化德縣和河北省康??h、張北縣、尚義縣連接,南與興和縣接壤,西與察右后旗交錯(cuò),北與錫林郭勒盟的蘇尼特右旗、鑲黃旗毗鄰。商都縣人民政府所在地七臺(tái)鎮(zhèn)是“張庫(kù)大道”(張家口—蒙古烏蘭巴托)的第七個(gè)驛站,地處集二線邊緣,集通鐵路、呼滿省際大通道縱貫全境,商張公路與呼滿省際大通道呈丁字相交,東南距張家口市180公里,距北京市380公里,西南75公里至烏蘭察布市與京包鐵路、京藏高速、110國(guó)道、烏蘭察布機(jī)場(chǎng)、烏蘭察布高鐵站相連,距呼和浩特市220公里,西北與208國(guó)道、二廣高速銜接,距二連浩特市280公里,商都縣七臺(tái)鎮(zhèn)是北接蒙古、東連京津冀地區(qū)的重要交通樞紐,也是塞外高原通往東北三省的一個(gè)節(jié)點(diǎn)重鎮(zhèn)。商都縣轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng):七臺(tái)鎮(zhèn)、十八頃鎮(zhèn)、大黑沙土鎮(zhèn)、小海子鎮(zhèn)、屯墾隊(duì)鎮(zhèn)、西井子鎮(zhèn)、大庫(kù)倫鄉(xiāng)、玻璃忽鏡鄉(xiāng)、卯都鄉(xiāng)、三大頃鄉(xiāng),211個(gè)村委會(huì)、22個(gè)社區(qū)居委會(huì)、695個(gè)自然村。2017年,全縣總?cè)丝跒?31670人。其中,城鎮(zhèn)人口72737人,鄉(xiāng)村人口258933人。全縣人口密度為77.43/平方公里。縣境內(nèi)有漢族、蒙古族、回族、滿族、藏族等10多個(gè)民族。其中:蒙古族人口4971人,漢族人口325653人,回族381人,滿族481人,其他少數(shù)民族人口184人。商都縣地處內(nèi)蒙古高原中部之南緣,循陰山東端之余脈落座。地勢(shì)自西北向東南逐漸傾斜,呈不規(guī)則圖形;地貌以低山丘陵為主,間布山間盆地、丘間寬谷、波狀高原和沖積平原,海拔在1300米~1600米之間。全縣海拔最高點(diǎn)麻黃山1795米,最低點(diǎn)察汗諾爾1273米。較高山脈有麻黃山、青石腦包山、馬鬃山、公雞山、黃龍洞山、元寶山、銅頂山等,較大季節(jié)性河流有不凍河、五臺(tái)河、十八頃河、六臺(tái)河、銅轱轆河等,相對(duì)規(guī)整的平原有十八頃平原、小海子平原、八十五號(hào)平原、大黑沙土平原、玻璃忽鏡平原等,較大湖淖有察汗諾爾、田士溝海、二吉淖,較小湖淖39處,有八股地中型水庫(kù)1座,三面井和不凍河小型水庫(kù)2座,較小型水庫(kù)10余座。商都縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。2017年,全年平均氣溫2.4℃,最高氣溫(極值)35.6℃(7月12日),最低氣溫(極值)-28.9℃(1月30日),最高氣溫(平均)9.8℃,最低氣溫(平均)-4.1℃;年降水日數(shù)118天,年降水量300.2毫米,日最大降水量33.6毫米(7月4日);年日照3525.1小時(shí);年大風(fēng)日數(shù)60天,最大風(fēng)速17.6米/秒(5月5日),年平均風(fēng)速約2.6米/秒;初雪日為1月2日,年無(wú)霜期129天,初霜日9月19日,終霜日5月14日。商都縣境東西寬約50公里,南北長(zhǎng)約90公里,總面積為4283.49平方公里。全縣實(shí)有耕地面積l57350公頃,其中水澆地面積26280公頃。全縣實(shí)有草原面積20.4萬(wàn)公頃,其中可利用草場(chǎng)面積9萬(wàn)公頃。全縣林地面積19.65萬(wàn)公頃,其中森林面積1.07萬(wàn)公頃。全縣淡水總面積0.77萬(wàn)公頃,可養(yǎng)殖水面面積0.55萬(wàn)公頃。

