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【概況】  2017年2月,黨中央編辦批復內蒙古自治區(qū)旅游局更名為內蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會（以下簡稱自治區(qū)旅發(fā)委）,是自治區(qū)政府主管旅游的綜合經(jīng)濟部門,是自治區(qū)政府組成部門。內蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會內設辦公室、法規(guī)統(tǒng)計處、規(guī)劃發(fā)展處、旅游促進處、旅游合作處、監(jiān)督管理處、產(chǎn)業(yè)協(xié)調處和機關黨委（人事處）等8個內設處室,以及質量監(jiān)督管理所、信息中心、宣傳促進中心和產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心4個直屬事業(yè)單位,機關在編人員25人,事業(yè)單位在編人員25人,共計50人。2017年,全區(qū)接待旅游者1.16億人次,同比增長18.77%,其中：接待入境旅游者184.83萬人次,同比增長3.89%；接待國內旅游者11461.19萬人次,同比增長19.05%。實現(xiàn)旅游業(yè)總收入3440.11億元,同比增長26.72%,其中：創(chuàng)匯收入12.46億美元,同比增長9.39%；國內旅游收入3358.59億元,同比增長27.43%。

【旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模】  截至年底,全區(qū)注冊旅行社1057家,其中組團社94家,中俄邊境社34家,中蒙邊境社35家；星級飯店312家,其中5星級10家,4星級39家；A級旅游景區(qū)374家（AAAAA級4家,AAAA級117家,AAA級114家）；持證導游9876名,領隊671名。

【旅游產(chǎn)業(yè)大會】  2月8日,全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會在呼倫貝爾市召開。自治區(qū)黨委書記李紀恒、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林,國家旅游局副局長李世宏出席會議,并作重要講話。會議全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會確立的“發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施‘旅游+’戰(zhàn)略,把自治區(qū)建成國內外知名旅游目的地”戰(zhàn)略安排和發(fā)展目標,從自治區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對自治區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展做出總動員和新部署。會議印發(fā)《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《內蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件,為“十三五”時期旅游業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎。 

【自治區(qū)領導高度重視旅游業(yè)發(fā)展】  8月31日,自治區(qū)黨委書記李紀恒作出重要批示,要求自治區(qū)旅發(fā)委“開創(chuàng)旅游工作新局面,真抓實干,有所作為”。按照李紀恒批示精神,自治區(qū)旅發(fā)委高度重視、認真落實,深入盟市調研,召集不同層面的會議聽取意見,集思廣益,對今后一個時期全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進行安排部署,要抓基礎、上水平、抓重點、求突破,全力提升旅游競爭力。布小林多次對旅游工作作出指示,要求堅持綠色發(fā)展理念,強化生態(tài)環(huán)境和資源保護,深化民族文化傳承、利用與保護,不斷提升旅游的文化品位。自治區(qū)旅發(fā)委積極貫徹自治區(qū)主席布小林指示精神,在旅游開發(fā)中高度重視環(huán)境保護和民族文化的科學利用,采取有力措施積極推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【旅游基地建設】  全年在建重點項目166個,完成投資420億元,同比增長10%。品牌景區(qū)建設取得較大成效,阿爾山—柴河旅游區(qū)晉升為國家AAAAA級旅游景區(qū),額爾古納濕地景區(qū)被評為全國生態(tài)旅游示范區(qū),敕勒川旅游區(qū)（哈素海）被評定為國家首批濕地旅游示范基地,內蒙古伊利集團被評為全國工業(yè)旅游示范基地,越野e族阿拉善夢想沙漠汽車航空樂園被評為國家體育旅游示范基地,克什克騰石陣、五當召旅游區(qū)、胡楊林旅游區(qū)通過國家AAAAA級旅游景區(qū)初評工作。全年創(chuàng)建AAAA級景區(qū)10家、AAA景區(qū)14家。撤銷AAAA級景區(qū)1家、AAA級景區(qū)2家。

