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內(nèi)政發(fā)〔2011〕48號(hào)4月1日

一、2011年為群眾辦好“十二件實(shí)事”

（一）推進(jìn)實(shí)施高中階段免費(fèi)教育

從2011年開始，3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。從2011年春季開學(xué)起，對全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學(xué)生、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施免收學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書政策。全區(qū)共需投入13.1億元，由自治區(qū)和盟市、旗縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān)，其中自治區(qū)本級新增安排6.3億元。全區(qū)共有約55萬名學(xué)生受益。（自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

（二）提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高33元，其中黨中央補(bǔ)助15元，剩余18元由自治區(qū)各級財(cái)政分擔(dān)；農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均提高16元，其中黨中央補(bǔ)助12元，剩余4元由自治區(qū)各級財(cái)政分擔(dān)。2011年，自治區(qū)本級安排城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助資金9.3億元，增加1.4億元。全區(qū)共有200萬群眾受益。（自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（三）提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇

根據(jù)國務(wù)院部署，2011年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，自治區(qū)人均每人每月提高220元。2011年全區(qū)調(diào)標(biāo)需要資金29.8億元，黨中央、自治區(qū)、盟市、旗縣分級負(fù)擔(dān)，黨中央補(bǔ)助8.45億元，自治區(qū)繼續(xù)安排企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助3.45億元，不足部分從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決。預(yù)計(jì)全區(qū)113萬多人受益，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平達(dá)到每月1 620元以上。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（四）提高新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助水平均由每月120元提高到200元。按照2010年底全區(qū)實(shí)際參加新農(nóng)合人數(shù)1 214萬人計(jì)算，提標(biāo)資金共需9.7億元，其中自治區(qū)本級需安排資金0.97億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)2011年預(yù)計(jì)參保人數(shù)453萬人，提標(biāo)資金共需3.6億元，其中自治區(qū)本級需安排資金0.44億元。（自治區(qū)衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（五）提高農(nóng)村牧區(qū)五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員生活條件，自治區(qū)將加大投入力度，采取分級負(fù)擔(dān)的形式，提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保集中和分散最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比上年增長12%，達(dá)到年人均3 083元和2 196元，集中供養(yǎng)率提高13%，共需安排資金3 531萬元，其中自治區(qū)本級負(fù)擔(dān)2 095萬元，全區(qū)約10萬農(nóng)村牧區(qū)五保對象生活條件將得到改善；集中供養(yǎng)的城市“三無”人員月人均提高360元，最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到700元，分散供養(yǎng)的最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均達(dá)到500元，共需安排資金7 300萬元，其中自治區(qū)本級負(fù)擔(dān)4 501萬元，共計(jì)1.3萬余人受益。（自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（六）大力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

根據(jù)國家部署，積極籌措資金，做好新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)工作。在2010年21個(gè)國家試點(diǎn)旗縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2011年覆蓋的農(nóng)牧業(yè)人口要達(dá)到40%的旗縣。預(yù)計(jì)需要投入資金4.52億元，其中自治區(qū)本級安排配套資金1.2億元，增加3 000萬元。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（七）加快公共租賃住房建設(shè)

2011年，我區(qū)將通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃等方式籌集公共租賃住房4.42萬套，約265.2萬平方米，解決4.42萬戶困難家庭住房問題，預(yù)計(jì)投入資金42.43億元。按照分級負(fù)擔(dān)的方式，爭取黨中央補(bǔ)助2.65億元，自治區(qū)本級安排補(bǔ)助資金5.3億元，盟市以下籌集資金34.48億元。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

（八）加大廉租住房保障力度

2011年，全區(qū)新增廉租住房5.67萬套，其中：新建5.46萬套，257萬平方米；購買、改建、租賃廉租住房0.21萬套，10萬平方米；為11.3萬戶低保住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)投入資金43.68億元，其中：爭取黨中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助12.8億元，爭取黨中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金6.6億元；自治區(qū)本級安排預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金0.35億元，自治區(qū)本級廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金4.99億元；盟市以下投入資金19.14億元。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委配合）

（九）大力實(shí)施城市棚戶區(qū)改造

2011年，計(jì)劃完成城市棚戶區(qū)改造15萬戶，改造面積1 193萬平方米，總投資202.73億元。黨中央和自治區(qū)將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對城市棚戶區(qū)改造給予支持，其中，爭取黨中央補(bǔ)助2.25億元，自治區(qū)本級安排補(bǔ)助2.25億元，盟市以下籌集資金198.23億元。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委配合）