    2017年,商都縣做實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五升二降”。其中:由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷萎縮和一產(chǎn)項(xiàng)目部分行業(yè)投資降幅較大,固定資產(chǎn)投資完成30億元,下降16.9%。一般公共預(yù)算收入受全面推行“營(yíng)改增”、共享收入分成比例調(diào)整和減稅降費(fèi)等政策性減收影響完成1.56億元,下降8.6%。其余5項(xiàng)指標(biāo)均呈不同程度增長(zhǎng),其中全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.6億元,增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.47億元,增長(zhǎng)7.7%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到25801元和9257元,增長(zhǎng)8.55%和8.28%。全年工業(yè)用電量達(dá)到15.12億千瓦時(shí),增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.7%,增長(zhǎng)9.1%;公共財(cái)政預(yù)算支出27.48億元,增長(zhǎng)12.4%;非稅收入占比由上年的29.2%下降到24.95%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.8∶31.7∶40.5進(jìn)一步調(diào)整為26.8∶32.1∶41.1,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭。

    【農(nóng)業(yè)】  2017年,商都縣農(nóng)作物總播面積10.4萬(wàn)公頃。糧食作物播種面積7.33萬(wàn)公頃。其中:種植馬鈴薯3.2萬(wàn)公頃,小麥2.27萬(wàn)公頃,玉米0.33萬(wàn)公頃,莜麥1.33萬(wàn)公頃,雜糧雜豆0.2萬(wàn)公頃;經(jīng)濟(jì)作物播種面積1.87萬(wàn)公頃。其中:種植甜菜1萬(wàn)公頃,蔬菜0.87萬(wàn)公頃;油料作物種植面積1.33萬(wàn)公頃。其中:胡麻0.53萬(wàn)公頃,油菜籽0.13萬(wàn)公頃,葵花0.67萬(wàn)公頃。青貯飼料種植面積0.13萬(wàn)公頃。糧食總產(chǎn)量達(dá)2.6億斤。其中,馬鈴薯折糧1.77億斤,占糧食總產(chǎn)68%。油料作物總產(chǎn)0.3億斤,甜菜總產(chǎn)13.8億斤,蔬菜總產(chǎn)8.84億斤。

    【畜牧業(yè)】  2017年,畜牧年度全縣家畜存欄70.14萬(wàn)頭(只),較2016年減少27萬(wàn)頭(只)。其中:奶牛存欄9125頭,較2016年增加390頭;肉牛存欄9270頭,較2016年減少2800頭;生豬存欄6.6萬(wàn)口,較2016年減少3.6萬(wàn)口;肉羊存欄61.7萬(wàn)只,較2016年減少22.9萬(wàn)只。

    現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)  農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn),被評(píng)為全區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃成績(jī)突出旗縣。“三品一標(biāo)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),新認(rèn)證面積:4860公頃,累計(jì)達(dá)到5.26萬(wàn)公頃;新認(rèn)證有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品32個(gè),累計(jì)達(dá)到43個(gè);“商都西芹”在獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證基礎(chǔ)上,又獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和中華人民共和國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。新增著名商標(biāo)1個(gè)、知名商標(biāo)4個(gè)。奧淳酒業(yè)綿柔型白酒等3個(gè)產(chǎn)品評(píng)為“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”。圍繞創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,新納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)企業(yè)或合作社7家,達(dá)到10家。“一薯兩菜”優(yōu)勢(shì)特色作物種植比重由45%提高到51%,增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、馬鈴薯專業(yè)合作社累計(jì)164家,年外銷鮮薯20萬(wàn)噸、冷涼蔬菜13億斤,形成設(shè)施蔬菜以番茄、彩椒、香蕉西葫蘆、瓜類等為主,露地蔬菜以西芹、大白菜、紅胡蘿卜、甘藍(lán)、萵筍、圓蔥等為主的特色蔬菜。累計(jì)建成奶牛、肉牛、肉羊、生豬、蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)71處,養(yǎng)殖規(guī)?;戎剡_(dá)到22%,同比增長(zhǎng)3.4%。藍(lán)威斯頓法式薯?xiàng)l裹涂生產(chǎn)線、溢源馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)醋生產(chǎn)線、健坤農(nóng)產(chǎn)品凈菜加工生產(chǎn)線等一批綠色農(nóng)字號(hào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),“六個(gè)一”綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提升,農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%以上,累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)和市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