【旅游發(fā)展委員會成立】  2月27日,黨中央編辦批復內蒙古自治區(qū)旅游局更名為內蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會,并成為自治區(qū)政府組成部門,自治區(qū)編辦批復全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市旅游局更名為旅游發(fā)展委員會,全面加強旅游業(yè)發(fā)展的綜合與統(tǒng)籌。6月26日,在滿洲里市舉行自治區(qū)及12個盟市和2個計劃單列市旅游發(fā)展委員會揭牌儀式,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華出席。

【綜合體制改革】  2017年,內蒙古自治區(qū)大力推進“1+3+N”旅游綜合體制改革,截至年底,伊金霍洛旗等9個旗縣成立旅游警察,達茂旗等4地成立旅游工商分局,額濟納旗等4地成立旅游巡回法庭,察右中旗旅游綜合執(zhí)法局成為全區(qū)綜合執(zhí)法的典范,旅游業(yè)綜合體制改革取得新突破。 

【旅游宣傳推廣活動】  7月21日,自治區(qū)以“開放的中國：壯美內蒙古,誠邀五洲客”為主題,在外交部藍廳隆重舉行內蒙古全球推介活動,外交部部長王毅,自治區(qū)黨委書記李紀恒分別致辭,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林作主題推介,從全區(qū)豐富的自然景觀、濃郁的民族風情、燦爛的草原文化、重要的生態(tài)功能、獨特的資源稟賦及各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展等方面全面推介了內蒙古。8月22日,內蒙古自治區(qū)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦2017年阿斯塔納世博會內蒙古活動周,布小林出席并致辭,自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任鄭宜平作推介,展示內蒙古四季之美和國際知名旅游目的地的魅力。在中蒙博覽會期間,舉辦“萬里茶道”國際旅游專題推介會,向國內外推介內蒙古旅游和“萬里茶道”旅游產(chǎn)品。2017年,由內蒙古自治區(qū)倡導的 “萬里茶道”旅游聯(lián)盟宣傳推廣納入國家對外推廣戰(zhàn)略,在丹麥和瑞典舉行專題推介,內蒙古旅游國際影響力日益提升。

【廁所革命】  2017年,全區(qū)累計投入廁所建設資金4.3億元,新建、改建旅游廁所2193座,超額完成“廁所革命”第一個三年計劃任務,基本實現(xiàn)主要道路沿線、旅游節(jié)點、交通驛站等旅游廁所建設全覆蓋,旅游廁所數(shù)量和檔次都有了較大提升。廁所革命工作獲得國家旅游局頒發(fā)的“2017年‘廁所革命’突出成果獎”。

【鄉(xiāng)村旅游扶貧】  自治區(qū)旅發(fā)委與自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等11個部門共同出臺《內蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游扶貧工程行動方案》,合力推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧深入發(fā)展。截至年底,全區(qū)有休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游點601家,鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游接待戶4317家,星級家庭接待戶529家,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個,鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地3個。2017年,全區(qū)接待鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游游客超過3500萬人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游收入約20億元,全區(qū)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游農(nóng)牧民直接從業(yè)15萬人,帶動間接從業(yè)60多萬人,通過旅游脫貧1.35萬人。全年共投入旅游扶貧資金13.9億元,開工建設130個旅游扶貧項目,鄉(xiāng)村旅游基礎設施進一步完善,鄉(xiāng)村旅游扶貧取得實效。

【紅色旅游】  印發(fā)《內蒙古自治區(qū)旅游局貫徹落實<2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要>實施方案》,指導“十三五”時期全區(qū)紅色旅游業(yè)發(fā)展。2017年,全區(qū)新增AAAA級紅色旅游景區(qū)1家。截至年底,全區(qū)有A級紅色旅游景區(qū)25家,其中AAAA級9家,AAA級7家,AA級9家；非A級的紅色旅游景區(qū)、景點93家。列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的9處。全區(qū)接待紅色旅游游客898.06萬人次,紅色旅游收入約4.01億元,帶動全區(qū)直接就業(yè)4649人,間接就業(yè)18057人。在滿洲里組織中俄紅色旅游大型交流活動——千人自駕赴俄游——出關儀式,共組織出關車輛200余輛,收到良好的宣傳效果。