（十）加大農(nóng)村牧區(qū)危房改造投入力度

2011年，計(jì)劃完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造6萬戶、240萬平方米，總投資17.1億元，自治區(qū)本級安排4.18億元危房改造補(bǔ)助資金。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委配合）

（十一）建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制

從2011年開始，將我區(qū)10.2億畝可利用草原納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助范圍。對全區(qū)嚴(yán)重退化的4.04億畝草原實(shí)行禁牧，并按照平均6元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，總投入24.24億元。對禁牧以外的6.16億畝可利用草原，按照1.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，總投入9.24億元。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

（十二）大力支持農(nóng)村牧區(qū)物流體系建設(shè)

2011年，自治區(qū)將加大對農(nóng)村牧區(qū)物流體系建設(shè)的支持力度。在積極爭取黨中央支持的同時(shí)，自治區(qū)本級安排物流、內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)及“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金1.8億元，重點(diǎn)支持新農(nóng)村新牧區(qū)現(xiàn)代化流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流業(yè)發(fā)展、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等民生工程。（自治區(qū)商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

二、2011年重點(diǎn)實(shí)施的“十項(xiàng)民生工程”

（一）促進(jìn)牧民增收工程

1．對牧戶使用良種肉牛凍精給予補(bǔ)貼。牧戶使用良種肉牛凍精，每頭基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)貼10元。全區(qū)牧區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛234.7萬頭，共需安排資金2 347萬元，其中自治區(qū)本級補(bǔ)助1 408萬元。

2．對牧戶養(yǎng)殖良種肉牛基礎(chǔ)肉用母牛給予補(bǔ)貼。牧戶養(yǎng)殖良種基礎(chǔ)肉牛，每頭基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)貼50元，全區(qū)牧區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛234.7萬頭，共需安排資金11 735萬元，其中自治區(qū)本級補(bǔ)助7 041萬元。

3．對牧民購置牧業(yè)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在黨中央財(cái)政補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，對牧民個(gè)人購機(jī)累加補(bǔ)貼比例提高到50%，對牧民合作組織購機(jī)，單機(jī)最高補(bǔ)貼額度提高到20萬元。預(yù)計(jì)需要資金1.13億元，其中自治區(qū)本級補(bǔ)助6 780萬元。

4．對牧民使用燃油給予補(bǔ)貼。對具有牧區(qū)戶口并從事牧業(yè)生產(chǎn)的牧民實(shí)行燃油補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼200元。對150萬牧民實(shí)行燃油補(bǔ)貼，共需資金3億元，自治區(qū)本級負(fù)擔(dān)1.8億元。

（以上4項(xiàng)工作由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

（二）大力實(shí)施保障性“安居”工程

1．實(shí)施少數(shù)民族游牧民定居工程。2011年，計(jì)劃完成少數(shù)民族游牧民定居工程3 020戶，總投資1.51億元。黨中央每戶補(bǔ)助2.5萬元，共7 500萬元；自治區(qū)每戶補(bǔ)助2萬元，共6 040萬元。

2．開展煤礦棚戶區(qū)改造。2011年計(jì)劃完成煤礦棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)1.16萬戶，黨中央和地方各承擔(dān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工程投資的50%。計(jì)劃申請黨中央投資2.11億元，自治區(qū)本級配套投資2億元。（以上2項(xiàng)工作由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施）

3．開展國有林區(qū)棚戶區(qū)改造。2011年計(jì)劃完成國有林區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)5.62萬戶，改造面積304萬平方米，總投資36.51億元。自治區(qū)本級每戶補(bǔ)助1萬元，需要自治區(qū)本級配套投資5.62億元。（自治區(qū)林業(yè)廳、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

4．開展國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造。2011年計(jì)劃完成國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)7 000戶，改造面積41萬平方米，總投資3.78億元。自治區(qū)本級每戶補(bǔ)助6 000元，需要配套投資4 200萬元。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

5．開展國有工礦區(qū)棚戶區(qū)改造。2011年計(jì)劃完成國有工礦區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)6 723戶，改造面積48萬平方米，總投資8.13億元。自治區(qū)本級每戶補(bǔ)助6 000元，需要配套投資4 034萬元。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施）

6．開展經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房建設(shè)。2011年計(jì)劃建設(shè)完工經(jīng)濟(jì)適用住房4.95萬套，建設(shè)面積297萬平方米，總投資50.49億元。計(jì)劃建設(shè)限價(jià)商品房4 500套，建設(shè)面積27萬平方米，總投資4.32億元。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