    重點(diǎn)項(xiàng)目  雛鷹集團(tuán)股份有限公司生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,計(jì)劃總投資15億元,規(guī)劃建設(shè)年出欄百萬(wàn)口商品豬生產(chǎn)基地和年加工40萬(wàn)噸飼料加工廠一處。中地生態(tài)牧場(chǎng)二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目,在一期工程完成投資2.44億元的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建工程計(jì)劃總投資4.8億元,規(guī)劃新建生產(chǎn)廠房、牛舍和擠奶廳14.2萬(wàn)平方米,建設(shè)干草棚、精料庫(kù)和機(jī)修間3.5萬(wàn)平方米,其他配套設(shè)施38萬(wàn)平方米,同期購(gòu)置設(shè)備6.9萬(wàn)臺(tái)/套。華盛綠能(烏蘭察布)農(nóng)業(yè)科技公司生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,規(guī)劃占地面積100公頃,建大棚90座,用于發(fā)展特色作物立體式無(wú)土栽培。建圈舍450間,設(shè)計(jì)年存欄肉羊4萬(wàn)只,年出欄肉羊10萬(wàn)只;肉牛年存欄5000頭,養(yǎng)殖規(guī)模2萬(wàn)頭,配套建設(shè)現(xiàn)代化沼氣池1座。內(nèi)蒙古申安農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有機(jī)蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,占地66.7公頃,計(jì)劃新上有機(jī)蔬菜、果汁及農(nóng)副產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線10條,主要生產(chǎn)濃縮果汁。玻璃體智能溫室已投入生產(chǎn)。騰博生態(tài)養(yǎng)殖公司生態(tài)養(yǎng)殖示范園續(xù)建項(xiàng)目,截至年底,已建成品種改良站1處,產(chǎn)品簡(jiǎn)易加工廠1處,還有肉、蛋臨儲(chǔ)庫(kù)及其他附屬工程,并購(gòu)回加工設(shè)備一批,累計(jì)完成投資1.3億元。到年底,公司存欄產(chǎn)蛋雞10萬(wàn)只,育雛5萬(wàn)只,淘汰蛋雞12萬(wàn)只。

    【林業(yè)】  2017年,七臺(tái)鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積773.9萬(wàn)平方米,其中公園面積186.08萬(wàn)平方米。建成區(qū)綠地率達(dá)到33.72%,綠化覆蓋率達(dá)35.94%,人均公園綠地面積17.72平方米。完成退耕還林工程總?cè)蝿?wù)46.67公頃,完成京津風(fēng)沙源治理工程66.67公頃喬木人工造林。完成兩個(gè)出口綠化、通道綠化、義務(wù)植樹基地綠化共計(jì)158公頃。全年完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)504.33公頃,建成33.33公頃以上果園3處,6.67公頃果園6處。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)33.33公頃。對(duì)軍民共建義務(wù)植樹基地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,并實(shí)施撫育澆水、修枝、防蟲等工程;鋪設(shè)利用中水灌溉的地埋管道。

    【水利】  2017年,七臺(tái)鎮(zhèn)西干渠防洪治理工程開工,總計(jì)投資4100萬(wàn)元,屬PPP項(xiàng)目,已完成土石方40萬(wàn)立方米,動(dòng)用漿砌石0.32萬(wàn)立方米,動(dòng)用干砌石0.395萬(wàn)立方米,修路1.5公里,做過水路橋1座,已建鳥島一座,已完成投資980萬(wàn)元,工程還在實(shí)施中。爭(zhēng)取到飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金410萬(wàn)元,為大庫(kù)倫鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村實(shí)施飲水安全鞏固提升工程,解決了6043人飲水安全問題(其中貧困人口1779人、769戶)。不凍河生態(tài)清潔小流域工程融入不凍河風(fēng)景區(qū)建設(shè),新增水土流失治理面積19.8平方公里,其中綜合治理區(qū)營(yíng)造水保喬灌混交林86.4公頃,灌木林293.6公頃,封禁治理1600公頃,網(wǎng)圍欄16公里,修筑工程景觀路7.3公里,河岸土石方整治防護(hù)1公里,平整治理河道14.5公頃,增設(shè)垃圾桶35個(gè)、宣傳牌1個(gè)、標(biāo)志牌5座、小型宣傳欄8塊、移動(dòng)宣傳展板5塊,總投資1000萬(wàn)元。其中,國(guó)家投資700萬(wàn)元,自治區(qū)投資150萬(wàn)元,市縣地方配套資金150萬(wàn)元。卯都項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為新增水土流失綜合治理面積555.56公頃(其中水平梯田474.26公頃,坡式梯田81.3公頃)。配套田間植物護(hù)埂24.16公頃,修筑谷坊77座,截水溝8.9公里,田間道路13公里,標(biāo)志牌3座,新打配套機(jī)電井8眼,安裝變壓器4臺(tái),低壓線路1430米,鋪設(shè)低壓管道6379米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積43.89公頃。工程總投資為1250萬(wàn)元,其中國(guó)家專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,自治區(qū)配套資金125萬(wàn)元,市縣配套資金125萬(wàn)元。投資580萬(wàn)元,在卯都鄉(xiāng)三面井、新圍子、新井子村實(shí)施京津風(fēng)沙源小流域綜合治理二期工程,治理面積8平方公里,其中水保林治理面積4.8平方公里,封禁治理面積3.2平方公里,水源工程32處,節(jié)水灌溉工程20處,新增節(jié)水灌溉面積84公頃。投資900多萬(wàn)元為七臺(tái)鎮(zhèn)、小海子鎮(zhèn)666.67公頃水澆地進(jìn)行節(jié)水改造。

