2012卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海 蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室是政府行政管理的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著無(wú)線電頻率指配、臺(tái)站管理、查處非法干擾的重要工作職能。是自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。對(duì)12個(gè)盟市(含大興安嶺林區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站)無(wú)線電管理處實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理,內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室是自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算單位。全區(qū)無(wú)線電管理系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員編制54人,事業(yè)編制86人?,F(xiàn)有干部、職工119人,其中:研究生以上學(xué)歷4人,占總?cè)藬?shù)的3.4%;本科以上學(xué)歷76人,占總?cè)藬?shù)的64%。
【通信建設(shè)】截至年底,全區(qū)各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達(dá)2 408萬(wàn)余部,其中:蜂窩移動(dòng)用戶2 400萬(wàn),廣播電視1 147部、短波設(shè)備1 453部、超短波電臺(tái)23 580部、蜂窩移動(dòng)基站24 689部,集群、無(wú)線接入、衛(wèi)星、微波、數(shù)傳以及其它無(wú)線電通信設(shè)備32 012部。
【法制建設(shè)】(一)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》于2011年4月1日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò),于2011年5月1日起開(kāi)始實(shí)行。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理法制建設(shè)上的又一個(gè)里程碑。(二)2011年共實(shí)施完成行政許可118項(xiàng),結(jié)合去年工作任務(wù)有針對(duì)性地開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真糾正各種違章違規(guī)行為。對(duì)于擅自設(shè)置臺(tái)站、使用頻率、改變技術(shù)參數(shù),使用不合格的發(fā)射設(shè)備依法進(jìn)行處理,完成行政執(zhí)法38次,開(kāi)展行政執(zhí)法檢查38次(其中:簡(jiǎn)易程序30起,一般程序8起),糾正違法違規(guī)行為40起,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。(三)無(wú)線電宣傳。按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例〉宣傳貫徹實(shí)施方案》的通知,自治區(qū)無(wú)委辦先后印發(fā)了2011年5月、9月份兩個(gè)全區(qū)無(wú)線電管理宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。將《內(nèi)蒙古政報(bào)》第9期訂為無(wú)線電管理宣傳專(zhuān)刊。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》組織訪談活動(dòng),并通過(guò)政府辦公廳翻譯處將《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》翻譯成蒙文,發(fā)放基層牧區(qū)。全區(qū)整個(gè)宣傳活動(dòng)印刷宣傳袋3 000個(gè),印制《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》單行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,發(fā)放宣傳資料20 000余份,共設(shè)宣傳點(diǎn)35個(gè),擺放和懸掛展板40余套,接受咨詢500余人次,參與有獎(jiǎng)問(wèn)答100余人,發(fā)放獎(jiǎng)品50余份。
【頻率臺(tái)站管理】1、2011年全區(qū)新設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)4 969部,指配電臺(tái)呼號(hào)93個(gè),為35個(gè)頻率使用到期的設(shè)臺(tái)單位辦理了頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)18個(gè),換發(fā)電臺(tái)執(zhí)照共計(jì)12 488份,年檢電臺(tái)執(zhí)照8 457個(gè)。2、進(jìn)一步完善臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)。全系統(tǒng)按照辦公室下達(dá)的武警、公安警用無(wú)線電臺(tái)辦理使用手續(xù)的通知要求,對(duì)全區(qū)武警、公安、消防、森警系統(tǒng)350MHz設(shè)臺(tái)手續(xù)進(jìn)行了檢查審核,有效保障了武警、公安系統(tǒng)用頻安全。3、繼續(xù)開(kāi)展邊境協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測(cè)試。繼續(xù)做好中俄邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)和電磁環(huán)境測(cè)試工作。根據(jù)中俄雙方邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)協(xié)議,去年共受理國(guó)家無(wú)線電管理局發(fā)來(lái)俄羅斯頻率臺(tái)站協(xié)調(diào)函11份,協(xié)調(diào)頻率臺(tái)站資料993條,圓滿完成國(guó)家下達(dá)的中俄邊境頻率協(xié)調(diào)任務(wù)。年初辦公室與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作,7個(gè)邊境盟市全部完成測(cè)試任務(wù),有力地維護(hù)了我國(guó)邊境地區(qū)無(wú)線電頻率使用合法權(quán)益。