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【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 廳長：吳金亮

黨組成員 副廳長：金華（女 蒙古族）黃志江（蒙古族）馮呼和

黨組成員 紀(jì)檢組長：娜日莎（女 蒙古族）

黨組成員 副廳長：蘇權(quán)（滿族）王守儉

自治區(qū)老齡辦主任：韓奇

【概況】2011年，民政工作要點(diǎn)包括10個方面：一是圍繞著力保障和改善民生，切實(shí)提高四項(xiàng)民生指標(biāo)；二是圍繞滿足困難群眾基本生活需求，加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；三是圍繞保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真做好救災(zāi)減災(zāi)工作；四是圍繞做好對特殊群體的生活照料，加快社會福利慈善事業(yè)發(fā)展；五是圍繞提高社會自治能力和公共服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；六是圍繞維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，努力做好雙擁優(yōu)撫安置工作；七是圍繞增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能，鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展；八是圍繞提高民政公共服務(wù)水平，加強(qiáng)社會行政事務(wù)管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)；九是圍繞促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)；十是圍繞打造清風(fēng)正氣、廉潔自律的政府職能部門，深入開展反腐倡廉建設(shè)。

【民生指標(biāo)和民生工程】2011年，全區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨政聯(lián)席會議精神，全力完成自治區(qū)“十二件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”中涉及民政工作的任務(wù)，部分民生指標(biāo)大幅增長，各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，廣大困難群體和特殊群體的基本生活水平得到進(jìn)一步提高，社會管理得到有效加強(qiáng)。

提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平2011年，全區(qū)共保障城市低保對象84.8萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月平均326元，完成了自治區(qū)確定的313元目標(biāo)任務(wù)；低保對象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到281元，比上年提高39元。共保障農(nóng)村牧區(qū)低保對象116.5萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年平均1 989元，完成自治區(qū)確定的1 879元目標(biāo)任務(wù)；低保對象年人均補(bǔ)助水平達(dá)到1 529元，比上年提高404元。

五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，集中供養(yǎng)能力明顯提高全區(qū)有農(nóng)村牧區(qū)五保對象9.27萬人（其中：集中供養(yǎng)3.23萬人，分散供養(yǎng)6.04萬人）。2011年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4 052元，比上年提高973元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2 388元，比上年提高324元。2011年，全區(qū)累計(jì)下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金1.06億元，共新建、改擴(kuò)建敬老院139所，新增床位1.3萬余張，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到45.5%，完成自治區(qū)年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

其他民生指標(biāo)同步增長2011年，全區(qū)共安排城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)資金4 501萬元，各地供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過自治區(qū)規(guī)定的集中供養(yǎng)每月700元和分散供養(yǎng)每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1 100元和900元，分別比上年提高80%和57%。2011年11月，自治區(qū)再次召開黨政聯(lián)席會議，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和臨時救助標(biāo)準(zhǔn)以及對因特定歷史原因致殘的“三民”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提高，同時在全區(qū)建立了80歲以上高齡老人津貼制度，自治區(qū)按照80-99周歲每人每月補(bǔ)助100元，100周歲以上每人每月補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)對盟市進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助。各項(xiàng)民生指標(biāo)逐年提高的自然增長機(jī)制已基本建立。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和貧困大學(xué)生救助2011年，全區(qū)累計(jì)下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金4億元，其中，自治區(qū)本級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到5 000萬元。累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象157.62萬人次（其中：住院救助13.12萬人次，門診救助15.54萬人次，資助參保參合128.96萬人次），完成農(nóng)村牧區(qū)34例白血病和158例先天性心臟病患兒的救治。累計(jì)救助貧困大學(xué)生5.2萬人，其中一次性救助2.42萬人，支出救助資金4 832萬元，比上年增加929萬元，人均一次性救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1 992元，比上年增加451元。

老年福利設(shè)施建設(shè)全區(qū)新開工建設(shè)盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目18個，建成社區(qū)老年人日間照料中心292個，老年福利服務(wù)設(shè)施條件得到較大改善。全區(qū)已建成并投入使用的民辦社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)158所，床位達(dá)2.27萬張，2011年，自治區(qū)共投入民辦社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼1 620萬元，拉動了民辦養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

基層政權(quán)得到加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)2011年，各地繼續(xù)加大村務(wù)公開、民主管理工作力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤峰市阿魯科爾沁旗嘎查村務(wù)契約化管理的經(jīng)驗(yàn)，積極開展難點(diǎn)村治理工作，取得明顯實(shí)效。按照自治區(qū)對城市社區(qū)居委會辦公和活動場所建設(shè)的總體要求，各地不斷加大地方財(cái)政投入力度，采取新建、改擴(kuò)建和置換等方式，全力推進(jìn)社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)。經(jīng)過一年的努力，辦公和居民活動場所面積達(dá)到300平米以上的城市社區(qū)已從上年的48%增加到73%。