【宣傳營銷】  突出全域旅游、四季旅游,聯(lián)動全區(qū)19個城市全年在央視《朝聞天下》《新聞30分》投放55秒旅游整體形象廣告,提升了“壯美內蒙古·亮麗風景線”品牌的知名度。在內蒙古電視臺、鳳凰衛(wèi)視、機場、主要客源地城市開展精準營銷,參加國際旅游展等境外推廣活動,鞏固入境旅游市場。強化網(wǎng)絡營銷,與國內、區(qū)內主流媒體進行深度合作,完善自治區(qū)旅游政務網(wǎng)、咨詢網(wǎng)、微博和微信平臺建設,搭建線上“內蒙古旅游旗艦店”,進行形象推廣、產(chǎn)品售賣。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級媒體宣傳平臺,在人民網(wǎng)、《中國旅游報》《內蒙古日報》等主流媒體開展專題宣傳,提升全區(qū)旅游整體形象。舉辦“5·19”中國旅游日、中國蒙古族服裝服飾藝術節(jié)、內蒙古草原旅游那達慕、內蒙古冰雪旅游那達慕、中俄蒙（滿洲里）冰雪旅游節(jié)等20多個旅游節(jié)慶活動。強化俄蒙、韓國等市場促銷,在韓國、新加坡設立內蒙古旅游營銷推廣展示中心,擴大內蒙古旅游在海外影響力。

【區(qū)域旅游合作】  國際方面,重點推動中俄、中蒙旅游合作,組團參加在俄羅斯舉辦第二屆中俄蒙三國旅游部長會議,并對俄羅斯、蒙古國進行訪問；參加中俄蒙三國五地旅游聯(lián)席會議,與俄羅斯、蒙古國周邊地區(qū)政府和旅游部門共同商討創(chuàng)新開發(fā)中俄蒙跨境旅游產(chǎn)品,打造“萬里茶道”國際旅游品牌。國內方面,加強與周邊省區(qū)旅游合作,在赤峰市舉行遼吉黑蒙旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,在烏海市舉辦舉行陜甘寧蒙“絲綢之路”旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,促進全區(qū)與周邊省區(qū)旅游業(yè)深度融合。在呼和浩特市舉辦“美麗中華——草原絲路行”內蒙古臺灣旅游交流推廣活動,向臺灣旅游業(yè)界全面展示了內蒙古獨特的旅游形象和旅游產(chǎn)品。 

【冬季旅游】  在阿爾山市舉行“與冬奧同行、從阿爾山啟程”2017年內蒙古冰雪旅游宣傳推廣活動,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華共同出席,開啟2017年內蒙古冰雪旅游季。舉辦內蒙古冬季那達慕暨第十八屆中國（呼倫貝爾）冰雪那達慕和中國·滿洲里第十九屆中俄蒙國際冰雪節(jié)、錫林郭勒冰雪嘉年華、鄂爾多斯首屆冰雪嘉年華等一系列冬季冰雪節(jié)慶活動。全年冬季旅游接待人數(shù)300萬人,收入突破76億元。

【《內蒙古自治區(qū)旅游條例》通過并實施】  內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過新修訂的《內蒙古自治區(qū)旅游條例》,并于2017年12月1日公布實施。修訂后的《內蒙古自治區(qū)旅游條例》八章、六十九條,著眼于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃旅游資源開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境、維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益等重點工作,標志著內蒙古依法興旅、依法治旅工作邁上新臺階,為內蒙古旅游業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。 