    【工業(yè)】  2017年,商都縣以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持強(qiáng)園區(qū)、引項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型并舉,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。長(zhǎng)盛工業(yè)園供水廠、燃?xì)夤こ毯?10千伏變電站相繼投入運(yùn)行,燃?xì)庵鞴艿冷佋O(shè)14.3公里,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)地對(duì)接互通。華盛綠能標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)孵化園初見規(guī)模,園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值32.3億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值84.2%。堅(jiān)持引進(jìn)與淘汰并舉,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè),完成投資15.89億元。引進(jìn)簽約項(xiàng)目26個(gè),到位資金7.07億元。凱金能源鋰電池材料、恒盛鋰電池負(fù)極材料、華騰寶珠砂、華鑫高純硅等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、異軍突起,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。傳統(tǒng)鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降42%,稅收占比下降18.5%。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  “五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,持續(xù)提升城鎮(zhèn)品位。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),提高決策的科學(xué)性民主性。完成《七臺(tái)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》評(píng)估,編制實(shí)施七臺(tái)鎮(zhèn)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和商都縣通信基站專項(xiàng)規(guī)劃,編制完成小海子鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,獲得自治區(qū)特色小鎮(zhèn)稱號(hào)。實(shí)施以道路暢通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善為重點(diǎn)的10項(xiàng)市政工程,總投資2.1億元。踏鋪瀝青及硬化道路56條26.7萬(wàn)平方米,硬化路肩15.6萬(wàn)平方米,打通斷頭路、拓寬瓶頸路21條;安裝交通護(hù)欄5500米、紅綠燈9組、生態(tài)圍擋板近8000延米。新建改造水沖式廁所21座,累計(jì)達(dá)到46座;新建、鋪設(shè)供水、排水、天然氣、供熱管網(wǎng)68.2公里。深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革,成立城市管理綜合執(zhí)法局,梳理劃轉(zhuǎn)行政處罰權(quán)力清單172條,職能職責(zé)劃歸工作有序推進(jìn)。成立由12家執(zhí)法單位聯(lián)合組成的綜合整治執(zhí)法隊(duì),對(duì)非法營(yíng)運(yùn)三輪車以及占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、違法建筑開展專項(xiàng)行動(dòng),清理占道經(jīng)營(yíng)行為900余起,清除占道“僵尸車輛”68輛,拆除違法建(構(gòu))筑物48處,清理違規(guī)設(shè)置落地牌匾、掛式燈箱、橫幅等共1400多塊(條),主要街區(qū)新增停車位1700個(gè),將170余家分散經(jīng)營(yíng)的工程機(jī)械、建材、汽車經(jīng)銷商集中到巨弘建材城,市容市貌市政管理得到改善和加強(qiáng)。對(duì)清河巷南、紅星街西兩個(gè)片區(qū)實(shí)施了棚改工程,完成2500戶安置任務(wù),累計(jì)完成棚戶區(qū)拆遷安置5800戶,整理出建設(shè)用地166.67公頃。城鎮(zhèn)污水處理率90%,生活垃圾處理率93%,集中供熱率78%,供水普及率97.4%,建成區(qū)綠化覆蓋率35.9%,宜居縣城基礎(chǔ)更加牢固。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。開展以生態(tài)、水利、土地、礦山為主的鄉(xiāng)村綜合整治提升行動(dòng)。新增經(jīng)濟(jì)林面積504.33公頃、林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積0.11萬(wàn)公頃。實(shí)施水土流失治理面積19.8平方公里、坡改梯555公頃、節(jié)水灌溉面積766.67公頃。新建安全飲水工程69處。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)10千伏及以下改造線路553.9公里。查處無(wú)證開采非煤礦山企業(yè)51家,徹底取締42家,取締不符合國(guó)家環(huán)保政策的黏土磚廠13家;優(yōu)化村莊布局。累計(jì)完成124個(gè)村的小村整合任務(wù)和53個(gè)村的易地搬遷工作。編制完成向陽(yáng)村和小廟子嘎查兩個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,累計(jì)完成375個(gè)村莊規(guī)劃,七臺(tái)鎮(zhèn)房家村、大庫(kù)倫鄉(xiāng)古城子村等5個(gè)村申報(bào)為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范村;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)水平建設(shè)。危房改造4837戶、累計(jì)37448戶,全縣85.2%的農(nóng)村常住戶喬遷新居。全縣212個(gè)行政村的供電供水、廣播電視及光纜敷設(shè)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋,有條件的行政村全部通了瀝青水泥路,醫(yī)療衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和超市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,社會(huì)保障也達(dá)到應(yīng)保盡保,開發(fā)村鎮(zhèn)公益性環(huán)衛(wèi)就業(yè)崗位1105個(gè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)均等化能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。