【災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)工作】2011年，全區(qū)共下?lián)芫葹?zāi)資金3.46億元，有效救助災(zāi)民200多萬人次，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定。各地積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，創(chuàng)建了15個“全國減災(zāi)綜合示范社區(qū)”。全區(qū)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)成績顯著，全年共有34個各級救災(zāi)儲備庫開工建設(shè)，其中有21個已建成并投入使用。與此同時，還積極做好自治區(qū)減災(zāi)委日常工作，制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)減災(zāi)委及成員單位工作職責(zé)》，成立了自治區(qū)減災(zāi)委專家委員會，為專家學(xué)者參與自治區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大決策、咨詢、災(zāi)情評估提供了廣闊平臺。

【社會福利機(jī)構(gòu)手術(shù)康復(fù)項(xiàng)目】全區(qū)各地繼續(xù)推進(jìn)福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”長效機(jī)制，已累計(jì)為兒童福利機(jī)構(gòu)和貧困家庭孤殘兒童實(shí)施各類手術(shù)2 180例。各級民政部門與李嘉誠基金會積極配合，開展了“重生行動”、“西部貧困家庭疝氣手術(shù)”項(xiàng)目，共完成貧困家庭唇腭裂手術(shù)314例和疝氣患兒手術(shù)140例，與中國社工協(xié)會合作，對自治區(qū)貧困家庭0-14周歲患有白血病、先心病患兒進(jìn)行了醫(yī)療救助。自治區(qū)民政廳與中國移動慈善基金會、泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)慈善總會共同啟動了“中國移動愛'心'行動”內(nèi)蒙古貧困家庭先心病兒童救助計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目將幫助自治區(qū)400余名貧困家庭0-14周歲的先心病患兒擺脫疾病困擾，恢復(fù)健康，重返校園。

【社會組織登記和日常管理工作】各地堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管和培育發(fā)展相結(jié)合的原則，按照國務(wù)院《條例》規(guī)定，嚴(yán)把社會組織登記注冊的“入口關(guān)”，有效提升了社會組織登記注冊的質(zhì)量。一年來，全區(qū)新登記社會組織1 065家，及時辦理了800余家社會組織變更法人、名稱、地址和撤銷等行政許可手續(xù)。全區(qū)共有社會組織8 886個，其中：社會團(tuán)體5 854個、基金會82個、民辦非企業(yè)單位2 950個，社會組織結(jié)構(gòu)日趨合理，作用逐步顯現(xiàn)。

在各業(yè)務(wù)主管單位的大力支持下，經(jīng)過各級指導(dǎo)小組和廣大社會組織的共同努力，全區(qū)社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，較好地完成了公開承諾、自我講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等工作任務(wù)，收到良好的社會效果。

【社會公共服務(wù)】婚姻登記和殯葬管理更加規(guī)范，全年共辦理結(jié)婚登記近19萬對，離婚登記近3.5萬對，登記合格率達(dá)100%。各地嚴(yán)格加強(qiáng)對經(jīng)營性公墓和公益性公墓的管理，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對清明節(jié)期間祭掃公墓的管理和服務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了“文明祭祀，平安清明”的工作目標(biāo)。區(qū)劃地名和管理工作取得新的進(jìn)展，經(jīng)過充分調(diào)研，提出了增設(shè)79個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個街道辦事處的意見，全部得到自治區(qū)政府批準(zhǔn)。積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成了冀蒙線、蒙甘線聯(lián)檢任務(wù)，與甘肅省民政廳簽訂了《平安邊界建設(shè)協(xié)議》，調(diào)解了蒙寧線邊界爭議糾紛，維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全面啟動了18個沿邊旗市的第二次地名普查試點(diǎn)工作，達(dá)茂旗已通過國家先進(jìn)試點(diǎn)驗(yàn)收。自治區(qū)、盟市、旗縣三級地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步拓展了地名信息化服務(wù)功能。

【擁軍優(yōu)撫安置】2011年，自治區(qū)全面部署了對零散烈士紀(jì)念設(shè)施的普查和修繕工作，為全區(qū)1.17萬農(nóng)村牧區(qū)籍退役士兵發(fā)放了老年生活補(bǔ)助，積極做好天宮一號/神舟八號飛船交會對接任務(wù)的協(xié)調(diào)工作，從多方面為部隊(duì)完成科研試驗(yàn)任務(wù)提供了有力支持，得到了總裝備部和基地領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。認(rèn)真完成年度退役士兵安置任務(wù)，努力落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作崗位，積極與有關(guān)部門配合，組織開展各類退役士兵崗前培訓(xùn)工作。大力提高軍供服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成了各項(xiàng)軍供保障任務(wù)。召開了第八次雙擁模范城（旗縣）和模范單位及個人命名表彰大會，命名了56個雙擁模范城，表彰了100個雙擁模范單位和100名雙擁模范個人 。

【創(chuàng)先爭優(yōu)活動和反腐倡廉工作】圍繞建黨90周年，各級民政部門開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、積極向上的各類慶祝活動。各級民政部門認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)要求，深入查找為民服務(wù)存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)整改方案，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好的社會效果。各級民政部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)懲防體系建設(shè)同民政工作落實(shí)緊密結(jié)合，積極研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，將反腐倡廉建設(shè)納入本級民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策和大力加強(qiáng)社會建設(shè)的同時，促進(jìn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的建立和完善，深入開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作，深入推進(jìn)民政部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉進(jìn)程，加大對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，圓滿完成“小金庫”專項(xiàng)治理活動，不斷加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，為民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。