【第十四屆服裝服飾藝術節(jié)】  11月27日至12月1日,第十四屆蒙古族服裝服飾藝術節(jié)在呼和浩特舉行,藝術節(jié)以“美在內蒙古·霓尚草原”為主題,舉辦服裝服飾展示、比賽、頒獎、精品展演、服裝銷售與研討等多項活動。共有來自內蒙古、吉林、新疆、云南等省區(qū)的142支代表隊,共1249人報名參加。另外,特邀蒙古國和俄羅斯布里亞特共和國、圖瓦共和國、卡爾梅克共和國民族服裝服飾代表隊,以及內蒙古達斡爾、鄂溫克、鄂倫春民族代表演。此次蒙古族服裝服飾藝術節(jié)是歷年來規(guī)模最大的一屆旅游文化盛會,向國內外展示蒙古族服裝服飾的獨特魅力,有力推動文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。

【融合發(fā)展】  由自治區(qū)政府組織召開全區(qū)促進文化旅游融合發(fā)展大會,印發(fā)《內蒙古自治區(qū)政府關于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》。聯(lián)合自治區(qū)金融辦等部門出臺《關于印發(fā)金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的意見的通知》,建立重點旅游項目融資信息庫,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展投資環(huán)境。與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合印發(fā)《關于推進城鎮(zhèn)旅游全域化發(fā)展的實施意見》,推進城鎮(zhèn)旅游持續(xù)健康發(fā)展。與自治區(qū)體育局共同起草《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》,優(yōu)化體育旅游融合發(fā)展政策環(huán)境。

【內蒙古AAAAA級國家旅游景區(qū)】

成吉思汗陵  成吉思汗陵旅游區(qū)坐落于鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內的巴音昌呼格草原上,占地面積10平方公里,控制面積80平方公里,由歷史文化區(qū)、祭祀文化區(qū)、民俗文化區(qū)、草原觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)等5個功能分區(qū)組成。旅游區(qū)內文物和旅游景點34處,是集中展示成吉思汗祭祀文化、草原游牧文化、鄂爾多斯民俗文化、蒙古族宮廷文化的草原帝王陵旅游景區(qū)。是著名草原文化旅游勝地,全國重點文物保護單位,中國旅游勝地四十佳,全國百家青少年愛國主義教育基地和首批國家AAAAA級旅游景區(qū)。成吉思汗祭祀文化,被列入第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。

成吉思汗陵旅游區(qū)內的核心景點陵宮大殿,金碧輝煌,似翱翔天宇、搏擊長空的雄鷹,在俯瞰這片蒼茫大地；開天辟地、高大雄偉的氣壯山河門景；栩栩如生、氣勢恢宏的鐵馬金帳群雕；橫跨亞歐、疆域遼闊的歐亞版圖廣場；結構為蒙古文字造型的蒙古歷史文化博物館；成吉思汗兩匹神駿雕塑巍然屹立的中心廣場；供奉蒼天圣物,無敵戰(zhàn)神的蘇勒德祭壇；會帶給人們福氣與好運的甘德爾敖包；寓意吉祥的額希哈屯殿；體現(xiàn)成吉思汗戎馬生涯縮影的銅馬廣場；草原文化與中原文化完美融合的山門牌樓；象征九十九重天,吉祥福祿的九十九級臺階；底蘊深厚、內容豐富的歷史文化展廳,等等。這些景點充分展示成吉思汗這位偉人的赫赫功績,象征著成吉思汗所向披靡,勇往直前的精神,同時也再現(xiàn)了蒙古族波瀾壯闊的歷史畫卷。

響沙灣旅游區(qū)  響沙灣旅游景區(qū)地處陜西、山西、內蒙古金三角地帶,景區(qū)面積為24平方公里,居呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市“金三角”開發(fā)區(qū)中心,被稱作“黃河金腰帶上的金紐扣”,2011年1月被評為國家AAAAA級旅游景區(qū),是一處自然生態(tài)、休閑度假景區(qū)。景區(qū)現(xiàn)基本上形成一村（一粒沙度假村）、一港（響沙灣港）、四島（仙沙島、悅沙島、蓮沙島、福沙島）的格局。蓮沙度假島上碩大的蓮花酒店是地球上的唯一,不用磚、瓦、沙、石、水泥、鋼筋而建造的綠色建筑,環(huán)保生態(tài),入選2016年最值得期待的全球度假酒店中唯一的中國酒店,是一個放松身體和心靈的地方。

滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)  滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)是國家級AAAAA景區(qū),占地面積500萬平方米,由套娃景區(qū)和國門景區(qū)組成,匯集中國紅色文化、俄羅斯風情文化精粹,是一個集旅游景觀、酒店餐飲、演藝娛樂于一體的旅游觀光休閑度假基地。

套娃廣場景區(qū)是中俄邊境旅游區(qū)的重要組成部分,是全國唯一以俄羅斯傳統(tǒng)工藝品──套娃形象為主題的大型綜合旅游度假景區(qū),是以滿洲里和俄羅斯相結合的歷史、文化、建筑、民俗風情為理念,集吃、住、行、游、購、娛為一體,被譽為“國內最具特色的俄羅斯風情園”。

景區(qū)由主題園區(qū)、主題娛樂、主題酒店三部分組成。主題園區(qū)的建筑以俄羅斯代表性建筑為藍本,比例縮小后再現(xiàn)于園區(qū)內,擁有以莫斯科紅場為建筑元素的景區(qū)入口和游客中心、以圣彼得堡喋血大教堂為外觀的俄羅斯民俗體驗館、以伊薩基輔大教堂為建筑形象的中俄友誼展覽館,以及將俄羅斯特色建筑按原比例建設的俄羅斯工藝品及特色食品加工直營店等；景區(qū)擁有獨具特色的異域風情文化演藝場館及現(xiàn)代化體驗主題娛樂場所及設施,內設享譽世界的俄羅斯大馬戲演藝劇場、球幕飛翔影院、夢幻全息芭蕾舞劇場、套娃俄蒙演藝餐廳、印象套娃實景演藝及高科技室內外游樂場等；套娃主題酒店是目前世界最大的套娃建筑,房間總數(shù)1000余間,是內蒙古地區(qū)規(guī)模最大的旅游特色度假酒店。

阿爾山—柴河旅游區(qū)  阿爾山—柴河旅游區(qū)位于大興安嶺山脈西南麓,呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒和蒙古國四大草原交匯處,為國家AAAAA級旅游景區(qū)、“全國科普教育基地” “全國最具影響力森林公園”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。

景區(qū)內的阿爾山國家森林公園地處寒溫帶濕潤區(qū),原始森林綿延千里,溢翠滴綠。植被類型為寒溫帶針闊混交林,森林覆蓋率80%,原生態(tài)自然環(huán)境良好,物種資源獨特而豐富,主要植物有522種,野生動物90多種。

公園屬于火山熔巖地貌,火山溫泉星羅棋布,奇巖怪石姿態(tài)萬千,堪稱火山地質博物館。地質遺跡神奇而多樣,擁有亞洲最大的火山熔巖臺地,世界第二大功能型礦（溫）泉群,擁有50余座火山錐,19個高位火山口,8大天池,9大熔巖堰塞湖。

公園旅游資源富集,組合度好、愉悅度高,集原始性、神奇性、多樣性于一身,擁有原始森林、火山遺跡、溫泉礦泉、高山濕地、河流湖泊、峽谷奇峰、冰雪世界、民俗文化、邊境口岸等旅游資源。截至年底,已開發(fā)的主要景點有阿爾山天池、駝峰嶺天池、不凍河、三潭峽、地池、石塘林、龜背巖、杜鵑湖、大峽谷、玫瑰峰等,是集旅游觀光、科研考察、度假療養(yǎng)、科普教育、娛樂探險為一體的最具中國北方鮮明特色的原生態(tài)旅游勝地。

（撰稿人：吉艷敏）