    【環(huán)境保護(hù)】  2017年,商都縣政府和恒匯熱電有限公司就“熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”雙方已簽訂協(xié)議。環(huán)保局和住建局召集城鎮(zhèn)13家供熱公司召開座談會(huì),就商都縣建成熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目后,采取兩種方式解決城鎮(zhèn)內(nèi)13家供熱公司的后續(xù)經(jīng)營(yíng)問題。1.由恒匯熱電公司和各供熱公司,采取雙方協(xié)商的方式全資收購(gòu);2.雙方合作,由恒匯熱電將現(xiàn)有的13家供熱公司整合改造成為換熱站。6月5日,在祥和廣場(chǎng)開展系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。布置展板8塊,懸掛橫幅6幅,宣傳環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí),選擇低碳、節(jié)儉綠色生活方式和消費(fèi)模式。按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的總要求,依據(jù)《烏蘭察布市大氣污染綜合整治實(shí)施方案(2013—2017年)》,結(jié)合商都縣被列入北京大氣污染防治特別控制區(qū)域,屬于全市的重點(diǎn)控制區(qū)這一實(shí)際,制定廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)治理整頓15條要求和30條整改項(xiàng)目。加大老舊小鍋爐的淘汰力度,加快供熱鍋爐的脫硫改造。商都縣淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下老舊小鍋爐涉及11個(gè)企事業(yè)單位12臺(tái)鍋爐,圓滿完成淘汰任務(wù)。列入2017年計(jì)劃的菜場(chǎng)、公園社區(qū)、科都薯業(yè)、新宇生物燃煤4臺(tái)小鍋爐的拆除任務(wù)已經(jīng)完成。2017年,全縣未新建燃煤小鍋爐。到年底,完成10家供熱鍋爐的脫硫改造,旭恒供熱公司的脫硫改造于8月底完成。制定《商都縣飲用水水源地及地下水一般保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》《商都縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)、公告牌和警示牌。對(duì)全縣涉水企業(yè)進(jìn)行事前、事中和事后全過程管理,重點(diǎn)是馬鈴薯加工企業(yè)管理、田士溝湖水治理和縣污水處理廠的建設(shè)與管理。2017年,商都縣重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理,使全縣環(huán)境保護(hù)工作形成一個(gè)覆蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

    【精準(zhǔn)扶貧】  2017年,商都縣根據(jù)《商都縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《商都縣2017年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目年終驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“菜單式”扶貧產(chǎn)業(yè)扶持名錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)為“點(diǎn)菜”貧困人口6668戶、12292人發(fā)放補(bǔ)貼資金2425.49萬(wàn)元,人均1973元;為弱勞動(dòng)能力貧困戶3299戶、5782人發(fā)放補(bǔ)貼資金637.4萬(wàn)元,戶均1932元。全年共計(jì)投入各類扶貧資金2.59億元,同比增長(zhǎng)26.3%。精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)更加牢固,新識(shí)別貧困人口2021戶、4280人,返貧556戶、1340人,自然變更增加253人,減少611人,未脫貧貧困人口13387人。年內(nèi)11321名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,16個(gè)貧困村退出貧困序列,貧困發(fā)生率由7.47%下降到5.15%。

    【交通】  2017年,自治區(qū)下達(dá)商都縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃為9條,建設(shè)里程77.133公里,涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)行政村,項(xiàng)目按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí),路基寬度6.5米,路面寬度4.5米,土路基寬度2×1.0米,橋涵與路基同寬,橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-II級(jí),計(jì)劃總投資7100萬(wàn)元。2017年6月初完成招投標(biāo),現(xiàn)在主體工程已完工,正在進(jìn)行標(biāo)志牌安裝工作。省道223線興和至商都段全長(zhǎng)85.7公里,其中商都境內(nèi)路線長(zhǎng)為12公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路。以北京與張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)和呼滿大通道改擴(kuò)建高速公路被納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃為契機(jī),規(guī)劃將商都至張北、商都至集寧兩條公路改擴(kuò)建為高速公路。2017年,市交通運(yùn)輸局將商都境內(nèi)兩條公路列入全市“十三五”規(guī)劃期間公路網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)工程。

    【電信】  商都縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別有移動(dòng)用戶12000戶、90000戶、48000戶,寬帶用戶8000戶、4100戶、12000戶(含固定電話2000戶),業(yè)務(wù)收入900萬(wàn)元、4800萬(wàn)元、2500萬(wàn)元。