7．實(shí)施殘疾人危房改造。2011年，計(jì)劃對國家“十一五”規(guī)劃剩余的3 000戶殘疾人危房戶進(jìn)行改造，自治區(qū)本級按照每戶1 250元進(jìn)行補(bǔ)助，安排專款375萬元。（自治區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施）

（三）繼續(xù)實(shí)施改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件工程

1．進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)。深入開展扶貧開發(fā)，按照黨中央、自治區(qū)、盟市、旗縣四級配套的辦法，加大投入力度，2011年自治區(qū)本級配套1億元。（自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施）

2．落實(shí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。自治區(qū)本級安排農(nóng)牧業(yè)綜合獎(jiǎng)勵(lì)、支農(nóng)資金整合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼、“動(dòng)物防疫兩病普查”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、動(dòng)物疫病防治、奶牛檢測專項(xiàng)補(bǔ)助、牧業(yè)旗縣實(shí)施肉羊良種補(bǔ)貼等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.5億元，支持農(nóng)牧區(qū)改善生產(chǎn)條件。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

3．加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度。預(yù)計(jì)2011年黨中央補(bǔ)助我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金將達(dá)到11.5億元，自治區(qū)本級安排資金5.6億元，用于全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河套灌區(qū)中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程等項(xiàng)目。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

4．加大種養(yǎng)業(yè)及能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。預(yù)計(jì)2011年種植業(yè)投保面積為6 800萬畝，奶牛投保30萬頭，自治區(qū)本級承擔(dān)種養(yǎng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼為66 144萬元。對能繁母豬投保給予補(bǔ)貼，全區(qū)現(xiàn)有能繁母豬100萬頭，預(yù)計(jì)投保率65%，每頭母豬保額1 000元、保費(fèi)60元。自治區(qū)本級安排補(bǔ)貼780萬元。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

5．繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程投入力度。2011年解決全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)100萬人飲水安全問題，將人均標(biāo)準(zhǔn)由國家的556元提高到750元。其中，申請國家補(bǔ)助445元/人，自治區(qū)配套305元/人。共需資金7.5億元，其中，自治區(qū)配套3.05億元（自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排0.9億元，其余從水利基金中解決）。此外，自治區(qū)本級安排人畜飲水工程專項(xiàng)資金5 000萬元。（自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

6．支持牧區(qū)推廣節(jié)水灌溉。大力支持牧區(qū)開展節(jié)水澆灌，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。預(yù)計(jì)2011年投入2億元專項(xiàng)資金，其中自治區(qū)本級安排補(bǔ)助資金1.2億元。（自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳配合）

7．促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改善農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)。為進(jìn)一步改善農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)，自治區(qū)財(cái)政安排縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金3 000萬元，用于縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)；安排農(nóng)村牧區(qū)金融支付服務(wù)機(jī)具補(bǔ)貼1 000萬元，用于推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

8．全面推進(jìn)嘎查村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。2011年，各級財(cái)政要加大投入力度，支持全面深入開展嘎查村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，擴(kuò)大嘎查村覆蓋面和村民受益面。預(yù)計(jì)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金15億元，其中，黨中央補(bǔ)助5億元，自治區(qū)本級安排3億元，較2010年增加1倍。各盟市、旗縣也要相應(yīng)增加配套資金。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

9．積極穩(wěn)妥開展清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作。從2011年開始，按照“統(tǒng)一政策、分散決策，分項(xiàng)突破、限時(shí)化解”的總體思路，以鄉(xiāng)村墊繳稅費(fèi)債務(wù)為突破口，積極穩(wěn)妥地開展清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)。在積極爭取黨中央化債獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，自治區(qū)本級安排化債專項(xiàng)資金1.5億元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式開展化債工作。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

10．加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)。大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通運(yùn)輸條件，實(shí)施嘎查村通瀝青（水泥）路工程，建設(shè)規(guī)模6 623公里，其中，三級公路1 897公里，四級公路4 726公里，計(jì)劃新增500個(gè)嘎查村通瀝青（水泥）路。全區(qū)擬投入農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金44億元，其中自治區(qū)本級財(cái)政安排5.5億元。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