4、繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)線電頻率資源有償使用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)無(wú)線電頻率資源收費(fèi)和“收支兩條線”的管理規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)頻占費(fèi)的收取和管理,2010年完成收取頻占費(fèi)504.86萬(wàn)元,并及時(shí)上交了自治區(qū)財(cái)政。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)】加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各部門(mén)無(wú)線電臺(tái)站的管理,加大對(duì)重要地域、重要航路、重要頻段的無(wú)線電監(jiān)測(cè)力度。全年完成國(guó)家兩會(huì)、自治區(qū)兩會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年、法定節(jié)假日24小時(shí)值班共8 000多小時(shí)。在值班期間,值班人員嚴(yán)格遵守值班制度,按時(shí)交接班,保證不脫崗、不漏崗。
及時(shí)受理用戶投訴和干擾排查。全年共查處各類(lèi)有害干擾35起,累計(jì)出動(dòng)100余人/次,有效維護(hù)了無(wú)線電通信秩序。
有序開(kāi)展電磁環(huán)境測(cè)試和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的檢測(cè)。為保障國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目所需的電磁環(huán)境,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展電磁環(huán)境測(cè)試22次,累計(jì)出動(dòng)66人/次,測(cè)試站點(diǎn)140余個(gè);檢測(cè)聯(lián)通、電信基站31個(gè)、業(yè)余電臺(tái)19部,共出具檢測(cè)報(bào)告31份,完成全年各類(lèi)無(wú)線電監(jiān)測(cè)值班任務(wù)和檢測(cè)工作。
抓好監(jiān)測(cè)月報(bào)工作。全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)已建立無(wú)線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作機(jī)制,每月及時(shí)完成全區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。截至12月份,全區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站累計(jì)監(jiān)測(cè)時(shí)間達(dá)93 012小時(shí),固定站使用率80%,移動(dòng)站使用率71%,完成國(guó)家下達(dá)的2次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)共計(jì)7個(gè)頻段的監(jiān)測(cè),全區(qū)受理干擾查處41起,查處39起。
做好“神舟八號(hào)”回收無(wú)線電通信安全保障任務(wù)。2011年10月28日,“神舟八號(hào)”回收主著陸場(chǎng)搜索任務(wù)的圖像傳輸頻率受不明信號(hào)嚴(yán)重干擾,為確保“神八”回收任務(wù)圓滿成功,主著陸場(chǎng)區(qū)指揮部懇請(qǐng)地方政府主管部門(mén)協(xié)助解決在回收任務(wù)中所用頻段的用頻安全。自治區(qū)無(wú)委辦立即組織人員前往處置,關(guān)閉了著陸場(chǎng)附近的聯(lián)通無(wú)線接入基站1座、模擬電視節(jié)目7套、數(shù)字電視節(jié)目16套。使得“神八”主著陸場(chǎng)區(qū)的電磁環(huán)境完全符合搜索回收任務(wù)要求。“神八”回收任務(wù)完成后,指揮部給自治區(qū)無(wú)委辦打來(lái)電話,對(duì)“神八”回收保障工作作出的貢獻(xiàn)表示感謝。
積極配合有關(guān)部門(mén)查處各類(lèi)考試中利用無(wú)線電設(shè)備作弊行為。年內(nèi)在碩士研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試、高考、英語(yǔ)四、六級(jí)考試、司法考試等16次考試中,配合教育、人事、司法、公安等部門(mén)查處考試中利用無(wú)線電設(shè)備作弊行為,共出動(dòng)1 011人(次),查獲作弊案件101余件,進(jìn)行信號(hào)壓制 76起,有效打擊了利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊等違規(guī)行為。
【重要活動(dòng)】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《研究?jī)?nèi)蒙古森工集團(tuán)剝離辦社會(huì)事宜專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司剝離辦社會(huì)職能改革總體方案的通知》文件精神,經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編委、財(cái)政廳、無(wú)委辦同意,于6月21日,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)無(wú)線電管理職能移交內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室管理。從7月1日起林管局無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)正式納入自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室管理,更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室大興安嶺林區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站。在自治區(qū)人民政府辦公廳召開(kāi)的“慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)”上,自治區(qū)無(wú)委辦黨支部被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部、中共內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海 蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室是政府行政管理的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著無(wú)線電頻率指配、臺(tái)站管理、查處非法干擾的重要工作職能。