    【商業(yè)】  2017年,商都縣供銷社商品銷售總額10980萬(wàn)元,農(nóng)資商品供應(yīng)額3150萬(wàn)元;農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷額3200萬(wàn)元;日用品購(gòu)銷額5100萬(wàn)元。領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社27個(gè),改造完善基層合作社3個(gè)、綜合服務(wù)社64個(gè),新建基層社1個(gè)、綜合服務(wù)社7個(gè)。電商網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品金額1086萬(wàn)元。全縣已建成1300平方米的縣級(jí)電子商務(wù)發(fā)展中心1處、1100平方米的物流配送及電商培訓(xùn)中心1處、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)76個(gè)。全縣共舉行農(nóng)村電商培訓(xùn)會(huì)40多場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)村電商人才3000多人次。引進(jìn)和培育各類電子商務(wù)平臺(tái)7家(其中本土平臺(tái)3家),從事電子商務(wù)的企業(yè)有27家,其中規(guī)模較大的8家,電商直接從業(yè)人員140多人。此外,縣域內(nèi)還有個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的微電商2000多家。截至10月底,全縣電子商務(wù)訂單量512萬(wàn)多單,交易額達(dá)1.85億元。

    【旅游業(yè)】  2017年,商都縣舉辦首屆中國(guó)商都馬鈴薯美食節(jié),百道土豆宴創(chuàng)吉尼斯上海大世界紀(jì)錄。不凍河AAA級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,七彩湖旅游風(fēng)景區(qū)榮獲內(nèi)蒙古名片優(yōu)秀文化旅游景區(qū)品牌,旅游業(yè)發(fā)展初顯端倪。編制完成七彩湖、察汗淖爾云丹(五臺(tái)海)兩個(gè)旅游總體規(guī)劃。不凍河西苑生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)AAA級(jí)景區(qū)。

    【服務(wù)業(yè)】  2017年,商都縣以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐步攀升,增加值同比增長(zhǎng)7.4%,達(dá)到19.6億元。巨弘溫州建材城建成運(yùn)營(yíng),巨弘商業(yè)步行街、3D影院、巨弘賓館、大唐服務(wù)外包項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目主體工程全部完成,華聯(lián)商廈裝修接近尾聲。建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村快遞物流集散中心和91個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站,吸引52家合作社和13家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、8家本地電商企業(yè)、5家快遞物流企業(yè)合作運(yùn)營(yíng),2000余家微電商蓬勃發(fā)展,全年電商交易總額2.16億元,是2016年的19.6倍。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目在全區(qū)初次績(jī)效評(píng)估中位列第一。

    成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)外出務(wù)工人員綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立外出務(wù)工人員綜合服務(wù)窗口,率先在呼和浩特和包頭服務(wù)中心開通“一卡通”異地年檢,建立覆蓋12.8萬(wàn)外出務(wù)工人員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提升服務(wù)外出務(wù)工群眾工作水平。

    【金融保險(xiǎn)】  2017年,全縣6家金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、工商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、包商銀行)年末各項(xiàng)存款余額686290萬(wàn)元,較年初增加79716萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.15%;各項(xiàng)貸款余額271921萬(wàn)元,較年初增加43196萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.89%。人壽保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)收入4019萬(wàn)元,理賠114萬(wàn)元;財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)收入1472萬(wàn)元,理賠率58.6%。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司入保農(nóng)田8.77萬(wàn)公頃,保費(fèi)收入2642.55萬(wàn)元,理賠1.14萬(wàn)公頃,金額1769.36萬(wàn)元;入保露地蔬菜806.67公頃,保費(fèi)收入43.69萬(wàn)元,理賠92.8公頃,金額24.06萬(wàn)元。

    【科技】  2017年,利用“科技活動(dòng)周”“科技活動(dòng)日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等時(shí)間,采取到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)等方式開展政策解讀、專利普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容宣講。全年累計(jì)舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)余人,發(fā)放科普資料1萬(wàn)余份。全年引進(jìn)蔬菜、水果新品種近40種,試驗(yàn)示范種植各類農(nóng)作物0.15萬(wàn)公頃。建設(shè)完成產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園一處。充分發(fā)揮科技特派員工作站的作用,把工作站作為科技特派員服務(wù)社會(huì)大眾的窗口,積極提供技術(shù)咨詢及團(tuán)隊(duì)出診服務(wù)。