11．開展國家和自治區(qū)級農(nóng)村土地整治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。利用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入，重點(diǎn)開展遼河流域、黃河流域、嫩江流域的土地整治工作，項(xiàng)目建設(shè)期為2010—2012年，建設(shè)規(guī)模450萬畝，計(jì)劃投資53億元，其中，黨中央三年安排24億元，2011年自治區(qū)安排5億元；根據(jù)自治區(qū)人民政府對興安盟的財(cái)力支持政策，解決興安盟土地整治重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金5 000萬元；考慮基本農(nóng)田保護(hù)面積、灌溉水田面積、繳入自治區(qū)的新增費(fèi)以及國家和自治區(qū)確認(rèn)的糧食主產(chǎn)旗縣等因素，分配到各盟市（旗縣）使用12億元。（自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（四）繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療保障工程

1．繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。2011年，自治區(qū)本級財(cái)政安排基本藥物制度經(jīng)費(fèi)7 122萬元、嘎查村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品零差率補(bǔ)助資金6 500萬元，支持基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，盟市也要相應(yīng)安排配套資金。

2．促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加大實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目力度，2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)由人均15元提高到25元。全區(qū)共需資金6.15億元，黨中央補(bǔ)助80%，剩余部分由自治區(qū)、盟市、旗縣分擔(dān)，其中自治區(qū)本級安排資金0.42億元。

（以上2項(xiàng)工作由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)衛(wèi)生廳配合）

3．實(shí)施黨中央重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。自治區(qū)本級安排配套資金4 014萬元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)婦女兩癌檢查項(xiàng)目、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)改廁配套等黨中央重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。（自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

4．農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助。自治區(qū)本級財(cái)政加大投入力度，2011年安排2 000萬元，較2010年增加500萬元，用于農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的醫(yī)療救助。

5．城市困難群眾醫(yī)療救助。完善城市醫(yī)療救助制度，自治區(qū)財(cái)政2011年安排城市困難群眾醫(yī)療救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1 600萬元。

（以上2項(xiàng)工作由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（五）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)工程

1．進(jìn)一步加大就業(yè)和再就業(yè)支持力度。2011年，自治區(qū)本級財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金1.7億元，重點(diǎn)用于職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

2．拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。2011年自治區(qū)本級財(cái)政安排資金1.3億元，用于支持高校畢業(yè)生到嘎查村任職、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、面向中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織儲(chǔ)備高校畢業(yè)生計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施，支持拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道工作。（自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)教育廳配合）

3．支持婦女就業(yè)再就業(yè)。2011年，自治區(qū)本級財(cái)政安排婦女工作專項(xiàng)資金1 200萬元，重點(diǎn)用于對婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款給予擔(dān)保、就業(yè)培訓(xùn)等，幫助婦女就業(yè)。（自治區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施）

4．支持金融機(jī)構(gòu)向下崗職工再就業(yè)提供小額貸款。自治區(qū)財(cái)政廳安排下崗職工再就業(yè)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1 000萬元，安排下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金800萬元。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

（六）繼續(xù)強(qiáng)化教育保障機(jī)制工程

1．保障義務(wù)教育發(fā)展。2011年自治區(qū)本級財(cái)政安排義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)11.4億元，其中，中小學(xué)校舍維修補(bǔ)助資金1.2億元，免費(fèi)提供教科書經(jīng)費(fèi)2.3億元，中小學(xué)生生活困難補(bǔ)助費(fèi)1.04億元，蒙語授課寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1.7億元，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助4.7億元，城市學(xué)生免雜費(fèi)0.45億元，大力保障自治區(qū)義務(wù)教育快速發(fā)展。

2．中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，2011年自治區(qū)本級財(cái)政安排校舍安全工程資金2億元，安排義務(wù)教育階段校外借宿生生活用房建設(shè)工程1.5億元，力爭盡快完成全部校舍改造工程計(jì)劃。

3．加大職業(yè)教育投入力度。安排中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)資金2億元，支持自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

4．支持自治區(qū)高等院校發(fā)展。加大對高等院校的投入，重點(diǎn)用于化解高校債務(wù)、提高生均定額標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)大中專院校獎(jiǎng)助學(xué)金等。

5．改善幼兒教育條件。為解決人口密集城鎮(zhèn)幼兒入園難問題，“十二五”期間設(shè)立支持幼兒園發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對公辦幼兒園的校舍加固改造、更新設(shè)備，并通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持民辦幼兒園發(fā)展。計(jì)劃每年投入2億元，其中自治區(qū)本級安排專項(xiàng)資金3 000萬元，五年共需投入10億元。

（以上5項(xiàng)工作由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳配合）

（七）繼續(xù)推進(jìn)文體廣播、計(jì)劃生育、郵政通信等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展工程

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