是自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。對(duì)12個(gè)盟市(含大興安嶺林區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站)無(wú)線電管理處實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理,內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室是自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算單位。全區(qū)無(wú)線電管理系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員編制54人,事業(yè)編制86人?,F(xiàn)有干部、職工119人,其中:研究生以上學(xué)歷4人,占總?cè)藬?shù)的3.4%;本科以上學(xué)歷76人,占總?cè)藬?shù)的64%。
【通信建設(shè)】截至年底,全區(qū)各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達(dá)2 408萬(wàn)余部,其中:蜂窩移動(dòng)用戶2 400萬(wàn),廣播電視1 147部、短波設(shè)備1 453部、超短波電臺(tái)23 580部、蜂窩移動(dòng)基站24 689部,集群、無(wú)線接入、衛(wèi)星、微波、數(shù)傳以及其它無(wú)線電通信設(shè)備32 012部。
【法制建設(shè)】(一)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》于2011年4月1日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò),于2011年5月1日起開(kāi)始實(shí)行。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理法制建設(shè)上的又一個(gè)里程碑。(二)2011年共實(shí)施完成行政許可118項(xiàng),結(jié)合去年工作任務(wù)有針對(duì)性地開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真糾正各種違章違規(guī)行為。對(duì)于擅自設(shè)置臺(tái)站、使用頻率、改變技術(shù)參數(shù),使用不合格的發(fā)射設(shè)備依法進(jìn)行處理,完成行政執(zhí)法38次,開(kāi)展行政執(zhí)法檢查38次(其中:簡(jiǎn)易程序30起,一般程序8起),糾正違法違規(guī)行為40起,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。(三)無(wú)線電宣傳。按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例〉宣傳貫徹實(shí)施方案》的通知,自治區(qū)無(wú)委辦先后印發(fā)了2011年5月、9月份兩個(gè)全區(qū)無(wú)線電管理宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。將《內(nèi)蒙古政報(bào)》第9期訂為無(wú)線電管理宣傳專(zhuān)刊。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》組織訪談活動(dòng),并通過(guò)政府辦公廳翻譯處將《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》翻譯成蒙文,發(fā)放基層牧區(qū)。全區(qū)整個(gè)宣傳活動(dòng)印刷宣傳袋3 000個(gè),印制《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》單行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,發(fā)放宣傳資料20 000余份,共設(shè)宣傳點(diǎn)35個(gè),擺放和懸掛展板40余套,接受咨詢500余人次,參與有獎(jiǎng)問(wèn)答100余人,發(fā)放獎(jiǎng)品50余份。
【頻率臺(tái)站管理】1、2011年全區(qū)新設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)4 969部,指配電臺(tái)呼號(hào)93個(gè),為35個(gè)頻率使用到期的設(shè)臺(tái)單位辦理了頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)18個(gè),換發(fā)電臺(tái)執(zhí)照共計(jì)12 488份,年檢電臺(tái)執(zhí)照8 457個(gè)。2、進(jìn)一步完善臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)。全系統(tǒng)按照辦公室下達(dá)的武警、公安警用無(wú)線電臺(tái)辦理使用手續(xù)的通知要求,對(duì)全區(qū)武警、公安、消防、森警系統(tǒng)350MHz設(shè)臺(tái)手續(xù)進(jìn)行了檢查審核,有效保障了武警、公安系統(tǒng)用頻安全。3、繼續(xù)開(kāi)展邊境協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測(cè)試。繼續(xù)做好中俄邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)和電磁環(huán)境測(cè)試工作。根據(jù)中俄雙方邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)協(xié)議,去年共受理國(guó)家無(wú)線電管理局發(fā)來(lái)俄羅斯頻率臺(tái)站協(xié)調(diào)函11份,協(xié)調(diào)頻率臺(tái)站資料993條,圓滿完成國(guó)家下達(dá)的中俄邊境頻率協(xié)調(diào)任務(wù)。年初辦公室與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作,7個(gè)邊境盟市全部完成測(cè)試任務(wù),有力地維護(hù)了我國(guó)邊境地區(qū)無(wú)線電頻率使用合法權(quán)益。