    【教育】  2017年,商都縣新建、和改建城鎮(zhèn)公立幼兒園3所,累計(jì)達(dá)到10所,學(xué)前三年教育毛入園率78.7%。新建和改造改善了涉及春明小學(xué)、一中等7所學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍、操場(chǎng)、足球館等重點(diǎn)教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展課堂教學(xué)改革、教學(xué)評(píng)比、校長(zhǎng)論壇、勵(lì)志講堂等活動(dòng),持續(xù)提高教師隊(duì)伍素質(zhì),累計(jì)完成各級(jí)各類校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)8000多人次。全年引進(jìn)高層次人才3人,新聘教師41人,有力地提升了全縣教師隊(duì)伍水平。2017年,商都縣中考成績(jī)位居全市前列。高考各類本科上線人數(shù)220人,本科上線率25%,步入全市前列。同年,商都縣功申報(bào)為第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。積極與北京市平谷區(qū)教育委員會(huì)簽訂幫扶合作協(xié)議,并定期開展交流研討和教師培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)商都縣高級(jí)中學(xué)、第三中學(xué)、宗申小學(xué)、第二幼兒園與北京市平谷區(qū)的4所學(xué)校開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。組建了教師合唱團(tuán),代表商都縣參加烏蘭察布市慶祝自治區(qū)成立70周年群眾合唱節(jié)表演比賽獲一等獎(jiǎng),并在第五屆中國(guó)內(nèi)蒙古錫林浩特合唱藝術(shù)節(jié)獲“駿馬獎(jiǎng)”。在舉辦2017年校園足球U系列競(jìng)賽之后相繼啟動(dòng)“校長(zhǎng)杯”“縣長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽,并承辦全市“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽初中組比賽。認(rèn)真進(jìn)行校園安全隱患排查整治,重抓了“三防”、食堂食品衛(wèi)生管理及普法禁毒宣傳等安全工作,有效遏制了校園安全事故的發(fā)生。開展校園安全教育,定期舉辦逃生演練、法制進(jìn)校園等活動(dòng),并聯(lián)合多個(gè)部門進(jìn)行各類安全知識(shí)培訓(xùn)。全年累計(jì)發(fā)放影像資料1000余套、安全宣傳資料8000多份,書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條,參訓(xùn)師生達(dá)100%。組織開展4次針對(duì)學(xué)校安全管理工作的檢查和2次專項(xiàng)聯(lián)合檢查,排查出安全隱患300處,整改298處,整改率95.8%。

    【文化】  文化惠民工程全面推進(jìn),烏蘭牧騎、文化館“送歡樂、下基層”演出累計(jì)達(dá)116場(chǎng),惠及9萬(wàn)多人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化“陣地意識(shí)”“關(guān)口意識(shí)”,輿論引導(dǎo)的有效性不斷增強(qiáng)。創(chuàng)作各類舞臺(tái)藝術(shù)作品10余部,新創(chuàng)排演小戲9部。投資300余萬(wàn)元,按照全國(guó)公共圖書館第六次評(píng)估定級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)圖書館場(chǎng)館進(jìn)行升級(jí)改造??h美術(shù)館將博物館原庫(kù)房進(jìn)行重新改造建設(shè),展廳面積700多平方米??h博物館將縣規(guī)劃展覽館改建成古驛七臺(tái)博物館,全面向社會(huì)免費(fèi)開放。按照全市電影工作會(huì)議的部署,商都縣開展2017年電影管理工作及農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作,獲贈(zèng)電影放映機(jī)1臺(tái)(套)。2017年,向上級(jí)部門申請(qǐng)“戶戶通”衛(wèi)星接收機(jī)5000套,完成地面無(wú)線數(shù)字覆蓋工程3處,成功申請(qǐng)黨中央預(yù)算投資播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)項(xiàng)目。按要求制作完整的長(zhǎng)城“四有”檔案,完成可移動(dòng)文物普查工作,榮獲自治區(qū)可移動(dòng)文物普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。出版《東路二人臺(tái)藝術(shù)(郭有山卷)》。新申報(bào)全市非遺傳承項(xiàng)目7項(xiàng)通過6項(xiàng);申報(bào)自治區(qū)級(jí)非遺傳承項(xiàng)目2項(xiàng)待批。

    【衛(wèi)生計(jì)生】  2017年,3.5萬(wàn)平方米縣醫(yī)院及公共衛(wèi)生服務(wù)大樓投入試運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建3所市級(jí)農(nóng)牧民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和22個(gè)農(nóng)牧民滿意村衛(wèi)生室。全面兩孩政策有序?qū)嵤?,人口?jì)生工作全面加強(qiáng)。12月29日,中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)正式授牌,確定商都縣為全國(guó)32個(gè)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣之一。