4、繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)線電頻率資源有償使用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)無(wú)線電頻率資源收費(fèi)和“收支兩條線”的管理規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)頻占費(fèi)的收取和管理,2010年完成收取頻占費(fèi)504.86萬(wàn)元,并及時(shí)上交了自治區(qū)財(cái)政。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)】加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各部門(mén)無(wú)線電臺(tái)站的管理,加大對(duì)重要地域、重要航路、重要頻段的無(wú)線電監(jiān)測(cè)力度。全年完成國(guó)家兩會(huì)、自治區(qū)兩會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年、法定節(jié)假日24小時(shí)值班共8 000多小時(shí)。在值班期間,值班人員嚴(yán)格遵守值班制度,按時(shí)交接班,保證不脫崗、不漏崗。
及時(shí)受理用戶投訴和干擾排查。全年共查處各類(lèi)有害干擾35起,累計(jì)出動(dòng)100余人/次,有效維護(hù)了無(wú)線電通信秩序。
有序開(kāi)展電磁環(huán)境測(cè)試和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的檢測(cè)。為保障國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目所需的電磁環(huán)境,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展電磁環(huán)境測(cè)試22次,累計(jì)出動(dòng)66人/次,測(cè)試站點(diǎn)140余個(gè);檢測(cè)聯(lián)通、電信基站31個(gè)、業(yè)余電臺(tái)19部,共出具檢測(cè)報(bào)告31份,完成全年各類(lèi)無(wú)線電監(jiān)測(cè)值班任務(wù)和檢測(cè)工作。
抓好監(jiān)測(cè)月報(bào)工作。全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)已建立無(wú)線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作機(jī)制,每月及時(shí)完成全區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。截至12月份,全區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站累計(jì)監(jiān)測(cè)時(shí)間達(dá)93 012小時(shí),固定站使用率80%,移動(dòng)站使用率71%,完成國(guó)家下達(dá)的2次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)共計(jì)7個(gè)頻段的監(jiān)測(cè),全區(qū)受理干擾查處41起,查處39起。
做好“神舟八號(hào)”回收無(wú)線電通信安全保障任務(wù)。2011年10月28日,“神舟八號(hào)”回收主著陸場(chǎng)搜索任務(wù)的圖像傳輸頻率受不明信號(hào)嚴(yán)重干擾,為確保“神八”回收任務(wù)圓滿成功,主著陸場(chǎng)區(qū)指揮部懇請(qǐng)地方政府主管部門(mén)協(xié)助解決在回收任務(wù)中所用頻段的用頻安全。自治區(qū)無(wú)委辦立即組織人員前往處置,關(guān)閉了著陸場(chǎng)附近的聯(lián)通無(wú)線接入基站1座、模擬電視節(jié)目7套、數(shù)字電視節(jié)目16套。使得“神八”主著陸場(chǎng)區(qū)的電磁環(huán)境完全符合搜索回收任務(wù)要求。“神八”回收任務(wù)完成后,指揮部給自治區(qū)無(wú)委辦打來(lái)電話,對(duì)“神八”回收保障工作作出的貢獻(xiàn)表示感謝。
積極配合有關(guān)部門(mén)查處各類(lèi)考試中利用無(wú)線電設(shè)備作弊行為。年內(nèi)在碩士研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試、高考、英語(yǔ)四、六級(jí)考試、司法考試等16次考試中,配合教育、人事、司法、公安等部門(mén)查處考試中利用無(wú)線電設(shè)備作弊行為,共出動(dòng)1 011人(次),查獲作弊案件101余件,進(jìn)行信號(hào)壓制 76起,有效打擊了利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊等違規(guī)行為。
【重要活動(dòng)】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《研究?jī)?nèi)蒙古森工集團(tuán)剝離辦社會(huì)事宜專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司剝離辦社會(huì)職能改革總體方案的通知》文件精神,經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編委、財(cái)政廳、無(wú)委辦同意,于6月21日,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)無(wú)線電管理職能移交內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室管理。從7月1日起林管局無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)正式納入自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室管理,更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室大興安嶺林區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站。在自治區(qū)人民政府辦公廳召開(kāi)的“慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)”上,自治區(qū)無(wú)委辦黨支部被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部、中共內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
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