    【體育】  全縣體育社團(tuán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有組織、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)的“五有”整體格局。群眾體育活動(dòng)廣泛開展,舉辦慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年大型群眾文體活動(dòng)、“全民健身日”社會(huì)團(tuán)體舞蹈表演活動(dòng)、全縣第十四屆門球比賽、全縣“水漩杯”第二屆臺(tái)球公開賽及全縣棋牌公開賽等,總參與人數(shù)達(dá)7186人。擴(kuò)大全縣體育活動(dòng)人群的規(guī)模,科學(xué)帶動(dòng)全縣各層次的體育活動(dòng)。截至2017年底,全縣體育人口已達(dá)41.99%,比2016年同期遞增0.29%。全縣競(jìng)技體育水平全面提高。舉辦全縣小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全縣校園藝術(shù)節(jié)暨慶祝自治區(qū)成立70周年藝術(shù)展演及其他各種球類活動(dòng)。與婦幼保健服務(wù)中心對(duì)全縣16000多名中小學(xué)生進(jìn)行常規(guī)體檢,組織開展了國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作。

    【社會(huì)保障】  2017年,商都縣繼續(xù)加大保障民生力度,財(cái)政用于民生支出15.23億元,占財(cái)政總支出55.4%。2017年,城鎮(zhèn)低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每月507元的基礎(chǔ)上,提高55元達(dá)到562元,全年共為9362名城市低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金4944.2萬(wàn)元;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每年3419元的基礎(chǔ)上提高280元,達(dá)到3699元,共為46408名農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金17196萬(wàn)元。分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2016年每人每年4000元的基礎(chǔ)上提高1078元,達(dá)到5078元;集中供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按2016年每人每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員分散供養(yǎng)仍按2016年每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全年共為283名集中五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放救助金295.7萬(wàn)元;共為3036名分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放救助金1128.78萬(wàn)元;共為102名“三無(wú)”人員發(fā)放供養(yǎng)金97.9萬(wàn)元。特困人員中半護(hù)理、全護(hù)理對(duì)象照料護(hù)理補(bǔ)貼按照上年度全區(qū)最低平均工資標(biāo)準(zhǔn)的25%和65%確定,分別為每人每月373元和969元,認(rèn)定工作已全部結(jié)束,與318名分散供養(yǎng)特困對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂特困人員照料護(hù)理協(xié)議,發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼90萬(wàn)元。“三民”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加220元執(zhí)行,“精減退職職工”全部納入農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍予以保障。共為284名“三民”和“精減退職職工”發(fā)放210.3萬(wàn)元。孤兒分散供養(yǎng)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上提高100元,達(dá)到每人每月1200元。全年共為68名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放供養(yǎng)金97.9萬(wàn)元。困境兒童及困境家庭兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行,在2016年的基礎(chǔ)上提高50元,達(dá)到每人每月600元。全年共為258人發(fā)放供養(yǎng)金185.7萬(wàn)元。80歲以上老年人高齡津貼按照內(nèi)政發(fā)〔2017〕53號(hào)文件執(zhí)行,全年共為6449名老人一次性發(fā)放高齡津貼773.8萬(wàn)元。其中為2名100歲以上老年人每人每年發(fā)放5000元的門診醫(yī)療補(bǔ)貼和7200元的高齡補(bǔ)貼。全縣醫(yī)療救助7391人次,共發(fā)放救助金2029.6萬(wàn)元。其中,救助低保戶6915人次,發(fā)放救助金1840.6萬(wàn)元;救助建檔立卡貧困戶476人次,發(fā)放救助金189萬(wàn)元。共為31218戶發(fā)放取暖補(bǔ)貼1873.08萬(wàn)元,全部通過“一卡通”發(fā)放到戶。2017年,對(duì)全縣22026名建檔立卡貧困人口中符合條件的新增低保4527人;累計(jì)享受低保6203人、現(xiàn)金直補(bǔ)783人、五保65人。兜底的6604人中享受低保5673人、兜底直補(bǔ)766人、五保52人。各項(xiàng)救助資金已全部發(fā)放到位。

    【人民生活】  2017年,商都縣全體居民均可支配收入14841元,比2016年增長(zhǎng)8.77%。其中:城鎮(zhèn)居民均可支配收入25801元,比2016年增長(zhǎng)8.55%;在可支配收入中,包括工資性收入17100.67元,經(jīng)營(yíng)凈收入2840.55元,財(cái)產(chǎn)凈收入537.67元,轉(zhuǎn)移凈收入5322.11元。農(nóng)村居民均可支配收入9257元,比2016年增長(zhǎng)8.28%。在可支配收入中,包括工資性收入634.91元,經(jīng)營(yíng)凈收入4301.13元,財(cái)產(chǎn)凈收入720.68元,轉(zhuǎn)移凈收入3600.28元。

    (撰稿人:魏兆)

     

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